Kasvua kansainvälisistä osaajista. Hankehallinnointiin liittyvää ohjeistusta EAKR-hankkeille. Anu Heinonen

Transkriptio

1 Kasvua kansainvälisistä osaajista Hankehallinnointiin liittyvää ohjeistusta EAKR-hankkeille Anu Heinonen

2 Muutamia huomioita rahoituspäätöksestä (1/2) Lue rahoituspäätös huolellisesti ja saata se tiedoksi kaikille asianosaisille! Hyväksytty hankehakemus on osa päätöstä Päätöksen liitteenä mm. viestintäohje: tiedottamista ja viestintää koskevien rahoituspäätösten ehtojen noudattaminen on edellytys hankkeen kustannusten tukikelpoisuudelle. hankkeeseen osallistuvan yrityksen de minimis -tuki-ilmoitus tiedoksianto yritykselle myönnetystä uudesta vähämerkityksisestä valtiontuesta (de minimis -tuki) Pidempikestoisissa hankkeissa ( 1½ v.) pääsääntönä vaiheistettu rahoitus Uudenmaan liitto tekee päätöksen tulevien vuosien rahoituksesta vuosittain ilman erillistä hakemusta 2

3 Muutamia huomioita rahoituspäätöksestä (2/2) Maksatuskaudet ja maksatushakemuksen toimitusaika pääasiassa 2 kertaa vuodessa, 6kk jaksoissa toimitusaika pääsääntöisesti 2kk maksatusjakson päättymisen jälkeen viimeinen maksatushakemus 4kk hankkeen päättymisestä Ohjausryhmän asettaminen hankkeen hallinnoija asettaa ohjausryhmän sen jälkeen, kun rahoittaja on hyväksynyt kokoonpanon; ohjausryhmän asettamispäätös toimitetaan rahoittajalle kokoontuu vähintään 2 kertaa vuodessa ohjausryhmä ei ole vastuussa hankkeen toteuttamisesta, vaan vastuu on aina tuensaajalla 3

4 Ohjausryhmän tehtävät 1. Hankesuunnitelman toteutumisen seuranta (yhteishankkeissa osatoteuttajittain) Toimenpiteet, tavoitteet ja vaikuttavuus (ml. suunnitelmassa esitetyt tulosindikaattorit) Aikataulu, kustannukset ja rahoitus 2. Hankkeen toiminnan ohjaus Tarvittaessa hankkeen uudelleen suuntaus (muutoshakemus) 3. Hankkeen itsearvioinnin tukeminen ja toiminnan analysointi 4. Tukee hankkeen tulosten levittämistä ja juurruttamista HUOM! Ohjausryhmän allekirjoitetut pöytäkirjat maksatushakemuksen liitteenä. 4

5 Hanketoteutus, seuranta ja raportointi: - Hankkeen tuloksia tulee voida hyödyntää laajemmin kuin vain tuensaajan omaksi hyödyksi 5

6 Vinkki: Hankkeessa arkistoitavia asiakirjoja ( Hankemappi ) Hankehakemus liitteineen Rahoituspäätös liitteineen Rahoituspäätösten muutoshakemukset ja -päätökset Maksatushakemukset ja päätökset Työajanseurantalomakkeet Taloudenseurantalomakkeet Kirjanpidon pääkirjaote De minimis seurantaan liittyvät selvitykset, ilmoitukset, laskelmat Ohjausryhmän kokouskutsut ja -pöytäkirjat Ohjausryhmän asettamispäätös Sopimukset hankekumppanuudesta ja muut yhteistyösopimukset Henkilöstöön liittyvät päätökset (esim. työsopimukset, päätökset työntekijän siirtämisestä työskentelemään hankkeessa) ALV-ohjaus (mikäli rahoittaja sitä edellyttää) Kilpailutus- ja hankinta-asiakirjat Hankkeen kannalta oleellinen kirjeenvaihto (myös sähköpostit) Seurantatiedot ja niiden todentaminen Loppuraportit ja niiden liitteet sekä mahdolliset täydennyspyynnöt ja niiden vastineet Hankkeen tiedotus- ja viestintä suunnitelma Julkaisut, raportit tms. hankkeen tuotokset Kopiot hankkeen tiedotusmateriaalista, kuten lehti-ilmoitukset, tiedotteet, sanomalehdissä ilmestyneet artikkelit, tulosteet hankkeen verkkosivuista Toteutettujen koulutusten, seminaarien ja tilaisuuksien kutsut, ohjelmat ja raportit Toteutettujen koulutusten, seminaarien ja tilaisuuksien osallistujalistat Kopio hankkeen lopettamisilmoituksesta 6

