PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1 Sivistyslautakunta 23.06.2015 AIKA 23.06.2015 klo 18:00-20:10 PAIKKA Pelkosenniemen koulu KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 33 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 34 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 35 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 5 HYVÄKSYMINEN 36 ILMOITUSASIAT 6 37 KOULUNKÄYNNIN OHJAAJAN MÄÄRÄAIKAISEN 7 TOIMEN JULISTAMINEN HAETTAVAKSI 38 PÄIVÄKODIN HENKILÖSTÖN TYÖAIKAJÄRJESTELYT 10 39 VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA 11 40 ESIOPETUSSUUNNITELMA LUKUVUODELLE 12 2015-2016 41 TALOUSARVION MUKAINEN SELVITYS 1-2 13 -LUOKKALAISTEN IPADEISTA 42 TALOUDEN TOTEUMA 1-4/2015 14 43 MIKA PARVIAISEN OIKAISUVAATIMUS VS. 15 KUNNANSIHTEERIN / SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSESTÄ 16/2015 44 LEIRI - JA RETKITYÖAIKOJEN KORVAUKSET 17 45 MIKROTUKIHENKILÖN NIMIKKEEN MUUTOS 18 46 VAPAA-AIKAOHJAAJAN TEHTÄVÄNKUVAN JA 19 NIMIKKEEN MUUTOS 47 NUORISO-, KULTTUURI -JA LIIKUNTASIHTEERIN TEHTÄVÄKUVAN JA NIMIKKEEN MUUTOS 21
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Parviainen Marjukka Pj. Humalalampi Eila Vpj. Keto-Tokoi Arto Jäsen Kortelainen Mika Jäsen Luoma-aho Tero Jäsen Mäntylä Raili Jäsen Oikarinen Hannu jäsen Pääkkö Mervi Sivistystoimenjoht aja Rae Anna-Liisa Pöytäkirjanpitäjä POISSA Nyman Pekka Kvalt pj MUU Luoma-aho Tero Khall pj. Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Parkkinen Antti ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Marjukka Parviainen Eila Humalalampi 35, 43, 46 ja 47 Anna-Liisa Rae KÄSITELLYT ASIAT 33-47 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Raili Mäntylä Tero Luoma-aho PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pelkosenniemen koulu 30.06.2015 09:00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 3 Sivistyslautakunta 33 23.06.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 33 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun kunnan toimielimen kokoukseen antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Sivltk: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 4 Sivistyslautakunta 34 23.06.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 34 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Sivistyslautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Raili Mäntylän ja Tero Luoma-ahon, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Sivltk:
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 5 Sivistyslautakunta 35 23.06.2015 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sivltk 35 Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sivltk: Sivistyslautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Antti Parkkiselle annettiin oikeus olla läsnä kokouksessa. Puheenjohtaja ja esittelijä poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja toimi puheenjohtajana/esittelijänä. Arto Keto-Tokoi esitti, että pykälää 43 ei käsitellä. Pykälän valmistelussa tapahtuneen virheen vuoksi. Esteellisyysperuste. Esitystä ei kannatettu. Arto Keto-Tokoi jätti eriävän mielipiteen pöytäkirjaan liitettäväksi. Sivistyslautakunnan päätökseksi tuli esittelijän esitys.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 6 Sivistyslautakunta 36 23.06.2015 ILMOITUSASIAT Sivltk 36 PELKOSENNIEMEN KUNTA: Viranhaltijapäätökset päiväkodin johtaja Viranhaltijapäätökset nuoriso-liikuntasihteeri Viranhaltijapäätökset rehtori Viranhaltijapäätökset vs. sivistystoimenjohtaja SUOMEN KUNTALIITTO: Uusi liikuntalaki voimaan 1.5.2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös OKM474/520/2015 Koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen erityisopetuksen laadun kehittämiseksi. Pohjois-Suomen kuivaustekniikka Oy Pelkosenniemen koulun kiinteistön tarkastusraportti 2.6.2015 Pelkosenniemen kunta/tekninen virasto