1 SAVITAIPALEEN KUNTA HALLINTOSÄÄNTÖ Voimaan tulo 1.6.2015 Kunnanhallitus 48 09.03.2015 Kunnanvaltuusto 8 13.04.2015
2 SISÄLLYSLUETTELO 1 LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 4 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt 4 2 Kunnan toiminta-ajatus 4 2 LUKU LUOTTAMUSHENKILÖ- JA HENKILÖSTÖORGANISAATIO 4 3 Luottamushenkilöorganisaatio 4 3.1 Kunnanhallitus 5 3.2 Keskusvaalilautakunta 6 3.3 Tarkastuslautakunta 6 3.4 Sivistyslautakunta 6 3.5 Tekninen lautakunta 6 3.6 Lupa- ja toimitusjaosto 7 3.7 Tulosalueet 7 4 Esittelijät 7 5 Henkilöstöorganisaatio 8 6 Johtoryhmä 9 7 Henkilöstökokoukset 9 3 LUKU HENKILÖSTÖASIAT 10 8 Toimivalta henkilöstöasioissa 10 9 Työnantajan edustus 10 10 Virat ja toimet 10 11 Henkilöstövalinnat 10 12 Virka-/työsuhteen alkaminen 11 13 Virkasuhteen kestoaika 11 14 Viran/toimen haettavaksi julistaminen 11 15 Viran/toimen haku 12 16 Henkilöstön kelpoisuusehdot 12 16.1 Erityiset kelpoisuusvaatimukset 12 17 Lääkärintodistus 13 18 Viranhoitomääräys / Työsopimus 13 19 Viran-/toimenhaltijan oikeuksien alkaminen 13 20 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen 14 21 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkaan/toimeen 14 22 Viranhaltijan siirtyminen toiseen virkaan 14 23 Virkavapaus ja työloma 14 24 Sivutoimilupa 15 25 Ero, irtisanominen ja lomauttaminen 15 26 Virantoimituksesta pidättäminen 15 27 Palkkaus 15 28 Toimenkuvauksen sisältö ja päätösvallan siirto 15 29 Toimenkuvauksen laadinta ja hyväksyminen 15 30 Sijaisuus 16 4 LUKU RATKAISUVALTA 16 31 Kunnanhallituksen ratkaisuvalta 16 32 Kunnanhallituksen puheenjohtajan ratkaisuvalta 18 33 Lautakunnan ratkaisuvalta 18 33.1 Yleinen ratkaisuvalta 18 33.2 Erityinen ratkaisuvalta 19 33.2.1 Sivistyslautakunta 19
3 33.2.2 Tekninen lautakunta 21 33.2.3 Lupa- ja toimitusjaosto 22 34 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 22 34.1 Yleinen ratkaisuvalta 22 34.1.1 Osastopäällikkö 22 34.1.2 Tulosalueen esimies 23 34.1.3 Tulosyksikön esimies 24 34.2 Erityinen ratkaisuvalta 24 34.2.1 Kunnanjohtaja 24 34.2.2 Hallintojohtaja 26 34.2.3 Lomituspalvelujohtaja 26 34.2.4 Ruokapalvelupäällikkö 27 34.2.5 Sivistystoimenjohtaja 27 34.2.6 Rehtori ja koulunjohtaja 27 34.2.7 Kirjastotoimenjohtaja 28 34.2.8 Kulttuurisihteeri 28 34.2.9 Kansalaisopiston rehtori 28 34.2.10 Liikunnan lehtori / liikuntatoimenohjaaja 28 34.2.11 Varhaiskasvatuspäällikkö 29 34.2.12 Päiväkodin vastuuopettaja 29 34.2.13 Kunnaninsinööri 29 34.2.14 LVI-teknikko 29 34.2.15 Rakennustarkastaja 30 34.2.16 Kiinteistöpäällikkö 32 5 LUKU KOKOUSMENETTELY 32 35 Luvun määräysten soveltaminen 32 36 Kokousaika- ja paikka 32 37 Kokouksen koollekutsuminen 32 38 Jatkokokous 33 39 Varajäsenen kutsuminen 33 40 Kokouksen pitäminen 33 41 Kokouksen johtaminen 33 42 Tilapäinen puheenjohtaja 33 43 Läsnäolo toimielimen kokouksissa 33 44 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä 34 45 Esittely 34 46 Esteellisyyden toteaminen 34 47 Äänestys ja vaalit 34 48 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen 34 49 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus 35 50 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen 35 6 LUKU TIEDOTTAMINEN, ALOITTEET JA NIMENKIRJOITUS 36 51 Tiedottaminen 36 52 Kunnan asukkaiden aloitteet 36 53 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen 36 54 Asiakirjojen lunastus 37 7 LUKU KUNNAN TALOUS 37 55 Talousarvion täytäntöönpano 37 56 Talousarvion muutokset 37 57 Käyttöomaisuuden myynti 37 58 Poistosuunnitelman hyväksyminen 37
4 59 Rahatoimen hoitaminen 38 60 Maksujen määrääminen 38 61 Riskienhallinta 38 62 Projektien toteuttaminen 38 8 LUKU TARKASTUSSÄÄNTÖ 39 VALVONTAJÄRJESTELMÄ 39 63 Ulkoinen ja sisäinen valvonta 39 TARKASTUSLAUTAKUNTA 39 64 Tarkastuslautakunnan kokoonpano 39 65 Tarkastuslautakunnan kokoukset 40 66 Tarkastuslautakunnan tehtävät 40 TILINTARKASTAJA 40 67 Tilintarkastajan valinta 40 68 Vastuun jakautuminen 40 69 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät 40 TILINTARKASTAJAN ILMOITUKSET, TILINTARKASTUSKERTOMUS JA TARKASTUSLAUTAKUNNAN VALMISTELU VALTUUSTOLLE 41 70 Tilintarkastajan ilmoitukset 41 71 Tilintarkastuskertomus 41 72 Tarkastuslautakunnan valmistelu valtuustolle 41 9 LUKU SOVELTAMIEN JA VOIMASSAOLO 41 73 Tarkemmat ohjeet 41 74 Säännön voimassaolo 41
5 SAVITAIPALEEN KUNTA HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kunnanvaltuustossa 13.4.2015 voimaantulo 1.6.2015 1 luku YLEISET MÄÄRÄYKSET Hallintosäännön tavoitteena on nopea, joustava ja tehokas asioiden valmistelu ja täytäntöönpano. Kunnan hallinnon ja toiminnan kannalta keskeisissä asioissa ratkaisuvalta on luottamushenkilöillä. Hallintosäännön tarkoitus on esittää keskitetysti kunnan hallinnon luottamushenkilö- ja viranhaltijaorganisaatio sekä vastuualueet. Säännössä on määräyksiä kaikkien päävastuualueiden yhteisistä tehtävistä, kuten talous- ja henkilöstöasioista ja kokousmenettelystä. 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään kunnan päätöksenteko- ja kokousmenettelystä, talouden- ja hallinnon tarkastuksesta, sekä kunnanhallituksen, lautakuntien ja eräiden viranhaltijoiden toimintavaltuuksista. Hallintosäännön ohella kunnan toimintaa ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: valtuuston työjärjestys luottamushenkilöiden palkkiosääntö - taloudenhoidon toimintaohje - Savitaipaleen kunnan konserniohje - sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje Kunnan keskusvaalilautakunnasta, vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnasta, työsuojelutoimikunnasta sekä yhteistyötoimikunnasta on säädetty erikseen. Hallintosäännön 8:ssä luvussa on kuntalain tarkoittama tarkastussääntö. 2 Kunnan toiminta-ajatus Savitaipale on turvallinen ja elinvoimainen hyvien palvelujen maaseutukunta. 2 luku LUOTTAMUSHENKILÖ- JA HENKILÖSTÖORGANISAATIO 3 Luottamushenkilöorganisaatio Kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat kunnanvaltuusto, kunnanhallitus ja seuraavat lautakunnat: keskusvaalilautakunta