7 Muista päivittää hankkeesi yhteyshenkilöt ja muita tietoja EURA2014-järjestelmään! tuensaajan yhteystiedot, hankkeen vastuuhenkilön, yhteyshenkilön ja hankepäällikön nimi ja yhteystiedot, hankkeen tiivistelmä suomeksi ja englanniksi sekä hankkeen englanninkielinen nimi Hakijan perustiedot Yhteystietojen ylläpito 7

8 Kaikessa hankkeen viestinnässä on käytettävä hankkeen nimen lisäksi EU-lippulogoa (EU-lippu+ maininta Euroopan Unionista ja Euroopan aluekehitysrahastosta), Vipuvoimaa EU:lta logoa tai tekstiä sekä Uudenmaan liiton logoa Hankkeeseen osallistuville on tiedotettava hankkeen toteuttamisesta EAKR-tuella yleisölle tai osallistujille tarkoitetuissa asiakirjoissa oltava em. logot (esim. kutsut tilaisuuksiin, osallistumistodistukset, osallistumislistat) 8 Anu Heinonen

9 Verkkosivulle tietoa hankkeesta! Tuensaajan on omilla verkkosivullaan esitettävä lyhyt kuvaus hankkeesta ja tuotava esiin EAKR-tuki. Verkkosivulla logot tulee sijoittaa näkyville siten, ettei sivua tarvitse vierittää alaspäin sivustolle mentäessä. Nettiviestinnässä logojen tulee aina olla värillisiä. 9 Anu Heinonen

10 10 Anu Heinonen

11 Juliste näkyvälle paikalle Vähimmäiskoko A3 Mallipohja on saatavilla rakennerahastot.fi-sivuilta oman julisteen voi tehdä hyödyntäen hankkeen tai organisaation visuaalista ilmettä, kunhan EAKRviestinnän vaatimukset täyttyvät juliste tarkastetaan paikan päällä tehtävissä varmennuksissa 11 Anu Heinonen

12 Vinkkejä Tee viestintäsuunnitelma erilaiset kohderyhmät huomioiden Käytättekö taustaorganisaatioiden jo olemassa olevia viestintäkanavia kohderyhmän ja suuren yleisön tavoittamiseksi vai teettekö hankkeelle täysin omat viestintäkanavat? Huomioi monikanavainen viestintä (nettisivut, some, perinteinen media, bloggaajat, videot) Kirjoita selkeästi ja ytimekkäästi Visualisoi Mahdolliset sisäänheittotuotteet herättämässä kiinnostusta Mene sinne, missä ihmisetkin ovat! Muista viestintäohjeet! 12 Anu Heinonen

13 Hankkeen seuranta ja raportointi Hankkeen aikainen seuranta ja raportointi koostuu: Seurantaraportti Indikaattorit De minimis seuranta Maksatuskausittain maksatushakemuksen yhteydessä Loppuraportti Loppumaksatuksen yhteydessä Hankekohtainen muu raportointi esim. julkaisut, tiedotteet, artikkelit ja muu hankkeesta syntyvä aineisto 13

14 Seurantaraportti Koostuu kahdesta osasta: 1. Kuvaus hankkeen toiminnasta maksatuskauden aikana (suunnitelma vs. toteutuma) tulee kuvata selkeästi hankkeen toimintaa ja saavutettuja tuloksia. verrataan tuloksia asetettuihin tavoitteisiin ja analysoidaan niiden toteutumista. Millaisia tuloksia saavutettiin verrattuna tavoitteisiin? Millaisia tuloksia saavutettiin ylipäätään: saavutettiinko sellaisiakin tuloksia, joita ei oltu tavoiteltu? 2. Indikaattoritiedot lukumääräinen tieto hankkeen edistymisestä Materiaalipankista löytyy ohjeistus kuinka indikaattoriluvut täytetään järjestelmässä 14

15 Kuvaus hankkeen toiminnasta seurantakaudella Vastaa neljään hankkeen toteutusta ja tuloksia seurantakaudella koskevaan kysymykseen, jotka ovat osana seurantaraporttia 15 Pidä hankesuunnitelma esillä, kun kirjoitat seurantaraporttia