Tiedote kesäajan korjauksista Työterveyslaitos Sisäilmakyselyn tulokset 2012 ja 2015 Antti Parkkisen ilmoitus viran vastaanottamisesta. Sivistyslautakunta merkitsee asiat tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 7 Sivistyslautakunta 24 29.04.2015 Sivistyslautakunta 30 27.05.2015 Kunnanhallitus 86 01.06.2015 Sivistyslautakunta 37 23.06.2015 KOULUNKÄYNNIN OHJAAJAN MÄÄRÄAIKAISEN TOIMEN JULISTAMINEN HAETTAVAKSI Sivltk 29.04.2015 24 Koulunkäynnin ohjaajat avustavat ja tukevat opetukseen osallistumisessa oppilaita, joiden toimintaa rajoittaa esimerkiksi vamma tai käytös-, tunne-elämän- tai sosiaalinen häiriö. Työn tavoitteena on oppilaan avustaminen ja tukeminen oppimisen eri vaiheissa siten, että oppilaan omatoimisuus ja itsenäisyys vahvistuvat ja myönteinen itsetunto kehittyy. Koulunkäynnin ohjaaja edistää työssään koulun kasvatustavoitteita. Koulunkäynnin ohjaaja osallistuu opettajan ohella ja opettajan kanssa sovitulla tavalla oppilaan ohjaukseen ja kasvatukseen, tukee oppilaan psyykkistä ja fyysistä hyvinvointia sekä ohjaa ja avustaa oppilasta selviytymään päivittäisistä koulunkäyntiin liittyvistä tilanteista. Sivistyslautakunta myöntänyt eron koulunkäynninohjaaja Lea Sannelvuolle eläkkeelle siirtymisen vuoksi 01.12.2012 alkaen. Viimeinen toimessa olopäivä on ollut 30.11.2012. Toimi on siitä lähtien ollut täyttämättä. Koulussa on tällä hetkellä yksi vakituinen koulunkäynninohjaaja. Koulussa on tällä hetkellä erityisessä tuessa yksi (1) oppilas ja tehostetussa neljä (4), vireillä kaksi (2 ) lisää. Neljällä oppilaalla on lausunto henkilökohtaisen ohjaajan tarpeesta. Ko. oppilaat ovat osin eri luokilla vähintään kolmella eri luokalla. Lisäksi on lukuisia oppilaita jotka tarvitsevat ohjaajan apua tavallisen oppimisen sujumisen perusteella. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 66 :n mukaan "Viran tai toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viran-/ toimenhaltija avoinna olevaan virkaan ja toimeen", mutta vuoden 2015 talousarviossa on varattu määrärahaa ainoastaan keväälle 2015 koulunkäynninohjaajan palkkausta varten, joten täyttölupaa kahden vuoden määräaikaiselle koulunkäynnin ohjaajalle tulee anoa kunnanhallitukselta ja kunnanvaltuustolta. Sivistyslautakunta päättää 1. anoa kunnanhallitukselta ja kunnanvaltuustolta koulunkäynnin ohjaajan toimen täyttölupaa kahden vuoden määräajaksi ja
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 8 Sivistyslautakunta 24 29.04.2015 Sivistyslautakunta 30 27.05.2015 Kunnanhallitus 86 01.06.2015 Sivistyslautakunta 37 23.06.2015 2. anoa kunnanhallitukselta ja kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa sivistystoimen vuoden 2015 talousarvioon 13 000 euroa palkkausta varten (hinnoittelutunnus 05KOU010). Vs. sivistystoimenjohtaja muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle. Jari Tervo kannatti muutettua esitystä. Hannu Oikarinen esitti, että vs. sivistystoimenjohtajan alkuperäinen esitys hyväksytään. Arto Keto-Tokoi ja Raili Mäntylä kannattivat Hannu Oikarisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys asiasta on äänestettävä ja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä sanovat JAA ja ne jotka kannattavat Oikarisen esitystä sanovat EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 JAA ääntä (Humalalampi, Kortelainen, Tervo) ja 3 EI-ääntä (Mäntylä, Oikarinen, Keto-Tokoi). Puheenjohtaja totesi, että sivistyslautakunnan päätökseksi tuli esittelijän muutettu esitys puheenjohtajan äänen ratkaistessa. Asia jäi pöydälle. Sivltk 27.05.2015 30 Sivistyslautakunta päättää 1. anoa kunnanhallitukselta ja kunnanvaltuustolta koulunkäynnin ohjaajan toimen täyttölupaa kahden vuoden määräajaksi ja 2. anoa kunnanhallitukselta ja kunnanvaltuustolta lisämäärärahaa sivistystoimen vuoden 2015 talousarvioon 13 000 euroa palkkausta varten (hinnoittelutunnus 05KOU010).
