Työsuojelun toimintaohjelma 2014-2017 Saarijärven kaupunki
1. Työsuojelun tavoitteet Työpaikan työsuojelutoiminta perustuu työturvallisuuslakiin (738/2002) sekä lakiin työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta (44/2006). Työsuojelutoiminnan toteuttamisessa otetaan lisäksi huomioon laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007), työterveyshuoltolain (1383/2001) 8 ja 12 sekä sairausvakuutuslain (1224/2004) 13 luvun 4. Työsuojelun yhteistoiminnan toteuttamista koskevia ohjeita sisältyy lisäksi Kunnallisen alan työsuojelun yhteistoimintasopimukseen 3.4.2008 sekä virka- ja työehtosopimuksiin. Työturvallisuuslain (2 luku 9 ) mukaan työnantajalla on oltava turvallisuuden ja terveyden edistämiseksi ja työntekijöiden työkyvyn ylläpitämiseksi tarpeellista toimintaa varten ohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset. Lisäksi todetaan, että toimintaohjelmasta johdettavat tavoitteet turvallisuuden ja terveyden edistämiseksi on otettava huomioon työpaikan kehittämistoiminnassa ja suunnittelussa ja niitä on käsiteltävä työntekijöiden ja heidän edustajiensa kanssa. 2. Työsuojelun toimintaohjelman laatiminen Työsuojelun toimintaohjelman laatimisesta vastaavat työsuojelupäällikkö, työsuojeluvaltuutettu sekä työsuojelutoimikunta. Toimintaohjelman hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus. Työsuojelutoimikunta tarkastelee ohjelman sisältöä ja sen toteutumista vuosittain, jolloin täsmennetään vuositavoitteet ja käydään läpi kehittämistarpeet. 3. Työsuojelun yhteistoiminnassa käsiteltävät asiat Työntekijän turvallisuuteen ja terveyteen välittömästi vaikuttavat asiat ja niitä koskevat muutokset. Riskien arvioinnin periaatteet, tulokset ja johtopäätökset. Työterveyshuollon toiminta *työpaikkaselvitykset *toimenpide-ehdotukset niiden sen perusteella tehtävät toimenpiteet
*toimintasuunnitelma *toiminnan raportit. Työkykyä ylläpitävään toimintaan liittyvät ja muut työntekijöiden turvallisuuteen ja terveyteen vaikuttavat kehittämistavoitteet ja -ohjelmat kuten *työsuojelun toimintaohjelma *työsuojelutoimikunnan vuosittainen toimintasuunnitelma *työhyvinvoinnin kehittämissuunnitelma *hyvän työkäyttäytymisen pelisäännöt *ohjeet väkivallan uhan hallitsemiseksi *henkilöstön ikääntymisen vaikutukset *varhaisen välittämisen ja kuntoutukseen ohjaamisen menettelytavat *työn järjestelyyn ja mitoitukseen sekä niiden olennaisiin muutoksiin liittyvät asiat, joilla on vaikutusta työntekijöiden turvallisuuteen, terveyteen ja työkykyyn *työtekijöille annettavan opetuksen, ohjauksen ja perehdyttämisen tarve ja järjestelyt. Tilasto- ja seurantatiedot, jotka liittyvät työhön, työympäristöön ja työyhteisön tilaan tai kuvaavat työn turvallisuutta ja terveellisyyttä kuten *henkilöstötilinpäätöksen tai vastaavan tiedot *sairauspoissaoloja ja työtapaturmia koskevat seurantatiedot Päihdeongelmien ennaltaehkäisyä ja päihteiden väärinkäyttöä koskevat menettelytavat ja hoitoonohjauksen mallit kuten *työpaikan päihdeohjelma. Työsuojelua koskeva tiedotuksen tarve ja järjestelyt. Työsuojelun yhteistoimintahenkilöstön tarvitsema työsuojelukoulutus. Edellä mainittujen asioiden toteutumisen ja vaikutusten seuranta. Työntekijän omassa tai toisen kodissa tehtävään työhön liittyvät työsuojelukysymykset (kunta-alan työsuojelusopimus).