16 Esimerkki hyvä ja huono kuvaus toimenpiteistä Toimenpiteiden kuvaus esitetty hyvin: Hankkeessa kartoitettiin metsä- ja kaivannaisteollisuuden alihankintaketjun yritysten nykytilannetta työhyvinvoinnin ja työntuottavuuden osalta menossa olevien rakennemuutosten aikana. Hankkeessa lisäksi haastateltiin keskeiset työmarkkinajärjestöt ja niiden kokemukset työhyvinvoinnin ja työntuottavuuden hoidossa Pk- yrityksissä. --- Pilot-yrityksissä keskityttiin johdon ja omistajien valmennukseen, missä heille luotiin valmiudet toteuttaa uusia menetelmiä omissa organisaatioissaan. Pilot-kokeilun tulokset olivat erittäin rohkaisevia ja merkittäviä tuloksia saavutettiin sekä työhyvinvoinnissa, että työntuottavuudessa. Pilot-yritysten mukaan tulokset vaikuttivat suoraan myös heidän taloudellisen tilanteen parantumiseen. Hankkeessa luotiin myös omat internet sivut... Toimenpiteiden kuvaus liian suppea: Hankkeen tulokset ja vastaanotto yritysten parissa oli yllättävän positiiviset. Yritykset ja etujärjestöt olivat kiinnostuneita ja lupautuivat ottamaan hankkeen toimintamalleja käyttöönsä. Erityisen hyviä tuloksia saavutettiin Pilot-yrityksissä, joita työkalupakin kautta pääsevät myös muut yritykset tulevaisuudessa hyödyntämään. Epäonnistumisena voidaan pitää heikohkoa medianäkyvyyttä ja artikkeleiden julkisuutta. Huomioi riittävä informaatio toimenpiteistä kaikissa raportoinneissa Kuvaa hankkeen tavoitteet, jotta toteutuksen vaikutuksia ja vaikuttavuutta voi arvioida raportin perusteella. 16 kuvaa, onko tekstissä tiivistettynä kaikki hankesuunnitelman mukaiset kehittämiskohteet ja kohderyhmät.

17 Raportointi yhteishankkeessa Koskee sekä seurantaraportteja että loppuraportointia Teksti tulee kirjoittaa ensisijaisesti koko hankkeen näkökulmasta Yhtenäinen, jäsennelty kokonaisuus Ei perättäisten erillisten osahankkeiden tekstien kooste Tarvittaessa yksityiskohtaisempia tietoja toteutuksesta voi laittaa liitteeksi Vain oleellinen tieto, turhia liitteitä tulee välttää Viime kädessä hallinnoijan tehtävänä koostaa yhtenäinen ja luettava teksti 17

18 Seurantaraportin avaaminen Mallihanke Seurantatiedot syötetään EURA2014-järjestelmässä maksatushakemuksen yhteydessä 18

19 Seurantaraportti EURA2014-järjestelmässä A70000 Mallihanke Katso?-merkin takaa avautuvasta ohjeikkunasta, mitä tietoa kerrotaan eri kohtiin 19 HUOM! Tekstikentissä on merkin rajoitus. Laajemmat raportit seurantaraportin liitteeksi

20 Tuotosindikaattorit Raportoidaan osana seurantaraporttia Tuotosindikaattorien tavoitteiden saavuttaminen kertoo hankkeen onnistumisesta. Indikaattorit kertovat numeerisesti hankkeen tavoitteista ja toteutumasta Mikäli hankkeen tuotokset eivät ole toteutumassa riittävällä tavalla, rahoittaja ja tuensaaja yhteistyössä pohtivat tarvittavia toimenpiteitä. 20 Vinkki: Mieti, mitä indikaattorit konkreettisesti tarkoittavat hankkeessasi. Huom! Tulostavoitteen konkreettinen kuvaaminen on tuenhakijan oma tehtävä. Tarvittaessa neuvottelu rahoittajan kanssa siitä, täyttyykö indikaattorin määrite.