tarkastuslautakunta sivistyslautakunta tekninen lautakunta 6 Lisäksi kunnassa voi olla toimielinten jaostoja ja toimikuntia. 3.1 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi (2) vuotta, joka alkaa ja päättyy valtuutettujen toimikauden vaihtuessa. Kunnanhallituksessa on seitsemän (7) jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta kunnan valtuusto valitsee puheenjohtajan ja kaksi (2) varapuheenjohtajaa. Kunnanhallituksen tehtäväalueena on 1. kunnan edunvalvonta 2. kunnan äänivallan käyttäminen 3. elinkeinopolitiikka 4. elinkeinoelämän kehittäminen luomalla yritysmyönteinen ilmapiiri, tekemällä yhteistyötä elinkeinoelämän kanssa ja toteuttamalla elinkeinopolitiikkaa hyväksytyn elinkeino-ohjelman mukaisesti. 5. kuntamarkkinointi ja suhdetoiminta 6. kunnan talous 7. kunnalle työnantajana kuuluvat henkilöstöasiat 8. hallinnon ja henkilöstöpolitiikan kehittäminen ja johtaminen 9. vastata sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä 10. maapolitiikka ja kaavoitus 11. työllistäminen 12. ruokahuolto 13. ympäristönsuojelun yleissuunnittelun sekä ympäristönsuojelun huomioon ottamisen kunnan toiminnassa (johtaminen) 14. terveydensuojelun edistäminen (TSL 6 ) 15. lomitustoimi 16. kylätoiminta 17. valvoa savitaipaleen kunnan ja kuntalaisten etua Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin tuottamien palvelujen osalta. 18. Eksoten tuottamien palvelujen laadun ja vaikuttavuuden seuranta. 19. Eksoten tuottamien palvelujen kustannuskehityksen seuranta ja raportointi 20. Eksoten talousarvion valmisteluun osallistuminen Savitaipaleen osalta Sosiaali- ja terveydenhuoltolakien mukaiset tehtävät on palvelusopimuksella siirretty Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin hoidettavaksi. Kansanterveyslain 1 :ssä määritellyt ympäristöterveydenhuollon tehtävät ja kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain mukaiset tehtävät järjestetään seudullisesti. Sopimuksen mukaan Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta toimii ympäristöterveydenhuollon ja ympäristön suojelun lakien mukaisena viranomaisena. Maa-aineslain mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät on siirretty sopimuksella Lappeenrannan kaupungin hoidettavaksi.
7 3.2 Keskusvaalilautakunta Keskusvaalilautakunnassa on viisi (5) jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Keskusvaalilautakunta tehtävänä on toimittaa kunnassa 1. kansanedustajain vaalit, 2. tasavallan presidentin vaalit, 3. Euroopan parlamentin jäsenten vaalit ja 4. kunnallisvaalit, siten kuin vaalilaissa on säädetty ja oikeusministeriön kutakin vaalia varten erikseen antamat ohjeet edellyttävät. 3.3 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnasta säädetään hallintosäännön 8 luvussa. 3.4 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä sekä kaksi Lemin kunnan valitsemaa lisäjäsentä, jotka osallistuvat asioiden käsittelyyn kansalaisopistotoiminnan osalta. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan tehtäväalueena on: 1. lasten päivähoidosta annetun lain 36/1973 mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät 2. perusopetuslaissa 628/1998 kunnalle säädetyt tehtävät 3. kirjastolaissa 904/1998 kunnalle säädetyt tehtävät 4. kirjastoasetuksessa (1078/1998) kunnalle säädetyt tehtävät 5. laissa taiteen perusopetuksesta (633/1998) kunnalle säädetyt tehtävät 6. lukiolaissa 629/1998 lukio-opetuksen järjestäjälle määrätyt tehtävät 7. kuntien kulttuuritoiminnasta annetussa laissa 728/1992 kunnalle säädetyt tehtävät 8. nuorisolain 72/2006 mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävä 9. liikuntalain 1054/1998 mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät 10. kansalaisopistolain (722/1992) mukaiset tehtävät 11. aikuiskasvatus 3.5 Tekninen lautakunta Teknisessä lautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä. Kullakin jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan tehtäväalueena on: 1. maankäytön suunnittelun valmistelu 2. kunnallistekniikan, liikennealueiden, talonra kennuksen, kaukolämpö-, vesija viemärilaitoksen sekä yleisten alueiden suunnittelu, rakentaminen ja hoito 3. kunnan omistamien kiinteistöjen hoito 4. jätehuollon järjestelyt
5. liikuntapaikkojen hallinnointi 3.6 Lupa- ja toimitusjaosto Teknisessä lautakunnassa on lupa- ja toimitusjaosto. 8 Tekninen lautakunta valitsee jaostoon viisi (5) jäsentä lautakunnan varsinaisista jäsenistä tai varajäsenistä sekä näille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Lautakunta valitsee jaoston jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lupa ja toimitusjaoston tehtäväalueena on: 1. maankäyttö- ja rakennuslain 132/ 1999 mukaiset rakentamiseen liittyvät viranomaistehtävät 2. yksityisistä teistä annetun lain 358/1962 mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät Lupa- ja toimitusjaostolla on Yksityistielain 39 :ssä mainittu oikeus vaatia tietoimitusta pidettäväksi ja käyttää siinä kunnan puolesta puhevaltaa, sekä seurata kunnan avustamien teiden tienpidon tasoa ja tehdä tiekunnille tätä koskevat huomautukset. Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty tai määrätty, lupa- ja toimitusjaosto 1. toimii kunnan rakennusvalvontaviranomaisena (MRL 21 ), 2. antaa suostumuksen liikennemerkkien asettamiseen yksityisille teille (Tielaki 15 /kunnan suostumus) 3.7 Tulosalueet Teknisen lautakunnan alaisuudessa toimii seuraavat tulosalueet: I. Yhdyskuntatekniikan toimivuudesta ja rakentamisesta vastaava tulosalue. Tulosalueen esimies on LVI-teknikko II. 4 Esittelijät Rakennustarkastus ja kaavoitus tulosalue Tulosalueen esimies on kunnaninsinööri III. Kiinteistöjen hoidosta, talonrakentamisesta ja rakennuttamisesta vastaavatulosalue. Tulosalueen esimies on kiinteistöpäällikkö. Kunnanhallituksessa ja lautakunnassa asiat ratkaistaan viranhaltijan esittelystä. Esitte lijänä toimivat, mikä li toisin ei ole säädet ty: Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Kunnanjohtaja Sivistysosaston osastopäällikkö Teknisen osaston osastopäällikkö