4. Työsuojelun vastuut ja toimivaltuudet Työnantajan vastuut ja velvollisuudet: Työhyvinvoinnin edistämistä toteutetaan yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Jokaisella on oma roolinsa työhyvinvoinnin edistämisessä. Luottamushenkilöjohto päättäessään kuntapolitiikan linjauksista, vastaa työhyvinvointia edistävien toimien toimintamahdollisuuksista ja resurssoinnista. Työhyvinvoinnin- ja työsuojelun edistämisessä, toimeenpanovastuu on esimiehillä ja virkamiesjohdolla. Työsuojelupäällikkö perehtyy työsuojelusäännöksiin, - määräyksiin ja ohjeisiin, sekä osallistuu työsuojelutarkastuksiin. Työsuojelupäällikkö huolehtii työsuojelumääräyksiä ja ohjeita koskevan tiedon välittämisestä työnantajalle, esimiehille ja työntekijöille. Työsuojelupäällikkö huolehtii myös työpaikalla sattuneen tapaturman tai vaaratilanteen aiheuttamien tutkimusten järjestämisestä. Työsuojeluvaltuutettu perehtyy työsuojelusäännöksiin, -määräyksiin ja ohjeisiin. Perehtyy työpaikkojen olosuhteisiin, seuraa niiden kehitystä ja raportoi havainnoistaan esimiehille, työsuojelupäällikölle ja tarvittaessa työsuojeluviranomaiselle. Työsuojeluvaltuutettu osallistuu työsuojelutarkastuksiin. Työntekijän vastuut ja velvollisuudet: Vaikka ensisijainen vastuu työsuojelusta on työnantajalla, on työntekijälläkin velvollisuuksia työsuojeluasioissa. Työntekijän velvollisuuksia ovat: On oltava yhteistoiminnassa työturvallisuuden ylläpitämiseksi ja tehostamiseksi työpaikalla. Vältettävä muihin työntekijöihin kohdistuvaa häirintää ja muuta epäasiallista kohtelua Noudatettava työturvallisuuslakia ja työnantajan sen nojalla antamia määräyksiä Noudatettava saamansa opastuksen ja ohjeiden mukaisesti turvallisuus- ja suojeluohjeita (koneet, laitteet, kemikaalien käsittely), jottei työstä aiheudu vaaraa itselle eikä muille työntekijöille Noudatettava järjestystä ja siisteyttä Käytettävä tapaturman tai terveyden haitan estämiseksi määrättyjä suojavälineitä ja laitteita Poistettava mahdollisuuksien mukaan havaitsemansa ilmeistä vaaraa aiheuttavat viat ja puutteellisuudet Ilmoitettava suojavälineissä, koneissa, laitteissa tai työvälineissä olevista puutteista esimiehelle ja työsuojeluvaltuutetulle. Käytettävä sellaista vaatetusta ettei siitä aiheudu tapaturmavaaraa Oltava poistamatta tai turmelematta tapaturman tai sairastumisen vaaran välttämiseksi tarkoitettua laitetta tai ohje- tai varoitusmerkintää. Osallistuttava työterveyshuoltolain perusteella työkyvyn arvioimiseksi tehtäviin terveystarkastuksiin sekä ennen työsuhteen alkamista, että työsuhteen aikana.
