EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 2012/0288(COD) 2.2.2015 TARKISTUKSET 196-316 Luonnos suositukseksi toiseen käsittelyyn Nils Torvalds (PE544.412v01-00) neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta annetun direktiivin 98/70/EY ja uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä annetun direktiivin 2009/28/EY muuttamisesta Neuvoston ensimmäisen käsittelyn kanta (10710/2014 C8-0000/2014 2012/0288(COD)) AM\1047556.doc PE546.834v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_LegRecomm PE546.834v01-00 2/108 AM\1047556.doc
196 Seb Dance, Nessa Childers, Paul Brannen, Jo Leinen, Theresa Griffin, Guillaume Balas 1 artikla 5 kohta -a alakohta (uusi) Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 1 kohta Nykyinen teksti 1. Biopolttoaineiden elinkaarenaikaiset kasvihuonekaasupäästöt lasketaan 7 a artiklaa ja 7 b artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos biopolttoaineen tuotantoketjulle on liitteessä IV olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten oletusarvo ja jos kyseisten biopolttoaineiden liitteessä IV olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen el-arvo on nolla tai alle nolla, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on laskettu liitteessä IV olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti; tai c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä IV olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä IV olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää kaikkien muiden muuttujien osalta. 1. Biopolttoaineiden elinkaarenaikaiset kasvihuonekaasupäästöt lasketaan 7 a artiklaa ja 7 b artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos biopolttoaineiden tuotantoketjulle on liitteessä IV olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten oletusarvo ja jos liitteessä IV olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen el-arvo on nolla tai alle nolla, ja jos epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvien arvioitujen päästöjen katsotaan olevan nolla liitteessä V olevan B osan mukaisesti, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on laskettu liitteessä IV olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti ja johon on lisätty liitteessä V esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt; c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä IV olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä IV olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää kaikkien muiden muuttujien osalta, ja johon on lisätty liitteessä V esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta AM\1047556.doc 3/108 PE546.834v01-00
aiheutuvat arvioidut päästöt. Sovellettaessa 7 a artiklaa on vuodesta 2017 alkaen biopolttoaineiden elinkaarenaikaisia kasvihuonekaasupäästöjä laskettaessa lisättävä liitteen V mukainen arvo ensimmäisen alakohdan mukaisesti saatuun tulokseen. Perustelu Epäsuoraa maankäytön muutosta koskevan tekijän sisällyttämisellä varmistetaan, että epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat päästöt otetaan huomioon arvioitaessa kasvihuonekaasupäästövähennyksiä koskevien kriteerien noudattamista polttoaineen laadusta annetun direktiivin vaatimusten mukaisesti. Tällä täydennetään kasvihuonekaasupäästöjen elinkaarianalyysiä kestävyyskriteereiden osalta ja varmistetaan, että epäsuorien maankäytön muutosten tunnetut päästöt otetaan huomioon mitattaessa polttoaineen laadusta annetun direktiivin hiilidioksidin 6 prosentin vähentämistavoitteen noudattamista. Kaikkien polttoaineiden ja energialähteiden täysimääräisten elinkaarenaikaisten kasvihuonekaasupäästöjen, myös epäsuorista maankäytön muutoksista johtuvien päästöjen, asianmukainen huomioonottaminen on olennaisen tärkeää kasvihuonekaasuarvojen vertailemisessa. 197 Teresa Rodriguez-Rubio, Eleonora Forenza, Stefan Eck, Lynn Boylan, Josu Juaristi Abaunz, Anne-Marie Mineur 1 artikla 5 kohta -a alakohta (uusi) Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 1 kohta Nykyinen teksti 1. Biopolttoaineiden elinkaarenaikaiset kasvihuonekaasupäästöt lasketaan 7 a artiklaa ja 7 b artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos biopolttoaineen tuotantoketjulle on liitteessä IV olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen -a) korvataan 1 kohta seuraavasti: 1. Biopolttoaineiden elinkaarenaikaiset kasvihuonekaasupäästöt lasketaan 7 a artiklaa ja 7 b artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos biopolttoaineiden tuotantoketjulle on liitteessä IV olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen PE546.834v01-00 4/108 AM\1047556.doc
