EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 2012/0288(COD) TARKISTUKSET Luonnos suositukseksi toiseen käsittelyyn Nils Torvalds (PE v01-00) neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta annetun direktiivin 98/70/EY ja uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä annetun direktiivin 2009/28/EY muuttamisesta Neuvoston ensimmäisen käsittelyn kanta (10710/2014 C8-0000/ /0288(COD)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_LegRecomm PE v /92 AM\ doc

3 317 Kateřina Konečná, Josu Juaristi Abaunz, Lynn Boylan, Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Eleonora Forenza 2 artikla 6 kohta a alakohta (uusi) 18 artikla 2 a kohta (uusi) a. Lisätään kohta seuraavasti: 2 a. Eurostat kerää ja julkaisee yksityiskohtaisia kauppaan liittyviä tietoja ravintona käytettävistä viljelykasveista tuotetuista biopolttoaineista, kuten viljakasveihin ja muihin paljon tärkkelystä sisältäviin viljelykasveihin, sokerikasveihin ja öljykasveihin perustuvista tuotteista. Saataville asetettavat kauppatiedot on eriteltävä etanolin ja biodieselin osalta, koska tällä hetkellä julkaistavissa tiedoissa etanolin ja biodieselin tuonti ja vienti esitetään kootusti ja yhdistetysti biopolttoaineita koskevissa tiedoissa. Tuontia ja vientiä koskevissa tiedoissa on määritettävä jäsenvaltioihin tuotavien ja niiden kuluttamien biopolttoaineiden tyyppi ja määrät. Tiedoissa on ilmoitettava myös alkuperämaa tai maa, josta kyseiset tuotteet viedään unioniin. Bioraakaaineiden tai puolijalostettujen tuotteiden tuontia ja vientiä koskevia tietoja on parannettava Eurostatin keräämillä ja julkaisemilla tiedoilla, jotka koskevat raaka-aineiden tuontia ja vientiä, niiden tyyppiä ja alkuperämaata, myös sisäisesti tai osittain kaupattuja raaka-aineita. 318 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance AM\ doc 3/92 PE v01-00

4 2 artikla 6 kohta a alakohta (uusi) 18 artikla 4 kohta 1 alakohta Nykyinen teksti 4. Yhteisö pyrkii tekemään kolmansien maiden kanssa kahden- tai monenvälisiä sopimuksia, joissa on kestävyyskriteerejä koskevia määräyksiä, jotka vastaavat tämän direktiivin kestävyyskriteerejä koskevia säännöksiä. Jos yhteisö on tehnyt sopimuksia, joissa on määräyksiä 17 artiklan 2 5 kohdassa säädettyjen kestävyyskriteerien soveltamisalaan kuuluvista asioista, komissio voi pitää näitä sopimuksia osoituksena siitä, että kyseisissä maissa viljellyistä raaka-aineista tuotetut biopolttoaineet ja bionesteet täyttävät kyseiset kestävyyskriteerit. Tällaisia sopimuksia tehtäessä on kiinnitettävä asianmukaista huomiota toimenpiteisiin sellaisten alueiden suojelemiseksi, jotka tarjoavat kriittisissä tilanteissa tärkeitä ekosysteemipalveluita (kuten valuma-alueiden suojelu ja eroosion hallinta), maaperän, vesien ja ilman suojelemiseksi toteutettuihin toimenpiteisiin, epäsuoriin maankäytön muutoksiin, huonontuneiden maiden kunnostukseen, liiallisen vedenkulutuksen välttämiseen alueilla, joiden vesivarat ovat niukat, sekä 17 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuihin tekijöihin. a. Korvataan 4 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: 4. Unioni pyrkii tekemään kolmansien maiden kanssa kahden- tai monenvälisiä sopimuksia, joissa on tämän direktiivin kestävyyskriteerejä koskevia säännöksiä vastaavia määräyksiä koskevia pakollisia sitoumuksia. Tällaisissa sopimuksissa olisi myös vahvistettava sääntöjä sen varmistamiseksi, että kolmansien maiden tullimenettelyt eivät johda biopolttoaineiden ja bionesteiden tuontiin ja vientiin liittyviin petoksiin, sekä kaupan helpottamista koskevia määräyksiä. Unionin on myös pyrittävä tekemään kolmansien maiden kanssa sopimuksia, joissa on 17 artiklan 7 kohdassa tarkoitettujen Kansainvälisen työjärjestön yleissopimusten ja monenvälisten ympäristösopimusten ratifiointia ja täytäntöönpanoa koskevia sitoumuksia. Jos unioni on tehnyt sopimuksia, joissa on pakollisia sitoumuksia, jotka koskevat määräyksiä 17 artiklan 2 7 kohdassa säädettyjen kestävyyskriteerien soveltamisalaan kuuluvista asioista, komissio voi pitää näitä sopimuksia osoituksena siitä, että kyseisissä maissa viljellyistä raaka-aineista tuotetut biopolttoaineet ja bionesteet täyttävät kyseiset kestävyyskriteerit. Tällaisia sopimuksia tehtäessä on kiinnitettävä asianmukaista huomiota toimenpiteisiin sellaisten alueiden suojelemiseksi, jotka tarjoavat kriittisissä tilanteissa tärkeitä ekosysteemipalveluita (kuten valumaalueiden suojelu ja eroosion hallinta), maaperän, vesien ja ilman suojelemiseksi toteutettuihin toimenpiteisiin, epäsuoriin maankäytön muutoksiin, huonontuneiden maiden kunnostukseen, liiallisen PE v /92 AM\ doc

5 vedenkulutuksen välttämiseen alueilla, joiden vesivarat ovat niukat, sekä 17 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa mainittuihin tekijöihin. 319 Kateřina Konečná 2 artikla 6 kohta b alakohta 18 artikla 4 kohta 2 alakohta Komissio voi katsoa, että vapaaehtoiset kansalliset tai kansainväliset järjestelmät, joissa asetetaan vaatimukset biomassatuotteiden tuotannolle, sisältävät 17 artiklan 2 kohdan soveltamisen kannalta tarkkaa tietoa ja/tai osoittavat, että biopolttoaine- tai bioneste-erät täyttävät 17 artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa asetetut kestävyyskriteerit, ja/tai että materiaaleja ei ole tarkoituksellisesti muutettu tai poistettu käytöstä, jotta materiaalierä tai sen osa kuuluisi liitteen IX soveltamisalaan. Komissio voi katsoa, että nämä järjestelmät sisältävät tarkat tiedot, joita tarvitaan tiedotettaessa toimenpiteistä, joihin on ryhdytty sellaisten alueiden suojelemiseksi, jotka tarjoavat kriittisissä tilanteissa tärkeitä ekosysteemipalveluita (kuten valuma-alueiden suojelu ja eroosion hallinta), sekä tiedotettaessa maaperän, vesien ja ilman suojelemiseksi toteutetuista toimenpiteistä, huonontuneiden maiden kunnostamisesta, liiallisen vedenkulutuksen välttämisestä alueilla, joiden vesivarat ovat niukat, ja 17 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetuista tekijöistä. Komissio voi myös tunnustaa sellaiset harvinaisten, uhanalaisten tai erittäin Komissio voi katsoa, että vapaaehtoiset kansalliset tai kansainväliset järjestelmät, joissa asetetaan vaatimukset biomassatuotteiden tuotannolle, sisältävät 17 artiklan 2 kohdan soveltamisen kannalta tarkkaa tietoa ja/tai osoittavat, että biopolttoaine- tai bioneste-erät täyttävät 17 artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa asetetut kestävyyskriteerit, ja/tai että materiaaleja ei ole tarkoituksellisesti muutettu tai poistettu käytöstä, jotta materiaalierä tai sen osa kuuluisi liitteen IX soveltamisalaan. Komissio voi katsoa, että nämä järjestelmät sisältävät tarkat tiedot, joita tarvitaan tiedotettaessa toimenpiteistä, joihin on ryhdytty sellaisten alueiden suojelemiseksi, jotka tarjoavat kriittisissä tilanteissa tärkeitä ekosysteemipalveluita (kuten valuma-alueiden suojelu ja eroosion hallinta), sekä tiedotettaessa maaperän, vesien ja ilman suojelemiseksi toteutetuista toimenpiteistä, huonontuneiden maiden kunnostamisesta, liiallisen vedenkulutuksen välttämisestä alueilla, joiden vesivarat ovat niukat, ja 17 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetuista tekijöistä. Komissio voi myös tunnustaa sellaiset harvinaisten, uhanalaisten tai erittäin AM\ doc 5/92 PE v01-00

6 uhanalaisten ekosysteemien tai lajien suojelualueet, jotka tunnustetaan kansainvälisissä sopimuksissa tai jotka kuuluvat hallitustenvälisten järjestöjen tai Kansainvälisen luonnonsuojeluliiton laatimiin luetteloihin, 17 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetuiksi alueiksi. uhanalaisten ekosysteemien tai lajien suojelualueet, jotka tunnustetaan kansainvälisissä sopimuksissa tai jotka kuuluvat hallitustenvälisten järjestöjen tai Kansainvälisen luonnonsuojeluliiton laatimiin luetteloihin, 17 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii alakohdassa tarkoitetuiksi alueiksi. Jäsenvaltiot ja komissio varmistavat kukin sellaisten järjestelmien vastavuoroisen tunnustamisen, joilla todennetaan, että biopolttoaineet ja bionesteet täyttävät kestävyyskriteerit, kun tällaiset järjestelmät on perustettu tämän direktiivin mukaisesti. Perustelu Nykytilanteessa vapaaehtoiset järjestelmät eivät tunnusta kansallisia järjestelmiä, mikä synnyttää epäterveitä kaupan esteitä varsinkin pienehköille yrityksille (joiden on siirryttävä omasta kansallisesta järjestelmästään vapaaehtoisiin järjestelmiin, jos ne haluavat saada tuotteensa markkinoille). Mielestämme tällainen lähestymistapa on EU:n vapaan kaupan sääntöjen vastainen, ja jos se hyväksytään, kansallisista järjestelmistä, jotka jäsenvaltioiden on ollut pakko toteuttaa, tulee tarpeettomia. Kansallisia järjestelmiä ei saisi pitää alempiarvoisina eikä niitä saisi syrjiä suhteessa vapaaehtoisiin järjestelmiin. 320 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance 2 artikla 6 kohta b a alakohta (uusi) 18 artikla 4 a kohta (uusi) b a. Lisätään kohta seuraavasti: 4 a. Edellä olevaa 1 kohtaa sovellettaessa huomioon otettavat biopolttoaineet ja bionesteet eivät saa olla jätteistä tai tähteistä tuotettuja, ellei voida esittää todisteita siitä, että niiden käytössä noudatetaan direktiivin 2008/98/EY mukaista jätehierarkiaa, jonka mukaan PE v /92 AM\ doc

7 ensisijaisuusjärjestyksessä ennen jätteen hyödyntämistä energiana ovat jätteen syntymisen ehkäiseminen, valmistelu uudelleenkäyttöön ja kierrätys, sekä kaskadikäyttöä. Edellä olevan 1 kohdan a, b ja c alakohtaa sovellettaessa huomioon otettavia biopolttoaineita ja bionesteitä ei saa etenkään valmistaa jätteistä tai tähteistä, joihin sovelletaan direktiivin 2008/98/EY 11 artiklan 2 kohdan mukaisia uudelleenkäyttö- ja kierrätystavoitteita. Jäsenvaltioiden direktiivin 2008/98/EY V luvun säännösten mukaan vahvistamissa jätehuoltosuunnitelmissa ja jätteen syntymisen ehkäisemistä koskevissa ohjelmissa on otettava huomioon jätteen ja tähteiden käyttö biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon. 321 Bas Eickhout 2 artikla 6 kohta d alakohta 18 artikla 6 kohta 7 alakohta Jäsenvaltio voi ilmoittaa kansallisesta järjestelmästään komissiolle, joka antaa etusijan tällaisen järjestelmän arvioinnille. Päätös siitä, onko tällainen ilmoitettu kansallinen järjestelmä tässä direktiivissä säädettyjen edellytysten mukainen, hyväksytään 25 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen, jotta helpotetaan biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien noudattamisen Jäsenvaltio voi ilmoittaa kansallisesta järjestelmästään komissiolle. joka antaa etusijan tällaisen järjestelmän arvioinnille. Päätös siitä, onko tällainen ilmoitettu kansallinen järjestelmä tässä direktiivissä säädettyjen edellytysten mukainen, hyväksytään 25 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen, jotta helpotetaan biopolttoaineita ja bionesteitä koskevien kestävyyskriteerien noudattamisen AM\ doc 7/92 PE v01-00

8 todentamisjärjestelmien vastavuoroista kahdenvälistä tai monenvälistä tunnustamista. Kun päätös on myönteinen, tämän artiklan mukaisesti perustetut järjestelmät eivät saa kieltäytyä vastavuoroisesta tunnustamisesta kyseisen jäsenvaltion järjestelmän kanssa. todentamisjärjestelmien vastavuoroista kahdenvälistä tai monenvälistä tunnustamista. Perustelu Jäsenvaltiot voivat antaa järjestelmänsä hyväksyttäviksi vapaaehtoisina järjestelminä, mutta tällaisiin järjestelmiin ei pitäisi liittyä vastavuoroisen tunnustamisen velvoitetta. On ehdottoman välttämätöntä säilyttää vapaaehtoisten järjestelmien mahdollisuus asettaa direktiivin vaatimuksia tiukempia kriteerejä. 322 Jo Leinen, Nessa Childers, Seb Dance, Guillaume Balas 2 artikla 6 kohta e a alakohta (uusi) 18 artikla 9 a kohta (uusi) e a. Lisätään kohta seuraavasti: 9 a. Siirretään komissiolle valta antaa 25 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä direktiivin 2008/98/EY 4 artiklassa vahvistetun jätehierarkian riippumatonta todentamista ja noudattamisen sertifiointia koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen määrittämisestä. Nämä delegoidut säädökset annetaan viimeistään 30 päivänä kesäkuuta Perustelu Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnassa hyväksytty PE v /92 AM\ doc

9 tarkistus Enrico Gasbarra, Pavel Poc, Seb Dance 2 artikla 7 kohta a alakohta (uusi) 19 artikla 1 kohta Nykyinen teksti 1. Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatavat kasvihuonekaasupäästövähennykset lasketaan 17 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos tuotantoketjulle on liitteessä V olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten oletusarvo ja jos liitteessä V olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen tai bionesteen e l -arvo on nolla tai alle nolla, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on laskettu liitteessä V olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti; tai c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä V olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä V olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää a. Korvataan 1 kohta seuraavasti: 1. Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatavat kasvihuonekaasupäästövähennykset lasketaan 17 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos tuotantoketjulle on liitteessä V olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten oletusarvo ja jos liitteessä V olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen tai bionesteen arvo on nolla tai alle nolla ja jos epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt ovat liitteessä VIII olevan B osan mukaisesti nolla, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on laskettu liitteessä V olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti lisäämällä niihin liitteessä VIII esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt; c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä V olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä V olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää AM\ doc 9/92 PE v01-00

10 kaikkien muiden muuttujien osalta. kaikkien muiden muuttujien osalta lisäämällä liitteessä VIII esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt. Kun biopolttoaineiden elinkaaren aikaisia kasvihuonekaasupäästöjä lasketaan 17 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi, ensimmäisen alakohdan mukaisesti saatuun tulokseen on vuodesta 2020 alkaen lisättävä liitteen V mukainen arvo. 324 Teresa Rodriguez-Rubio, Stefan Eck, Lynn Boylan, Josu Juaristi Abaunz, Anne-Marie Mineur, Eleonora Forenza, Pablo Echenique 2 artikla 7 kohta a alakohta (uusi) 19 artikla 1 kohta Nykyinen teksti 1. Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatavat kasvihuonekaasupäästövähennykset lasketaan 17 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos tuotantoketjulle on liitteessä V olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten oletusarvo ja jos liitteessä V olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen tai bionesteen e l -arvo on nolla tai alle nolla, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; a. Korvataan 1 kohta seuraavasti: 1. Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatavat kasvihuonekaasupäästövähennykset lasketaan 17 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos tuotantoketjulle on liitteessä V olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten oletusarvo ja jos kyseisten biopolttoaineiden tai bionesteiden liitteessä V olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu e l -arvo on nolla tai alle nolla ja jos epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt ovat liitteessä VIII olevan B osan mukaisesti nolla, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on b) käyttämällä todellista arvoa, joka on PE v /92 AM\ doc

11 laskettu liitteessä V olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti; tai c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä V olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä V olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää kaikkien muiden muuttujien osalta. laskettu liitteessä V olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti lisäämällä niihin liitteessä VIII esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt; c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä IV olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä V olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää kaikkien muiden muuttujien osalta lisäämällä niihin liitteessä VIII esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt. 325 Sirpa Pietikäinen 2 artikla 7 kohta a alakohta (uusi) 19 artikla 1 kohta Nykyinen teksti 1. Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatavat kasvihuonekaasupäästövähennykset lasketaan 17 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos tuotantoketjulle on liitteessä V olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten oletusarvo ja jos liitteessä V olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen tai bionesteen e l -arvo on nolla tai alle nolla, käyttämällä kyseistä a. Korvataan 1 kohta seuraavasti: 1. Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatavat kasvihuonekaasupäästövähennykset lasketaan 17 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa seuraavasti: a) jos tuotantoketjulle on liitteessä V olevassa A tai B osassa määritetty kasvihuonekaasupäästöjen vähennysten oletusarvo ja jos liitteessä V olevan C osan 7 kohdan mukaisesti laskettu biopolttoaineen tai bionesteen arvo on nolla tai alle nolla ja jos epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat AM\ doc 11/92 PE v01-00

12 oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on laskettu liitteessä V olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti; tai c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä V olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä V olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää kaikkien muiden muuttujien osalta. arvioidut päästöt ovat liitteessä VIII olevan B osan mukaisesti nolla, käyttämällä kyseistä oletusarvoa; b) käyttämällä todellista arvoa, joka on laskettu liitteessä V olevassa C osassa määritellyn menetelmän mukaisesti lisäämällä niihin liitteessä VIII esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt; c) käyttämällä arvoa, joka on saatu laskemalla liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetun kaavan muuttujien summa, jossa liitteessä IV olevan D tai E osan mukaisia eriteltyjä oletusarvoja voidaan käyttää tiettyjen muuttujien osalta ja liitteessä V olevassa C osassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuja todellisia arvoja voidaan käyttää kaikkien muiden muuttujien osalta lisäämällä niihin liitteessä VIII esitetyt epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt. 326 Bas Eickhout 2 artikla 7 kohta a alakohta (uusi) 19 artikla 1 kohta a. Lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti: Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatava vähennys kasvihuonekaasupäästöissä lasketaan vuodesta 2017 alkaen lisäämällä liitteen V mukainen arvo ensimmäisen alakohdan mukaisesti saatuun tulokseen. PE v /92 AM\ doc

13 Perustelu Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan hyväksymä tarkistus 105. Esittelijän tarkistuksessa 32 ennakoidaan, että epäsuoraa maankäytön muutosta osoittavan arvon tarkistaminen viimeisimmän saatavilla olevan tieteellisen tiedon perusteella saadaan päätökseen kesäkuuhun 2016 mennessä. ILUC-tekijät olisi sisällytettävä uusiutuvia energialähteitä koskevan direktiivin mukaiseen kirjanpitoon vuodesta 2017 alkaen tarkistuksen huomioon ottamiseksi. 327 Cristian-Silviu Bușoi 2 artikla 7 kohta b alakohta 19 artikla 6 kohta b) kumotaan 6 kohta; b) Korvataan 6 kohta seuraavasti: 6. Komissio esittää viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2018 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa tarkastellaan epäsuorien maankäytön muutosten vaikutusta kasvihuonekaasupäästöihin ja käsitellään tapoja minimoida tämä vaikutus. Kertomukseen sisällytetään kokemukset, jotka on saatu muissa maissa toteutetuista ja tiiviissä yhteistyössä kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien kanssa kehitetyistä epäsuoran maankäytön muutoksen malleista ja jotka osoittavat, miten epäsuoran maankäytön muutoksen tekijöiden käyttöä tukevan tieteellisen näytön varmuus ja luotettavuus on edistynyt. Kertomukseen on tarvittaessa liitettävä lainsäädäntöehdotus, jossa säädetään polttoaineen toimittajille vaatimus säännöllisesti raportoida markkinoimiinsa biopolttoaineisiin liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista arvioiduista AM\ doc 13/92 PE v01-00

14 päästöistä epäsuoran maankäytön muutoksen tekijöiden perusteella. Kertomukseen liitetään tarvittaessa ehdotus, joka perustuu parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen näyttöön ja jossa esitetään epäsuorista maankäytön muutoksista johtuvista hiilivarantojen muutoksista aiheutuvien päästöjen osalta konkreettiset menetelmät, joilla varmistetaan tämän direktiivin ja erityisesti 17 artiklan 2 kohdan noudattaminen. Tällaisen ehdotuksen on sisällettävä tarvittavat turvatoimet, joiden avulla saadaan varmuus ennen tämän menetelmän soveltamista tehdyille investoinneille. Niiden laitosten osalta, jotka tuottivat biopolttoaineita ennen vuoden 2014 loppua, ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden soveltaminen ei johda siihen, että näissä laitoksissa tuotettavien biopolttoaineiden ei katsottaisi täyttävän tämän direktiivin mukaisia kestävyyttä koskevia vaatimuksia, jos ne muuten olisivat täyttäneet kyseiset vaatimukset, edellyttäen että näiden biopolttoaineiden avulla saavutetaan vähintään 50 prosentin vähennys kasvihuonekaasupäästöihin. Tätä sovelletaan biopolttoainelaitosten kapasiteetteihin vuoden 2014 lopussa. 328 Annie Schreijer-Pierik, Peter Jahr, Albert Deß, Jens Gieseke 2 artikla 7 kohta b alakohta 19 artikla 6 kohta PE v /92 AM\ doc

15 b) kumotaan 6 kohta; b) Korvataan 6 kohta seuraavasti: 6. Epäsuoraa maankäytön muutosta koskevaa menetelmää, johon viitataan tässä direktiivissä raportointitarkoituksia varten sekä direktiivin 98/70/EY 7 ja 7 d artiklan soveltamiseksi, ei sovelleta biopolttoaineisiin, jotka on tuotettu ennen... 1a ja jotka täyttävät vaaditut kestävyyskriteerit. 1a EUVL: lisätään tämän direktiivin voimaantulopäivä. Perustelu Energiapolitiikan olisi perustuttava pitkän aikavälin näkökulmiin. Direktiivin 2009/28/EY 19 artiklan 6 kohdassa ja direktiivin 98/70/EY 7 d artiklan 6 kohdassa edellytetään turvatoimien käyttöönottoa tehtyjen investointien suojelemiseksi epäsuoraa maankäytön muutosta koskevan menetelmän käyttöönoton vaikutuksilta. Ennen epäsuoran maankäytön muutosta koskevaa menetelmää aloitettua biopolttoaineiden tuotantoa on suojeltava. Näin täytetään uusiutuvista energialähteistä annetun direktiivin mukaiset kestävyyskriteerit. 329 Françoise Grossetête, Angélique Delahaye 2 artikla 7 kohta b alakohta 19 artikla 6 kohta a) kumotaan 6 kohta; a) korvataan 6 kohta seuraavasti: 6. Ennen tämän direktiivin voimaantuloa sovellettavien kestävyyskriteerien mukaan tuotettujen ja kyseiset kriteerit täyttävien biopolttoaineiden määrien osalta ei epäsuorista maankäytön muutoksista AM\ doc 15/92 PE v01-00

16 aiheutuvien päästöjen laskentamenetelmää, joka otetaan huomioon laskettaessa maankäytön muutoksia tämän direktiivin mukaisessa ja direktiivin 98/70/EY 7 a artiklassa tarkoitetussa kertomuksessa, voida soveltaa. Or. fr Perustelu Direktiivin 2009/28/EY 19 artiklan 6 kohta ja direktiivin 98/70/EY 7 d artiklan 6 kohta edellyttävät, että toteutetaan tarvittavat turvatoimet biopolttoaineiden tuotantoa varten tehtyjen investointien suojaamiseksi, jotta lainsäädännössä käyttöön otettava epäsuorista maankäytön muutoksista aiheutuvien päästöjen laskentamenetelmä ei vaikuttaisi niihin kielteisesti. Ennen epäsuorista maankäytön muutoksista aiheutuvien päästöjen laskentamenetelmän voimaantuloa toteutettu biopolttoaineiden tuotanto on suojattava, kunhan kyseinen tuotanto täyttää uusiutuvia energialähteitä koskevassa direktiivissä vahvistetut kestävyyskriteerit. 330 Birgit Collin-Langen, Werner Langen, Albert Dess, Peter Jahr, Jens Gieseke, Norbert Lins 2 artikla 7 kohta d a alakohta (uusi) 19 artikla 8 a kohta (uusi) d a) Lisätään kohta seuraavasti: (8 a) Komissio esittää viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2015 lainsäädäntöehdotuksen sisällyttääkseen direktiiviin lisää epäsuoraa maankäytön muutosta lieventäviä toimenpiteitä, kuten sivutuotteiden käyttö, lisääntynyt tuotto, valmistustehokkuus sekä viljelykasvien tuotanto hylätyllä, käyttämättömällä tai haavoittuvalla maalla, samankaltaisena hyvityksenä kuin jo on esitetty liitteessä IV olevan C-osan 8 kohdassa esitetyin PE v /92 AM\ doc

17 edellytyksin saadun biomassan osalta. Or. de Perustelu Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan kanta Jytte Guteland 2 artikla 9 kohta a alakohta 22 artikla 1 kohta 2 alakohta i alakohta i) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden kehitys ja osuus, mukaan lukien varojen arviointi, jossa keskitytään elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutukseen liittyviin kestävyysnäkökohtiin, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; i) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden kehitys ja osuus, mukaan lukien varojen arviointi, jossa keskitytään elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutukseen liittyviin kestävyysnäkökohtiin; 332 Christofer Fjellner 2 artikla 9 kohta a alakohta 22 artikla 1 kohta 2 alakohta i alakohta AM\ doc 17/92 PE v01-00

18 i) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden kehitys ja osuus, mukaan lukien varojen arviointi, jossa keskitytään elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutukseen liittyviin kestävyysnäkökohtiin, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; i) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden kehitys ja osuus, mukaan lukien varojen arviointi, jossa keskitytään elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutukseen liittyviin kestävyysnäkökohtiin, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; 333 Gerben-Jan Gerbrandy 2 artikla 9 kohta a alakohta 22 artikla 1 kohta 2 alakohta i alakohta i) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden kehitys ja osuus, mukaan lukien varojen arviointi, jossa keskitytään elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutukseen liittyviin kestävyysnäkökohtiin, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; i) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden kehitys ja osuus, mukaan lukien varojen arviointi, jossa keskitytään elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutukseen liittyviin ja muihin kestävyysnäkökohtiin, erityisesti direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteiden ja biomassaa koskevan porrastetun käytön periaatteen noudattamiseen, tarvittavien hiilivarantojen säilyttämiseen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttämiseen; kertomuksessa on lisäksi yksityiskohtaisesti eriteltävä, kuinka hyvin kyseessä oleva raaka-aine täyttää ehdot, joiden mukaan se ei lisää maantarvetta PE v /92 AM\ doc

19 eikä vääristä merkittävästi (sivu)tuotteiden, jätteiden tai tähteiden markkinoita vaan vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä fossiilisiin polttoaineisiin verrattuna eikä uhkaa aiheuttaa haittavaikutuksia ympäristölle eikä biologiselle monimuotoisuudelle; 334 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio 2 artikla 9 kohta a alakohta 22 artikla 1 kohta 2 alakohta i alakohta i) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden kehitys ja osuus, mukaan lukien varojen arviointi, jossa keskitytään elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutukseen liittyviin kestävyysnäkökohtiin, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; i) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden kehitys ja osuus, mukaan lukien varojen arviointi, jossa keskitytään elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutukseen liittyviin kestävyysnäkökohtiin, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet ja biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate ottamalla huomioon alueelliset ja paikalliset taloudelliset ja tekniset olosuhteet, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen Perustelu Jätehierarkian ja porrastetun käytön periaatteet on säilytettävä, mutta samalla olisi otettava huomioon alueelliset ja paikalliset taloudelliset ja tekniset olosuhteet. AM\ doc 19/92 PE v01-00

20 335 Elisabeth Köstinger 2 artikla 9 a kohta (uusi) 22 artikla 2 kohta Nykyinen teksti 2. Arvioidessaan biopolttoaineiden käytöstä saatavia kasvihuonekaasujen nettomääräisiä vähennyksiä jäsenvaltio voi 1 kohdassa tarkoitetuissa kertomuksissa käyttää liitteessä V olevassa A ja B osassa annettuja tyypillisiä arvoja. 9 a. Korvataan 22 artiklan 2 kohta seuraavasti: 2. Arvioidessaan biopolttoaineiden käytöstä saatavia kasvihuonekaasujen nettomääräisiä vähennyksiä jäsenvaltio voi 1 kohdassa tarkoitetuissa kertomuksissa käyttää liitteessä V olevassa A ja B osassa annettuja tyypillisiä arvoja ja lisätä niihin liitteessä VIII esitettävät epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvat arvioidut päästöt niiden biopolttoaineiden osalta, jotka on tuotettu toimintansa 1 päivän heinäkuuta 2014 jälkeen aloittaneissa laitoksissa. 336 Andrzej Grzyb 2 artikla 10 kohta b alakohta 23 artikla 4 kohta 4. Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatavia kasvihuonekaasupäästövähennyksiä koskevissa kertomuksissaan komissio käyttää jäsenvaltioiden 22 artiklan 1 kohdan o alakohdan mukaisesti ilmoittamia määriä, mukaan lukien epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvien arvioitujen päästöjen alustavat keskiarvot 4. Biopolttoaineiden ja bionesteiden käytöstä saatavia kasvihuonekaasupäästövähennyksiä koskevissa kertomuksissaan komissio käyttää jäsenvaltioiden 22 artiklan 1 kohdan o alakohdan mukaisesti ilmoittamia määriä, mukaan lukien liitteessä VIII tarkoitetut alustavat epäsuorasta maankäytön muutoksesta PE v /92 AM\ doc

21 ja liitteessä VIII tarkoitetulla herkkyysanalyysillä määritetty vaihteluväli. Komissio julkistaa tiedot epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista alustavista arvioiduista päästöistä ja herkkyysanalyysillä määritetystä vaihteluvälistä. Lisäksi komissio esittää näkemyksensä siitä, muuttuuko suoria päästövähennyksiä koskeva arvio ja miten, jos sivutuotteet otettaisiin huomioon korvausmenetelmän avulla. aiheutuvat arvioidut päästöt. Komissio julkistaa tiedot epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista alustavista arvioiduista päästöistä koko unionissa. Lisäksi komissio esittää näkemyksensä siitä, muuttuuko suoria päästövähennyksiä koskeva arvio ja miten, jos sivutuotteet otettaisiin huomioon korvausmenetelmän avulla. 337 Jytte Guteland 2 artikla 10 kohta c alakohta 23 artikla 5 kohta e alakohta e) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden saatavuus ja kestävyys, mukaan lukien arviointi elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutuksesta, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; ja e) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden saatavuus ja kestävyys, mukaan lukien arviointi, jossa keskitytään kyseisten polttoaineiden kestävyysnäkökohtiin. 338 Christofer Fjellner AM\ doc 21/92 PE v01-00

22 2 artikla 10 kohta c alakohta 23 artikla 5 kohta e alakohta e) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden saatavuus ja kestävyys, mukaan lukien arviointi elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutuksesta, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; ja e) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden saatavuus ja kestävyys, mukaan lukien arviointi elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutuksesta, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; ja 339 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio 2 artikla 10 kohta c alakohta 23 artikla 5 kohta e alakohta e) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden saatavuus ja kestävyys, mukaan lukien arviointi elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutuksesta, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet, biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja ekosysteemien laadun säilyttäminen; ja e) liitteessä IX luetelluista raaka-aineista valmistettujen biopolttoaineiden saatavuus ja kestävyys, mukaan lukien arviointi elintarvikkeiden ja rehun tuotannon biopolttoaineiden tuotannolla korvaamisen vaikutuksesta, ottaen huomioon direktiivissä 2008/98/EY vahvistetun jätehierarkian periaatteet ja biomassaa koskevan porrastetun käytön periaate ottamalla huomioon alueelliset ja paikalliset taloudelliset ja tekniset olosuhteet, tarvittavien hiilivarantojen säilyttäminen maaperässä sekä maaperän ja PE v /92 AM\ doc

23 ekosysteemien laadun säilyttäminen ja Perustelu Jätehierarkian ja porrastetun käytön periaatteet on säilytettävä, mutta samalla olisi otettava huomioon alueelliset ja paikalliset taloudelliset ja tekniset olosuhteet. 340 Andrzej Grzyb 2 artikla 10 kohta c alakohta 23 artikla 5 kohta f alakohta f) arvio siitä, voidaanko epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvien arvioitujen päästöjen perustana olevassa analyysissä määriteltyä epävarmuutta vähentää ja voidaanko unionin politiikkojen, kuten ympäristö-, ilmasto- ja maatalouspolitiikkojen, mahdolliset vaikutukset ottaa huomioon. f) arvio siitä, voidaanko epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvien arvioitujen päästöjen perustana olevassa analyysissä määriteltyä epävarmuutta vähentää ja voidaanko unionin politiikkojen, kuten ympäristö-, ilmasto- ja maatalouspolitiikkojen, myönteiset vaikutukset ottaa huomioon. 341 Giovanni La Via, Mairead McGuinness, Elisabetta Gardini, Elisabeth Köstinger, Aldo Patriciello, Alberto Cirio 2 artikla 10 kohta c alakohta 23 artikla 5 kohta f alakohta f) arvio siitä, voidaanko epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvien f) epäsuorat maankäytön muutokset suhteessa kaikkiin tuotantoketjuihin, AM\ doc 23/92 PE v01-00

24 arvioitujen päästöjen perustana olevassa analyysissä määriteltyä epävarmuutta vähentää ja voidaanko unionin politiikkojen, kuten ympäristö-, ilmasto- ja maatalouspolitiikkojen, mahdolliset vaikutukset ottaa huomioon. mukaan lukien arvio siitä, voidaanko epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvien arvioitujen päästöjen perustana olevassa analyysissä määriteltyä epävarmuutta vähentää ja voidaanko unionin politiikkojen, kuten ympäristö-, ilmasto- ja maatalouspolitiikkojen, mahdolliset vaikutukset ottaa huomioon. 342 Enrico Gasbarra, Jo Leinen, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance 2 artikla 10 kohta d a alakohta (uusi) 23 artikla 8 a kohta (uusi) d a. Lisätään kohta seuraavasti: 8 a. Komissio toimittaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2016 kertomuksen jätteistä, tähteistä, sivutuotteista tai maata käyttämättömistä raaka-aineista tuotettujen biopolttoaineiden myönteisistä ja kielteisistä ympäristövaikutuksista ja taloudellisista vaikutuksista. Tarkasteltaviin ympäristövaikutuksiin sisällytetään kasvihuonekaasupäästöt, luonnon monimuotoisuus, vesi ja maaperän tuottavuus. Näiden raakaaineiden mahdolliset tai menetetyt edut otetaan huomioon muiden käyttötarkoitusten, erityisesti tuotteiden valmistuksen, näkökulmasta. Tarkasteltaviin taloudellisiin vaikutuksiin sisällytetään tuotantokustannukset, näiden raaka-aineiden muihin tarkoituksiin liittyvien käyttömahdollisuuksien kustannukset sekä energiainvestoinnin tuotto, joka on saatu näiden raaka-aineiden käyttämisestä kehittyneiden PE v /92 AM\ doc

25 biopolttoaineiden ja bionesteiden tuottamiseen koko elinkaaren aikana. 343 Enrico Gasbarra, Massimo Paolucci, Simona Bonafè, Pavel Poc, Seb Dance 3 artikla 1 kohta 1. Komissio antaa viimeistään päivänä kuuta + Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan maata käyttämättömistä raaka-aineista ja muista kuin ravintona käytettävistä viljelykasveista tuotettujen kustannustehokkaiden biopolttoaineiden riittävää saatavuutta unionin markkinoilla vuoteen 2020 mennessä, mukaan lukien täydentävien kriteerien tarve niiden kestävyyden varmistamiseksi, ja jossa lisäksi arvioidaan parasta saatavilla olevaa tieteellistä näyttöä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista kasvihuonekaasupäästöistä, joita biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyy. Kertomukseen on liitettävä tarvittaessa ehdotuksia lisätoimenpiteiksi ottaen huomioon taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristönäkökohdat. Kertomuksessa on lisäksi asetettava kriteerit biopolttoaineiden ja bionesteiden, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoraa maankäytön muutosta, tunnistamiseksi ja sertifioimiseksi direktiivin 98/70/EY liitteen V ja direktiivin 2009/28/EY liitteen VIII mukauttamiseksi tarvittaessa. 1. Komissio antaa 31 päivään joulukuuta 2017 mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan parhaan ja viimeisimmän saatavilla olevan tieteellisen näytön pohjalta, kuinka hyvin tällä direktiivillä käyttöön otetuilla toimenpiteillä on onnistuttu rajoittamaan biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Kertomukseen on liitettävä tarvittaessa lainsäädäntöehdotus, joka perustuu parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen näyttöön ja jossa esitetään epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia arvioituja päästöjä koskevien tekijöiden sisällyttämistä asianmukaisiin kestävyyskriteereihin siten, että niitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2019 alkaen. Kertomukseen on myös sisällytettävä arviointi maata käyttämättömistä raakaaineista ja muista kuin ravintona käytettävistä viljelykasveista tuotetuille AM\ doc 25/92 PE v01-00

26 + Virallinen lehti: lisätään päivä, joka on yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulosta. biopolttoaineille direktiivin 2009/28/EY 3 artiklan 4 kohdan d alakohdassa asetettujen kannustimien toimivuudesta. Kertomukseen sisällytetään kyseisten biopolttoaineiden saatavuutta ja niiden ympäristöä koskevia, sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia koskeva arviointi. Kertomuksessa arvioidaan muun muassa biopolttoaineiden tuotannon vaikutuksia puun saatavuuteen ja biomassaa hyödyntäviin aloihin. Kertomukseen on liitettävä tarvittaessa lainsäädäntöehdotus maata käyttämättömistä raaka-aineista ja muista kuin ravintona käytettävistä viljelykasveista tuotettuja biopolttoaineita koskevien asianmukaisten kestävyyskriteereiden vahvistamiseksi. Sijoittajien on otettava huomioon, että biopolttoaineiden tuotantotekniikat ovat vielä kehitysvaiheessa ja lisätoimenpiteitä kielteisten vaikutusten lieventämiseksi voidaan hyväksyä myöhemmin. 344 Julie Girling 3 artikla 2 kohta 1 alakohta 2. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2017 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan parhaan ja viimeisimmän saatavilla olevan tieteellisen näytön pohjalta, kuinka hyvin tällä direktiivillä käyttöön otetuilla 2. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2018 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan parhaan ja viimeisimmän saatavilla olevan tieteellisen näytön pohjalta, kuinka hyvin tällä direktiivillä käyttöön otetuilla PE v /92 AM\ doc

27 toimenpiteillä on onnistuttu rajoittamaan biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Tältä osin kertomukseen on lisäksi sisällytettävä biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista kasvihuonekaasupäästöistä laaditun mallintamisen tuloksiin vaikuttavia tärkeimpiä olettamuksia koskevat uusimmat käytettävissä olevat tiedot, mukaan luettuna maatalouden satojen ja tuottavuuden mitatut suuntaukset, osoitukset sivutuotteille ja todetut maankäytön kokonaismuutokset ja metsäkadon määrät, ja unionin politiikkojen, kuten ympäristö-, ilmasto- ja maatalouspolitiikkojen, mahdolliset vaikutukset, varmistaen sidosryhmien osallistuminen uudelleenarviointiin. Kertomuksessa tarkastellaan lisäksi kehitystä, joka liittyy direktiivin 98/70/EY liitteessä V ja direktiivin 2009/28/EY liitteessä VIII lueteltujen biopolttoaineiden ja bionesteiden raaka-aineiden, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, sertifiointijärjestelmiin hanketason lieventävinä toimenpiteinä, ja niiden tehokkuutta. toimenpiteillä on onnistuttu rajoittamaan biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Tältä osin kertomukseen on lisäksi sisällytettävä uusimmat käytettävissä olevat tiedot epäsuoran ja suoran maankäytön muutoksiin liittyviin päästöihin nähtävästi kielteisesti vaikuttaneeseen biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista kasvihuonekaasupäästöistä laaditun mallintamisen arvioimiseksi, mukaan luettuna maatalouden satojen ja tuottavuuden mitatut suuntaukset, osoitukset sivutuotteille ja todetut maankäytön kokonaismuutokset ja metsäkadon määrät, ja unionin politiikkojen, kuten ympäristö-, ilmasto- ja maatalouspolitiikkojen, mahdolliset vaikutukset, varmistaen sidosryhmien osallistuminen uudelleenarviointiin. Kertomuksessa tarkastellaan lisäksi kehitystä, joka liittyy direktiivin 98/70/EY liitteessä V ja direktiivin 2009/28/EY liitteessä VIII lueteltujen biopolttoaineiden ja bionesteiden raaka-aineiden, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, sertifiointijärjestelmiin hanketason lieventävinä toimenpiteinä, ja niiden tehokkuutta. 345 Andrzej Grzyb 3 artikla 2 kohta 1 alakohta 2. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä 2. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä AM\ doc 27/92 PE v01-00

28 joulukuuta 2017 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan parhaan ja viimeisimmän saatavilla olevan tieteellisen näytön pohjalta, kuinka hyvin tällä direktiivillä käyttöön otetuilla toimenpiteillä on onnistuttu rajoittamaan biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Tältä osin kertomukseen on lisäksi sisällytettävä biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista kasvihuonekaasupäästöistä laaditun mallintamisen tuloksiin vaikuttavia tärkeimpiä olettamuksia koskevat uusimmat käytettävissä olevat tiedot, mukaan luettuna maatalouden satojen ja tuottavuuden mitatut suuntaukset, osoitukset sivutuotteille ja todetut maankäytön kokonaismuutokset ja metsäkadon määrät, ja unionin politiikkojen, kuten ympäristö-, ilmasto- ja maatalouspolitiikkojen, mahdolliset vaikutukset, varmistaen sidosryhmien osallistuminen uudelleenarviointiin. Kertomuksessa tarkastellaan lisäksi kehitystä, joka liittyy direktiivin 98/70/EY liitteessä V ja direktiivin 2009/28/EY liitteessä VIII lueteltujen biopolttoaineiden ja bionesteiden raaka-aineiden, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, sertifiointijärjestelmiin hanketason lieventävinä toimenpiteinä, ja niiden tehokkuutta. joulukuuta 2017 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan parhaan ja viimeisimmän saatavilla olevan tieteellisen näytön pohjalta, kuinka hyvin tällä direktiivillä käyttöön otetuilla toimenpiteillä on onnistuttu rajoittamaan biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Tältä osin kertomukseen on lisäksi sisällytettävä biopolttoaineiden ja bionesteiden tuotantoon liittyvästä epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvista kasvihuonekaasupäästöistä laaditun mallintamisen tuloksiin vaikuttavia tärkeimpiä olettamuksia koskevat uusimmat käytettävissä olevat tiedot, mukaan luettuna maatalouden satojen ja tuottavuuden mitatut suuntaukset, osoitukset sivutuotteille ja todetut maankäytön kokonaismuutokset ja metsäkadon määrät, ja unionin politiikkojen, kuten ympäristö-, ilmasto- ja maatalouspolitiikkojen, mahdolliset myönteiset vaikutukset, varmistaen sidosryhmien osallistuminen uudelleenarviointiin. Kertomuksessa tarkastellaan lisäksi kehitystä, joka liittyy direktiivin 98/70/EY liitteessä V ja direktiivin 2009/28/EY liitteessä VIII lueteltujen biopolttoaineiden ja bionesteiden raaka-aineiden, joista todennäköisesti ei aiheudu epäsuoria maankäytön muutoksia, sertifiointijärjestelmiin hanketason lieventävinä toimenpiteinä, ja niiden tehokkuutta. 346 Bas Eickhout 3 artikla 2 kohta 2 alakohta PE v /92 AM\ doc

29 Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuun kertomukseen liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotus, joka perustuu parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen näyttöön ja jossa esitetään epäsuorasta maankäytön muutoksesta aiheutuvia tarkistettuja arvioituja päästöjä koskevien tekijöiden sisällyttämistä asianmukaisiin kestävyyskriteereihin, ja arviointi maata käyttämättömistä raaka-aineista ja muista kuin ravintona käytettävistä viljelykasveista tuotetuille biopolttoaineille direktiivin 2009/28/EY 3 artiklan 4 kohdassa asetettujen kannustimien toimivuudesta. Kertomuksen osana komissio arvioi jäsenvaltioiden direktiivin 2009/28/EY 3 artiklan 5 kohdan mukaisten kertomusten pohjalta petosten ehkäisemiseksi ja torjumiseksi toteutettujen toimenpiteiden tehokkuutta ja tarvittaessa toimittaa ehdotuksia lisätoimenpiteiksi, mukaan lukien täydentävät toimenpiteet unionin tasolla. Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuun kertomukseen liitetään arviointi maata käyttämättömistä raaka-aineista tuotetuille biopolttoaineille direktiivin 2009/28/EY 3 artiklan 4 kohdassa ja direktiivin 98/70/EY 7 a artiklassa asetettujen kannustimien toimivuudesta ja tarvittaessa lainsäädäntöehdotus kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen kehityspolusta vuoden 2020 jälkeen direktiivin 98/70/EY mukaisesti. Kertomukseen sisällytetään kyseisten biopolttoaineiden saatavuutta ja niiden ympäristöä koskevia, sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia koskeva arviointi. Kertomuksessa arvioidaan muun muassa biopolttoaineiden tuotannon vaikutuksia puun saatavuuteen ja biomassaa hyödyntäviin aloihin. Kertomukseen liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotus maata käyttämättömistä raaka-aineista ja muista kuin ravintona käytettävistä viljelykasveista tuotettuja biopolttoaineita koskevien asianmukaisten kestävyyskriteereiden vahvistamiseksi. Sijoittajien on otettava huomioon, että biopolttoaineiden tuotantotekniikat ovat vielä kehitysvaiheessa ja lisätoimenpiteitä kielteisten vaikutusten lieventämiseksi voidaan hyväksyä myöhemmin. Kertomuksen osana komissio arvioi jäsenvaltioiden direktiivin 2009/28/EY 3 artiklan 5 kohdan mukaisten kertomusten pohjalta petosten ehkäisemiseksi ja torjumiseksi toteutettujen toimenpiteiden tehokkuutta ja tarvittaessa toimittaa ehdotuksia lisätoimenpiteiksi, mukaan lukien täydentävät toimenpiteet unionin tasolla. AM\ doc 29/92 PE v01-00