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 9 Sivistyslautakunta 24 29.04.2015 Sivistyslautakunta 30 27.05.2015 Kunnanhallitus 86 01.06.2015 Sivistyslautakunta 37 23.06.2015 Khall 01.06.2015 86 Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää 1. kunnanvaltuustolle koulunkäynnin ohjaajan toimen täyttölupaa kahden vuoden määräajaksi ja 2. kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa sivistystoimen vuoden 2015 talousarvioon 13 000 euroa palkkausta varten (hinnoittelutunnus 05KOU010). Sivltk 37 Kunnanvaltuusto käsittelee asian 29.6.2015 olevassa kokouksessaan. Sivistyslautakuntaa päättää 1. julistaa koulunkäynnin ohjaajan toimen haettavaksi oheisen hakuilmoituksen mukaan ehdollisena siten, että kunnanvaltuusto antaa kokouksessaan toimen täyttöluvan ja varaa lisämäärärahan 13 000 sivistystoimen vuoden 2015 talousarvioon. 2. sopia, että mahdolliset haastattelut pidetään 15.7.2015 Vs. sivistystoimenjohtaja lisäsi kohdan 3. Sivistyslautakunta valtuuttaa vs. sivistystoimenjohtajan ja sivistyslautakunnan puheenjohtajan valitsemaan haastateltavat seuraavaan kokoukseen. Liitteet Liite 1 LIITEKIRJELMÄ Liite 2 HAKUILMOITUS KOULUNKÄYNNIN OHJAAJA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 10 Sivistyslautakunta 38 23.06.2015 PÄIVÄKODIN HENKILÖSTÖN TYÖAIKAJÄRJESTELYT Sivltk 38 Lapin Aluehallintovirasto pyysi 14.11.2014 mennessä Pelkoseniemen kunnan sivistyslautakuntaa antamaan selvityksen hallintokanteluun päiväkodin henkilöstön riittävyydestä ja koulutuksellisesta kelpoisuudesta. Lapin Aluehallintovirasto on pyytänyt 23.4.2015 päiväkodin johtajalta lisäselvityksen nykyiseen tilanteeseen.hallintokantelu koski klo 7.00-7.30 aikana tapahtuvaa päivähoitoon tulevien lasten vastaanottamista. Laitosapulainen on ottanut aamulla lapsia vastaan ja pätevä lastenhoitaja on saapunut töihin klo 7.30-8.00.Laitosapulainen tekee pääsääntöisesti siivousja keittiötöitä sekä avustaa tarvittaessa lastenhoidossa pätevän henkilöstön ollessa vastuussa. Päivähoidon henkilöstön kelpoisuudesta ja suhdeluvusta säädetään laissa lasten päivähoidosta(36/1973) 4 a ja asetuksessa lasten päivähoidosta (239/1973). Lisäksi lasten päivähoidon henkilöstön kelpoisuusvaatimuksiin sovelletaan sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annettua lakia (272/2005) sekä sen nojalla annettuja säännöksiä. Lapin Aluehallinto kehottaa Pelkosenniemen kunnan sivistyslautakuntaa huolehtimaan siitä, että Pelkosenniemen kunnan päiväkodin henkilöstötilanne korjataan viipymättä päivähoitoasetuksen (806/1992) 6 :n mukaiseksi. Sivistyslautakunta määrää päiväkodin johtajan huolehtimaan työaikajärjestelyin siitä, että lasten saapuessa päivähoitoon ja lasten päivähoidon aikana on aina pätevä ja kelpoisuusehdot täyttävä päivähoidon työntekijä paikalla. Työvuorojärjestelyt tuodaan seuraavaan kokoukseen lautakunnalle tiedoksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 11 Sivistyslautakunta 39 23.06.2015 VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA Sivltk 39 Pelkosenniemen kunnanvaltuusto on kokouksessaan 24.11.2014 61 edellyttänyt, että Pelkosenniemen kunnassa otetaan käyttöön varhaiskasvatussuunnitelma. Kunnan varhaiskasvatussuunnitelma on varhaiskasvatuksen sisällöllinen kehys kunnassa. Suunnitelma on väline ohjata, johtaa ja