9 Teknisen lautakunnan lupa- ja kunnaninsinööri/yksityistielain mukaisia toimitusjaosto asioita kunnassa hoitava henkilö Esittelijän poissa ollessa tai ollessa esteellinen esittelijänä toimii sijaiseksi määrätty viranhaltija. Mikäli esittelijän sijainenkin on estynyt, esittelijänä toimii kunnanhallituksen/lautakunnan määräämä muu viranhaltija tai toimielin voi kiireellisen asian ollessa kysymyksessä, päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Esittelystä tarkastuslautakunnassa on määrätty erikseen tämän säännön 45 :ssä. 5 Henkilöstöorganisaatio Henkilöstö avustaa kunnan toimielimiä suunnittelussa, valmistelee niiden käsiteltäväksi tulevat asiat ja huolehtii tehtyjen päätösten toimeenpanosta ja valvonnasta sekä kunnallisten palvelujen tuottamisesta an nettujen tavoitteiden mukaisesti. Kunnan henkilöstön päävastuualueisiin pohjautuva osastojako on seuraava: Hallinto-osasto Sivistysosasto Tekninen osasto Hallinto-osaston toiminta-ajatus: Tuottaa laadukkaat yleis- ja taloushallintopalvelut, henkilöstöhallintopalvelut, tietohallintopalvelut, ruokapalvelut sekä toimivat lomituspalvelut. Vastaa riskienhallinnan kehittämisestä yhdessä muiden osastojen kanssa. Sivistysosaston toiminta-ajatus Tuottaa laadukkaat koulu-, vapaa-aika-, kansalaisopisto-, kulttuuri- ja kirjastotoimen peruspalvelut. Tuottaa laadukasta ja suunnitelmallista perheiden tarpeita vastaava päivähoitoa ja esiopetusta. Tarjota koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa 1-2 luokkalaisille ja erityisoppilaille tarpeen mukaan. Teknisen osaston toiminta-ajatus: Kunnan teknisten toimintojen ja palvelujen tuottaminen sekä kuntayhteisön teknisten toimintamah dollisuuksien turvaami nen, ylläpitäminen ja kehittäminen. Kunnanviraston päällikkönä on kunnanjohtaja. Osastoa johtaa osastopäällikkö, jonka kunnanhallitus määrää johtavista tai itsenäisessä asemassa olevista viranhaltijoista toimikaudekseen.
10 6 Johtoryhmä Kunnanhallitus/lautakunta päättää tulosalueen jakamisesta tulosyksiköihin sekä päättää valtuuston tulosalueelle hyväksymän määrärahan jakamisesta tulosyksiköille. Tulosalueet ja tulosyksiköt määritellään talousarvion laadinnan yhteydessä. Viranhaltijoista suoraan kunnanhallituksen alainen on kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan esteellisenä tai poissa ollessa taikka viran ollessa avoinna sitä hoitaa hallintojohtaja. Kunnanvaltuusto voi kuitenkin, milloin virka on avoinna tai poissaolo kestää kolme (3) kuukautta pidemmän ajan, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan. Osastopäällikkö määrää tulosalueen esimiehen. Tulosalueen esimies määrää tulosyksikön esimiehen. Kunnanjohtaja päättää osastojen välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä. Osastopäällikkö päättää osaston sisäisestä työvoiman käytöstä. Tulosalueen/tulosyksikön esimies päättää tulosalueen/tulosyksikön sisäisestä työvoiman käytöstä. Kunnanvirastossa toimii kunnanhallituksen toimikaudekseen asettama johtoryhmä, johon kunnanjohtajan lisäksi kuuluu neljä jäsentä. Johtoryhmän tehtävänä on sovittaa yhteen osastojen toimintaa ja taloutta niin, että kunnan toiminta-ajatuksen mukaiset kokonaistavoitteet ja taloudellisuus toteutuvat. Johtoryhmä kokoontuu tarvittaessa. Puheenjohtajana toimii kunnanjohtaja. Tarvittaessa kunnanjohtaja kutsuu johtoryhmän kokoukseen asiantuntijoita. 7 Henkilöstökokoukset Kunnanjohtaja pitää henkilöstökokouksia kunnanviraston henkilöstölle/kunnan koko henkilöstölle, milloin toimintojen suunnittelu, tulosten saavuttaminen tai tiedottaminen sitä edellyttävät. Osastopäällikkö/tulosalueen/tulosyksikön esimies pitää osaston/tulos-alueen/tulosyksikön henkilöstön kokouksia. Kokouksissa tulee käsitellä laaja-alaiset henkilöstöä koskevat asiat sekä osaston/tulosalueen/yksikön toiminnan ke hittämistä ja tavoitteiden saavuttamista koskevat asiat. Henkilöstön mahdollisuus osallistua omaa työtään ja työympäristöään koskevien päätösten valmisteluun toteutetaan valtakunnallisen yhteistoiminnasta annetun yleissopimuksen mukaisesti. Tätä tarkoitusta varten on paikallisella sopimuksella sovittu yhteistyötoimikunnan asettamisesta. Yhteistoimintaa harjoitetaan muillakin valtakunnallisessa sopimuksessa mainituilla tavoilla. Henkilöstöllä on oikeus esittää henkilöstökokouksen koolle kutsumista koko henkilöstöä, kunnanvirastoa, osastoa, tulosaluetta tai työyksikköä koskevissa asioissa.
11 3 luku HENKILÖSTÖASIAT 8 Toimivalta henkilöstöasioissa Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/2003) tai muussa laissa, päättää hallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. 9 Työnantajan edustus 10 Virat ja toimet Kunnan edustajina henkilöstöasioissa toimivat kunnanjohtaja ja hallintojohtaja. Hallintojohtaja antaa tarvittaessa ohjeita henkilöstöasioiden soveltamisesta. Valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi, jollei hallintosäännössä toisin määrätä. Kunnan toimistohenkilöstön virat/toimet ovat kunnan virkoja/toimia. Hallintojohtaja päättää toimistohenkilöstön sijoittamisesta eri osastoille kuultuaan johtoryhmää ja niitä osastopäälliköitä, joita asia koskee. Peruskoulun ja lukion virat/toimet ovat kunnan koululaitoksen virkoja. Sivistyslautakunta päättää viran/toimen sijoituspaikasta. 11 Henkilöstövalinnat Vakinaisen henki löstön valinta: Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus kunnanjohtaja hallintojohtaja sivistystoimenjohtaja ruokapalvelupäällikkö lomituspalvelujohtaja Kunnanjohtaja kunnan toimistohenkilökunta asianomaisen osastopäällikön esittelystä Hallintojohtaja ruokahuoltohenkilöstö ruokapalvelupäällikön esittelystä Lomituspalvelujohtaja johtava maatalouslomittaja maatalouslomittaja Lautakunta alaisensa muut viran- ja toimenhaltijat, ellei hallintosäännöstä muuta johdu.