Jos työstä aiheutuu vakavaa vaaraa työntekijän omalle tai muiden työntekijöiden hengelle tai terveydelle, työntekijällä on oikeus pidättäytyä tällaisen työn tekemisestä (Työsuojeluhallinto) 5. Työsuojelun tavoitteet Saarijärven kaupungilla Sairauspoissaolojen vähentäminen Työn psykososiaalisen kuormittavuuden vähentäminen Riskien tunnistaminen ja niiden ehkäisy Ylläpitää ja kehittää työhyvinvointia ja työkykyä (käytössä ttl:n malli työhyvinvoinnista) Yksilön terveyden ja voimavarojen edistäminen Työn ja ympäristön kehittäminen Työyhteisön ja organisaation toimivuuden parantaminen Osaamisen kehittäminen Lähde: TTL, työkykyä ylläpitävän toiminnan osatekijät 6. Tavoitteiden mittaaminen/seuranta Sairauspoissaolojen vähentäminen: Sairauspoissaolojen seuranta. Käytössä aktiivisen puuttumisen malli sekä päihdeongelmaisten hoitoonohjausjärjestelmä. Työn psykososiaalisen kuormittavuuden vähentäminen: Työilmapiirikysely, henkilökohtaisen työsuorituksen arviointi, kehityskeskustelut, sairauspoissaolojen seuranta. Riskien tunnistaminen ja niiden ehkäisy : Riskien arviointi meneillään. Riskien arviointien päivittäminen aina tarvittaessa, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein.
Läheltä piti tilanteista raportoiminen, sekä turvallisuushavainnoista ilmoittaminen, lomakemalli esimiehillä. Turvallisuus-, palo -ja pelastussuunnitelmat ajantasalle. Työhyvinvoinnin ylläpitäminen: Koko organisaation sitoutuminen ttl:n mallin mukaiseen toimintaan. 7. Työterveyshuolto Työterveyshuollon tavoitteena on terveellinen ja turvallinen työ, työympäristö ja työyhteisö sekä työhön liittyvien terveysvaarojen ja haittojen ehkäisy. Lisäksi tavoitteena on työntekijän terveyden sekä työ ja toimintakyvyn ylläpitäminen, edistäminen ja seuranta työuran eri vaiheissa. Saarijärven kaupunki on tehnyt sopimuksen Perusturvaliikelaitos Saarikan kanssa työterveyshuollon järjestämisestä. Työterveyshuoltosopimuksen sisältö: Lakisääteinen työterveyshuolto (korvausluokka I): Ennaltaehkäisevä ja työkykyä ylläpitävä toiminta - työpaikkaselvitykset - terveystarkastukset - ensiapuvalmiuden kartoitus ja suunnittelu - tietojen anto ja ohjaus työpaikalla - yhteistoiminta työpaikan kanssa: yhteistyössä toiminnan suunnittelu ja arviointi - työntekijöiden terveydentilan ja työkyvyn seuranta: varhaisen tuen ja tunnistamisen mallin mukainen toiminta työpaikalla ja yhteistyö työterveyshuollon kanssa Kokonaisvaltainen työterveyshuolto (sisältää sairaanhoidon, korvausluokka II) Sairaanhoidon sisältö: Yleislääkäritasoinen sairaanhoito ja terveyskeskuksessa tehtävät tutkimukset, Työterveyslääkärin lähetteellä erikoislääkärin konsultaatio työkyvyn tai hoidon tarpeen määrittelemiseksi. Työterveyshuollon toimintasuunnitelmassa on määritelty työterveyshuollon toimintasuunnitelmakauden keskeiset tarkemmat tavoitteet. Työterveyshuoltoa toteutetaan voimassaolevan Työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaisesti.
8. Lopuksi Tämä toimintaohjelma on tehty pääosin työturvallisuuskeskuksen ohjetta noudattaen yhteistyössä työsuojelutoimikunnan jäsenten kanssa. Työsuojelutoiminnassa tarvittavat lomakkeet ja ohjeistukset löytyvät Saarijärven kaupungin intranetistä ja perehdyttämiskansiosta: https://intra.saavi.fi/saarijarvi https://intra.saavi.fi/saarijarvi/_layouts/15/start.aspx#/sitepages/henkil%c3%b6st%c 3%B6.aspx https://intra.saavi.fi/saarijarvi/_layouts/15/start.aspx#/sitepages/hallinto.aspx