kehittää varhaiskasvatusta kunnassa.pelkosenniemen kunnan varhaiskasvatussuunnitelmaa on työstetty kevään 2015 aikana.työskentely on pohjautunut Varhaiskasvatussuunnitelman perusteisiin (2005) sekä työyhteisössä käytyihin keskusteluihin linjauksista varhaiskasvatuksen osalta. Varhaiskasvatussuunnitelman nivoutuu luonnollisena osana tiiviin työskentelyn seurauksena kunnan ainoan päiväkodin konkretisoidut sisällöt ja toimintatavat varhaiskasvatuksen arjessa.pelkosenniemen kunnan varhaiskasvatussuunnitelman avulla toteutetaan tavoitteellista varhaiskasvatusta ja luodaan yhteistä ymmärrystä lapsen kasvusta sekä oppimisesta tavoitteineen ja sisällön orientaatioineen. Keskiössä on ainutkertainen lapsi, jonka kasvua ja kehitystä sekä oppimaan oppimisen taitoja pyritään parhaalla mahdollisella tavalla tukemaan niin yksilöllisesti kuin yhteisöllisesti. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan suunnitelman Pelkosenniemen kunnan varhaiskasvatussuunnitelmaksi. Liitteet Liite 3 VARHAISKASVATUSSUUNNITELMA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 12 Sivistyslautakunta 23 29.04.2015 Sivistyslautakunta 40 23.06.2015 ESIOPETUSSUUNNITELMA LUKUVUODELLE 2015-2016 Sivltk 29.04.2015 23 Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 61 Sivistyslautakunnan ratkaisuvallan mukaan sivistyslautakunta hyväksyy esiopetuksen opetussuunnitelman ja siihen perustuvan vuosisuunnitelman. Sivistyslautakunta päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan Pelkosenniemen kunnan esiopetussuunnitelman 2015-2016 otettavaksi käyttöön 1.8.2015 alkaen. 2. määrätä hallintosäännön suomin valtuuksin esiopetusta tuomaan vuosisuunnitelman vuosittain päätettäväksi sivistyslautakunnalle. Sivltk 40 Esiopetusta toteutetaan esiopetuksen opetussunnitelman perusteiden pohjalta laaditun, paikallisen opetussuunnitelmaan pohjautuvan vuosisuunnitelman mukaisesti. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen esiopetuksen vuosisuunnitelman. Liitteet Liite 4 ESIOPETUKSEN VUOSISUUNNITELMA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 13 Sivistyslautakunta 41 23.06.2015 TALOUSARVION MUKAINEN SELVITYS 1-2 -LUOKKALAISTEN IPADEISTA Sivltk 41 Valtakunnallisesti on perusopetusta suunnattu niin sanottujen 2000-luvun taitojen oppimiseen eli kriittiseen ajatteluun, ongelmanratkaisu - ja informaatiolukutaitoihin sekä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoihin, elämänhallintaan ja teknologiaan liittyviin taitoihin. Teknologia on noussut koko ajan entistä suurempaan rooliin kouluissa. Pelkosenniemen kunnan perusopetuksen kehittämistä on tehty useamman vuoden ajan, mm. luontopainoitteiseksi opetukseksi. Kehittämistä on tehty eri hankkeilla ja opettajien täydennyskoulutuksella. Pelkosenniemen koulun opettajat ovat innokkaita ja sitoutuneita kehittämiseen. Pelkosenniemen koululle on hankittu Vitostie verkossa -hankkeen myötä 14 kappaletta ipadeja vuonna 2014. Näitä laitteita hyödynnetään opetuksessa jokaisella luokka-asteella. Ensimmäisellä ja toisella luokalla olevilla lapsilla motoriikka ja hienomotorikka kehittyvät koko ajan. Esimerkiksi käden ja silmän välinen yhteistyö toimii perustana muun muassa kirjoittamiselle, piirtämiselle, askartelulle, soittimien soittamiselle ja kengännauhojen solmimiselle. Lapsen sorminäppäryys sekä