12 Määräaikaisen henkilöstön ja sijaisen valinta: Osastopäällikkö/tulosalueen/tulosyksikön esimies valitsee suoraan alaisensa määräaikaisen viranhaltijan/työntekijän ja sijaisen sekä päättää työsopimuksen sisällöstä sijaisen palkkaamisesta annettujen yleisten ohjeiden ja osastopäällikön ohjeiden mukaisesti. Koeajan käyttämisestä päättää viran tai toimen täyttävä viranomainen. 12 Virka-/työsuhteen alkaminen Viran/toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtä vänä on valita viranhaltija/työntekijä avoinna olevaan virkaan/tehtävään. Viran/toimen hakuilmoituksen julkaisutavan päättää se, jolla on oikeus päättää valinnasta. Kunnanjohtajan viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. 13 Virkasuhteen kestoaika Vakinainen viranhaltija/työntekijä otetaan palvelukseen toistaiseksi tai määräajaksi. Määräaikaisuudesta päättää se viranomainen, joka päättää viran/toimen vakinaisesta täyttämisestä, jollei johtosäännössä ole toisin määrätty. Sijainen otetaan palvelukseen määräajaksi ja enintään siksi ajaksi, kun vakinaisen viran-/toimenhaltijan työ on keskeytyneenä. Avoimen viran-/toimenhoitaja otetaan palvelukseen määräajaksi ja enintään siihen saakka kunnes virka/toimi on vakinaisesti täytetty ja vakinainen työntekijä on ryhtynyt hoitamaan tehtäväänsä. Määräaikaisuuteen on oltava laissa säädetty peruste. 14 Viran/toimen haettavaksi julistaminen Avoimeen virkaan/toimeen otetaan viranhaltija viipymättä, ellei virkaan/toimeen ottava tai ylempi viranomainen ole toisin määrännyt. Ennen viran/toimen vakinaista täyttämistä se on julistettava haettavaksi, jollei kolme momentissa ole toisin määrätty. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää siitä, kun ilmoitus on julkaistu. Virka/toimi julistetaan haettavaksi kunnan ilmoitustaululla sekä valinnan tekevän viranomaisen päättämällä tavalla. Virka/toimi voidaan julistaa uudelleen haettavaksi tai hakuaikaa pidentää, jollei kelpoisuusvaatimukset täyttävää hakijaa ole tai jos se viranomainen, jolle viran/toimen täyttäminen kuuluu tai valtuuston täytettävän viran ollessa kysymyksessä, hallitus katsoo siihen olevan perustellun syyn. Jos virka/toimi julistetaan uudelleen haettavaksi, on hakuilmoituksessa samalla mainittava, otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon. Virka/toimi voidaan täyttää sitä haettavaksi julistamatta kun kysymyksessä on 1) sijaiseksi tai avoinna olevaan virkasuhteeseen/työsuhteeseen ottaminen määräajaksi
13 2) laissa säädetty siirtäminen toiseen virkasuhteeseen, 3) taloudellisista ja tuotannollisista syistä irtisanotun viranhaltijan/työntekijän ottaminen suostumuksellaan toiseen virka-/työsuhteeseen, 4) viran/toimen uudelleen täyttäminen sitä aikaisemmin hakeneiden, asianomaiset kelpoisuusehdot täyttävien joukosta, virkaan/ toimeen valitun irtisanouduttua ennen hänelle määrättyä työn aloittamispäivää, 5) oman kunnan sellaisen entisen viran-/toimenhaltijan valitseminen, joka saa kunnallisessa eläkelaissa tarkoitettua työkyvyttömyyseläkettä ja joka ennen eläkeiän saavuttamista todetaan ansiotyöhön kykeneväksi, 6) lain tai sopimuksen nojalla kunnan ylläpidettäväksi luovutetun kunnan, kuntayhtymän, yksityisen tai valtion laitoksen tai muun toimintayksikön palveluksessa olevan henkilön siirtäminen suostumuksellaan kunnan virkaan/toimeen, 7) kuntalain 25 :ssä tarkoitettu kunnanjohtajan siirtäminen toiseen virkaan tai määräaikaisen kunnanjohtajan virkasuhteen jatkaminen. 15 Viran/toimen haku Vakinaisesti täytettävään haettavana olleeseen virkaan/toimeen saadaan ottaa vain sellainen henkilö, joka on kirjallisesti hakenut virkaa/tointa ennen hakuajan päättymistä ja silloin täyttää viran/ toimen kelpoisuusvaatimukset. Hakemukseen on liitettävä tarvittava selvitys hakijan kelpoisuudesta. Kunnanjohtajan virkaan ja valtuuston päätöksen mukaisesti muuhunkin virkaan voidaan suostumuksensa nojalla valita sellainenkin henkilö, joka ei ole hakenut virkaa ja jonka virkakelpoisuudesta on esitetty tarpeellinen selvitys. Jos hakemukseen ei ole liitetty tarvittavia selvityksiä tai jos hakemusta ei ole muutoin asianmukaisesti laadittu, hakijalle on varattava tilaisuus hänelle asetetussa kohtuullisessa määräajassa poistaa puute. Jos puute on vähäinen, hakemus voidaan tällaisesta puutteellisuudesta huolimatta ottaa huomioon. Tämän pykälän määräyksiä on soveltuvin osin noudatettava myös määräaikaisessa virkasuhteessa ja työsuhteessa. 16 Henkilöstön kelpoisuusehdot Henkilöstön kelpoisuusehdot määräytyvät kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Ellei lainsäädännöstä muuta johdu, kelpoisuusehdoista päättää se viranomainen, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. 16.1 Erityiset kelpoisuusvaatimukset
14 Sen lisäksi, mitä kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :ssä on mainittu, virkaan otettavalla on oltava erikseen säädetty tai määrätty kelpoisuus. Tämän pykälän määräyksiä on soveltuvin osin noudatettava myös määräajaksi otettuun viranhaltijaan, jollei virkaan ottava viranomainen erityisistä syistä erityisten kelpoisuusvaatimusten osalta toisin määrää. 17 Lääkärintodistus Virkaan/toimeen saadaan ottaa henkilö, joka on todettu lääkärin- todistuksen tai terveydenhoitajan antaman todistuksen (työkelpoisuuslausunto) perusteella terveytensä puolesta sopivaksi virkaan/toimeen. Jollei terveydentilaa koskeva todistus ole käytettävissä virkaa/tointa täytettäessä, valinta on suoritettava ehdollisena ja kysymys valinnan vahvistamisesta ratkaistava vasta sitten, kun edellä tarkoitettu todistus on esitetty. Tarvittaessa voidaan virkaan/toimeen ehdollisesti valittu velvoittaa lisätutkimuksiin kunnan kustannuksella. Virkaan/toimeen ehdollisesti valitun on esitettävä edellä tarkoitettu terveydentilaa koskeva todistus viimeistään 30 päivän kuluttua tai viran/toimen täyttävän viranomaisen erityisestä syystä myöntämän pidemmän määräajan kuluttua valitsemispäätöksen tiedoksisaannista lukien uhalla, että valinta muutoin itsestään raukeaa. Edellä tässä momentissa tarkoitetusta valinnan vahvistamisesta päättää ehdollisen valinnan suorittanut viranomainen tai, mikäli terveydentilaa koskeva todistus on varaukseton, asianomainen alempi täytäntöönpaneva viranomainen. Terveydentilaa koskevaa todistusta ei kuitenkaan vaadita ellei valinnan suorittava viranomainen pidä sitä tarpeellisena, 1) milloin virkaan valitaan henkilö, joka jo on kunnan virka- tai työsuhteessa ja on jo aikaisemmin esittänyt todistuksen terveydentilastaan, sekä 2) milloin virka/toimi täytetään enintään kuuden kuukauden ajaksi. Jos asianomainen viranomainen ei terveydentilaa koskevan todistuksen johdosta katso voivansa vahvistaa ehdollisesti toimitettua valintaa, valinnan suorittanut viranomainen toteaa valinnan rauenneeksi. Tämän pykälän määräyksiä on soveltuvin osin noudatettava myös otettaessa määräaikaista viranhaltijaa ja tehtäessä työsopimusta. 18 Viranhoitomääräys / Työsopimus Viranhaltijalle on viipymättä ja mikäli mahdollista ennen virantoimituksen alkamista annettava virkaan tai virkasuhteeseen ottamisesta pöytäkirjan- tai päätösluettelon ote tai muu kirjallinen viranhoitomääräys, josta ilmenee hänen virkanimikkeensä, virkasuhteen kestoaika, määräaikaisuuden peruste, mahdollinen koeaika, virantoimituksen alkamisajankohta, pääasialliset tehtävät ja niiden määräytymisperuste ja palkkauksen perusteet. Toimenhaltijan kanssa on viipymättä ja mikäli mahdollista ennen työn alkamista tehtävä työsopimus. Mitä edellä on määrätty, koskee myös ehdollista päätöstä, ehdollisesti toimitetun valinnan vahvistamispäätöstä sekä raukeamista koskevaa päätöstä.