vähennysten oletusarvo ja jos kyseisten biopolttoaineiden liitteessä IV olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen el-arvo on nolla tai alle nolla, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on laskettu liitteessä IV olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti; tai c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä IV olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä IV olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää kaikkien muiden muuttujien osalta. vähennysten oletusarvo ja jos liitteessä IV olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen el-arvo on nolla tai alle nolla, ja jos epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvien arvioitujen päästöjen katsotaan olevan nolla liitteessä V olevan B osan mukaisesti, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on laskettu liitteessä IV olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti ja johon on lisätty liitteessä V esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt; c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä IV olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä IV olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää kaikkien muiden muuttujien osalta, ja johon on lisätty liitteessä V esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt. Sovellettaessa 7 a artiklaa on vuodesta 2017 alkaen biopolttoaineiden elinkaarenaikaisia kasvihuonekaasupäästöjä laskettaessa lisättävä liitteen V mukainen arvo ensimmäisen alakohdan mukaisesti saatuun tulokseen. 198 Bas Eickhout 1 artikla 5 kohta -a alakohta (uusi) Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 1 kohta 1 a alakohta (uusi) AM\1047556.doc 5/108 PE546.834v01-00
-a) lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti: Vuodesta 2017 alkaen on biopolttoaineiden elinkaarenaikaisia kasvihuonekaasupäästöjä laskettaessa lisättävä liitteen V mukainen arvo ensimmäisen alakohdan mukaisesti saatuun tulokseen. ENVI-valiokunta hyväksyi tarkistuksen 60. Perustelu 199 Merja Kyllönen 1 artikla 5 kohta -a alakohta (uusi) Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 1 kohta 1 a alakohta (uusi) -a) lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti: Sovellettaessa 7 a artiklaa on vuodesta 2020 alkaen biopolttoaineiden elinkaarenaikaisia kasvihuonekaasupäästöjä laskettaessa lisättävä liitteen V mukainen arvo ensimmäisen alakohdan mukaisesti saatuun tulokseen. 200 Elisabeth Köstinger PE546.834v01-00 6/108 AM\1047556.doc
1 artikla 5 kohta -a alakohta (uusi) Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 1 kohta 1 a alakohta (uusi) -a) lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti: Sovellettaessa 7 a artiklaa on vuodesta 2020 alkaen niiden biopolttoaineiden elinkaarenaikaisia kasvihuonekaasupäästöjä laskettaessa, jotka on tuotettu laitoksissa, jotka aloittavat toimintansa 1 päivän heinäkuuta 2014 jälkeen, lisättävä liitteen V mukainen arvo ensimmäisen alakohdan mukaisesti saatuun tulokseen. 201 Catherine Bearder 1 artikla 5 kohta a alakohta Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 4 a kohta (uusi) 4 a. Edellä olevaa 1 kohtaa sovellettaessa huomioon otettavia biopolttoaineita ja bionesteitä ei saa valmistaa maasta hankitusta raaka-aineesta, ellei kolmansien osapuolten maan käyttö- ja omistusoikeuksia ole noudatettu muun muassa hankkimalla näiltä ennakkoon vapaaehtoinen ja tietoinen suostumus, jonka antamiseen näitä edustavat elimet suostuvat. AM\1047556.doc 7/108 PE546.834v01-00
202 Bas Eickhout 1 artikla 5 kohta b alakohta Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 6 kohta b) kumotaan 6 kohta; b) korvataan 6 kohta seuraavasti: 6. Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä 10 a artiklan mukaisesti liitteen V mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen, myös tarkistamalla ehdotettuja viljelykasviryhmien epäsuorien maankäytön muutosten arvoja parhaan saatavilla olevan tieteellisen näytön pohjalta. Komissio sisällyttää uudelleentarkasteluunsa mallintamisen tuloksiin vaikuttavia tärkeimpiä olettamuksia koskevat uusimmat tiedot, mukaan luettuna maatalouden satojen ja tuottavuuden mitatut suuntaukset, osoitukset sivutuotteille ja todetut maankäytön kokonaismuutokset ja metsäkadon määrät. Komissio varmistaa, että sidosryhmät osallistuvat kyseiseen uudelleentarkasteluun. Ensimmäinen uudelleentarkastelu on saatettava päätökseen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2016. Komissio ehdottaa tarvittaessa uusia epäsuoran maankäytön muutoksen arvoja muilla jaottelutasoilla, tarkastelee uudelleen luokkia, joihin kuuluvien biopolttoaineiden epäsuorista maankäytön muutoksista aiheutuviksi päästöiksi katsotaan nolla, ja esittää kertoimia maalla kasvatetuista energiakasveista saaduille raaka-aineille, lyhytkiertoiset energiapuut ja lyhytkiertoiset metsät mukaan luettuna. Komissio lisää tarvittaessa uusia arvoja, jos markkinoille tulee uusia PE546.834v01-00 8/108 AM\1047556.doc
