PYHÄJOKI WSP Finland Oy Heikkiläntie 7 00210 Helsinki Silovuoren tuulivoimaosayleiskaava 8.12.2014 (Liite 1) Kaavoittajan antama vastine kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana 21.10.2014 20.11.2014 esitettyihin lausuntoihin (8) ja muistutuksiin (6) Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Alueidenkäyttöyksikkö: Ely-keskus on luonnoksesta antamassaan lausunnossa todennut, että osallisten tiedonsaannin kannalta on kaavaselostuksessa hyvä selostaa mitä selvityksiä ja lupamenettelyjä sähkönsiirron järjestäminen edellyttää. Tältä osin kaavaselostusta ei ole täydennetty. Sähkönsiirtojärjestelyt edellyttävät ELY-keskuksen lupaa kaapelointiin tiealueella ja kaapelireitin maanomistajien suostumuksen. Reitin käytöstä on sovittu maanomistajien kanssa. Sähkönsiirtojärjestelyistä lisätään maininta kaavaselostukseen. Luonnonsuojeluyksikkö: Kaavaselostuksessa voimaloiden tornikorkeudeksi mainitaan 144 147 metriä ja kokonaiskorkeudeksi 210 metriä, kun kaavaluonnosvaiheessa vastaava luvut olivat 137 ja 200 metriä. Tornikorkeudet tulisi tarkistaa ja yhtenäistää. Melu-, maisema- ja lintujen törmäysmallinnukset tulisi olla tehtynä lopullisen tornikorkeuden mukaisesti. Luontotyyppeihin kohdistuvat vaikutukset tulee rakentamisen suunnittelussa minimoida. Kaavaselostukseen olisi kuitenkin hyvä lisätä vaikutusten arviointiin syysmuutto, koska etenkin kurkien syysmuutto voi hankealueella sääoloista riippuen olla merkittävä. Kuvassa 9 on esitetty lähialueen muut tuulivoimahankkeet. Raahen eteläisten Haapajärven ja Rautionmäen hankkeista sekä Raahen itäisten Pöllänperän hankkeesta on luovuttu, joten ne voisi poistaa kuvasta. Kuvien numeroinnissa on virheitä kuvasta 10 eteenpäin. Joissakin tapauksissa kuvien numero puuttuu. ELY-keskus näkee seurannan järjestämisen tarpeelliseksi mm. linnustoon kohdistuvien haitallisten vaikutusten lieventämiseksi. Seuranta tulisi toteuttaa yhteistyössä alueen muiden toimijoiden kanssa. Jos seurannassa havaitaan suuri määrä lintujen törmäyksiä on voitava esim. pysäyttää haittaa aiheuttavat voimalat vilkkaimman muuton ajaksi. Tämän hetken suunnitelmien mukaan tornien napakorkeus on 137 metriä ja lapakorkeus 200 metriä. Mikäli suunnitelmat tästä muuttuvat, tehdään lopulliset melu-, maisema- ja lintujen törmäysmallinnukset rakennuslupavaiheessa. Tornikorkeudet yhtenäistetään kaavaselostukseen. Kaavamääräyksessä tv-1 tuulivoimaloiden alue mainitaan, että rakentamisessa ja nostoalueiden sijoittamisessa on säilytettävä luonnon- ja kulttuuriympäristön arvokkaat kohteet.