15 19 Viran-/toimenhaltijan oikeuksien alkaminen Viran-/toimenhaltijan oikeudet alkavat siitä päivästä, jolloin hän ryhtyy hoitamaan virkaansa/tointaan. Virantoimituksen alkamisajan määrää valinnan suorittanut viranomainen tai asianomainen alempi täytäntöönpaneva viranomainen. Työsuhteen alkaminen määritellään työsopimuksessa. Virantoimitus on määritelty virkaehtosopimuksessa. 20 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää hallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 21 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkaan/toimeen Viranhaltija voidaan siirtää irtisanomista koskevia määräyksiä noudattamatta toiseen virkaan/toimeen edellyttäen, että hänen asemansa toistaiseksi otettuna tai määräaikaisena viran-/toimenhaltijana ei muutu, jos perusteena on 1) toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa, 2) viranhaltijan työkyvyn alentuminen siten, että hän ei enää kykene suorittamaan asianmukaisesti virkatehtäviään tai siirtämisellä voidaan ehkäistä viranhaltijan työkyvyn alenemista tai edistää jo alentuneen työkyvyn palautumista tai 3) muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtämiseen suostumuksensa. Sen estämättä, mitä edellä on määrätty, viranhaltija voidaan siirtää väliaikaisesti oman kunnan toiseen virkaan/toimeen, johon vaaditaan vastaava virkakelpoisuus, edellyttäen, ettei viranhaltijan varsinainen palkka vähene ja että hänelle hakemuksesta annetaan täksi ajaksi virkavapaus omasta virastaan. Viranhaltija saadaan tämän pykälän nojalla siirtää vain sellaiseen virkaan/toimeen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana. Siirrosta päättää hallitus tai se viranomainen, joka päättää molempien virkojen/toimien vakinaisesta täyttämisestä. Ennen kuin siirtämisestä tehdään päätös viranhaltijalle, on selvitettävä siirron perusteet ja hänelle on varattava tilaisuus antaa asiassa vastine asetetussa kohtuullisessa määräajassa. 22 Viranhaltijan siirtyminen toiseen virkaan Jos viranhaltija valitaan kunnan toiseen virkaan, tapahtuu siirtyminen uuteen virkaan vaalin jälkeen toiseksi alkavan kalenterikuukauden ensimmäisenä päivänä, elleivät asianomaiset viranomaiset yhtäpitävästi viranhaltijan
16 suostumuksella toisin päätä. Viranhaltijan virkasuhde ei katkea hänen siirtyessään välittömästi kunnan virasta toiseen. 23 Virkavapaus ja työloma Kunnanhallitus tai muu monijäseninen toimielin päättää alaisensa henkilöstön osalta virkavapauden/työloman myöntämisestä ellei kohdasta 34 (osastopäällikkö, tulosalueen esimies) muuta johdu. Sijaisen valitsee tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virkavapauden tai työloman. Sama viranomai nen päättää myös sijaisen palkkauksesta. 24 Sivutoimilupa Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää se viranomainen joka on viranhaltijan virkaan valinnut. 25 Ero, irtisanominen ja lomauttaminen Irtisanomisesta, eron myöntämisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 26 Virantoimituksesta pidättäminen 27 Palkkaus Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Ao. toimielin/viranhaltija päättää uuden viranhaltijan/työntekijän ensikertaisen palkanmäärityksen sekä sijaisten palkkahinnoitteluun sijoittamisen virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta annettujen ohjeiden mukaisesti. Suoraan virka- tai työehtosopimukseen perustuvista palkanmuutoksista päättää Kt-yhteyshenkilö (palkka-asiamies). Harkinnanvaraisista palkantarkistuksista päättää kunnanhallitus 28 Toimenkuvauksen sisältö ja päätösvallan siirto Toimenkuvauksessa määritellään henkilön asema vastuualueella sekä hänen tehtävänsä ja tavoitteensa. Viranhaltijalle tässä säännössä siirrettyä ratkaisuvaltaa käyttää tämän estyneenä tai esteellisenä ollessa sijaiseksi määrätty viranhaltija. 29 Toimenkuvauksen laadinta ja hyväksyminen Toimenkuvauksen valmistelee lähin esimies yhdessä viranhaltijan/työntekijän kanssa. Toimenkuvaukset tarkistetaan vuosittain käytävän tuloskeskustelun yhteydessä tai tehtävien muuttuessa. Tuloskeskustelussa arvioidaan edellisen vuoden toteutuneita tuloksia ja asetetaan seuraavan vuoden tavoitteet. Toimenkuvaukset tarkistetaan myös henkilöstömuutosten yhteydessä.