biopolttoaineiden raaka-aineita. Perustelu Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn tarkistukset 189 ja 111. ENVI-valiokunta hyväksyi tarkistuksen 48. Komission pitäisi voida tarkastella uudelleen ja tarkistaa epäsuoraa maankäytön muutosta koskevat arvot parhaan saatavilla olevan tutkimustiedon perusteella. Maalla kasvatettujen energiakasvien, myös lyhytkiertoisten energiapuiden ja lyhytkiertoisten metsien, puuttuvat arvot pitäisi ottaa käyttöön vuoteen 2016 mennessä. 203 Cristian-Silviu Bușoi 1 artikla 5 kohta b alakohta Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 6 kohta b) kumotaan 6 kohta; b) korvataan 6 kohta seuraavasti: 6. Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle 31 päivään joulukuuta 2018 mennessä kertomuksen, jossa tarkastellaan uudelleen epäsuoran maankäytön muutoksen vaikutusta kasvihuonekaasupäästöihin ja käsitellään tapoja kyseisen vaikutuksen minimoimiseksi ja johon sisällytetään niistä epäsuoran maankäytön muutoksen malleista saadut kokemukset, joita on toimeenpantu muissa maissa ja kehitetty tiiviissä yhteistyössä kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa, ja joka koskee epäsuoran maankäytön muutoksen tekijöiden käyttöä tukevan tieteellisen näytön varmuudessa ja luotettavuudessa tapahtunutta edistystä. Kertomukseen on tarvittaessa liitettävä lainsäädäntöehdotus, jossa säädetään polttoaineen toimittajille vaatimus raportoida säännöllisesti markkinoimiinsa biopolttoaineisiin AM\1047556.doc 9/108 PE546.834v01-00
liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista arvioiduista päästöistä epäsuoran maankäytön muutoksen tekijöiden perusteella. Kertomukseen liitetään tarvittaessa ehdotus, joka perustuu parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen näyttöön ja jossa esitetään epäsuorasta maankäytön muutoksesta johtuvista hiilivarantojen muutoksista aiheutuvien päästöjen osalta konkreettiset menetelmät, joilla varmistetaan tämän direktiivin ja erityisesti sen 7 b artiklan 2 kohdan noudattaminen. Tällaisen ehdotuksen on sisällettävä tarvittavat turvatoimet, joiden avulla saadaan varmuus ennen tämän menetelmän soveltamista tehdyille investoinneille. Niiden laitosten osalta, jotka tuottivat biopolttoaineita ennen vuoden 2014 loppua, ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden soveltaminen ei johda siihen, että näissä laitoksissa tuotettujen biopolttoaineiden ei katsottaisi täyttävän tämän direktiivin mukaisia kestävyyttä koskevia vaatimuksia, jos ne muuten olisivat täyttäneet kyseiset vaatimukset, edellyttäen, että näiden biopolttoaineiden avulla saavutetaan vähintään 50 prosentin vähennys kasvihuonekaasupäästöihin. Tätä sovelletaan biopolttoainelaitosten kapasiteettiin vuoden 2014 lopussa. 204 Annie Schreijer-Pierik, Peter Jahr, Albert Deß, Jens Gieseke 1 artikla 5 kohta b alakohta Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 6 kohta PE546.834v01-00 10/108 AM\1047556.doc
b) kumotaan 6 kohta; b) korvataan 6 kohta seuraavasti: 6. Sellaisten biopolttoainemäärien tapauksessa, jotka on tuotettu ennen... 1 a ja jotka täyttävät vaaditut kestävyyskriteerit, ei sovelleta 7 a ja 7 d artiklan soveltamista varten tarkoitettua epäsuoraa maankäytön muutosta koskevaa menetelmää. 1 a EUVL: lisätään tämän direktiivin voimaantulopäivä. Perustelu Energiapolitiikan pitäisi perustua pitkän aikavälin näkymiin. Direktiivin 2009/28/EY 19 artiklan 6 kohdan ja direktiivin 98/70/EY 7 d artiklan 6 kohdan nojalla on otettava käyttöön turvatoimet, joilla suojataan investointeja epäsuoraa maankäytön muutosta koskevan menetelmän käyttöönoton vaikutuksilta. Epäsuoraa maankäytön muutosta koskevaa menetelmää edeltävää biopolttoaineiden tuotantoa suojataan edellyttäen, että ne täyttävät uusiutuvaa energiaa koskevan direktiivin kestävyyskriteerit. 205 Françoise Grossetête, Angélique Delahaye 1 artikla 5 kohta b alakohta Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 6 kohta a) kumotaan 6 kohta; b) korvataan 6 kohta seuraavasti: 6. Ennen tämän direktiivin voimaantuloa sovellettavien kestävyyskriteerien mukaan tuotettujen ja kyseiset kriteerit täyttävien biopolttoaineiden määrien osalta ei epäsuorista maankäytön muutoksista aiheutuvien päästöjen AM\1047556.doc 11/108 PE546.834v01-00