21 Indikaattorien syöttö EURA2014-järjestelmään (Vinkki: Tulosta käyttöösi seurantatietojen täyttämisen pikaohje) Hanketoteuttajien omassa organisaatiossa syntyneet indikaattorit kirjataan kunkin toteuttajan omalle taustalomakkeelle Seurantatietojen syöttö aloitetaan lisäämällä hankkeen toimintaan osallistuneet yritykset 21 Hankkeen raportoitavat indikaattorit riippuvat valitusta toimintalinjasta ja erityistavoitteesta

22 Seurantatietojen syöttäminen hankkeeseen osallistuneet organisaatiot Yritys Oy Toimenpide A Arvo x Arvo x Tähän selitekenttään tarkentava teksti toteutetusta toimenpiteestä Vastaa yritystä koskeviin indikaattorikysymyksiin - Kyllä / ei tai - Lukuarvolla ja selitetekstillä (Huom! Laitettava joku lukuarvo, vähintään 0) HUOM! Ei henkilöiden nimiä Euran tietokenttiin Selitteen tulee sisältää riittävät tiedot tiiviisti esitettynä ko. indikaattorin sisällöstä. Selite toimii samalla osana jäljitysketjua. 22

23 Milloin kirjaan organisaation perustiedot ja milloin tuotoksen? 1. Jos hankkeeseen osallistuminen on luonteeltaan sellaista, että yritys voi saavuttaa yhdessä tai useammassa indikaattorissa asetetun tavoitteen (pitkäjänteinen, konkreettinen kehittämispanos) täytä seurannan taustalomake yrityksen/organisaation perustietojen osalta = raportoi organisaatio osallistuneeksi 2. Kun indikaattorituotos, kuten sovellus, demonstraatio tai työpaikka syntyy, kirjaa se ko. yrityksen kohdalle hankkeen edetessä tai päättyessä 23

24 Indikaattoritietojen kerääminen 1. Tiedot kerätään kumulatiivisesti Hankkeeseen mukaan tuleva organisaatio (Y-tunnus) kirjataan seurantatietoihin vain kerran hankkeen aikana Samaan organisaatioon (Y-tunnukseen) kohdentuvia toimenpiteitä kuitenkin voidaan lisätä seuraavilla raportointikerroilla 2. EURA-järjestelmä kerää tietoja myös automaattisesti taustalomakkeiden perustiedoista tai yhdistää muissa osioissa annetuista tiedoista. (indikaattorit CO01, CO02, CO27,11, 15) HUOM! Järjestelmä estää syöttämästä indikaattoritietoja sellaisten organisaatioiden osalta, jotka eivät ole indikaattorien määritelmien mukaisia. 24

25 Yhteenveto seurantatiedoista Taustalomakkeille syötetyt tiedot summautuvat ja näkyvät kohdassa 6 25

26 26 Indikaattoritietojen jäljitysketju ja tuotosten todennettavuus

27 Keskeistä indikaattoreista Raportoitava organisaatio osallistuu konkreettisella tavalla projektin toimintaan; esim. yritys, joka on mukana projektissa kehitettävän menetelmän, palvelun, tuotteen tms. kehitystyössä Konkreettinen, pitkäjänteinen kehittäminen Esimerkkejä rahoitetuista hankkeista: yhteisinnovointi yritysten kanssa osaamisen vuorovaikutteinen kehittäminen Konseptoidaan, suunnitellaan ja käynnistetään yhteistyössä yritysten ja tutkimuslaitosten kanssa Yritystä EI lasketa mukaan jos vain myy palveluja tai tuotteita projektille tai toimii ainoastaan rahoittajana. 27

28 Tuensaajalla vastuu järjestää riittävä indikaattoritietojen jäljitysketju (Työ- ja elinkeinoministeriön ohje ) Tuensaaja arkistoi toimitettujen indikaattoritietojen jäljitysketjun Tietojärjestelmät arkistoivat tuensaajan ja viranomaisen välisen hallinnoinnin. Tuensaaja arkistoi muut hankeasiakirjat tietojärjestelmän ulkopuolelle. Esimerkki: EAKR tuotosindikaattori CO05 Uudet tuella aikaansaadut työpaikat. Selite-kenttään on merkittävä aikaansaatujen työpaikkojen tehtävänimikkeet. Tuensaajan on tarkastustilanteessa pyydettäessä todennettava, että kyseinen työpaikka on syntynyt. 28

29 Indikaattoritietojen jäljitysketju (Työ- ja elinkeinoministeriön ohje ) Tuensaaja, jonka hankkeessa on osallistuvia organisaatioita, kerää tiedot Osallistuvat organisaatiot toimittavat tiedot dokumenttina Dokumentti voi olla allekirjoitettu paperi tai sähköisessä muodossa. Sähköisestä dokumentista (esim. sähköposti) ilmenee luotettavalla tavalla lähettäjä. Vinkki: Varmista, että keräät indikaattoritiedot niin, että voit myöhemmin todentaa ne. Hyödynnä Uudenmaan liiton valmiita taulukkopohjia tai rakenna omaan hankkeeseesi sopivat pohjat (joko sähköinen tai paperinen) 29 Kysymys: Tehokkaat tavat kerätä tulosindikaattoritietoja? Vastaus: Keräystavat on jokaisen hankkeen itse luotava, keräystapa riippuu myös hankeen toiminnoista ja käytössä olevista indikaattoreista (osallistujalistat, yritysten omat ilmoitukset osallistumisesta, jne.)

30 Miten indikaattoreihin kirjattavat luvut todennetaan, mikä on riittävä käytäntö? Mitään rahoittajan strukturoitua mallia ei ole (EURA 2014 raportointia lukuun ottamatta), vaan tuensaaja itse rakentaa toimintatavan. Vastuu jäljitysketjun järjestämisestä on tuensaajalla! Dokumentti voi olla esimerkiksi: - Allekirjoitettu osallistujalista - Sähköposti, jonka lähettäjästä voidaan varmistua - Koontilomake, jossa näkyvissä kaikki toimenpiteet, joihin yritys on osallistunut (allekirjoitettu tai muutoin lähettäjä todennettu) - Laskenta säästetystä energiasta - Muu osallistuneen yrityksen toimittama selvitys 30

31 Esimerkki koontilomakkeesta 31

32 Tuotosten todennettavuus Tuotosindikaattoreihin lasketaan mukaan tuensaajan omassa ja muissa organisaatioissa hankkeen toimenpiteiden seurauksena syntyvät ja todennettavissa olevat tuotokset. = tulee olla todennettavissa hankkeen toimenpiteillä aikaansaaduiksi. Hankkeen voidaan katsoa aikaansaaneen tuotoksen, kun sen syntymiseen on vaikuttanut jokin konkreettinen hankkeen tarjoama kehityspanos. Siten esimerkiksi seminaariin, yksittäiseen neuvontapuheluun tms. osallistuminen ei sellaisenaan ole riittävä kehityspanos, jonka perusteella eri yritykset tai organisaatiot voisivat kirjata tuotoksia. 32

33 Yhteishankkeessa päätoteuttaja kokoaa tiedot myös osatoteuttajilta Kukin osatoteuttaja kerää seurantaraportin taustalomakkeen tiedot järjestämiinsä toimenpiteisiin osallistuneilta yrityksiltä. Osatoteuttajat toimittavat tiedot päätoteuttajalle. Päätoteuttaja vie tiedot EURA järjestelmään Esimerkki: Jos sama yritys osallistuu ensin osatoteuttaja A:n ja myöhemmin osatoteuttaja B:n toteuttamaan eri toimeen samassa hankkeessa? Tästä yrityksestä täytetään taustalomake vain kerran. Raportointi perustuu yrityksen y-tunnukseen. Myöhempään toimeen osallistuttuaan kyseistä yritystä koskevat de minimisja/tai indikaattoritiedot täydennetään jo aiemmin luodulle taustalomakkeelle. 33

34 Viimeisessä seurantaraportissa Viimeisessä seurantaraportissa tuotokseksi voidaan myös merkitä sellaiset tuotokset, jotka eivät ole vielä toteutuneet ennen hankkeen päättymistä. Oleellisista on, että tuotoksen voidaan todeta liittyvän suoraan hankkeen toimenpiteisiin (=konkreettisesti hankkeen aikaansaama). Esim. yritykselle uuden tuotteen ei tarvitse vielä olla markkinoilla, mutta sen tulee olla valmis lanseeraukseen lähitulevaisuudessa. Tuotosindikaattoreiden osalta ei edellytetä jälkikäteisseurantaa. 34