Kaavaselostuksen vaikutusten arviointiin lisätään maininta kurkien syysmuutosta. Kaavaselostuksen kuvasta 9. poistetaan lausunnossa mainitut hankkeet. Linnuston osalta kaavaselostukseen lisätään jaottelu muuttolinnustosta ja pesivistä lajeista. Kaavaselostukseen korjataan kuvien numeroinnit ja viittaukset kuviin. Linnuston seuranta on tuulipuiston käyttöönottoon liittyvää toimintaan ja on siltä osin ympäristölupaan liittyvä asia. Silovuoren tuulipuistolle haetaan ympäristölupa. Ympäristönsuojeluyksikkö: Meluselvityksen aineisto tulee liitää kaavan nähtävilläoloaineistoon. Silovuoren tuulipuiston osayleiskaavoituksessa on noudatettu ympäristöhallinnon ohjeita ja meluselvitys on kaavaehdotuksen nähtävilläoloaineiston liitteenä. Silovuoren tuulivoimalahankkeen meluselvityksessä todetaan seuraavaa: Sivu 6: Laskennallisen arvioinnin perusteella tuulivoimaloiden aiheuttamat melutasot alittivat tuulivoimarakentamiselle ehdotettujen raja- ja kynnysarvojen tasot lähimpien asuin- ja lomaasuinrakennusten piha-alueilla. Sivu 7: Tuulivoimaloiden aiheuttaman pieni-taajuisen melun tasot sisätiloissa olivat laskennallisen arvioinnin perusteella pieniä. Laskennallisesti arvioidut sisämelutasot alittivat kaikkien terssikaistojenosalta yli 13 desibelillä asumisterveysohjeen mukaiset ohjearvot. Digita: Tuulipuistot aiheuttavat merkittävää haittaa antenni-tv vastaanottoon ennen kaikkea puiston takana olevissa vastaanottopaikoissa kiinteistöissä ja vapaa-ajan asunnoissa. Tämän vuoksi on tärkeää tutkia mahdolliset antenni-tv:n näkyvyyskatvealueet sekä Digitan tiedonsiirron linkkijänteiden sijainti. Koska kyseiset selvitykset puuttuvat nyt hankevastaavan materiaaleista, esitämme, että ennen kuin osayleiskaava hyväksytään: tv-näkyvyysalue- ja linkkijännetutkimuksen havainnot liitetään taustaselvitysmateriaaleihin mikäli selvitykset osoittavat antenni-tv:n vastaanotossa häiriöalueita niin hankevastaavan on esitettävä suunnitelma valtakunnallisen radio- ja tv-verkon häiriöiden poistamiseen. Silovuoren tuulivoimapuiston osayleiskaavan kaavaselostuksessa kohdassa 9 todetaan Tuulipuiston toteuttamisen yhteydessä tulee verkon ylläpitäjän Digitan yhdessä tuulivoimapuiston hanketoimijan kanssa varmistaa, ettei tuulivoimapuiston rakentaminen aiheuta häiriöitä televisiolähetyksiin. Digita on 11.6.2014 lausunut seuraavaa Silovuoren tuulivoimalat saattavat aiheuttaa häiriöitä tv-lähetysten vastaanottoon yksittäisissä kiinteistöissä ja Silovuoren tuulivoimalat eivät häiritse Digitan tiedonsiirtoyhteyksiä (linkkejä). Lausunto karttoineen on vastineen liitteenä (liite1). Hankevastaava ottaa tilanteen vakavasti ja alueen nykytilanne on kartoitettu Tmi Kari Kivimäen toimesta (liite 2). Digita ja Viestintävirasto ovat molemmat esittäneet useita mahdollisia teknisiä ratkaisuja, joista valitaan parhaiten sopiva sitten kun mahdolliset ongelmat on tiedossa. Soveltuva ratkaisu selviää vasta kun tiedetään tarkemmin mitä ongelmia Silovuoren voimalat mahdollisesti aiheuttavat.