laskentamenetelmää, joka otetaan huomioon 7 a artiklan mukaisessa tarkoituksessa, voida soveltaa. Or. fr Perustelu Direktiivin 2009/28/EY 19 artiklan 6 kohta ja direktiivin 98/70/EY 7 d artiklan 6 kohta edellyttävät, että toteutetaan tarvittavat turvatoimet biopolttoaineiden tuotantoa varten tehtyjen investointien suojaamiseksi, jotta lainsäädännössä käyttöön otettava epäsuorista maankäytön muutoksista aiheutuvien päästöjen laskentamenetelmä ei vaikuttaisi niihin kielteisesti. Ennen epäsuorista maankäytön muutoksista aiheutuvien päästöjen laskentamenetelmän voimaantuloa toteutettu biopolttoaineiden tuotanto on suojattava, kunhan kyseinen tuotanto täyttää uusiutuvia energialähteitä koskevassa direktiivissä vahvistetut kestävyyskriteerit. 206 Birgit Collin-Langen, Werner Langen 1 artikla 5 kohta d a alakohta (uusi) Direktiivi 98/70/EY 7 d artikla 8 a kohta (uusi) d a) Lisätään kohta seuraavasti: 8 a. Komissio esittää viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2015 lainsäädäntöehdotuksen sisällyttääkseen direktiiviin lisää epäsuoria maankäytön muutoksia lieventäviä toimenpiteitä, kuten sivutuotteiden käyttö, lisääntynyt tuotto, valmistustehokkuus sekä viljelykasvien tuotanto hylätyllä, käyttämättömällä tai haavoittuvalla maalla, samankaltaisena hyvityksenä kuin jo on esitetty liitteen IV C osan 8 kohdassa esitetyin edellytyksin saadun biomassan osalta. Or. de PE546.834v01-00 12/108 AM\1047556.doc
Perustelu Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan kanta 4. heinäkuuta 2013. 207 Andrzej Grzyb 1 artikla 9 kohta Direktiivi 98/70/EY 9 artikla 1 kohta k alakohta k) unionissa kulutettujen biopolttoaineiden tuotantoketjut, määrät ja energiayksikköä kohti lasketut elinkaarenaikaiset kasvihuonekaasupäästöt, mukaan lukien epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvien arvioitujen päästöjen alustavat keskiarvot ja liitteen V mukaisella herkkyysanalyysillä määritetty vaihteluväli. Komissio julkistaa tiedot epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista alustavista arvioiduista päästöistä ja herkkyysanalyysillä määritetystä vaihteluvälistä. k) unionissa kulutettujen biopolttoaineiden tuotantoketjut, määrät ja energiayksikköä kohti lasketut elinkaarenaikaiset kasvihuonekaasupäästöt, mukaan lukien epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat alustavat arvioidut päästöt liitteen V mukaisesti. Komissio julkistaa tiedot unionin laajuisista epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista alustavista arvioiduista päästöistä. 208 Julie Girling 1 artikla 11 kohta Direktiivi 98/70/EY 10 a artikla 2 kohta 2. Siirretään komissiolle päivästä kuuta + viiden vuoden ajaksi 7 d artiklan 7 kohdassa ja 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja 2. Siirretään komissiolle päivästä kuuta + viiden vuoden ajaksi 7 d artiklan 7 kohdassa ja 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja AM\1047556.doc 13/108 PE546.834v01-00
säädöksiä. + EUVL: lisätään tämän direktiivin voimaantulopäivä. säädöksiä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä. + EUVL: lisätään tämän direktiivin voimaantulopäivä. 209 Birgit Collin-Langen, Werner Langen 2 artikla -1 kohta (uusi) 2 artikla 2 kohta k alakohta Nykyinen teksti k) tukijärjestelmällä tarkoitetaan jäsenvaltion tai tiettyjen jäsenvaltioiden käyttämää välinettä, järjestelmää tai mekanismia, joka edistää uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käyttöä alentamalla tällaisen energian tuotantokustannuksia, korottamalla sen mahdollista myyntihintaa tai lisäämällä tällaisen energian ostomääriä uusiutuvan energian velvoitteen avulla tai muulla tavalla. Edellä mainittu sisältää muun muassa investointituen, verovapaudet tai - helpotukset, veronpalautukset, uusiutuvan energian velvoitteen tukijärjestelmät kuten ne, joissa käytetään vihreitä sertifikaatteja, sekä syöttötariffimaksujen ja lisähintamaksujen kaltaiset suorat hintatukijärjestelmät; -1. Korvataan 2 artiklan 2 kohdan k alakohta seuraavasti: k) tukijärjestelmällä tarkoitetaan jäsenvaltion tai jäsenvaltioiden ryhmän soveltamaa välinettä, järjestelmää tai mekanismia, joka edistää uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käyttöä alentamalla tällaisen energian kustannuksia, korottamalla sen mahdollista myyntihintaa tai lisäämällä uusiutuvan energian velvoitteen avulla tai muulla tavalla tällaisen energian ostomääriä. Edellä mainittu sisältää muun muassa investointituen, verovapaudet, verohelpotukset, veronpalautukset, uusiutuvan energian velvoitteen tukijärjestelmät, kuten vihreät sertifikaatit, sekä syöttötariffimaksujen ja lisähintamaksujen kaltaiset hintatukijärjestelmät. Tukijärjestelmien ei pidä aiheuttaa vääristymiä muiden samoja raaka-aineita perinteisesti käyttävien teollisuudenalojen raaka- PE546.834v01-00 14/108 AM\1047556.doc