35 35 Seuranta- ja tuotosindikaattorit

36 CO05 Uusi tuella aikaansaatu yritys; CO05.1 naisten perustamia Uusi tuella aikaansaatu yritys Merkitse, onko kyseessä uusi yritys, joka on aikaansaatu hankkeen toimenpiteiden seurauksena. Naisen perustama Naisyrittäjä eri yhtiömuotojen tapauksessa tarkoittaa seuraavaa: yksityinen elinkeinonharjoittaja on nainen; avoimessa yhtiössä yli puolet vastuualaisista yhtiömiehistä on naisia ja yli puolet vastuunalaisten yhtiömiesten yhtiöpanoksista on naisten sijoittamia; kommandiittiyhtiössä yli puolet vastuunalaisista yhtiömiehistä on naisia ja yli puolet vastuunalaisten yhtiömiesten yhtiöpanoksista on naisten sijoittamia; osakeyhtiöissä yli puolet yhtiön osakkeista ja niiden tuottamasta äänimäärästä on naisilla, yksi naispuolisista omistajista johtaa yritystä päätoimisesti. Voidaan raportoida, jos yrityksellä on jo olemassa y-tunnus 36

37 CO08 Uudet tuella aikaansaadut työpaikat ; CO08.1 joihin työllistyvät naiset = hankkeen johdosta syntyvä uusi kokoaikaista vastaava työtilaisuus, johon palkataan uusi työntekijä pysyvään, jatkuvaluonteiseen tehtävään. Ilmoita uudet työpaikat henkilötyövuosina Jos syntyy kaksi osa-aikaista työpaikkaa (esim. 50 %:nen osaaikainen työpaikka), ilmoitetaan se yhtenä kokonaisena henkilötyövuotena. Raportoi myös työllistyneiden naisten lukumäärä Nimeä selitteessä työpaikkojen tehtävänimikkeet. Henkilöiden nimiä ei saa merkitä. Työpaikoilla EI tarkoiteta projektin toteutukseen syntyneitä työpaikkoja (= henkilöt, joille maksetaan palkkaa hankkeelta) 37

38 Esimerkki: Hankkeen toimenpiteiden tuloksena perustettiin uusi yritys (tmi), jolle avattiin y-tunnus Toteutetut toimenpiteet: yrittäjyysopintoja, hautomotoimintaa ja yrittäjämentorointia 38

39 ESIMERKKI: Yritys, joka kehittää uuden tai merkittävästi parannetun tuotteen yritykselle maastokartta 39

40 ID6 Pk-yritys, joka aloittaa uuden liiketoiminnan tuen seurauksena Uuden liiketoiminnan tulee olla yrityksen kannalta uutta liiketoimintaa. Voi tarkoittaa joko uusilla tuotteilla vanhoille markkinoille menemistä, vanhoilla tuotteilla uusille markkinoille menemistä tai uusilla tuotteilla uusille markkinoille menemistä. Sama yritys voidaan merkitä sekä tähän kohtaan ID 6 että kohtaan ID 7 (Pk-yritys, joissa merkittävä liikevaihdon tai henkilöstön lisäys) 40 Muista merkitä myös indikaattorikohtaan ID CO08 uudet tuella aikaansaadut työpaikat, jos kyseisessä yrityksessä on henkilöstön lisäystä tuen seurauksena.

41 ID7 Pk-yritys, jossa merkittävä liikevaihdon tai henkilöstön lisäys Jos uuden liiketoiminnan aloittamisen seurauksena yrityksessä on toteutunut vähintään 10 %:n liikevaihdon tai henkilöstön lisäys. Muista merkitä myös indikaattorikohtaan ID CO08 uudet tuella aikaansaadut työpaikat, jos kyseisessä yrityksessä on henkilöstön lisäystä tuen seurauksena. 41

42 ID 8 Vähähiilisyyttä edistävä yritys Hankkeen toteutuksessa kiinteästi mukana oleva yritys, joka edistää hankesuunnitelman mukaisesti vähähiilisyyttä. Vähähiilisyydellä tarkoitetaan tässä yritystoiminnan hiilidioksidipäästöjen vähentämistä. Hankkeen tavoitteena voi olla ympäristöystävällisten tuotantomenetelmien käyttöönotto ja kehittäminen. Hankkeen tavoitteena voi myös olla energiatehokkuuden edistäminen yrityksissä. 42