17 30 Sijaisuus Toimenkuvauksen hyväksyy 1. kunnanhallitus kunnanjohtajan osalta 2. kunnanjohtaja osastopäällikön osalta 3. osastopäällikkö välittömien alaistensa osalta 4. tulosalueen esimies välittömien alaistensa osalta 5. vastuuyksikön esimies alaistensa osalta Tulostoimenkuvalomakkeen allekirjoittavat sekä esimies että viranhaltija/työntekijä. Kunnanjohtajan sijaisuudesta on määrätty hallintosäännön 5 :ssä. Osastopäällikön sijaisesta päättää kunnanjohtaja osastopäällikön esittelystä. Tulosalueen esimiehen sijaisesta päättää osastopäällikkö tulosalueen esimiehen esittelystä. Tulosyksikön esimiehen sijaisesta päättää tulosalueen esimies tulosyksikön esimiehen esittelystä. Kaikista muista sijaisuuksista päättää osastopäällikkö/tulosalueen/yksikön esimies. 4 luku RATKAISUVALTA 31 Kunnanhallituksen ratkaisuvalta Kunnanhallituksen toimivallasta säädetään kuntalaissa. Kunnanhallitus päättää sen päätettäväksi muualla säädettyjen tai määrättyjen asioiden lisäksi seuraavat asiat: 1. päättää yleisohjeiden antamisesta kunnan hallintoon kuuluvista tehtävistä 2. päättää selvityksen antamisesta kunnanvaltuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta 3. päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta kunnalle noudattaen niitä ohjeita ja määräyksiä, jotka valtuusto mahdollisesti määrärahan myöntäessään on antanut 4. päättää muiden kuin asuinpientalotonttien myynnistä ja vuokrauksesta kunnanvaltuuston hyväksymien hinnoittelujen ja myynti- ja vuokrausehtojen mukaisesti. 5. päättää teollisuushallien vuokralle antamisesta tai ottamisesta noudattaen niitä ohjeita ja määräyksiä, jotka valtuusto mahdollisesti on antanut sikäli kun tehtävää ei ole siirretty muun toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi
18 6. päättää irtaimen omaisuuden myynnistä, sikäli kun tehtävää ei ole siirretty muun toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi 7. päättää talousarviolainojen ottamisesta 8. päättää antolainojen antamisesta 9. päättää talonrakennuksen ja laitosten pääpiirustusten, lopullisen kustannusarvion ja työselityksen hyväksymisestä 10. päättää vapautuksen tai lykkäyksen myöntämistä kunnallisveron, kiinteistöveron ja sairausvakuutusmaksun sekä kunnallisten maksujen ja niille määrättyjen viivästyskorkojen suorittamisesta 11. päättää kunnan saatavien ja kunnalle tulevien suoritusten vakuuksien hyväksymistä, valvomista, muuttamista ja vapauttamista siltä osin kun asiaa ei ole siirretty muun toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi 12. päättää kunnan omaisuuden vakuuttamisesta 13. päättää kunnallisten maksujen määräämisestä sikäli kun tehtävää ei ole siirretty muun toimielimen tai viranhaltijan ratkaistavaksi 14. ratkaisee seuraavat maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset asiat: 7 :n mukaisen kaavoituskatsauksen järjestäminen hyväksyy 91 b :n mukaiset maankäyttösopimukset 20 :n mukaiset kaavoittajan valintaa koskevat tehtävät 36 :n mukaiset yleiskaavan laatimistarvetta koskevat tehtävät 51 :n mukaiset asemakaavan laatimistarvetta koskevat tehtävät 52 :n mukaisen vaikutuksiltaan vähäisen asemakaavan hyväksyminen 38 :n ja 53 :n mukaiset rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen yleis- ja asemakaavaa laadittaessa 59 :n mukaisen asemakaavan laatimis- ja käsittelykustannusten periminen 191 :n mukainen valittaminen kaavaa tai rakennusjärjestystä koskevasta hallinto-oikeuden kumoamis- tai muuttamispäätöksestä 201 :n mukainen kaavan täytäntöönpanoa koskevat päätökset 60 mukaisen asemakaavan ajanmukaisuuden arviointipäätöksen tekeminen 15. kunnanhallitus tai kunnanhallituksen määräämä viranhaltija ratkaisee kiinteistönmuodostamislain ja -asetuksen mukaan kunnan päätösvallassa olevat asiat 16. kunnanhallitus tai kunnanhallituksen määräämä viranhaltija ratkaisee aravarajoituslain (17.12.1993/1190) mukaiset kunnan päätösvallassa olevat asiat 17. antaa yleisohjeita henkilöstöasioissa noudatetta vista periaatteista 18. päättää viranhaltijoiden ja työntekijöiden palkkauksesta. Kuitenkin ao. toimielin/viranhaltija päättää uuden viranhaltijan/työtekijän ensikertaisen
19 palkanmäärityksen sekä sijaisten palkanmäärityksen virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta annettujen ohjeiden mukaisesti. 19. päättää virka- ja työehtosopimuksen määräysten soveltamisesta, kun se on sopimuksessa määrätyissä rajoissa jätetty kunnan harkintaan. 21. päättää viranhaltijan kanssa yksittäistapauksissa tehtävästä palkkasopimuksesta tai muusta sopimuksenvaraisesta asiasta, silloin kun KT Kuntatyönantajat on siihen antanut suostumuksen 22. päättää kuntaan virka- tai työsuhteessa olevan viranhaltijan tai työntekijän oikeudesta virka- tai työehtosopimuksen harkinnanvaraisen palvelussuhde-edun saamiseen 23. päättää kuntaan virka- tai työsopimussuhteessa olevan viranhaltijan tai työntekijän oikeudesta virkavapaan tai työloman ajalta maksettavan palkan saamiseen silloin, kun harkittavaksi tulee virkavapaan tai työloman palkallisuus 24. antaa lausunnot naapurikuntien kaavoituksista, rakennusjärjestyksistä ja maakuntakaavoista 25. päättää yleiskaavojen MRA 30 ja 19 :n mukaisen kaavan nähtävilläolon ja kuulemisen 26. päättää asemakaavojen MRA 27 :n mukaisen nähtävilläolon ja kuulemisen 27. kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa muille toimielimille ja viranhaltijoille. 32 Kunnanhallituksen puheenjohtajan ratkaisuvalta Kunnanhallituksen puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan kunnanhallituksen varapuheenjohtaja 1. kunnanjohtajan osalta a. myöntää vuosiloman b. myöntää sellaisen virkavapauden ja työlo man, jonka saamiseen viranhalti jalla on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai virkasäännön nojalla ehdoton oikeus c. myöntää harkinnanvaraisen virkavapauden enintään yhdeksi (1) kuukaudeksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä d. luvan antamisesta virkasuhteen ulkopuolista ansiotoimintaa varten 33 Lautakunnan ratkaisuvalta 33.1 Yleinen ratkaisuvalta
