1 JUANKOSKEN KAUPUNKI TYÖSUOJELU JUANKOSKEN KAUPUNGIN TYÖSUOJELUN TOIMINTAOHJELMA VUOSILLE 2014-2016 1. TOIMINTAOHJELMAN MERKITYS JA TAVOITE Juankosken kaupungin työsuojelun toimintasuunnitelman tarkoituksena on luoda ohjelma, jonka avulla voidaan kehittää työtä ja työoloja sekä ylläpitää ja edistää henkilöstön työ- ja toimintakykyä niin, että se on osa normaalia toimintaa, jolloin työtapaturmat ja työperäiset sairaudet ja niistä aiheutuvat kustannukset ovat mahdollisimman pienet. Työsuojelua toteutetaan neuvomalla, tarkastamalla, suorittamalla työpaikkakäyntejä sekä järjestämällä tarvittaessa koulutusta. Kehittämistyössä ovat mukana työpaikan johto, henkilöstö, työsuojelu- ja työterveyshenkilöstö sekä asiantuntijatahot. Työsuojelutoiminnalla luodaan ja ylläpidetään turvallisia työoloja, laitteita ja työmenetelmiä kaikille kunnan työntekijöille. Onnistuneen työsuojelutoiminnan edellytyksenä on aina suunnitelmallisuus ja kaikkien osapuolten aktiivinen yhteistyö. Työsuojeluasiakirjat ja yhteystiedot löytyvät Juankosken kaupungin nettisivuilta: www.juankoski.fi/yhteystiedot 2. YLEINEN TYÖSUOJELUTOIMINTA 2.1. Kunnan työsuojeluorganisaatio Työsuojeluorganisaation toiminta perustuu työsuojelun valvonta-asetukseen ja työsuojelusopimukseen. Sopimuksen mukaisesti kuntaan on perustettu työsuojeluorganisaatio, jonka muodostavat työsuojelupäällikkö, työnantajan edustaja, työsuojeluvaltuutetut (3 jäsentä), työterveyshoitaja, työfysioterapeutti sekä hallintojohtaja(tarvittaessa paikalla). Työsuojeluorganisaation toimintaan kuuluu: - työolojen kartoitus ja seuranta - ehdotuksien tekeminen kaupunginhallitukselle epäkohtien poistamiseksi - työsuojelusäännöksien noudattamisen valvonta - edellytysten luominen työsuojelutyön edistämiseksi
2 - työpaikkatarkastuksien suorittaminen - vastuualueiden ja vastuuhenkilöiden nimeäminen. Kehittämistoimet: - Yhteistoiminnan lisääminen koko henkilöstön sekä työterveyshuollon ja työsuojelutoimijoiden välillä. - Työsuojeluasenteisiin vaikuttaminen niin, että työsuojelu voitaisiin kokea osana normaalia työtä ja työnkuvaa, jolloin mennään kohti kokonaisvaltaista työyhteisön terveyden kehittämistä. 2.2. Työterveyshuolto Työterveyshuollon palvelut ostetaan Soisalon työterveydeltä. Kaupungin henkilöstön terveyshuoltoon kohdistuvat toimenpiteet ja tavoitteet on määritelty erillisessä työterveyshuollon toimintasuunnitelmassa, jonka työsuojelutoimikunta vahvistaa kolmen vuoden välein. Lisäksi suunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa vuosittain työsuojelutoimikunnassa. Toimintasuunnitelma on laadittu työterveyshuoltolain määräysten ja suositusten sekä lääkintöhallituksen ohjeiden mukaisesti. Työterveyshuoltolain mukaiset terveystarkastukset suoritetaan seuraavasti: a) Lakisääteiset tarkastukset b) Työhönsijoitustarkastus (alkutarkastus) c) Muut terveystarkastukset. Muut työympäristöön kohdistuvat toimenpiteet: - Tutkitaan uusien työtilojen suunnitelmat työterveydellisten riskitekijöiden havaitsemiseksi ja poistamiseksi jo suunnitteluvaiheessa. - Suoritetaan työpaikkakartoituskäyntejä kunnan eri työpaikoille vuosittain, jolloin selvitetään työpaikan olosuhteita ja mahdollisia epäkohtia ja tehdään esityksiä niiden korjaamiseksi. - Huolehditaan tarvittaessa vajaakuntoisen työntekijän työhönsijoituksesta ja seurannasta. - Muita erilliskäyntejä tehdään tarvittaessa jonkin yksittäisongelman selvittämiseksi esim. ergonomiatarkastukset, mittaukset. - Osallistutaan työpaikan päihdehuollon järjestelyihin. Muut työkykyä ylläpitävät kehittämistoimet: - Seurataan henkilöstön työssä selviytymistä. - Suoritetaan yksilötason suoritus- ja toimintakyvyn arviointia ja testausta. - Kuntouttavan toiminnan käynnistäminen (tarpeen mukaan). - käytössä työkykyä ylläpitävän tuen malli