43 43 De minimis

44 De minimis -tuki De minimis -tuella eli vähämerkityksisellä tuella tarkoitetaan EU:n toiminnasta annetun sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 1407/2013 tarkoitettua tukea. Tavoitteena varmistaa, ettei tuella vääristetä kilpailua Yleistä de minimis -tukea voidaan myöntää yhdelle yritykselle kolmen verovuoden aikana enintään De minimis tuen osalta yrityksiksi katsotaan niiden oikeudellisesta muodosta riippumatta kaikki yksiköt, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa. Taloudellista toimintaa on kaikki toiminta, jossa tavaroita tai palveluja tarjotaan markkinoilla. 44

45 Milloin toimenpide on de minimistä? Kun osallistuva yritys saa rahanarvoisen edun hankkeeseen osallistumisesta. Kyseessä ei ole osallistuvalle yritykselle maksettava rahasuoritus, vaan ilmainen tai alihinnoiteltu palvelu tai muu vastaava hyöty, jolle on mahdollista määrittää markkinahinta Laajasti kaikille yrityksille avoimet toimenpiteet Seminaarin järjestäminen kohderyhmälle / hankkeen esittäytyminen messuilla EI Uudenlaisen innovaatioalustan kehittäminen yhteistyössä yritysten kanssa (tuotos vapaasti hyödynnettävissä) KYLLÄ Räätälöidyt toimenpiteet (valikoituneiden yritysten tarpeisiin). Toimenpiteet joihin valikoituu yksittäisiä yrityksiä. Yrityskohtaiset kehittämistoimet (esim. hankehenkilöstön tai ulkopuolisten asiantuntijoiden yrityksille tekemät markkinointisuunnitelmat, kansainvälistymisselvitykset ja teknologiademot) Seminaarin osallistumismaksun / messujen näytteilleasettajamaksun kattaminen kohderyhmälle Olemassa olevan kehittämisympäristön hyödyntäminen maksutta/alihintaan (kun markkinoilla on verrokkipalvelu) Mieti onko markkinoilla viite-/verrokkipalvelu, johon vertaamalla pystyt määrittämään markkinahintaa 45

46 De minimis pähkinänkuoressa 1. Ennen hankkeen toimenpiteitä pyydä osallistuvalta yritykseltä selvitys aiemmin myönnetystä de minimis -tuesta 2. Hankkeen toimenpiteiden jälkeen ilmoita osallistuneelle yritykselle sille myönnetyn de minimis tuen määrä 3. Raportoi myönnetyn de minimis tuen määrä seurantaraportilla maksatushakemuksen yhteydessä Etuuden arvo yritykselle on määritelty jo rahoitushakemuksessa ja -päätöksessä Rahoittajalta saat valmiit lomakkeet! Vinkki: De minimistä ei tarvitse vältellä. Usein de minimis -toimenpiteillä voidaan antaa tehokasta tukea kohderyhmälle. 46

47 De minimis - Etuuden arvo yritykselle Palvelun tai hyödyn arvo, josta on vähennetty yrityksen maksuosuus, on de minimis -tukea osallistuvalle yritykselle Määritellään hankesuunnitelmassa ja rahoituspäätöksessä Ennakkokysymys: Miten de minimis -tukitoimien arvo on hankkeissa osoitettu? 47 Vastaus: Tukitoimen arvo määritetään markkinahintaan perustuen. Löytyykö vapailta markkinoilta vastaava palvelu/tuote, jonka perusteella hinnan voi arvioida? De minimis toimenpiteen markkina-arvo määritellään suunnitelmassa ja rahoituspäätöksessä. Tätä arvoa käytetään hankkeen toteutuksessa.

48 De minimis -lomakkeet Hankepäätöksen liitteenä tarvittavat lomakkeet Hankkeeseen osallistuvan yrityksen de minimis -tukiilmoitus Tiedoksianto yritykselle myönnetystä uudesta de minimis -tuesta 48

49 Hankkeeseen osallistuvan yrityksen de minimis - tuki-ilmoitus Ennen hankkeen toimenpiteeseen osallistumista: Hankkeen toteuttaja pyytää jokaiselta osallistuvalta yritykseltä selvityksen aiemmin myönnetystä de minimis -tuesta kolmen verovuoden ajanjaksolta Arkistoi lomakkeet hankemappiisi! 49