Lautakunta 20 1. päättää toimialansa taloussuunnitelma- ja talousarvioehdotuksesta, sekä 2. päättää talousarvioon sopeutuvista käyttösuunnitelmista, joilla toimialueen käyttötalousmääräraha ja tuloarvio jaetaan tulosalueille ja tulosyksiköille kunnanvaltuuston asettamien tavoitteiden ja kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaan 3. hyväksyy toimintakertomuk sen 4. päättää toiminnassa noudatettavista perusteista, maksuista, taksoista ja yleisistä ohjeista, ellei toisin ole säädetty tai määrätty tai ellei taloussuunnitelmasta, talousarviosta tai kunnanvaltuuston tai kunnanhallituksen erillispäätöksestä muuta johdu 5. päättää irtaimiston ostamisesta, myymisestä ja käytettäväksi luovuttamisesta siltä osin kuin tehtävää ei ole annettu viranhaltijalle 6. päättää hallinnassaan olevien alueiden ja huoneistojen vuokralle antamisesta ja ottamisesta kunnanhallituksen määräämien perusteiden mukaisesti, niiltä osin kuin vuokralle antamista ei ole annettu viranhaltijan ratkaistavaksi 7. päättää viranomaisten pyytämien lausuntojen antamisesta siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijalle 8. päättää toimialansa sopimuksista ja sitoumuksista talousarviossa hyväksyttyjen määrärahojen puitteissa 9. päättää toimialansa erityislakeihin, ase tuksiin ja niiden toimeenpanoon sisältyvistä muista kuin viranhaltijan päätettäväksi siirretyistä asioista 10. päättää toimialansa avustusmäärärahojen jaosta ja mahdollisesta takaisinperinnästä 11. päättää hankinnoista talousarvion ja kunnanhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 12. päättää yhtä (1) vuotta pitemmän virkavapauden/työloman myöntämisestä toimielimen alaiselle viranhaltijalle/työntekijälle. 13. päättää viranhaltijan/työntekijän lääkärintarkastukseen määräämisestä ja terveydentilaa koskevien tietojen antamiseen velvoittamisesta viran tai tehtävän hoitamisen edellytysten selvittämiseksi sekä viranhaltijoita/työtekijöitä koskevista muista kurinpidollisista keinoista 14. voi päättää siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle (julkisuuslain 4 ja 14.1 :ssä tarkoitettu kunnallinen toimielin ) 15. lautakunta voi siirtää toimivaltaansa viranhaltijoille, milloin se lain nojalla on lautakunnan määrättävissä
33.2 Erityinen ratkaisuvalta 21 33.2.1 Sivistyslautakunta 1. päättää esiopetuksen järjestämispaikoista 2. hyväksyy vuosittain esiopetuksen työsuunnitelman 3. päättää aamu- ja iltapäivätoiminnan laajuudesta ja järjestämistavasta 4. hyväksyy aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman 5. arvioi aamu- ja iltapäivätoiminnan toteutuksen 6. päättää päivähoidon ja aamu/iltapäivätoiminnan maksujen perusteet 7. päättää ostopalvelusopimuksista lukuun ottamatta asiakastason maksusitoumuksia 8. päättää oppilaiden koulukuljetusten järjestämisen peri aatteista 9. päättää peruskoulussa rehtorin tai koulunjohtajan ja vararehtorin ja varajohtajan sekä lukiossa rehtorin ja vararehtorin valitsemisesta ja määräyksen peruuttamisesta 10. päättää viranhaltijan siirtämisestä oman kunnan oppilaitoksen toiseen virkaan sekä opettajan virkojen ja muun henkilökunnan toimien sijoituspaikoista 11. päättää koulujen lukuvuoden työajasta 12. hyväksyy opetussuunnitelmat 13. päättää lukioasetuksen 3 :n ja perusopetusasetuksen 9 :n mukaisen lukuvuosisuunnitelman hyväksymisestä 14. päättää oppilaan määräajaksi erottamisesta 15. päättää kokeilulupien hakemisesta 16. päättää tuntiresurssien jakamisesta kouluille 17. päättää oppilaalta tai oppilaan huoltajalta perittävistä maksuista 18. päättää koulutuksen arvioinnin periaatteista 19. päättää lukion opiskelijaksi ottamisen perusteista 20. päättää peruskouluopetuksen oppilasarvioinnin periaatteista 21. päättää kirjaston väärinkäytöksiin ja varauksiin liittyvistä maksuista 22. päättää paikallisen kulttuuritoiminnan ja liikuntatoimen tukemiseen myönnetyistä avustuksista ja niiden käytön valvonnasta
22 23. päättää seurojen kanssa järjestettävien liikuntatapahtumien perusteista 24. päättää kansalaisopiston opetussuunnitelman perusteista 25. päättää kansalaisopiston opiskelijoilta perittävien opintomaksujen perusteista 33.2.2 Tekninen lautakunta 1. päättää kunnan toimesta tapahtuvan rakentamisen ja rakennuttamisen suoritustavasta, toteuttamisesta sekä niistä urakkasopimuksista, joiden urakkasumma ei ylitä 200 000 euroa 2. valitsee suunnittelijat ja tekee suunnittelusopimukset niissä tapauksissa, joissa suunnittelusta aiheutuvat kokonaiskustannukset eivät ylitä 40 000 euroa 3. päättää liikennemerkkien ja liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta kaduille, toreille ja muille vastaavanlaisille alueille 4. päättää johtojen, kilpien ja muiden sellaisten laitteiden sijoittamisesta kunnan omistamille yleisille paikoille ja kunnan omistamiin rakennuksiin 5. hyväksyy yhdyskuntatekniikan rakentamisen suunnitelmat 6. hyväksyy puistojen, leikkikenttien, torien, paikoitusalueiden, venevalkama-alueiden, uimarantojen ja pelkästään kunnan kustannuksella rakennettavien liikuntapaikkojen ym. sellaisten suunnitelmat 7. päättää katujen luovuttamisesta yleiseen käyttöön 8. määrää katujen kunnossapitoluokituksen 9. päättää mullan, soran, hiekan ja muiden maalajien myynnistä 10. päättää venepaikkojen vuokrista ja torimaksuista 11. päättää kunnan rakennuskohteiden vastaanottamisesta 12. päättää kunnan järjestämän jätehuollon toimeenpanon järjestelyistä 13. hyväksyy kunnan puolesta johtoalueen käyttöoikeussopimukset 14. päättää liikuntatilojen käyttömaksuista 15. päättää liikuntapaikka- ja kyläkenttäavustuksista sekä niiden valvonnasta 16. päättää kaukolämpö- vesi- ja viemärilaitoksen taksojen korottamisesta, valtuuston hyväksymän taksarakenteen puitteissa
23 17. päättää rakennuslupataksojen korottamisesta, valtuuston hyväksymän taksarakenteen puitteissa 18. päättää pienalaisten yleiskaavamuutosten MRA 30 :n mukaisesta nähtävillä olosta ja kuulemisesta 19. päättää asemakaavojen MRA 30 :n mukaisesta nähtävillä olosta ja kuulemisesta 33.2.3 Lupa- ja toimitusjaosto 1. päättää rakennuslupien myöntämisestä siltä osin, kun niitä ei ole siirretty rakennustarkastajalle 2. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 158 ja 159 :ien mukaisista rakennusrasitteista 3. ratkaisee yksityisistä teistä annetun lain mukaisiin tielautakunnan toimituksiin liittyvät asiat 4. päättää yksityistieavustusten jakamisesta 5. ratkaisee MRL:n mukaiset ojitusasiat asemakaava-alueella 6. antaa MRL:n 97 :n mukaisen rakentamiskehotuksen 7. ratkaisee MRL:n 137 :n mukaiset rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella 8. ratkaisee MRL:n 171 :n mukaiset poikkeamispäätökset 9. päättää normaalista poikkeavista rakennusetäisyyksistä kunnan omistamien ja hallitsemien tilojen rajoihin. 10. päättää lykkäyksen myöntämisestä tonttien ja muiden alueiden myynti- tai vuokrausehtojen rakentamis- ja muun sellaisen velvollisuuden täyttämi-sestä. 34 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Kunnanhallituksen ja lautakunnan (toimi elimen) ratkaisuval taa siirretään viranhalti joille niin kuin jäl jem pänä määrä tään. Viranhalti jan toimivallasta on lisäksi voimas sa, mitä siitä on säädetty taikka mää rätty. Siirrettyä ratkaisuvaltaa käyttäessään viranhaltijan on noudatettava toimielimen mahdollisesti vahvistamia perusteita ja yleisiä ohjeita sekä pidettävä pöytäkirjaa päätöksistään. 34.1 Yleinen ratkaisuvalta 34.1.1 Osastopäällikkö 1. Suoraan alaisuudessaan olevan henkilöstön osalta