Fingrid: Fingridillä ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Fingridin lausunto merkitään tiedoksi. Liikenteen turvallisuusvirasto: Liikenteen turvallisuusvirastolla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Liikenteen turvallisuusviraston lausunto merkitään tiedoksi. Pohjois-Pohjanmaan museo: Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Pohjois-Pohjanmaan museon lausunto merkitään tiedoksi. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue: Vastuualueen näkemyksen mukaan Pyhäjoen Silovuoren osayleiskaavaehdotuksessa on tunnistettu ja esitetty hankkeen merkittävimmät ihmisiin kohdistuvat vaikutukset riittävällä tavalla. Pohjois-Suomen aluehallintoviranomaisen lausunto merkitään tiedoksi. Pääesikunta, puolustusvoimat: Tuulivoiman rakentamista koskevien erityistavoitteiden lisäksi tulee ottaa huomioon maanpuolustusta ja sotilasilmailua koskevat erityistavoitteet (luku 4.2 toimiva aluerakenne ja luku 4.5 toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto.) Puolustusvoimat on jo antanut lausunnon tuulivoimatoimijalle Pyhäjoen Silovuoren tuulipuiston hyväksyttävyydestä 1. viiteasiakirjalla. Lausunnon mukaan Pääesikunta ei vastusta esitetyn suunnitelman (10 kappaletta maksimissaan 190 metriä korkeaa tuulivoimalaa ) mukaisten tuulivoimaloiden rakentamista. Puolustusvoimien toimitaan vaikuttavien vaikutuksien osalta Pääesikunnan logistiikkaosasto toteaa, että mikäli toteutettavien tuulivoimaloisen koko (suurempi), määrä (enemmän) tai sijoittelu poikkeaa niistä tiedoista, joilla Pää-esikunta (operatiivinen osasto) on antanut lausunnon, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto. Kaavakarttaehdotuksen mukaan tuuli-voimaloiden (tv-1) alueelle voi rakentaa tuulivoimaloita joiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 210 metriä. Mutta koska koko yleiskaava-aluetta koskee kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä pitää hankkeella olla Puolustus-voimien hyväksyntä, niin Pääesikunnan logistiikkaosastolla ei ole huomautettavaa kaatavakarttaehdotuksesta. Pääesikunnan logistiikkaosasto esittää, että lopullisen kaavaselostuksen kohdan 8.3.9 (Vaikutukset puolustusvoimien ilmavalvontatutkiin) viimeisessä lauseessa otetaan huomioon tämän lausunnon kohdassa 3 esiintuodut asiat.
Maanpuolustusta ja sotilasilmailua koskevat erityistavoitteet huomioidaan kaavaselostuksessa. Kaavaselostuksen kohdan 8.3.9 (Vaikutukset puolustusvoimien ilmavalvontatutkiin) viimeisessä lauseessa otetaan huomioon puolustusvoimien lausunnon kohdassa 3 esiintuodut asiat. Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys ry: Pyhäjoen Silovuori voisi soveltua tuulivoimaloiden rakentamiseen, jos linnustovaikutukset selvitettäisiin perusteellisesti ja ne huomioitaisiin voimaloiden sijoittelussa. Valitettavasti lintujen syysmuuttoa ei ole tutkittu lainkaan. Silovuori ei todennäköisesti sijoitu merkittävälle lintujen syysmuuttoreitille, mutta asia olisi silti syytä tutkia. Vakava puute on, että pesimälinnustoselvitystä ei ole tehty käytännössä lainkaan. Alueen luontoarvoista ei ole riittävää ajantasaista ja tarkkaa tietoa. Alueella pesiviä uhanalaisia lajeja tai lintudirektiivin liitteen I lajeja ei tunneta eikä niitä siten voida kaavassa huomioida eli kaava ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 5 ja MRL 9 ) vaatimuksia. Pesimälinnuston osalta laajojen ja myös useiden pienempien tuulivoimala-alueiden rakentaminen sisämaahan saattaa aiheuttaa merkittävän törmäysriskin pesiville uhanalaisille petolinnuille. Pyhäjoen Silovuoren tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus ei perustu maan-käyttö- ja rakennuslain vaatimalla tavalla (MRL 9 ) riittäviin selvityksiin. Vakavin puute koskee lähes kokonaan selvittämättä jätettyä alueen pesimälinnustoa. Kaavoitus tulee keskeyttää, kunnes pesimälinnusto on selvitetty asianmukaisesti, ja selvityksen tulokset voidaan huomioida kaavoituksessa. Metsäkanalintujen soidinpaikkaselvityksen yhteydessä on saatu tärkeää tietoa