Ammattiopiston rautatiealan koulutuksen ja maksullisen työvoimakoulutuksen yhtiöittäminen. PWC:n selvitys koulutustoimintojen yhtiöittämisestä on

Transkriptio

1 Kaupunginhallituksen konsernijaosto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Ammattiopiston rautatiealan koulutuksen ja maksullisen työvoimakoulutuksen yhtiöittäminen 4953/ /2014 Khkj Kuntalain voimaan tulleen muutoksen mukaan kaupungin on yhtiöi tet tä vä sellainen toiminta, jota se harjoittaa kilpailutilanteessa mark kinoil la tai järjestettävä se muutoin siten, ettei toiminta vääristä kil pai lua. Lain mukaan kaupungin on yhtiöitettävä mm. rautatien alan ja työ voi ma po liit tinen aikuiskoulutus. Työvoimapoliittisen ai kuis kou lu tuk sen aosalta yhtiöittäminen tulee toteuttaa mennessä. Mui den kilpailtujen koulutustoimintojen osalta yhtiöittämisvelvollisuus tulee täyt tää viimeistään vuoden 2014 loppuun mennessä. Suunnitelman mukaan kaupunki yhtiöittää ammattiopiston rautatiealan koko koulutustoiminnan ja työvoimakoulutustoiminnan. Muu koulutus jää Ammattipistolle. Rautatiealan koulutus siirtyi VRKK:lta Kouvolan kau pun gille / Kouvolan seudun ammattiopistolle Tällä hetkellä kou lu tus toteutuu vuokratuissa tiloissa Helsingin Pasilassa, tarkoitus on siir tää koulutus Kouvolan vuoden 2015 aikana. oheismateriaalina nro 1. oheismateriaalina nro 2. Yhtiön liikeidea on järjestää rautatiealan koulutusta valtakunnallisesti si tä tarvitseville rautatiealalla toimiville toiminnanharjoittajille sekä lisäksi yri tyksil le ja yhteisöille tarjottavaa muuta maksullista koulutus- ja pal ve lu toi mintaa. Koulutustoiminnan järjestäminen perustuu eri kou lu tus tuot tei den myyntiin maksullisena palvelutoimintana koulutuspalveluita tar vit se vil le asiakkaille. Yhtiöittäminen - ammattiopistosta siirtyy rautatiealan koulutus henkilöstö yhtiön palve luk seen, yhteensä 15 henkilö - yhtiö ostaa muun aikuiskoulutuksen koulutuspalvelut am mat ti opistol ta, henkilöstö on ammattiopiston palveluksessa - yhtiö vuokraa tarvittavat toimitilat ja käyttää yhteiskäytössä am mat tiopis ton hallinnassa olevia tiloja korvausta vastaan. Tällä hetkellä

2 pää toi mi pai kak si on ehdolla Kasarminmäellä Kaakkois-Suomen ammat ti kor kea kou lul ta vapautuvat Mediakasarmi, tilan tarve on neliötä. Yhtiön alustavat talouslaskelmat osoittavat yhtiön pystyvän ra hoit ta maan menonsa tuloillaan. Yhtiön tulot vaihtelevat vuosittain välillä 8 13 Me. Merkittävän osan menoista muodostaa VR:ltä ostettavan TOP-kou lu tuk sen kustannukset, mitkä ovat 60 70% koulutuksen kus tan nuk sis ta. Valmistelua on ohjannut johtoryhmä, mihin ovat kuuluneet kau pun gin joh taja Lauri Lamminmäki, apulaiskaupunginjohtaja Anneli Niiranen, las ten ja nuorten palvelujohtaja Ismo Korhonen, palvelupäällikkö Timo Tiai nen ja rehtori Timo Olli. Valmistelun vastuuhenkilö on nuoriso- ja kou lu tus joh ta ja Veikko Niemi. Aikuisopisto Oy:n omistajapoliittiset linjaukset: 1. Toiminnan tuottojen tulee kattaa kustannukset. 2. Toiminnan yhtiöittäminen tapahtuu kuntalain velvoittamana. 3. Toiminta tapahtuu kilpailuilla markkinoilla ja kilpailuolosuhteissa. 4. Toiminnalle asetetaan vuosittain toiminnalliset tavoitteet. 5. Sijoitetulle pääomalle ei aseta tuottovaatimuksia. 6. Konsernijohto ohjaa edustajiensa toimintaa yhtiössä toi min ta oh jeilla. Koulutuspoliittisten linjausten osalta ohjausta antaa myös lasten ja nuorten lautakunta. 7. Yhtiö huolehtii itse rahoitus- ja pääomahuollostaan. Lainaotossa hyö dyn ne tään mahdollisuuksien mukaan kaupungin neu vot te luase maa rahoitusmarkkinoilla. 8. Perustamisvaiheessa kaupunki myöntää lainaa yhtiöille ja perii lainas ta kulloinkin sovitun koron. 9. Yhtiölle voidaan antaa takauksia, joista kaupunki perii ta kaus pro vision. 10. Kaupunki on antanut VR-yhtiölle sitoumuksen rahoituksesta rau tatie alan koulutuksen turvaamiseksi. 11. Yhtiön toiminnan laajentaminen tavoite, mahdollistetaan myös omis tus poh jan laajentuminen tulevaisuudessa. 12. Yhtiön tarvitsemat tukipalvelut hankitaan kaupunkikonsernin ohjeis tuk sen mukaan. 13. Yhtiö liittyy kuntien eläkevakuutuksen jäsenyhteisöksi.

3 14. Yhtiö liittyy palvelulaitosten työnantajayhdistyksen Avainta ry:n jäse nek si ja sovellettavaksi työehtosopimukseksi tulee Avaintaotes. Kokouksessa koulutus- ja nuorisojohtaja Veikko Niemi esittelee yh tiöit tämis han ket ta. Talous- ja rahoitusjohtajan ehdotus: Konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle ammattiopiston rau ta tie alan ja maksullisen työvoimakoulutuksen yhtiöittämistä edellä esitetyn mu kaises ti. Kokouksessa Veikko Niemi esitteli yhtiöittämishankkeen. Kaupunginhallituksen konsernijaoston päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kh Rautatiealan ja maksullisen työvoimakoulutuksen liiketoimintakaupan kaup pa hin ta on , mistä kalusto ja laitteet ovat noin ja liiketoiminnan arvo noin Arvo perustuu viiden tulevan vuo den arvioituun liiketuloksen diskontattuun nykyarvoon. Kaluston ja lait tei den lopullinen hin ta tarkentuu liiketoimintakaupan yhteydessä. Suunnitelman mukaan uusi yhtiö perustetaan minimipääomalla (2.500 ). Kun yhtiö on aloittanut toimintansa, pääoma korotetaan eu roon, mistä osa sijoitetaan sidottuun pääomaan ja osa muuhun pää omaan. Lisäksi kaupunki lainaa yhtiölle kaupan toteuttamisten varten , mikä jää velaksi kaupungille ja kaupunki perii lainasta 4%:n ko ron. Konsernijaoston esityksen omistajapoliittisten linjausten kohta 14 täs menne tään muotoon "Yhtiö liittyy palvelulaitosten työnantajayhdistyksen Avainta ry:n jäseneksi ja sovellettavaksi työehtosopimukseksi tulevat Avain ta ry:n työehtosopimukset". Asiaa on käsitelty kaupungin yt-ryhmässä oheismateriaalina nro 3. oheismateriaalina nro 4. Perustamissopimusluonnos on oheismateriaalina nro 5.

4 Yhtiöjärjestysluonnos on oheismateriaalina nro 6. Lisätietoja: Koulutus- ja nuorisojohtaja Veikko Niemi, puh , veikko.niemi(a)kouvola.fi ja palvelupäällikkö Timo Tiainen, puh , timo.tiainen(a)kouvola.fi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Kuluvan vuoden talousarvioon lisätään yhtiön osakepääomaa Kaupunginhallituksen päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kv 43 oheismateriaalina nro 4. oheismateriaalina nro 5. Perustamissopimusluonnos on liitteenä nro 7. Yhtiöjärjestysluonnos on liitteenä nro 8. Kaupunginhallituksen ehdotus:

5 Kuluvan vuoden talousarvioon lisätään yhtiön osakepääomaa Asian käsittely Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Jyrki Hyttinen, Pekka Korpivaara ja Ville Salonen. Vastauspuheenvuoron käyttivät kaupunginjohtaja Lauri Lamminmäki ja kehit tä mis pääl lik kö Asko Rautala. Kaupunginvaltuuston päätös: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti, että Kuluvan vuoden talousarvioon lisätään yhtiön osakepääomaa