ainemarkkinoilla; Or. de Perustelu Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan kanta 4. heinäkuuta 2013 pidetyssä äänestyksessä. 210 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta p alakohta p) jätteellä tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY* 3 artiklan 1 alakohdassa määriteltyä jätettä; tämä määritelmä ei koske aineita, joita on muutettu tai jotka on pilattu tarkoituksellisesti, jotta ne olisivat edellä tarkoitetun määritelmän mukaisia; p) jätteellä tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY* 3 artiklan 1 alakohdassa vahvistetun määritelmän mukaisesti mitä tahansa ainetta tai esinettä, jonka haltija poistaa käytöstä, aikoo poistaa käytöstä tai on velvollinen poistamaan käytöstä ja jonka asemaan kohdistetaan kyseisen direktiivin 4 artiklassa vahvistetun jätehierarkian noudattamisen riippumatonta todentamista ja sertifiointia tai vastaavaa ohjelmaa jätteiden synnyn ehkäisemisestä tai jätehuollosta. Tähän ryhmään eivät kuulu aineet, joita on muutettu tai jotka on pilattu tarkoituksellisesti, jotta ne olisivat edellä tarkoitetun määritelmän mukaisia; 211 Michel Dantin, Angélique Delahaye AM\1047556.doc 15/108 PE546.834v01-00
2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta q alakohta q) paljon tärkkelystä sisältävillä viljelykasveilla lähinnä viljakasveja (riippumatta siitä, käytetäänkö vain jyvät vai koko kasvi kuten rehumaissi), mukulakasveja ja juurikasveja (kuten peruna, maa-artisokka, bataatti, maniokki ja jamssi) ja mukulakasveja (kuten Colocasia ja Xanthosoma); q) paljon tärkkelystä sisältävillä viljelykasveilla lähinnä viljanjyviä, mukulakasveja ja juurikasveja (kuten peruna, maa-artisokka, bataatti, maniokki ja jamssi) ja mukulakasveja (kuten Colocasia ja Xanthosoma); Or. fr 212 Piernicola Pedicini, Marco Affronte, Eleonora Evi, David Borrelli 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta r alakohta r) lignoselluloosalla tarkoitetaan raakaainetta, joka koostuu ligniinistä, selluloosasta ja hemiselluloosasta, kuten biomassaa, jota saadaan metsistä, puumaisista energiakasveista ja puunjalostusteollisuuden tähteistä ja jätteistä; r) lignoselluloosalla tarkoitetaan raakaainetta, joka koostuu ligniinistä, selluloosasta ja hemiselluloosasta, kuten biomassaa, jota saadaan metsistä, puumaisista energiakasveista ja puunjalostusteollisuuden tähteistä ja jätteistä, lukuun ottamatta metsätalouden ja muiden puualojen osuuksia, jotka ovat teollisesti ja taloudellisesti uudelleenkäytettäviä tai kierrätettäviä lisäkäyttöön; 213 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo PE546.834v01-00 16/108 AM\1047556.doc
Patriciello, Alberto Cirio 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta s alakohta s) muiden kuin ruokakasvien selluloosalla tarkoitetaan raaka-ainetta, joka koostuu pääasiassa selluloosasta ja hemiselluloosasta, ja jonka ligniinipitoisuus on alhaisempi kuin lignoselluloosassa; se käsittää ravinto- ja rehukasvien tähteet (kuten olki, maissin varret, kuoret ja akanat), heinämäiset energiakasvit, joiden tärkkelyspitoisuus on alhainen (kuten Panicum virgatum, Miscanthus, kaukasianjättiputki), teollisuustähteet (myös ravinto- ja rehukasveista peräisin olevat kasviöljyjen, sokerien, tärkkelysten ja proteiinin uuttamisen jälkeen) ja biojätteestä peräisin olevan raaka-aineen; s) muiden kuin ruokakasvien selluloosalla tarkoitetaan raaka-ainetta, joka koostuu pääasiassa selluloosasta ja hemiselluloosasta, ja jonka ligniinipitoisuus on alhaisempi kuin lignoselluloosassa; se käsittää ravinto- ja rehukasvien tähteet (kuten olki, maissin varret, kuoret ja akanat), heinämäiset energiakasvit, joiden tärkkelyspitoisuus on alhainen (kuten sinimailanen ja muut typensitojakasvit, yksivuotisia vilja- ja öljykasveja ennen ja niiden jälkeen käytettävät peitekasvit, kaktus ja muut CAM-kasvit, raiheinä, Panicum virgatum, Miscanthus, kaukasianjättiputki), teollisuustähteet (myös ravinto- ja rehukasveista peräisin olevat kasviöljyjen, sokerien, tärkkelysten ja proteiinin uuttamisen jälkeen) ja biojätteestä peräisin olevan raaka-aineen; 214 Norbert Erdős, György Hölvényi 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta v alakohta v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, tarkoitetaan biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden v) biopolttoaineilla, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, biopolttoaineita, joiden raakaaineita ei luetella liitteessä V olevassa A AM\1047556.doc 17/108 PE546.834v01-00
raaka-aineita ei luetella liitteessä VIII olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä VIII olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 17 artiklaan säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä. osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä V olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla tasataan epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia päästöjä toimilla, jotka vähentävät maatalousmaan kysyntää ja/tai lisäävät peltometsäviljelyn tuotantoketjujen tehokkuutta, tai joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 7 b artiklassa säädettyjen biopolttoaineita koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä; Perustelu Epäsuoraa maankäytön muutosta voi tapahtua vain maalla, jossa ei kasvateta biopolttoaineiden raaka-ainetta. Siksi on asianmukaista tasata epäsuoraa maankäytön muutosta vähentämällä maatalousmaan kysyntää muualla suorilla keinoilla ja parantamalla peltometsäviljelyn tuotantoketjujen tehokkuutta esimerkiksi elintarvikejätteen vähentämistä koskevilla järjestelmillä, toteuttamalla virallisia REDD-hankkeita ja lisäämällä kestävää elintarviketuotantoa. 215 Theodor Dumitru Stolojan, Cristian-Silviu Bușoi PE546.834v01-00 18/108 AM\1047556.doc
2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta v alakohta v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, tarkoitetaan biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden raaka-aineita ei luetella liitteessä VIII olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä VIII olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 17 artiklaan säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä. v) biopolttoaineilla, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, biopolttoaineita, joiden raakaaineita ei luetella liitteessä V olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä V olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla tasataan epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia päästöjä toimilla, jotka vähentävät maatalousmaan kysyntää ja/tai lisäävät peltometsäviljelyn tuotantoketjujen tehokkuutta, tai joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 7 b artiklassa säädettyjen biopolttoaineita koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä; Perustelu Epäsuoraa maankäytön muutosta voi tapahtua vain maalla, jossa ei kasvateta AM\1047556.doc 19/108 PE546.834v01-00
biopolttoaineiden raaka-ainetta. Siksi on asianmukaista tasata epäsuoraa maankäytön muutosta vähentämällä maatalousmaan kysyntää muualla suorilla keinoilla ja parantamalla peltometsäviljelyn tuotantoketjujen tehokkuutta esimerkiksi elintarvikejätteen vähentämistä koskevilla järjestelmillä, toteuttamalla virallisia REDD-hankkeita ja lisäämällä kestävää elintarviketuotantoa. 216 Claudiu Ciprian Tănăsescu, Tibor Szanyi 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta v alakohta v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, tarkoitetaan biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden raaka-aineita ei luetella liitteessä VIII olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä VIII olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 17 artiklaan säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen v) biopolttoaineilla, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, biopolttoaineita, joiden raakaaineita ei luetella liitteessä V olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä V olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla tasataan epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia päästöjä toimilla, jotka vähentävät maatalousmaan kysyntää ja/tai lisäävät peltometsäviljelyn tuotantoketjujen tehokkuutta, tai joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 7 b artiklassa säädettyjen biopolttoaineita koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla PE546.834v01-00 20/108 AM\1047556.doc
tarkoitettuja järjestelmiä. alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä; 217 Tibor Szanyi 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta v alakohta v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, tarkoitetaan biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden raaka-aineita ei luetella liitteessä VIII olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä VIII olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 17 artiklaan säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden raaka-aineita ei luetella liitteessä V olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä V olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla tasataan epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia päästöjä toimilla, jotka vähentävät maatalousmaan kysyntää ja/tai lisäävät peltometsäviljelyn tuotantoketjujen tehokkuutta, tai joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 7 b artiklassa säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin AM\1047556.doc 21/108 PE546.834v01-00
tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä. biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä. 218 José Inácio Faria 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta v alakohta v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, tarkoitetaan biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden raaka-aineita ei luetella liitteessä VIII olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä VIII olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 17 artiklaan säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden raaka-aineita ei luetella liitteessä V olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä V olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla tasataan epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia päästöjä toimilla, jotka vähentävät maatalousmaan kysyntää ja/tai lisäävät peltometsäviljelyn tuotantoketjujen tehokkuutta, tai joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 7 b artiklassa säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka PE546.834v01-00 22/108 AM\1047556.doc
vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä. kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä. Perustelu On asianmukaista tasata epäsuoraa maankäytön muutosta vähentämällä maatalousmaan kysyntää muualla suorilla keinoilla ja parantamalla peltometsäviljelyn tuotantoketjujen tehokkuutta esimerkiksi elintarvikejätteen vähentämistä koskevilla järjestelmillä, toteuttamalla virallisia REDD-hankkeita ja lisäämällä kestävää elintarviketuotantoa. 219 Ivo Belet, Tom Vandenkendelaere 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta v alakohta v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, tarkoitetaan biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden raaka-aineita ei luetella liitteessä VIII olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä VIII olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, joilla vähennetään tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 17 artiklaan säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden v) biopolttoaineilla ja bionesteillä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, tarkoitetaan biopolttoaineita ja bionesteitä, joiden raaka-aineita ei luetella liitteessä VIII olevassa A osassa tai joiden raaka-aineet luetellaan liitteessä VIII olevassa A osassa, mutta jotka on tuotettu sellaisten järjestelmien puitteissa, korvataan maankäytön epäsuorien muutoksien aiheuttamia päästöjä, jotka johtuvat toimista, joilla vähennetään maan kysyntää ja/tai lisätään maa- ja metsätalouden tuotantoketjujen tehokkuutta tai joilla vähennetään AM\1047556.doc 23/108 PE546.834v01-00
määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä. tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen, ja jotka on tuotettu 17 artiklaan säädettyjen biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien mukaisesti. Ainoastaan se raaka-aineiden määrä, joka vastaa järjestelmän avulla aikaansaatua tuotannon siirtymisen tosiasiallista vähennystä, voidaan ottaa huomioon. Tällaiset järjestelmät voivat toimia joko yksittäisinä paikallisen tason hankkeina tai toimintapoliittisina toimenpiteinä, jotka kattavat jäsenvaltion tai kolmannen maan alueen osittain tai kokonaan. Tuotannon siirtymistä muihin tarkoituksiin kuin biopolttoaineiden tai bionesteiden tuottamiseen voidaan vähentää, jos järjestelmässä sen kattamalla alueella saavutettava tuottavuuden kasvu ylittää tasot, jotka olisivat vallinneet ilman tällaisia tuotannonedistämiseen tarkoitettuja järjestelmiä. Or. nl 220 Birgit Collin-Langen, Werner Langen 2 artikla 1 kohta 2 artikla 2 kohta v a alakohta (uusi) v a) kehittyneillä biopolttoaineilla tarkoitetaan sellaisista raaka-aineista tuotettuja biopolttoaineita, jotka eivät suoraan kilpaile elintarvike- ja rehutuotantoon tarkoitettujen viljelykasvien kanssa, kuten jätteet, jäämät ja levät. Liitteessä IX on kehittyneiden biopolttoaineiden luettelo, joka ei ole tyhjentävä. Komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä 25 b artiklan mukaisesti, jotta tämä luettelo voidaan mukauttaa tieteen PE546.834v01-00 24/108 AM\1047556.doc
ja tekniikan kehitykseen. Or. de Perustelu Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan kanta 4. heinäkuuta 2013 pidetyssä äänestyksessä. 221 Bas Eickhout 2 artikla 2 kohta a alakohta 3 artikla 1 kohta 2 alakohta Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista ja muista maalla kasvatetuista energiakasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. ENVI-valiokunta hyväksyi tarkistuksen 77. Perustelu 222 Pilar Ayuso, Esther Herranz García 2 artikla 2 kohta a alakohta AM\1047556.doc 25/108 PE546.834v01-00
3 artikla 1 kohta 2 alakohta Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä, paitsi jos kyseessä ovat vain vähän epäsuoria maankäytön muutoksia aiheuttavat biopolttoaineet ja bionesteet. Or. es 223 Norbert Erdős, György Hölvényi 2 artikla 2 kohta a alakohta 3 artikla 1 kohta 2 alakohta Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä, elleivät ne ole biopolttoaineita ja bionesteitä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia. PE546.834v01-00 26/108 AM\1047556.doc
Perustelu Epäsuoran maankäytön muutoksen riskiä lieventäneet biopolttoaineet pitäisi voida laskea mukaan tavoitteisiin riippumatta niille mahdollisesti asetetusta ylärajasta. Neuvoston ehdottama käsite biopolttoaineista, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, on mielenkiintoinen lähestymistapa, koska se voisi kannustaa markkinoiden toimijoita lieventämään epäsuoran maankäytön muutoksen riskiä. Käsitettä on selkeytettävä ja hiottava edelleen, jotta näillä biopolttoaineilla, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, voidaan edistää uusiutuvista energialähteistä annetun direktiivin 10 prosentin tavoitetta riippumatta mahdollisesti sovituista ylärajoista, jotta arvoiltaan parhaiden biopolttoaineiden markkinaosuutta voidaan edelleen lisätä. 224 Tibor Szanyi 2 artikla 2 kohta a alakohta 3 artikla 1 kohta 2 alakohta Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä, elleivät ne ole biopolttoaineita ja bionesteitä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia. 225 José Inácio Faria 2 artikla 2 kohta a alakohta AM\1047556.doc 27/108 PE546.834v01-00
3 artikla 1 kohta 2 alakohta Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä, elleivät ne ole biopolttoaineita ja bionesteitä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia. Perustelu Biopolttoaineet, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, kannustaisivat markkinoiden toimijoita lieventämään epäsuorien maankäytön muutosten riskiä. Epäsuoran maankäytön muutoksen riskiä lieventäneet biopolttoaineet pitäisi voida laskea mukaan tavoitteisiin riippumatta niille mahdollisesti asetetusta ylärajasta. 226 Theodor Dumitru Stolojan, Cristian-Silviu Bușoi 2 artikla 2 kohta a alakohta 3 artikla 1 kohta 2 alakohta Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä PE546.834v01-00 28/108 AM\1047556.doc
suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä, elleivät ne ole biopolttoaineita ja bionesteitä, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia. Perustelu Epäsuoran maankäytön muutoksen riskiä lieventäneet biopolttoaineet pitäisi voida laskea mukaan tavoitteisiin riippumatta niille mahdollisesti asetetusta ylärajasta. Neuvoston ehdottama käsite biopolttoaineista, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, on mielenkiintoinen lähestymistapa, koska se voisi kannustaa markkinoiden toimijoita lieventämään epäsuoran maankäytön muutoksen riskiä. Käsitettä on selkeytettävä ja hiottava edelleen, jotta näillä biopolttoaineilla, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, voidaan edistää uusiutuvista energialähteistä annetun direktiivin 10 prosentin tavoitetta riippumatta mahdollisesti sovituista ylärajoista, jotta arvoiltaan parhaiden biopolttoaineiden markkinaosuutta voidaan edelleen lisätä. 227 Alberto Cirio 2 artikla 2 kohta a alakohta 3 artikla 1 kohta 2 alakohta Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tavoitteiden täyttämiseksi viljakasveista ja muista paljon tärkkelystä sisältävistä viljelykasveista, sokerikasveista ja öljykasveista tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden suurin yhteenlaskettu osuus saa olla enintään yhtä suuri kuin 4 kohdan d alakohdassa määriteltyä suurinta osuutta vastaava energiamäärä. Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuus bensiinissä on vuonna 2020 vähintään 7,5 prosenttia energian loppukulutuksesta AM\1047556.doc 29/108 PE546.834v01-00