myös alueen pesimälinnustosta. Selvitys on Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristöasiantuntija Heli Kinnusen vaatimuksesta luovutettu ainoastaan viranomaiskäyttöön. Erillisen pesimälinnustoselvityksen laatimista ei ole viranomaisten taholta vaadittu. K.o. selvityksessä merkittävin havainto oli asuttu lapinpöllön pesä alueen länsilaidalla. Lisäksi tiedossa on alueen pohjoispuolella toinen asuttu pesä. Kaavaehdotuksen mukaisella asettelulla voimalat ovat vähintään 800 km päässä molemmista pesistä, mikä vastaa Birdlife Suomi Ry:n suositusta. Pyhäjokialueen luonnonsuojeluyhdistys ry: Viittaamme viime syksynä tekemäämme lausuntoon osayleiskaavaluonnoksesta, koska tilanne ei ole mielestämme muuttunut havaitsemiemme epäkohtien osalta. Huolestuttavaa on edelleen se, että ainakin ykkösturbiini on liian lähellä uhanalaisen lapin-pöllön vakiintunutta pesäpaikkaa. Metsäkanalintujen soidinpaikkaselvityksen yhteydessä on saatu tärkeää tietoa myös alueen pesimälinnustosta. Selvitys on Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ympäristöasiantuntija Heli Kinnusen vaatimuksesta luovutettu ainoastaan viranomaiskäyttöön. Erillisen pesimälinnustoselvityksen laatimista ei ole viranomaisten taholta vaadittu. K.o. selvityksessä merkittävin havainto oli asuttu lapinpöllön pesä alueen länsilaidalla. Lisäksi tiedossa on alueen pohjoispuolella toinen asuttu pesä. Kaavaehdotuksen mukaisella asettelulla voi-
malat ovat vähintään 800 km päässä molemmista pesistä, mikä vastaa Birdlife Suomi Ry:n suositusta. Arola, Fors, Pikkarainen: Me allekirjoittaneet vastustamme Silovuoren tuulipuiston osayleiskaavan laatimista ja tuulipuiston rakentamista Silovuoren alueelle. ABO Wind Oy:n kanssa ei ole tehty sopimuksia tuulenottoalueesta. Kaikille tuulipuiston vaikutusalueen maanomistajille on tarjottu samansisältöinen sopimus. Osan kanssa neuvottelut ovat vielä kirjoitushetkellä kesken. Menettely on yhdenmukainen ja tasapuolinen kaikille maanomistajille. Arolan ja Forsin osalta muistutus kohdentuu voimalan 1 tuulenottoalueelle. Pikkaraisen osalta muistutus kohdentuu voimalan 1 tuulenottoalueen länsiosaan ja voimalan 4 tuulenottoalueeseen. Kaarina Häkkilä, Kalle Häkkilä, Marjakallio RN:o 625-402-74:4 omistajat Ihmettelen miksi Polusjärven läheisyyteen tulevan tuulipuiston havainnekuvissa esitetään kuvaa Oulaisten Piipsjärveltä? Polusjärveltä ei ole yhtään kuvaa, jossa näkyisi järvi ja suunnitellut voimalat. Kun Silovuoren alue on n. 100metrin korkeudella merenpinnasta ja sen päälle tulee noin 200 metriä tuulivoimalaa, voimalat tulevat näkymään mökeille erittäin massiivisesti ja pilaamaan maiseman täysin. Maiseman menettäminen ja myllyistä mahdollisesti aiheutuva muu häiriö (melu, välke) alentaa kiinteistöjen arvoa ja aiheuttaa siten vahinkoa yksityisille henkilöille. Siksi vastustamme kaavan hyväksymistä ja jos se hyväksytään ja tuulipuisto rakennetaan, katsomme että vahinkoa aiheuttaneen tahon tulee ottaa vastuu ulkopuolisille aiheuttamastaan vahingosta. Kaarina ja Kalle Häkkilän kesämökki sijaitsee 5 km päässä lähimmästä tuulivoimalasta. Tuulivoimat tulevat aiheuttamaan muutoksia maisemakuvaan. Uusi havainnekuva Polusjärven pohjoisosasta tuulipuiston suuntaan on tämän vastineen liitteenä 3 ja paikka, josta kuva 3 on otettu on liitteenä 3b. Kuvan 3 ottohetkellä oli ilma sumuinen ja usvainen, jolloin tuulivoimat eivät näkyisi, mutta havainne kuvaan 3 on lisätty keltaisella värillä etualalle Silovuoren tuulivoimat, joista selkeällä ilmalla näkyvät turbiinien yläosat puuston takaa. Ehdotusvaiheessa kauempaa otetut havainnekuvat on otettu ELY-keskuksen pyynnöstä havainnollistamaan maisemakuvan muutosta useiden hankkeiden yhteisvaikutuksesta. Melu- tai varjovaikutusta ei ole noin 5 kilometrin etäisyydellä. Kansainvälisissä tutkimuksissa on todettu ainoastaan melu- ja vastaavien vaikutusten alentavan kiinteistön arvoa samoin kuten muissakin maankäyttömuodoissa. Kiinteistön arvon aleneminen on siis erittäin epätodennäköistä.
