S I M O N E N E 3 S A V I I L A I N E N Y

Transkriptio

1 A 5 1 A N A J C7 T 1 M 1 5 T C] S I M O N E N E 3 S A V I I L A I N E N Y A -i T R N E Y > A 1 t, A W Pohjois-Karjalan sairaanhoito - ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitukselle Asia Oikaisuvaatimus (hankintaoikaisu ) koskien Pohjois -Karjalan sairaanhoitoja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen hankintayksikkönä tekemää päätöstä puitesopimusurakoitsijoiden valinnasta ajalle Vaatimuksen tekijä Savo-KarjalanEristys- ja Saneeraus Oy Y-tunnus Peltisepänpolku 2, 84 Ylämylly Asiamies ja yhteystiedot tässä asiassa Asianajaja Taneli Simonen Asianajotoimisto Simonen & Savolainen Oy/ taneli.simonen@simonen-savolainen.fi Kirkkokatu 27, 81 Joensuu Puh. (13) Fax. (13) VAATIMUKSET 1. Vaadimme, että hankintayksikkö muuttaa rakennusteknisten töiden tarjousvertailun pisteytyksiä seuraavasti: i s `8229C'> 1

2 1.1. Savo-Karjalan Eristys - ja Saneeraus Oy:lle taijousvertailussa annettuja 2 pisteitä rakennuskalustoon liittyvässä osiossa "kuorma -auto vaihtolavalla / vaihtolava / pakettiauto " on korotettava suhteessa Rakennustoimisto K. Tervo Oy:n saamin pisteisiin ja Savo -Karjalan Eristys - ja Saneeraus Oy:lle on tästä osiosta annettava enemmän pisteistä kuin Rakennustoimisto K. Tervo Oy:lle Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:lle on tarjousvertailussa annettava täydet pisteet osiossa "kokemus sairaalarakentamisesta" tai ainakin sen pisteitä on tässä osiossa korotettava annetusta nollasta pisteestä Rakennusliike Joen Talo Oy:lle tarjousvertailussa annettuja pisteitä osiossa "kokemus sairaalarakentamisesta" on alennettava. 2. Vaadimme, että hankintayksikkö pistekorjausten tekemisen jälkeen valitsee edelleen Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:n rakennusteknisten töiden puiteurakoitsijaksi, mutta todeten sen tarjouksen olleen kokonaistaloudellisesti kaikkein edullisimman. PERUSTELUT Valitusintressi Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:llä on intressiä vaatia hankintaoikaisua, vaikka yhtiö valittiinkin puitesopimusurakoitsijaksi. Näin siksi, että se olisi tehdyn tarjousvertailun mukaan kolmas eli valituiksi tulleista kolmesta yhtiöistä kokonaistaloudellisesti vähiten edullinen. Hankintayksikön tarkoituksena on ostaa palveluja seuraavan kolmen vuoden aikana laskutyönä puitesopimusurakoitsijoilta. Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:n kokemuksen mukaan hankintayksikkö painottaa laskutyöostojaan siten, että niitä ostetaan valittujen puitesopimusurakoitsijoiden joukosta eniten tarjousvertailussa parhaiten menestyneeltä yhtiöltä ja vähiten tarjousvertailussa heikoiten menestyneeltä yhtiöltä. Siten Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:llä on intressi valittaa virheellisenä pitämästään tarjousvertailusta, vaikka se on valittu puitesopimusurakoitsijaksi.

3 3 Tarjousvertailu koskien rakennuskalustoa "kuorma-auto vaihtolavalla / vaihtolava / pakettiauto' Tarjousvertailu on suoritettu väärin. Se on virheellinen myös korjatussa tarjousvertailutaulukossa. Virheellisyys ilmenee siinä, että Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy on saanut osiosta vähemmän pisteitä kuin Rakennustoimisto K. Tervo Oy, vaikka se on antanut tätä halvemman tarjouksen. Yhtiöiden tarjoukset ovat seuraavat: Savo-Kai jalan Eristys-ja Saneeraus Oy Rakennustoimisto K. Tervo Oy kuorma-auto vaihtolavalla 55 1 h 65 1 h vaihtolava 3 / 24 h 2 / 24 h pakettiauto 5 e / h 5 / h Siis jo suoraan pelkästään tarjouksessa pyydetyt tämän osion eurot yhteen laskien Savo -Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:n tarjous on 18 E ja Rakennustoimisto K. Tervo Oy:n tarjous 117 E. Jos eroja tarkastellaan syvemmältä, niin huomataan, että kuorma-auton vaihtolavalla hintaero (1 E 1 h) Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:n hyväksi kuittautuisi vaihtolavan hinnanerolla (1 E / 24 h) vasta siinä tilanteessa, jos vaihtolava on jatkuvasti käytössä mutta kuorma-autoa vaihtolavalla käytettäisiin vain yksi tunti kymmenen päivän jaksossa eli vain kolme tuntia kuukaudessa. Kokemuksen perusteella on arvioitavissa, että kuorma -autoa vaihtolavalla käytettäisiin keskimäärin 1-2 tuntia kuukaudessa, jolloin Savo-Karjalan Eristysja Saneeraus Oy:n tarjous on selvästi edullisempi kuin Rakennustoimisto K. Tervo Oy:n tarjous. Tarjousvertailu koskien Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:n kokemusta sairaalarakentamisessa Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:lle ei ole annettu lainkaan pisteitä, vaikka sillä on vankka kokemus sairaalarakentamisesta. Savo -Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy oli liittänyt tarjoukseensa liitelomakkeen 7, missä ko-

4 4 kemus on yksilöity. Liite 7 on pantu tarjouksen käsittävään hankintayksikölle toimitettuun kirjekuoreen muiden asiakirjojen joukkoon. Tarjoukseen laaditun liitteen 7 kopio on löytynyt yhtiön arkistosta. Hankintayksikkö on myös muutoin tiennyt yhtiön kokemuksesta jo silläkin perusteella, että Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy on kaudet urakoinut sille sairaalarakentamista ja tekee tällaista urakointia. Ilmeisesti virhe johtuu siitä, että jossain käsittelyn vaiheessa liitelomake 7 on hankintayksikössä kadonnut tai sekoittunut väärien papereiden joukkoon. Oheistamme todisteena jäljennöksen tarjousasiakirjojen mukana olleesta liitteestä 7. Oheistamme todisteena myös tarjousten avauspöytäkirjan, josta ilmenee se, että tarjouksiin oli tutustuttu niiden avaamistilanteessa seikkaperäisesti, koska tietoja tarjousten sisällöistä on poimittu avauspöytäkirjaan ja koska toisaalta pöytäkirjan sarakkeeseen "huomioitavaa" ei ollut tehty mainintaa puuttuvasta liitteestä. On selvää, että liitteen puuttuminen olisi huomattu ja kirjattu jo senkin takia, että hankintayksikkö oli tiennyt Savo- Karjalan Saneeraus Oy:n mittavasta kokemuksesta sairaalarakentamisessa. On joka tapauksessa kohtuutonta ja epäoikeudenmukaista, jos Savo- Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy ei saisi lainkaan pisteitä kokemuksestaan sairaalarakentamisessa, koska tämä seikka on kiistaton ja se on ollut hankintayksikön tiedossa. Menettely olisi myös vastoin tarjouskilpailun tarkoitusta, joka on kokonaistaloudellisesti parhaan vaihtoehdon tunnistaminen. Tarjousvertailu koskien Rakennusliike Joen Talo Oy:n kokemusta sairaalarakentamisessa Rakennusliike Joen Talo Oy on ilmeisesti saanut virheellisesti kokemuspisteitä myös muusta rakentamisesta kuin tarjouspyynnössä yksilöidystä sairaalarakentamisesta. Tarjouspyynnössä sivulla 2 on mainittu, että laatupisteiden saamiseksi hankkeiden tulee olla tehtyjä toimivassa julkisessa tai yksityisessä sairaalassa tai terveyskeskuksessa. Rakennusliike Joen Talo Oy on ilmeisesti saanut kokemuspisteitä myös muista hankkeista (Medisize, Medix Biochemica, Reijolan Apteekki, Hammaslahden apteekki), koska sillä on ollut vain kaksi tarjouspyynnön.

5 mukaista hanketta (PKO terveysasema ja Siilaisen terveyskeskus silti saanut enemmän kokemuspisteitä kuin Rakennustoimisto jolla on ollut neljä tarjouspyynnön mukaista sairaalahanketta. ) ja se on K. Tervo Oy, 5 Muuta Ilmoitamme, että olemme tehneet valituksen tästä hankintapäätöksestä myös markkinaoikeudelle. Kunnioittavasti Joensuussa 8. helmikuuta 215 SAVO-KARJALAN ERISTYS JA SANEERAUS OY Laati Taneli Simonen Asianajaja, Joensuu Liitteet 1, valtakirja 2. Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:n tarjouksen liite 7; - tarjouksessa oli ilmoitettu kokemus sairaalarakentamisesta 3. Tarjousten avauspöytäkirja; avaustilaisuudessa oli käsaitelty tarjouksia mutta ei oltu kirjattu liitteen 7 puuttumista 4. Kansilehti Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän ja Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:n välisestä rakennustöitä koskevasta puitesopimuksesta ; -> hankintayksikkö on tiennyt Savo-Karjalan Eristys- ja Saneeraus Oy:n kokemuksesta sairaalarakentamisessa

6 ti') O r., M 1 ~ Ö 1- m a Y z w z a J L.L o c å m 1 1- Z a m a N z w z N F a } w z rc 1- fā U) z_ A

7 POHJOIS-KARJALAN SAIRAANHOITO - Hankeluettelo Liite 7 1 ( 2 ) JA SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÅ Tekniset palvelut Laatupisteet Laatupisteiden saamiseksi tarjoavalla yrityksellä tulee olla riittävästi kokemusta sairaalatoiminnasta ja -rakentamisesta. Hyväksytyiksi hankkeiksi katsotaan lta olevat eri toimeksiannosta saadut sairaalarakennushankkeet, joissa urakoitsijan Hyväksyttävien hankkeiden tulee olla tehtyjä toimivassa julkisessa tai yksityisessä sairaalassa tai terveyskeskuksessa. Luettelo hankkeista: M, T- b t [ö- 3-Mv!W _ K / M. 499 Pohjois-Karjalan keskussairaala Tikkamåentle JOENSUU Puh. (13) 1711 Fax. (13) Psykiatrian klinikka Salraalatle PAIHOLA Puh. (13) 1711 Fax. (13 ) Honkalampi -keskus Ylåmyllyntle YLÅMYLLY Puh. (13) 1711 Fax. (13 )

8 POHJOIS - KARJALAN SAIRAANHOITO- 3A SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄ Tekniset palvelut Hankeluettelo Liite 7 2 ( 2) J ). k l Sairaal arakennushanke 6. puhelin / s-postl N. 7. ( '29 6,2-' m o yhtey henkilö 8. --/GÅG S 6 w 6 L & 4 Z 6 z o f < - 265' 4 W R 3 M SAVO-KARJALAN E ISTYS A,,1 A SANEWAUS 214 nimenselvennys Pohjois-Karjalan keskussairaala Psykiatrian klinikka Honkalampi -keskus Tikkamåentie 16 Sairaalatle 6 Ylåmyliyntie ENSUU 885 PAIHOLA 84 YLÄMYLLY Puh. (13 ) 1711 Puh. (13) 1711 Puh. (13) 1711 Fax. (13) Fax. (13 ) Fax. (13) 17171

9 "\,

10 Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä å RAKE N N USTYÖTÄ KOSKEVA PUITESOPIMUS Rakennuttaja PKSSK Tekninen toimisto Urakoitsija Savo-Karjalan Eristys ja Saneeraus Oy Rakennuskohde Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä puitesopimuksen perusteella suoritettavat rakennustekniset työt