24 a. myöntää vuosiloman sekä päättää tehtävien hoitamisesta vuosilomien aikana b. myöntää sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai virkasäännön nojalla ehdoton oikeus c. myöntää harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään yhdeksi (1) vuodeksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä. d. antaa viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatkamääräyksen virkamatkasta, koulutusmatkasta ja opintomatkasta tai myöntää oikeuden osallistua näihin e. päättää koulutukseen osallistumisesta f. määrää tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon 2. hyväksyy osastonsa henkilöstön kokemuslisät ja palvelulisät voimassa olevan virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti 3. päättää osastonsa henkilöstön osalta luvan antamisesta virka- tai työsuhteen ulkopuolista lyhytaikaista ansiotoimintaa varten 4. päättää osaston sisällä henkilöstön tilapäisestä siirrosta tulosalueelta toiseen kuultuaan ensin niitä tulosalueiden esimiehiä ja viranhaltijoita/työntekijöitä, joita siirto koskee 5. päättää osaston hallinnassa olevan irtaimen omaisuuden myynnistä ja poistoista ellei kunnan joku muu yksikkö niitä tarvitse ja ellei muualla tässä hallintosäännössä toisin määrätä 6. päättää hankinnoista talousarvion ja kunnanhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 7. nimeää osaston johtoryhmän 8. päättää miltä osin ja ketkä viranhaltijat ovat oikeutettuja antamaan asiakirjoja ja niiden sisältämiä tietoja toimialansa toimivaltaan kuuluvissa asioissa (laki julkisuuslain muuttamisesta 495/05, 14 ). 34.1.2 Tulosalueen esimies 1. suoraan alaisuudessaan olevan henkilöstön osalta a. myöntää vuosiloman sekä päättää tehtävien hoitamisesta vuosilomien aikana b. myöntää sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai virkasäännön nojalla ehdoton oikeus
25 c. myöntää harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään yhdeksi ( 1) vuodeksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä d. antaa viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatkamääräyksen virkamatkasta, koulutusmatkasta ja opintomatkasta e. päättää koulutukseen osallistumisesta f. määrää tarvittaessa henki löstön lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon 2. päättää tulosalueen sisällä henkilöstön tilapäisestä siirrosta tulosyksiköstä toiseen kuultuaan ensin niitä yksiköiden esimiehiä ja viranhaltijoita/työntekijöitä, joita siirto koskee 3. päättää hankinnoista talousarvion ja kunnan hallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 34.1.3 Tulosyksikön esimies 1. suoraan alaisuudessaan olevan henkilöstön osalta a. myöntää vuosiloman sekä päättää tehtävien hoitamisesta vuosilomien aikana b. myöntää sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhalti jalla ja työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai virkasäännön nojalla ehdoton oikeus c. myöntää harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään yhdeksi (1) vuodeksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä d. antaa viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatkamääräyksen virkamatkasta, koulutusmatkasta ja opintomatkasta e. päättää koulutukseen osallistumisesta f. määrää tarvittaessa henki löstön lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon g. päättää tutkimusluvan antamisesta oman tulosyksikkönsä osalta 2. päättää hankinnoista talousarvion ja kunnanhallituksen antamien hankintaohjeiden mukaisesti 34.2 Erityinen ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä on säädetty tai määrätty ratkaisuvaltaa annetaan seuraavasti: 34.2.1 Kunnanjohtaja 1. osastopäälliköiden osalta
26 a. myöntää vuosiloman sekä päättää tehtävien hoitamisesta vuosilomien aikana b. myöntää sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai virkasäännön nojalla ehdoton oikeus c. myöntää harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään yhdeksi (1) vuodeksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä d. antaa virkamatkamääräyksen virkamatkasta, koulutusmatkasta ja opintomatkasta e. antaa luvan virka- tai työsuhteen ulkopuolista ansiotoimintaa varten 2. määrää tarvittaessa alaisensa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon sekä 3. päättää henkilöstön siirrosta osastolta toiselle kuultuaan ensin niitä osapuolia, joita siirto koskee 4. päättää henkilöstön harkinnanvaraisista henkilökohtaisista lisistä esimiesten esityksen perusteella 5. päättää irtaimen omaisuuden siirtämisestä kunnanvi rastolta tai laitokselta toiselle 6. päättää julkisista kuulutuksista annetussa laissa tarkoitetusta julkipanosta huolehtivan vastuunalaisen hoitajan määräämisestä 7. päättää tiedotus-, neuvonta- ja edustustilaisuuksien järjestämisestä 8. päättää tilapäisluoton ottamisesta 1 miljoonan euron enimmäismäärään asti 9. päättää kuntaorganisaatiossa pidettävien koulutustilaisuuksien järjestämisestä silloin, kun ne eivät kuulu osastopäälliköiden toimivaltaan 10. päättää omasta koulutuksestaan myönnetyn määrärahan puitteissa 11. päättää puuston myymisestä hyväksytyn metsänhoitosuunnitelman mukaisesti 12 päättää lausuntojen antamisesta starttirahan ja valtion viranomaisten pyytämien muiden elinkeinotoimintaa koskevien asioiden osalta pois lukien maa- ja metsätaloutta koskevat asiat 13 päättää merkkipäivälahjan hankkimisesta, huomionosoituksien ja kannatusilmoitusten antamisesta sekä lahjoitusten tekemisestä tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin
27 14 myöntää elinkeinotoiminnan periaatteiden mukaiset kunnan tuet ja avustukset valtuuston määrittelemin perustein 15 myöntää kylätaloavustukset ja kylätoiminnan harkinnanvaraiset kohdeavustukset 34.2.2 Hallintojohtaja 1. päättää merkkipäivälahjan hankkimisesta, huomionosoitusten ja kannatusilmoitusten antamisesta sekä lahjoitusten tekemisestä tavanomaisiin hyväntekeväisyystarkoituksiin 2. päättää kunnanvirastolla käytettävien kopiokoneiden, puhelimen ja telefaxin käytöstä sekä niiden käytöstä tulosyksiköiltä ja asiakkailta perittävistä maksuista 3. päättää kunnan saatavien tileistä poistamisesta 4. antaa lausunnot kunnan puolesta velkajärjestelyistä sekä hyväksyy kunnan puolesta tehdyt oikeuden vahvistamat velkajärjestelyt. Hyvitys enintään 30 000 euroa. 5. päättää vapautuksen tai lykkäyksen myöntämisestä enintään kolmeksi (3) kuukaudeksi kerrallaan kunnallisen maksun ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta, milloin se säännösten ja määräysten mukaan on sallittua 6. päättää asiakkaan kanssa tehtävistä erääntyneiden saatavien maksuohjelmista ja päättää niihin liittyvien viivästyskorkosaatavien kohtuullistamisesta. Korkosaatavalle hyvitys enintään 3 000 euroa. 7. päättää käteiskassojen ja alitilittäjien perustamisesta. Perustamispäätöksessä määrätään vastuunalainen kassanhoitaja tai alitilittäjä, kassan enimmäismäärät ja annetaan kirjanpito-ohjeet 8. päättää taloushallinnon menetelmistä ja solmii tässä tarkoituksessa tarvittavat sopimukset 9. päättää kunnan kassavarojen ohjaamisesta rahalaitoksiin ja maksuliikenteeseen liittyvistä sopimuksista rahalaitosten kanssa sekä allekirjoittaa tässä tarkoituksessa tarpeelliset sopimukset 34.2.3 Lomituspalvelujohtaja 1. päättää maatalousyrittäjien oikeudesta lomituspalveluihin 2. päättää lomituspalveluista perittävistä maksuista ja korvauksista 3. päättää johtavan maatalouslomittajan palkkaamisesta toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen 4. päättää maatalouslomittajan palkkaamisesta toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen