ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 90 Rakennus- ja ympäristölautakunta 18.06.2014 AIKA 18:00-18:55 PAIKKA Myrskylä, Myrskylän säästöpankin mökki, Syväjärventie 221 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 37 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA HILTUNEN SEPPO JA 94 ORVOKKI, JUHOLANRAITTI HALKIA 38 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA LEHTINIEMI ANTTI, ISO-NIKULANTIE 321 HALKIA 39 PORNAINEN, SUUNNITTELUTARVERATKAISU LATOSTENMAA RONI, PITKÄNMÄENTIE HALKIA 40 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA HAAPAKOSKI TOMI, JYRKÄNTIE KIRVESKOSKI 41 ASKOLA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, ASUINRAKENNUS, AUTOTALLI JA SAUNA, WITICK PETER, SALOJÄRVENTIE 18, TIILÄÄ 42 ASKOLA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, KONESUOJA, HEIKKILÄ ANTTI, RIITANIITYNTIE 336, ONKIMAA 43 PORNAINEN, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, ASUINRAKENNUS, SALLINEN HEIDI JA MIKA, ISO-PENTTILÄNKUJA 42 44 RAKENNUSVALVONNAN TAKSOJEN MUUTOS, LUVAN VOIMASSAOLOAJAN JÄLKEEN TEHTYJEN VIRANOMAISKATSELMUKSIEN VELOITUS 45 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ SAUNARANTA 611-406-6-11, AAPELI JA EMMA SAASTAMOISEN PERIKUNTA / HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PALAUTTAMA ASIA 46 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ KIVELÄ 611-406-23-7, MIEKKA / HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PALAUTTAMA ASIA 47 MAA-AINESLUVAN LUVANHALTIJAN MUUTOS, ASKOLAN KUNNAN JUORNAANKYLÄ MÄKELÄ RN:O 18:25 48 MATTI JÄPPILÄ; MAA-AINESTEN 121 96 98 100 102 103 104 105 106 112 119
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 91 OTTOLUPAHAKEMUS / ASKOLAN NALKKILAN KYLÄ TILA JÄPPILÄ RN:O 2:30 49 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 122
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 92 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ollila Antti 18:00-18:55 puheenjohtaja Korhonen Ene 18:00-18:55 jäsen Silta Sari 18:00-18:55 jäsen Nyqvist Tero 18:00-18:55 jäsen Nieminen Elmeri 18:00-18:55 jäsen Perttola Niina 18:00-18:55 jäsen Heikki Viljanen 18:00-18:55 varajäsen Virpi Vilkin varajäsen Kurki Sanna 18:00-18:55 khall edustaja/askola Ruskeepää Jukka 18:00-18:55 khall edustaja/pornainen Sjölund Henrik 18:00-18:55 khall edustaja/myrskylä POISSA Ruskeepää Mika puheenjohtaja Vilkki Virpi jäsen Ravi Tomi jäsen Pirhonen Matti jäsen MUU Ikonen Antti 18:00-18:55 esittelijä Maasilta Tommi 18:00-18:55 esittelijä Isokallio Minna 18:00-18:55 asiantuntija Ahola Taina 18:00-18:55 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 37-49 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Niina Perttola ja Heikki Viljanen tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina 23.6.2014. Pöytäkirjan allekirjoitus Antti Ollila Taina Ahola ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 23. päivänä kesäkuuta 2014. Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Niina Perttola Heikki Viljanen Pöytäkirja on ollut
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 93 yleisesti nähtävänä Askolan kunnantalolla 25.6.2014 Myrskylän kunnantalolla 25.6.2014 Pornaisten kunnantalolla 25.6.2014 Pukkilan kunnantalolla 25.6.2014
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 94 Rakennus- ja ympäristölautakunta 37 18.06.2014 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA HILTUNEN SEPPO JA ORVOKKI, JUHOLANRAITTI HALKIA RYSY 37 Valmistelija: Vt. toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Seppo ja Orvokki Hiltunen Juholanraitti 45 07190 Halkia Rakennuspaikan sijainti Pornainen, Kupsenkylä, tila "Ruskeehaka II" kiinteistötunnus 611-404-11-145, tilan pinta-ala 1.2675 ha. Rakennustoimenpide Hakemuksen mukaan rakennustoimenpiteenä on asuinrakennus 200 k-m2, talous/tarvikerakennus 80 k-m2 ja autosuoja 60 k-m2 (kerrosala yhteensä 340 k-m2, asuntojen lkm 1, kerrosluku 1 1/2). Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu, ei huomauttamista. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Aluearkkitehdin lausunto Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Oikeusvaikutteinen Pohjoisten kylien osayleiskaava on saanut lainvoiman 19. 1.2009, Hakemuksessa esitetty rakennuspaikka sijoittuu maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M). Osayleiskaavaan liittyvän mitoituksen pohjalta tilalla on yhden uuden rakennuspaikan muodostamismahdollisuus. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaista suurmittelutarvealuetta. Rakennuspaikat on tarkoituksenmukaista sijoittaa nykyisten teiden varsille jo olemassa olevien rakennuspaikkojen yhteyteen. Rakennuspaikka rajautuu rakennusryhmään ja Juholantiehen. Rakennuspaikalle on hankittu vesiosuuskunnan liittymät. Hakemuksessa esitetty rakennuspaikka on kaavan tavoitteiden mukainen: se täyttää rakennuspaikan vähimmäiskoon eli vähintään 10 000 m2. Myönteinen lupapäätös käyttää tilalta osayleiskaavan mukaisen ainoan rakennuspaikan. Perustelut Rakentaminen hakemuksen mukaiselle tilalle noudattaa oikeusvaikutteistä Pohjoisten kylien osayleiskaavaa. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 95 Rakennus- ja ympäristölautakunta 37 18.06.2014 kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön eikä rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Sovelletut oikeusohjeet MRL16 jal37 Kunnanhallituksen lausunto 2.6.2014 91 Kunnanhallitus puoltaa suunnittelutarveratkaisun myöntämistä. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää hakijan hakemuksellaan esittämien perustelujen mukaisesti, että uudisrakennukset liitetään vesihuoltoverkostoon. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan yllä mainituin ehdoin. Perustelut Aluearkkitehdin ja kunnanhallituksen puoltava lausunto. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Pornaisten kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p.0400 841 151 tai antti.ikonen@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 96 Rakennus- ja ympäristölautakunta 38 18.06.2014 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA LEHTINIEMI ANTTI, ISO-NIKULANTIE 321 HALKIA RYSY 38 Valmistelija: Vt. toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Antti Lehtiniemi Iso-Nikulantie 321 07190 Halkia Rakennuspaikan sijainti Pornainen, Halkia, Iso-Nikulantie, kiinteistö Kotiranta kiinteistötunnus 611-401-9-124, kiinteistön/rakennuspaikan suuruus on 4 100 m 2. Rakennustoimenpide Tuotantotilan laajentaminen varastotilalla (178 k-m 2 ) nykyiseen tilaan kiinteästi liittäen; nykyisen tuotantotilan laajuus on 293 k-m 2. Rakentamisrajoitus Rakentaminen vastoin kunnan rakennusjärjestyksen määräyksiä rakentamisen määrä rakennuspaikalla: MRL 14, 171. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu, ei huomauttamista. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Aluearkkitehdin lausunto Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Oikeusvaikutteinen Pohjoisten kylien osayleiskaava on saanut lainvoiman 19.1.2009. Hakemuksessa esitetty rakennuspaikka sijoittuu kyläalueelle (AT) ja sillä on rakennuspaikan merkintä. Kaavamääräyksen mukaan kyläalueelle saa sijoittaa sellaisia työ- ja liiketiloja, jotka eivät aiheuta haittaa ympäröivälle asutukselle. Nykyisen tuotantotilan laajuus on 293 k-m 2 ja laajennuksen laajuus 178 k-m 2 ; rakentamisen määrä ylittää lopputilanteessa 61 m 2 rakennusjärjestyksessä määritellystä oikeudesta (10 % rakennuspaikan pinta-alasta). Rakentaminen on asuinrakentamisesta poikkeavaa toimintaa, jolloin rakennusoikeuden ylitykseen on selkeämmät perusteet. Poikkeamiseen voidaan suhtautua myönteisesti. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle j ärjestämiselle eikä haitallista yhdyskuntakehitystä. Laajennus tukee olemassa olevaa yritystoimintaa eikä rajanaapureilla ole huomautettavaa hankkeesta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 97 Rakennus- ja ympäristölautakunta 38 18.06.2014 Sovelletut oikeusohjeet MRL 14, 171 ja 172 Kunnanhallituksen lausunto 16.6.2014 100 Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti poikkeamiseen rakennusjärjestyksestä. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan. Perustelut Aluearkkitehdin ja kunnanhallituksen puoltava lausunto. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Pornaisten kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p.0400 841 151 tai antti.ikonen@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 98 Rakennus- ja ympäristölautakunta 40 18.06.2014 PORNAINEN, SUUNNITTELUTARVERATKAISU LATOSTENMAA RONI, PITKÄNMÄENTIE HALKIA RYSY 39 Valmistelija: Vt. toimialajohtaja Antti Ikonen HAKEMUS Hakija Roni Latostenmaa Metsäkuja 5 B 4 05460 Hyvinkää Rakennuspaikan sijainti Pornainen, Halkia, määräala tilasta Poteri kiinteistötunnus 611-401-7-51, määräalan pinta-ala n. 10 000 m 2 (koko tilan pinta-ala 118,19 ha). Rakennustoimenpide Asuinrakennus (kerrosala 113 k-m 2, asuntojen lkm 1, kerrosluku 1 ). Rakentamisrajoitus Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella: 16 ja 137. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Aluearkkitehdin lausunto Alueella ei ole voimassa asemakaavaa. Oikeusvaikutteinen Pohjoisten kylien osayleiskaava on saanut lainvoiman 19.1.2009. Hakemuksessa esitetty rakennuspaikka sijoittuu kyläalueelle (AT). Osayleiskaavaan liittyvän mitoituksen pohjalta tilalla on kahden (2) uuden rakennuspaikan muodostamismahdollisuus. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaista suunnittelutarvealuetta. Rakennuspaikat on tarkoituksenmukaista sijoittaa nykyisten teiden varsille ja olemassa olevien rakennuspaikkojen yhteyteen. Esitetty rakennuspaikka lohkotaan em. tavoitteita noudattaen. Hakemuksen mukaan rakennuspaikan vesihuolto hoidetaan vesiosuuskunnan kautta; määräala sijoittuu valtuuston hyväksymän (31.8.2009) toiminta-aluerajauksen sisäpuolelle. Hakemuksessa esitetty rakennuspaikka on kaavan tavoitteiden mukainen: se täyttää rakennuspaikalta edellytetyn vähimmäiskoon. Myönteinen lupapäätös tulee käyttämään tilalta yhden osayleiskaavan mukaisen rakennuspaikan. Hakemuksen liitteenä on viitteellinen asemapiirros; rakennuslupahakemuksen asemapiirrokseen tulee esittää paremmin tutkittu rakennuksen sisätiloista avautuvien näkymien, ilmansuuntien ja pihatoimintojen yhteensovittaminen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 99 Rakennus- ja ympäristölautakunta 40 18.06.2014 Perustelut Rakentaminen hakemuksen mukaiselle tilalle noudattaa oikeusvaikutteista Pohjoisten kylien osayleiskaavaa. Haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä haitallista yhdyskuntakehitystä. Rakentaminen on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön eikä rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Sovelletut oikeusohjeet MRL 16 ja 137 Kunnanhallituksen lausunto 16.6.2014 101 Kunnanhallitus puoltaa suunnittelutarveratkaisun myöntämistä ehdolla, että uudisrakennus liitetään vesiosuuskunnan verkostoon. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun suunnittelutarveratkaisun yllä mainituin ehdoin. Perustelut Aluearkkitehdin ja kunnanhallituksen puoltava lausunto. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Suunnittelutarveratkaisu on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennushankkeelle rakennusvalvontaviranomaisen rakennuslupa. Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Pornaisten kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p.0400 841 151 tai antti.ikonen@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 100 Rakennus- ja ympäristölautakunta 40 18.06.2014 PORNAINEN, POIKKEAMISLUPA HAAPAKOSKI TOMI, JYRKÄNTIE KIRVESKOSKI RYSY 40 Valmistelija: HAKEMUS Hakija Tomi Haapakoski Jyrkäntie 14 07170 Pornainen Rakennuspaikan sijainti Pornainen, Kirveskoski; asemakaava-alue: kortteli 7/tontti 6 kiinteistötunnus 611-403-3-186; kiinteistön/rakennuspaikan suuruus on 987 m 2. Rakennustoimenpide Määräalan lohkominen. Rakentamisrajoitus Määräalan lohkominen vastoin kunnan rakennusjärjestyksen määräyksiä muodostettavan rakennuspaikan koko on asemakaava-alueella alle 1 000 m 2 : MRL 14, 171. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu, ei huomauttamista. MAANKÄYTTÖ- JA KAAVATILANNE Aluearkkitehdin lausunto Alueen asemakaava on vahvistettu vuonna 1989. Haettu määräalan lohkominen sijoittuu Puistopolun varteen asuinpientalojen korttelissa 7 tontille 6. Ohjeellisen tontin/kiinteistön pinta-ala on 987 m 2 ja rakentamistehokkuus on 0.20; kiinteistöllä on pieni, vanha talousrakennus (43 m 2 ) sekä isohko autotalli/varastorakennus, joka suuntautuu (ovet) pohjoispuolella olevalle kiinteistölle. Tontti rajautuu pohjoisreunaltaan saman maanomistajan kahdesta erillisestä kiinteistöstä muodostuvaan rakennuspaikkaan (611-403-3-166 ja 611-403-3-112). Maanomistajalla on tavoitteena liittää autotalli/varastorakennus maa-alueineen pohjoispuoliseen kiinteistöön ja myydä jäljelle jäävä alue erillisenä rakennuspaikkana; tällöin jäljelle jäävä rakennuspaikka olisi suuruudeltaan noin 800 m 2. Muodostettavalle määräalalle on oma katuyhteytensä Puistopolun kautta. Hakemuksen liitteenä on alustava suunnitelma määräalan lohkomisesta. Poikkeamiseen voidaan suhtautua myönteisesti. Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä haitallista yhdyskuntakehitystä. Muodostettava
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 101 Rakennus- ja ympäristölautakunta 40 18.06.2014 määräala on rakentamiskelpoinen ja rakennusoikeus määräytyy pinta-alan mukaan. Sovelletut oikeusohjeet MRL 14, 171 ja 172 Kunnanhallituksen lausunto 16.6.2014 102 Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti poikkeamiseen. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan. Perustelut Aluearkkitehdin ja kunnanhallituksen puoltava lausunto. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Poikkamispäätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Tiedoksi: Hakija Uudenmaan ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat Pornaisten kunnanhallitus Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, p.0400 841 151 tai antti.ikonen@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 102 Rakennus- ja ympäristölautakunta 41 18.06.2014 ASKOLA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, ASUINRAKENNUS, AUTOTALLI JA SAUNA, WITICK PETER, SALOJÄRVENTIE 18, TIILÄÄ RYSY 41 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen Peter Witick hakee rakennuslupia asuinrakennukselle, autotallille ja saunalle (rakennusluvat 2014-43, 2014-44 ja 2014-45) sekä lupaa rakentamisen aloittamiseen ennen lupien lainvoimaisuutta. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää liitteenä olevat rakennusluvat (2014-43, 2014-44 ja 2014-45) ja luvan rakentamisen aloittamiseen 1.000 euron vakuutta vastaan. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja Antti Ollila ilmoitti, että hän on tässä asiassa intressijäävi, joten puheenjohtajana tämän pykälän osalta toimi Elmeri Nieminen. Jakelu: luvan hakija Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400 841 151 tai email: etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 103 Rakennus- ja ympäristölautakunta 42 18.06.2014 ASKOLA, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, KONESUOJA, HEIKKILÄ ANTTI, RIITANIITYNTIE 336, ONKIMAA RYSY 42 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen Antti Heikkilä hakee rakennuslupaa konesuojalle (rakennuslupa 2014-36) osoitteeseen Riitaniityntie 336. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää liitteenä olevan rakennusluvan (2014-36). PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Jakelu: luvan hakija Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400 841 151 tai email: etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 104 Rakennus- ja ympäristölautakunta 43 18.06.2014 PORNAINEN, RAKENNUSLUPAPÄÄTÖS, ASUINRAKENNUS, SALLINEN HEIDI JA MIKA, ISO-PENTTILÄNKUJA 42 RYSY 43 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen Heidi ja Mika Sallinen hakevat rakennuslupaa asuinrakennukselle (rakennuslupa 2014-30) osoitteeseen Iso-Penttilänkuja. PÄÄTÖSESITYS: Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää liitteenä olevan rakennusluvan (2014-30). PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Jakelu: luvan hakija Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 0400 841 151 tai email: etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 105 Rakennus- ja ympäristölautakunta 44 18.06.2014 RAKENNUSVALVONNAN TAKSOJEN MUUTOS, LUVAN VOIMASSAOLOAJAN JÄLKEEN TEHTYJEN VIRANOMAISKATSELMUKSIEN VELOITUS RYSY 44 Valmistelija: Vt. toimialajohtaja Antti Ikonen Rakennus- ja toimenpidelupien voimassaoloajan jälkeen suoritettavat viranomaiskatselmukset aiheuttavat vuosittain merkittävästi ylimääräistä työtä. Ongelmaksi muodostuvat usein pitämättömät loppukatselmukset. Jotta voisimme kattaa ylimääräisestä työstä aiheutuvat kulut edes osin, tulemme perimään asiakkailta 250 euron suuruisen summan luvan voimassasoloajan jälkeen tehdyistä viranomaiskatselmuksista. Veloitettava summa peritään jokaisesta katselmuksesta erikseen. PÄÄTÖSESITYS: Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy viranomaistehtävien taksoihin yllä mainitun lisäyksen. Muutokset astuvat voimaan 1.8.2014 alkaen. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Tiedoksi: yhteistyökunnat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 106 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 45 18.06.2014 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ SAUNARANTA 611-406-6-11, AAPELI JA EMMA SAASTAMOISEN PERIKUNTA / HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PALAUTTAMA ASIA RYSY 8 Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunta / Jaakko Rinne on hakenut vapautusta liittymisvelvollisuudesta vesi- ja viemäriverkostoon kiinteistölle Sauna ranta 611-406-6-11. Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Etelä-Por naisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen 20.4.2009 47 ja toiminta-alueen laajen nuksen 22.3.2010 15. Hakemuksen mukaan kiinteistö on vapaa-ajan käytössä. Käyttäjiä on yksi. Kiinteistöllä on porakaivo, jonka vesi tutkimustodistuksen mukaan täyttää talousvedelle asetetut laatuvaatimukset. Kiinteistöllä on viemäri, vesikäymälä sekä suihku. Kiinteistön jätevedet johdetaan noin 3 m 3 umpisäiliöön. Kiinteistö ei ole liittynyt vesiosuuskuntaan. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja alueelliselle ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä tai
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 107 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 45 18.06.2014 b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lausunnot ja tarkastukset Vapautushakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta (Porvoon terveydensuojelujaosto) ja kuultu Uudenmaan ELY-keskusta ja Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa. Kiinteistön omistajaa on kuultu saaduista lausunnoista. Ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio on tehnyt tarkastuksen kiinteistöllä 15.1.2013. Tällöin on arvioitu kiinteistön mahdollisesti aiheuttamat ympäristö- ja terveysriskit, mikäli vapautus myönnetään. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa (saapunut 11.10.2012) todetaan seuraavaa: Kiinteistöllä 611-406-6-11 on käytettävissään riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä. Vedenkäyttö on hyvin vähäistä. Terveydensuojelu ei näe estettä vapautukselle liittymisestä vesijohtoon tai viemäriin, mikäli se ei vaaranna vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatua ja turvallisuutta toiminta-alueen muilla kiinteistöillä. Liittymien määrän tulee olla oikea suhteessa verkoston suunnittelun pohjana käytettyyn niin, että veden virtaama ja vaihtuvuus verkostossa on riittävä. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on 4.9.2012 antamassaan lausunnossa todennut, että vapautusta ei tule myöntää. Uudenmaan ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiasta. Jaakko Rinne on soittanut 30.11.2012 ja todennut vielä, että kiinteistö on vanhemman henkilön vapaa-ajan käytössä, ja että viime kesänä siellä ei ole käyty kertaakaan. Esityslistan liitteenä on kartta kiinteistön sijainnista. Muut asiapaperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSEHDOTUS (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistöille Saunaranta 611-406-6-11, Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunta, vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä 31.3.2018 saakka tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Jos kiinteistön varustelutasoa parannetaan tai sen käyttöaste kasvaa, tulee kiinteistön liittyä vesi- ja viemäriverkkoon. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 108 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 45 18.06.2014 Perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset määräaikaiselle vapauttamiselle ovat olemassa. Kiinteistön käyttö on vähäistä, joten liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve. Määräaikaisen vapautuksen ei voida myöskään katsoa vaarantavan vesiosuuskunnan taloutta, koska kiinteistön kuluttama vesimäärä olisi pieni. Samasta syystä ei vapautuksen voida katsoa aiheuttavan putkien vajaakäytöstä aiheutuvaa hajuongelmaa. Nykyisen jätevesien käsittelyn ei myöskään katsota aiheuttavan merkittävää terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Sari Silta esitti ja Elmeri Nieminen ja Virpi Vilkki kannattivat, että kiinteistölle Saunaranta 611-406-6-11, Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunta, myönnetään vapautus vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä toistaiseksi tai kun nes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Jos kiinteistön varustelutasoa parannetaan tai sen käyttöaste kasvaa, tulee kiinteistön liittyä vesi- ja viemäriverkostoon. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Perusteluiksi todetaan, että vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset vapauttamiselle ovat olemassa. Kiinteistön käyttö on vähäistä, joten liittäminen verkostoon muodostuisi omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen vähäinen tarve. Vapautuksen ei voida myöskään katsoa vaarantavan vesiosuuskunnan taloutta, koska kiinteistön kuluttama vesimäärä olisi pieni. Samasta syystä ei vapautuksen voida katsoa aiheuttavan putkien vajaakäytöstä aiheutuvaa hajuongelmaa.kiinteistön ei myöskään ole kos kaan liit ty nyt vesiosuukuntaan. Nykyisen jätevesien käsittelyn ei myöskään katsota aiheuttavan merkittävää terveys- ja ympäristöhaittaa. Koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi valittiin kädennostoäänestys. Esittelijän esitystä kannatti Antti Ollila ja Matti Pirhonen. Sari Sillan esitystä kannatti Sari Silta, Elmeri Nieminen, Virpi Vilkki, Niina Perttola, Ene Korhonen, Tero Nyqvist, Tomi Ravi ja Mika Ruskeepää. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi, että Sari Sillan esitys hyväksyttiin äänin 8-2. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh. 0400-500244, minna.isokallio@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 109 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 45 18.06.2014 Toimeenpano: Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunta / Jaakko Rinne, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat RYSY 45 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta valitti lautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus kumosi Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus perusteli päätöstään mm. seuraavasti: Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunnan omistama kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Hakemuksessa on esitetty, että kyseinen rantakiinteistö on ollut yhden henkilön vapaa-ajan käytössä. Kiinteistöllä on vedenottoa varten porakaivo, josta saatava talousvesi täyttää sille asetetut laatuvaatimukset ja vettä on vapautushakemuksen mukaan ollut riittävästi. Kiinteistöllä on viemäröinti, vesikäymälä ja suihku. Jätevedet johdetaan 3 m3:n umpisäiliöön, joka on rakennettu 1983. Liittämiskustannusten kokonaiskustannuksista ei ole hakijan taholta esitetty mitään euromääräistä arviota. Rakennus- ja ympäristölautakunta on lausunnossaan esittänyt yleisiä arvioita kustannuksista. Vapautushakemusta on perusteltu taloudellisilla syillä sekä palveluiden vähäisellä tarpeella. Rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittämisestä toistaiseksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Päätöksen mukaan vapautuspäätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Valituksessa on vedottu siihen, että kiinteistön omistukseen perustuvat vapautuspäätökset ovat vaikeasti valvottavia ja vastoin toiminta-alueen hyväksymistä ja vapauttaminen vaarantaa vesihuollon taloudellista hoitamista vesiosuuskunnan alueella. Hallinto-oikeus toteaa, että vesihuoltolain 11 :n 2 momentissa tarkoitettua vapautusta haettaessa on ensisijaisesti tutkittava, onko liittäminen verkostoon kiinteistön omistajalle tai haltijalle lainkohdassa tarkoitetulla tavalla kohtuutonta. Vain siinä tapauksessa, että liittämistä on pidettävä kohtuuttomana, on harkittava muiden säädettyjen edellytysten täyttymistä. Vapautus liittämisestä myönnetään kuitenkin vain kaikkien edellytysten täyttyessä kiinteistön kohdalla. Kiinteistöllä käytettävissä olevasta vesikaivosta kiinteistökohtaisesta jätevesijärjestelmästä huolimatta vesihuoltolaitoksen verkostoon liittämisvelvollisuus on pääsääntö, kun kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Vesihuoltolaissa ei ole määritelty vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevaa kiinteistön liittämisvelvollisuutta eri tavalla sillä perusteella,
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 110 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 45 18.06.2014 onko kiinteistö jo liitetty vesiosuuskuntaan. Tällä seikalla ei ole merkitystä liittämisvelvollisuudesta vapauttamista arvioitaessa, vaan asia ratkaistaan vesihuoltolain 11 :n 2 momentissa säädettyjen perusteiden mukaan. Sen ja liittämisvelvollisuutta koskevan vesihuoltolain 10 :n säännöksen soveltaminen ei ole ilmeisen ristiriidassa perustuslain kanssa. Korkeimman hallinto-oikeuden 10.11.2011 antaman päätöksen mukaan vesihuoltolain 11 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon erityisinä syinä lähinnä liittymän rakentamiskustannuksiin ja muodostuvan jäteveden vähäiseen määrään tai muuhun näihin verrattavaan objektiivisesti havaittavissa olevaan seikkaan liittyvät syyt. Lainkohdassa tarkoitetun kohtuuttomuuden arviointia ei voida perustaa yksinomaan kiinteistön omistajan tai haltijan henkilöön liittyviin subjektiivisiin syihin. Hallinto-oikeus katsoo edellä mainituista päätöksestä ilmenevän kannan huomioon ottaen, että perikunnan hakemuksessa esitetyistä syistä ei rakennus- ja ympäristölautakunta ole voinut suostua Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunnan hakemukseen ja myöntää kiinteistölle vapautusta liittämisvelvollisuudesta toistaiseksi päätöksestään ilmenevällä tavalla. Lautakunnan päätös on näin ollen kumottava. Esityslistan liitteenä on Helsingin hallinto-oikeuden päätös kokonaisuudessaan, sekä kartta kiinteistön sijainnista. PÄÄTÖSESITYS: (ympäristönsuojelusihteeri) Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää että se myöntää kiinteistölle Saunaranta 611-406-6-11, Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunta, määräaikaisen vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittämisestä 31.12.2018 saakka tai kunnes kiinteistön omistussuhteet muuttuvat. Perustelut: Kiinteistölle on vuonna 1983 asennettu 3 m3 umpisäiliö. Vuoden 2018 loppuun kestävää määräaikaista vapautusta voidaan pitää kohtuullisena, kun huomioidaan umpisäiliön investointikustannukset sekä kiinteistön vähäinen käyttö. Vapauttamisen ei katsota myöskään vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, kun huomioidaan ko. tyyppisten tapausten rajattu määrä ja vapautuksen määräaikaisuus. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien käsittely ei esitetyn kaltaisena katsota aiheuttavan terveys- tai ympäristöhaittaa. Ympäristönsuojelusihteeri on varannut Jaakko Rinteelle/Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunta puhelimitse 18.6.2014 mahdollisuuden antaa vastineen asiassa.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 111 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 45 18.06.2014 PÄÄTÖS: Sari Silta esitti Tero Nyqvistin kannattamana, että kiinteistölle Saunaranta 611-406-6-11, Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunta, myönnetään vapautus vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä toistaiseksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Koska oli tehty esittelijän päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi valittiin huutoäänestys. Puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat esittelijän esitystä, äänestävät jaa, ja ne jotka kannattavat Sari Sillan esitystä, äänestävät ei. Jaa äänestivät Antti Ollila, Ene Korhonen, Elmeri Nieminen, Niina Perttola ja Heikki Viljanen. Ei äänestivät Sari Silta ja Tero Nyqvist. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi, että esittelijän esitys hyväksyttiin äänin 5-2. Sari Silta jätti asiasta eriävän mielipiteen. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh. 0400-500244, minna.isokallio@askola.fi Toimeenpano: Aapeli ja Emma Saastamoisen perikunta / Jaakko Rinne, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 112 Rakennus- ja ympäristölautakunta 148 13.12.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 18.06.2014 E TELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN/ KIVELÄ 611-406-23-7, MIEKKA / HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDEN PALAUTTAMA ASIA RYSY 148 Niilo ja Ann-Mari Miekka ovat hakeneet vapautusta liittymisvelvollisuudesta vesi- ja viemäriverkostoon kiinteistölle Kivelä 611-406-23-7 toistaiseksi. Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Etelä-Pornaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen 20.4.2009 47 ja toiminta-alueen laajennuksen 22.3.2010 15. Kiinteistö on vakituinen asunto, asukkaita on yksi. Kiinteistön talousvesi otetaan omasta porakaivosta. Veden laadusta on toimitettu tutkimustulos. Tutkimus on tehty vuonna 2007, jolloin se on tutkittujen ominaisuuksien osalta täyttänyt yksittäiselle kotitalouden talousvedelle asetetut laatuvaatimukset mutta ei laatusuositusta mangaanin osalta. Kiinteistöllä on vesikäymälä ja suihku sekä pesukone. Vesikäymälävedet johdetaan 5 m 3 umpisäiliöön ja harmaat jätevedet neljän saostuskaivon kautta maasuodattamoon. Jätevesijärjestelmä on uusittu noin -90 luvun puolivälissä. Kiinteistö ei ole liittynyt vesiosuuskuntaan. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja alueelliselle ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy;
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 113 Rakennus- ja ympäristölautakunta 148 13.12.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 18.06.2014 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lausunnot ja tarkastukset Vapautushakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta (Porvoon terveydensuojelujaosto) ja kuultu Uudenmaan ELY-keskusta ja Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa. Kiinteistön omistajaa on kuultu saaduista lausunnoista. Ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio on tehnyt kiinteistöllä tarkastuksen 28.11.2012. Tarkastuksella oli paikalla Ann-Mari Miekka. Tällöin on ar vioi tu kiin teis tön mah dol li sesti ai heut ta mat ympäristö- ja terveysriskit, mi käli va pau tus myönne tään. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa (saapunut 27.4.2012) todetaan seuraavaa: Mikäli yksittäisiä vapautuksia vesi- ja viemäriverkkoon liittymiseen myönnetään, ei se saa vaarantaa vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatua. Liittymien määrän tulee olla oikea suhteessa verkoston suunnittelun pohjana käytettyyn. Veden virtaaman ja vaihtuvuuden verkostossa on oltava riittävä. Veden tulee pysyä tarkoitukseensa sopivana verkoston kaikissa osissa ja käyttöolosuhteissa. Lisäksi tulee huolehtia, että toiminta-alueella olevien kiinteistöjen talousveden saanti ja turvallisuus, sekä jätevesien asianmukainen käsittely on turvattu tilanteissa, joissa kiinteistöjen käyttö sekä asukkaiden lukumäärä muuttuu. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on lausunnossaan 21.3.2012 todennut, että kyseessä on vakituinen asunto, ja vapautusta ei tule myöntää. Uudenmaan ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiasta. Esityslistan liitteenä on kartta kiinteistön sijainnista. Muut asiapaperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSEHDOTUS (ympäristönsuojelusihteeri):
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 114 Rakennus- ja ympäristölautakunta 148 13.12.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 18.06.2014 Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistölle Kivelä 611-406-23-7, Niilo ja Ann-Mari Miekka, määräaikaisen vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä 31.12.2022 saakka tai kunnes kiinteis tön omistussuhteet vaihtuvat. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset määräaikaiselle vapauttamiselle ovat olemassa. Kiinteistön liittäminen vesi- ja viemäriverkostoon aiheuttaisi normaalista poikkeavat kaivuu- ja louhintakustannukset, joten liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi aikaisemmin, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen palvelujen tar ve se kä jä tevesijärjestelmän kunto. Määräaikaisen vapautuksen ei voida myöskään katsoa vaarantavan vesiosuuskunnan taloutta, koska kiinteistön kuluttama vesimäärä olisi pieni. Samasta syystä ei vapautuksen voida katsoa aiheutta van putkien vajaakäytöstä aiheutuvaa hajuongelmaa. Nykyiset jätevesien käsittelyn ei myöskään katsota aiheuttavan merkittävää terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Sari Silta esitti, että lautakunta päättää myöntää kiinteistölle Kivelä 611-406-23-7, Niilo ja Ann-Mari Miekka, vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä toistaiseksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Jukka Ruskeepää esitti, että asia jätetään pöydälle. Sari Silta kannatti Jukka Ruskeapään esitystä. Koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi valittiin kädennostoäänestys. Esittelijän esitystä kannatti Antti Mantere, Armi Penttilä, Sanna Kurki sekä Eino Saarikko. Jukka Ruskeepään esitystä kannatti Sari Silta, Erkki Salento, Ene Korhonen, Jari Rantanen ja Ari Lindfors. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi, että Ruskeepään esitys hyväksyttiin äänin 6-5. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh. 0400-500244, minna.isokallio@askola.fi Toimeenpano: Ann-Mari Miekka, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 115 Rakennus- ja ympäristölautakunta 148 13.12.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 18.06.2014 RYSY 9 PÄÄTÖSEHDOTUS (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistölle Kivelä 611-406-23-7, Niilo ja Ann-Mari Miekka, määräaikai sen vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä 31.12.2022 saakka tai kunnes kiinteis tön omistussuhteet vaihtuvat. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset määräaikaiselle vapauttamiselle ovat olemassa. Kiinteistön liittäminen vesi- ja viemäriverkostoon aiheuttaisi normaalista poikkeavat kaivuu- ja louhintakustannukset, joten liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi aikaisemmin, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen palveluiden tarve sekä jätevesijärjestelmän kunto. Mää rä ai kai sen va pau tuk sen ei voi da myös kään kat soa vaa ran ta van ve si osuus kun nan ta loutta, koska kiin teis tön kulut tama vesi määrä olisi pieni. Sa masta syystä ei vapau tuksen voi da katsoa ai heut tavan putkien va jaakäy töstä aiheu tuvaa ha juon gelmaa. Nykyisen jätevesien käsittelyn ei myöskään katsota aiheuttavan merkittävää terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Sari Silta esitti, että kiinteistölle Kivelä 611-406-23-7, Niilo ja Ann-Mari Miekka, myönnetään vapautus vesi- ja viemäriverkkoon liit ty mi sestä toistaiseksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Jos kiinteistön varustelutasoa parannetaan tai sen käyttöaste kasvaa, tulee kiinteistön liittyä vesi- ja viemäriverkostoon. Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Perusteluiksi todetaan, että vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset vapauttamiselle ovat olemassa. Kiinteistön liittäminen vesi- ja viemäriverkostoon aiheuttaisi normaalista poikkeavat kaivuu- ja louhintakustannukset, joten liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon vesihuoltolaitoksen palveluiden tarve sekä jätevesijärjestelmän kunto. Vapautuksen ei katsota vaarantavan vesiosuuskunnan taloutta, koska yhden asukkaan kiinteistön kuluttama vesimäärä olisi pieni. Samasta syystä ei vapautuksen voida katsoa aiheuttavan putkien vajaakäytöstä aiheutuvaa hajuongelmaa. Nykyisen jätevesien käsittelyn ei myöskään katsota aiheuttavan merkittävää terveys- tai ympäristöhaittaa.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 116 Rakennus- ja ympäristölautakunta 148 13.12.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 18.06.2014 Elmeri Nieminen kannatti esitystä. Koska oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta äänestettiin. Äänestystavaksi valittiin kädennostoäänestys. Sari Sillan esitystä kannattivat Sari Silta, Elmeri Nieminen, Virpi Vilkki, Niina Perttola, Ene Korhonen, Tero Nyqvist, Tomi Ravi ja Mika Ruskeepää. Antti Ollila ja Matti Pirhonen äänestivät tyhjää. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tulokseksi, että Sari Sillan esitys hyväksyttiin äänin 8-0, kaksi tyhjää. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh. 0400 500 244, minna.isokallio@askola.fi Toimeenpano: Ann-Mari Miekka, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat RYSY 46 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta valitti lautakunnan päätöksestä Helsingin hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus kumosi Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen ja palautti asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Hallinto-oikeus perusteli päätöstään mm. seuraavasti: Niilo ja Ann-Mari Miekan omistama kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Kiinteistö on vakituisessa asuinkäytössä ja sillä asuu yksi henkilö. Kiinteistöllä on vedenottoa varten porakaivo, josta saatava talousvesi täyttää sille asetetut laatuvaatimukset mangaanin suosituspitoisuutta lukuun ottamatta ja vettä on vapautushakemuksen mukaan ollut riittävästi. Kiinteistöllä on viemäröinti, vesikäymälä ja suihku. Vesikäymälävedet johdetaan 5 m3:n umpisäiliöön ja muut jätevedet neljän saostuskaivon kautta suodatuskenttään. Saatujen tietojen mukaan jätevesijärjestelmä on uusittu 1990-luvun puolivälissä. Liittämiskustannusten on arvioitu kiinteistön kallioisuuden vuoksi, mutta kokonaiskustannuksista ei ole hakijan taholta esitetty mitään euromääräistä arviota. Rakennus- ja ympäristölautakunta on lausunnossaan esittänyt yleisiä arvioita kustannuksista. Vapautushakemusta on perusteltu taloudellisilla syillä sekä palveluiden vähäisellä tarpeella. Rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittämisestä toistaiseksi tai kunnes kiinteistön omistussuhteet vaihtuvat. Päätöksen mukaan vapautuspäätös tulee liittää
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 117 Rakennus- ja ympäristölautakunta 148 13.12.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 18.06.2014 kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Valituksessa on vedottu siihen, että kiinteistön omistukseen perustuvat vapautuspäätökset ovat vaikeasti valvottavia ja vastoin toiminta-alueen hyväksymistä ja vapauttaminen vaarantaa vesihuollon taloudellista hoitamista vesiosuuskunnan alueella. Hallinto-oikeus toteaa, että vesihuoltolain 11 :n 2 momentissa tarkoitettua vapautusta haettaessa on ensisijaisesti tutkittava, onko liittäminen verkostoon kiinteistön omistajalle tai haltijalle lainkohdassa tarkoitetulla tavalla kohtuutonta. Vain siinä tapauksessa, että liittämistä on pidettävä kohtuuttomana, on harkittava muiden säädettyjen edellytysten täyttymistä. Vapautus liittämisestä myönnetään kuitenkin vain kaikkien edellytysten täyttyessä kiinteistön kohdalla. Kiinteistöllä käytettävissä olevasta vesikaivosta kiinteistökohtaisesta jätevesijärjestelmästä huolimatta vesihuoltolaitoksen verkostoon liittämisvelvollisuus on pääsääntö, kun kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Vesihuoltolaissa ei ole määritelty vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevaa kiinteistön liittämisvelvollisuutta eri tavalla sillä perusteella, onko kiinteistö jo liitetty vesiosuuskuntaan. Tällä seikalla ei ole merkitystä liittämisvelvollisuudesta vapauttamista arvioitaessa, vaan asia ratkaistaan vesihuoltolain 11 :n 2 momentissa säädettyjen perusteiden mukaan. Sen ja liittämisvelvollisuutta koskevan vesihuoltolain 10 :n säännöksen soveltaminen ei ole ilmeisen ristiriidassa perustuslain kanssa. Korkeimman hallinto-oikeuden 10.11.2011 antaman päätöksen mukaan vesihuoltolain 11 :n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettua kohtuuttomuutta arvioitaessa on otettava huomioon erityisinä syinä lähinnä liittymän rakentamiskustannuksiin ja muodostuvan jäteveden vähäiseen määrään tai muuhun näihin verrattavaan objektiivisesti havaittavissa olevaan seikkaan liittyvät syyt. Lainkohdassa tarkoitetun kohtuuttomuuden arviointia ei voida perustaa yksinomaan kiinteistön omistajan tai haltijan henkilöön liittyviin subjektiivisiin syihin. Hallinto-oikeus katsoo edellä mainituista päätöksestä ilmenevän kannan huomioon ottaen, että perikunnan hakemuksessa esitetyistä syistä ei rakennus- ja ympäristölautakunta ole voinut suostua Niilo ja Ann-Mari Miekan hakemukseen ja myöntää kiinteistölle vapautusta liittämisvelvollisuudesta toistaiseksi päätöksestään ilmenevällä tavalla. Lautakunnan päätös on näin ollen kumottava. Ympäristönsuojelusihteeri on varannut Ann-Mari Miekalle puhelimitse 18.6.2014 mahdollisuuden antaa vastineen asiasta.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 118 Rakennus- ja ympäristölautakunta 148 13.12.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 07.02.2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 46 18.06.2014 Esityslistan liitteenä on Helsingin hallinto-oikeuden päätös kokonaisuudessaan, sekä kartta kiinteistön sijainnista. PÄÄTÖSESITYS: (ympäristönsuojelusihteeri) Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää että se myöntää kiinteistölle Kivelä I (611-406-23-7), Niilo ja Ann-Mari Miekka, määräaikaisen vapautuksen vesi- ja viemäriverkkoon liittämisestä 31.12.2018 saakka. Jos jätevesijärjestelmää muutetaan tai se ei vastaa sitä, mitä jätevesien johtamisesta ja käsittelystä voimassa olevassa ympäristönsuojelulaissa säädetään, tulee kiinteistön liittyä vesi- ja viemäriverkkoon. Perustelut: Kiinteistölle on 1990-luvun puolivälissä asennettu 5 m3 umpisäiliö vessavesille ja neljä saostuskaivoa sekä maasuodatuskenttä muille jätevesille. Vuoden 2018 loppuun kestävää määräaikaista vapautusta voidaan pitää kohtuullisena, kun huomioidaan jätevesijärjestelmän investointikustannukset sekä kiinteistön vähäinen käyttö. Vapauttamisen ei katsota myöskään vaarantavan vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, kun huomioidaan ko. tyyppisten tapausten rajattu määrä ja vapautuksen määräaikaisuus. Kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä ja jätevesien käsittelyn ei esitetyn kaltaisena katsota aiheuttavan terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Käydyn keskustelun perusteella esittelijä teki muutetun päätösesityksen asian jättämiseksi pöydälle lisäselvityksien saamista varten. Lautakunta hyväksyi muutetun esityksen. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh. 0400-500244, minna.isokallio@askola.fi Toimeenpano: Ann-Mari Miekka, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelujaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 119 Rakennus- ja ympäristölautakunta 47 18.06.2014 MAA-AINESLUVAN LUVANHALTIJAN MUUTOS, ASKOLAN KUNNAN JUORNAANKYLÄ MÄKELÄ RN:O 18:25 RYSY 47 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Tommi Maasilta Morenia Oy (allekirjoitus Janne Karhu) ja MH-Kivi Oy (Jyrki Kaskinen) ovat lähettäneet anomuksen siirtää Morenia Oy:lle myönnetty maa-aineslupa Morenia Oy (y-tunnus 2558445-2) nimiin. Morenia Oy on 28.6.2013 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt osan liiketoiminnastaan Andement Group Oy:lle ja T. Maijala Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun. Oikeus toiminimeen Morenia on siirtynyt kaupassa ostajalle. Sittemmin perustetun yhtiön toiminimeksi on tullut Morenia Oy, y-tunnus 2558445-2. Maa-aineslupien haltija Morenia Oy:n nykyinen toiminimi on MH-Kivi Oy. Se maa-ainesten ottotoiminta, jota jäljempänä mainitut maa-ainesluvat koskevat, sisältyy kaupan kohteeseen ja kaupan yhteydessä on myös sovittu ko. lupien siirtämisestä ostajalle. Mäkelä, RYSY 9.11.2006 132 Edellä lausuttuun ja maa-aineslain 13 a :ssä säädettyyn viitaten MH-Kivi Oy ja Morenia Oy pyytävät, että ko. maa-aineslupien luvanhaltijaksi hyväksytään Morenia Oy, y-tunnus 2558445-2. Edelleen pyydetään, että samassa yhteydessä määrätään uusi luvanhaltija asettamaan vakuus, jotta alun perin asetettu vakuus voitaisiin vapauttaa. Maa-aineslain 13 a :n mukaan luvan aikaisempi haltija vastaa kaikista lupaan liittyvistä velvoitteista, kunnes hänen tilalleen on hakemuksesta hyväksytty toinen. Lupaviranomainen voi määrätä, että luvan uusi haltija asettaa ennen ainesten ottamista vakuuden. PÄÄTÖSESITYS (ympäristönsuojelusihteeri): Rakennus ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä Morenia Oy:lle myönnetyn maa-ainesten ottoluvan RYSY 9.11.2006 132 siirtämisen Morenia Oy:lle (y-tunnus 2558445-2). Samalla lautakunta vapauttaa aikaisemman luvan haltijan maa-ainesluvan mukaisista velvoitteista. Uusi luvan haltija voi aloittaa lupaehtojen mukaisen maa-ainesten oton sen jälkeen, kun yhtiö (Morenia Oy, y-tunnus 2558445-2) toimittaa maa-ainesluvassa edellytetyn 18 000 pankkitakauksen lupaviranomaiselle. PÄÄTÖS: Päätösesitys hyväksyttiin. Toimeenpano: MH-Kivi Oy:lle, PL 81, 90101 Oulu, Morenia Oy, Automaatiotie 1, 90460 Oulunsalo, Uudenmaan ELY-keskus, ympäristö ja