50 Asetettujen edellytysten toteutuminen Hankkeen toteuttaja varmistaa, että osallistuvat yritykset täyttävät de minimis tuen myöntämiselle asetetut edellytykset = taho ei viimeisen kolmen verovuoden aikana ole saanut euroa valtiontukea. Mikäli hankkeen toteuttaja ei voi varmistua siitä, että hankkeeseen osallistuva yritys täyttää de minimis - asetuksessa säädetyt edellytykset, yritys ei voi osallistua hankkeessa estää tuettuun toimenpiteeseen Yritys voi osallistua ko. toimenpiteeseen, jos maksaa rahoituspäätöksessä määriteltyä tukitoimenpiteen markkinahintaa. Tuensaajan on ilmoitettava tällaiset hankkeessa kerätyt maksut hankkeen tuloina. 50

51 Tiedoksianto yritykselle myönnetystä uudesta de minimis -tuesta Toimenpiteen jälkeen: Hankkeen toteuttaja ilmoittaa kullekin osallistuneelle yritykselle sille myönnetyn de minimis - tuen määrän Huom! Uuden tuen myöntäminen ei saa johtaa rajan ylittymiseen. 51 Arkistoi lomakkeet hankemappiisi!

52 Osallistuvalle yritykselle myönnetty de minimis tuki raportoidaan seurantaraportin taustalomakkeella Yritys A

53 53 Muutoshakemus

54 Hankesuunnitelman muuttaminen 1/4 Ellei hanketta tai sen osaa voida toteuttaa päätöksen, kustannusarvion, rahoitussuunnitelman ja projektisuunnitelman mukaisesti, hallinnoija/tuensaaja on velvollinen ilmoittamaan siitä oma-aloitteisesti ja viivytyksettä rahoittajaviranomaiselle sekä laatimaan muutosesityksen = ENSIN HANKESUUNNITELMAN MUUTOSESITYS PERUSTELUINEEN JA SEN HYVÄKSYNTÄ RAHOITUSVIRANOMAISESSA, VASTA SITTEN HANKKEEN TOTEUTTAMINEN SEN MUKAISESTI 54

55 Hankesuunnitelman muuttaminen 2/4 muutosehdotuksen laadinta edellyttää keskustelua ensin rahoittajan kanssa sekä ohjausryhmäkäsittelyä Pienemmistä muutoksista voidaan sopia sähköpostitse Merkittävät muutokset edellyttävät muutoshakemusta Tarkoituksenmukaiset ja perustellut muutosesitykset Rahoittaja päättää menettelytavoista tapauskohtainen harkinta Yhteishankkeissa osahankekohtainen tarkastelu: jokainen osatoteuttaja velvollinen seuraamaan oman osahankkeensa toteutumista sisältö-, kustannus- ja rahoitusmielessä = OSA RISKIENHALLINTAA! 55

56 Hankesuunnitelman muuttaminen 3/4 Esimerkkejä mahdollisista muutostarpeista: Henkilöstömuutokset (määrä ja rooli, ei henkilö) Maksatushakemuksen toimitusajat Muutokset seurantaindikaattoreissa Tarve siirtää kustannuksia kustannuslajista toiseen Muutokset hankkeen toimenpiteissä (esim. de minimis toimet) Muutokset kustannusarviossa Muutokset rahoitussuunnitelmaan ALV-statuksen korjaaminen Osatoteuttajamuutokset Toteutusaika 56

57 Hankesuunnitelman muuttaminen 4/4 Muutospäätös katkaisee maksatuskauden mm. jos seuraavat tiedot muuttuvat: Organisaatiotyypin mukainen omarahoitusosuuden laji Y-tunnus Hakijoiden lukumäärä Arvonlisävero-status Kustannuslaji (jos yksikin lisätään tai poistetaan) Rahoitussuunnitelma (oma rahoituslaji, tukiprosentti, rahoitusosuus) Toiminta-ala Tukimuoto 57

58 Hankkeen muutosesitysten käsittely ohjausryhmässä Kaikki viranomaiselle toimitettavat muutosesitykset käsiteltävä ohjausryhmässä etukäteen Poikkeus: Kiireelliset muutosesitykset on toimitettava välittömästi rahoittajalle ja ne voidaan saattaa ohjausryhmän tiedoksi vasta jälkikäteen. Vapaamuotoinen muutosesitys rahoittajalle (sis. haettavat muutokset ja niiden perustelut) Ohjausryhmä käsittelee esityksen Rahoittaja avaa hyväksytyn hakemuksen muutoksia varten EURA 2014:ssa Tuensaaja jättää hakemuksen viranomaiskäsittelyn Muutospäätös 58