Kimmo Röyttä, Merijärvi: Kyseisessä hankkeessa kaavaillut voimalat sijoittuvat lähimmäksi Merijärvisiä asuntoja. Mielestäni tässä on ristiriitainen tilanne, koska Pyhäjoella sovelletaan 2 km etäisyyttä asutukseen ja Merijärvellä ei. Hankkeen tiimoilta ei ole oltu yhteydessä lähimpiin asukkaisiin. Käytetäänkö tässä hyväksi kunnan reuna-alueita> häviäjiä naapurikuntien asukkaat. Tuntuma on että hankkeessa on tutkittu ja selvitetty kasvi-, eläin-, lintu-, ym. luontoarvot, mutta ihmiset sivuutettu. Kimmo Röytän asuinrakennus sijaitsee noin 1,7-1,8 km:n päässä lähimmästä tuulivoimalasta Merijärven kunnan puolella. Silovuoren alue valikoitui tuulivoimakohteeksi koska se oli Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavan mukaisella tuulivoiman käyttöön soveltuvaksi merkityllä, tv-1 alueella. Kunnan rajan läheisyydellä ei ole ollut vaikutusta asiaan. Kaikki tiedotus ja muut seikat kaavaprosessiin liittyen on hoidettu Pyhäjoen kunnan toimesta MRL:n mukaisesti. Mainittu ns. kahden kilometrin linjaus on Pyhäjoen kunnan oma linjaus, jota Merijärven kunta ei ole ottanut käyttöön. Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset kuten ääni- ja varjo on mallinnettu Ympäristöministeriön ohjeen mukaisesti. Näiden mallinnusten mukaan ehdotetut ja lainvoimaiset raja- ja ohjearvot alitetaan kaikkien asuin- ja lomakiinteistöjen osalta. TV- ja muissa langattomissa asioissa olemme yhteistyössä Viestintäviraston, Digitan ja paikallisen antennihuollon kanssa selvittäneet nykytilaa ja pyrimme ennakoimaan mahdollisia ongelmia (liite 1 ja liite 2). Erikoiskuljetuksien luvista Suomessa vastaa Pirkanmaan ELY-keskus, jolta hankevastaava on pyytänyt vapaaehtoista ennakkopäätöstä kuljetusreitistä mahdollisten ongelmien ennakoimiseksi. Elsa Berglund, osaomistaja, Helala RN:o 1:80 (625-406-1-80): Osayleiskaavaehdotuksen mukaan tämän tilan alueelle ei tulla rakentamaan turbiinia. Tila on kaavaehdotuksen mukaista tuulipuistoalueen vaikutusaluetta. Lausuntonani ilmoitan suhtautuvani kielteisesti tuulivoimarakentamiseen niiden tilojen alueella, joiden osalta olen yhteisomistaja. Kaikille tuulipuiston vaikutusalueen maanomistajille on tarjottu samaa sopimusta. Helala kiinteistön muut perikunnan osakkaat ovat tehneet sopimuksen tuulivoimayhtiön kanssa. Menettely on yhdenmukainen ja tasapuolinen kaikille maanomistajille. Ko. kiinteistölle ei sijoitu tuulivoimarakentamista, uutta tiestöä taikka kaapeleita. Huomautus kohdistuu voimaloiden 2 ja 3 tuulenottoalueisiin.
VASTINEEN LIITTEET: Liite 1: Digita, suunniteltujen tuulipuistojen arvioitu vaikutus TV-lähetysten näkyvyyteen, 11.6.2014 Liite 2: Tmi Kari Kivimäki, Silovuoren TV-signaalin mittaukset Liite 3: Kuvasovite Polusjärven pohjoisosasta Liite 3b: Karttakuva kuvasovitteen ottopaikasta.