- Tiedotetaan työpaikalle mahdollisista terveydentilan kannalta merkityksellisistä asioista. 3
4 3.1. Tavoite TYÖKYKYÄ YLLÄPITÄVÄ TOIMINTA Toiminnan tavoitteena on henkilöstön työkyvyn ja mahdollisuuksien mukaan myös työkyvyn ja toimintojen parantaminen. Toiminta on pääasiassa ehkäisevää ja korvaavaa, mutta se voi olla myös hoitavaa ja kuntouttavaa. Henkilöstön ja eri tahojen yhteistyö luo toimintaedellytykset työkykyä ylläpitävälle toiminnalle. 3.2. Työympäristöön kohdistuvat toimenpiteet 3.2.1. Ennakoiva työsuojelu - kohdistuu mm. työtiloihin, koneisiin, laitteisiin, työvälineisiin, työtehtäviin, suunnitteluun jne., - työpaikkaselvitykset kohteittain ja vuosittain, - työhygienisten haittatekijöiden vähentäminen (melu, tärinä, lämpöolot, valaistus, pöly, liuottimet ym.). - meluntorjuntaohjelma (työnantajan velvollisuus hoitaa) 3.2.2. Ergonomiset tekijät - työn fyysinen kuormitus - tuki- ja liikuntaelinten sairauksien vähentäminen. 3.2.3. Psyykkiset kuormitustekijät - työn sisältö ja järjestämistapa - työaikatekijät - johtamiseen liittyvät tekijät - yhteistoiminta ja vuorovaikutus työpaikalla, riittävä tiedonsaanti tärkeää - työsuhdetekijät. 3.2.4. Työtapaturmien torjunta - turvalliset koneet ja laitteet, työjärjestelyt, tehtäväjako, työhön perehdyttäminen, käyttö- ja turvallisuusohjeet työpaikoilla, järjestys ja siisteys, henkilökohtaiset suojaimet jne. - ensiavun järjestäminen. 3.3. Työyhteisön kehittäminen ja henkilöstöasioiden hoito 3.3.1. Työn kehittäminen - työtehtävien organisointi - työssä kehittyminen - työpaikan johtamistapa.
5 3.3.2. Työpaikkailmapiirin parantaminen 3.3.3. Henkilöstön valinta ja työhön perehdyttäminen 3.3.4. Ajankäytön ja sairauspoissaolojen seuranta 3.3.5. Muu henkilöstötoiminta - koulutustoiminnot - tiedotustoiminta - työpaikkakokoukset, keskustelut, kampanjat. - virkistystoiminta; liikuntaharrastuksen tukeminen 3.3.6. Varhainen puuttuminen - päihdesuunnitelma ja hoitoonohjausmalli - häirintään ja epäasialliseen käyttäytymiseen puuttumisen malli - tasa-arvomalli 3.4. Työkykyä ylläpitävien toimintojen tilannearviointi ja käytännön toimenpiteet työpaikoilla - selvitetään tarvittavien toimenpiteiden käynnistämistarve ja työrajoitteisuuteen liittyvät asiat - käynnistetään tarvittaessa työkykyä tai toimintoja parantava toiminta - seurataan työkykyä ylläpitävien toimenpiteiden vaikutuksia ja mietitään tarvittaessa lisätoimenpiteitä. 4. TYÖSUOJELUTOIMINNAN RAHOITUS Kunnan tulee varata vuosittain talousarvioon riittävän suuruinen määräraha työsuojeluun liittyviä toimintoja ja hankintoja varten. 5. TYÖSUOJELUTOIMEN SEURANTA Työsuojelun toimintaohjelman tavoitteiden toteutumista seurataan vuosittain työsuojelutoimikunnan toimesta. Toimintaohjelmaa täydennetään tarpeen mukaan. Hyväksytty työsuojelutoimikunnan kokouksessa 15.3. -13