silmän ja käden yhteistoiminta eli ns. hienomotoriset taidot kehittyvät. Ne luovat entistä parempaa pohjaa mm. piirtämiselle, kirjoittamiselle, askartelulle tai soittimen soittamiselle. Osalle lapsista hienomotoriset taidot ovat erityisen hankalia. Esim. oikean kynäotteen oppiminen voi vaatia tavallista enemmän työtä tai piirtämisvoima on heikko. Nämä taidot kehittyvät koko ajan 7-9 ikävuosien aikana. Tästä syystä 1-2 -luokkalaiset eivät tarvitse jatkuvaan käyttöön omaa ipadeja, vaan opetuksessa hyödynnetään jo hankittuja, koulun yhteiskäytössä olevia ipadeja. Sivistyslautakunta päättää, että vuoden 2016 talousarvioon ei varata määrärahaa ipadien hankintaan, vaan hyödynnetään jo olemassa olevia, yhteiskäytössä olevia laitteita.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 14 Sivistyslautakunta 42 23.06.2015 TALOUDEN TOTEUMA 1-4/2015 Sivltk 42 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 24.11.2014 61 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2015 ja kunnanhallitus on antanut 19.1.2015 14 ohjeet vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpanosta.niiden mukaan lautakunnille on raportoitava toiminnan ja talouden kehittymisestä neljännesvuosittain. Kunnanvaltuusto edellyttää, että kaikessa toiminnassa on noudatettava taloudellisuutta ja tehokkuutta. Talousarvion toteumavertailun mukaan 1.1. - 30.4.2015 sivistystoimen lautakuntatason toteuma on 30,3 %. Toimintakatteiden toteumaprosentit ovat: Sivistyslautakunta % Opetustoimi, hallinto 17,1 Opetustoimi, varhaiskasvatus 30,9 Opetustoimi, perusopetus 31,7 Vapaa-aikatoimi, kirjasto 47,0 Vapaa-aikatoimi, liikuntapalv. 15,0 Vapaa-aikatoimi, nuorisopalv. 4,7 Vapaa-aikatoimi, kulttuuripalv. 16,5 Vapaa-aikatoimi, kansalaisop. 24,6 Vapaa-aikatoimi, musiikkiop. 24,9 Sivistyslautakunta päättää merkitä toteuman tiedoksi. Liitteet Liite 5 TA-TOTEUMA 30.4.2015 SIVLTK
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 15 Sivistyslautakunta 43 23.06.2015 MIKA PARVIAISEN OIKAISUVAATIMUS VS. KUNNANSIHTEERIN / SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSESTÄ 16/2015 Sivltk 43 Nuoriso-, liikunta - ja kulttuurisihteeri Mika Parviainen on tehnyt 15.6.2015 päivätyn oikaisuvaatimuksen vs. kunnansihteerin / sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätöksestä 16/2015 Kustannusten korvauksesta luokkaretkellä 24.-28.5.2015. Parviainen on ottanut yhteyttä Jytyn Lapin alueen alueasiamieheen Anssi Vuolioon, joka on laittanut Pelkosenniemen kunnalle vastineen luokkaretken työaikakorvauksista.vastineessa esitetään sovinnolliseksi ratkaisuksi sitä, että Parviaiselle korvataan retketään työilmoituksen mukaiset tunnit työaikakorvauksineen. Klo 00.00-08.00 on ollut Parviaisen vapaa-aika, jota ei lueta työaikaan. Perusteluina vastineessa esitetään, että luokkaretki on muodostunut perinteiseksi kevätretkeksi ja Parviainen on ollut 5 vuotta mukana retkellä. Rehtorin kanssa on sovittu aiempien retkien osalta, että Parviainen tekee työilmoituksen toteutuneista tunneista ja tunnit on maksettu työaikakorvauksineen ilmoitetun mukaisesti. Vastineen mukaan Parviaisen työaikaan liittyen luokkaretkellä on syntynyt nk. vakiintunut käytäntö, jonka työnantaja on yksipuolisesti muuttanut. Virkamatkamääräystä ei ole myöskään annettu. Parviainen on ollut siinä uskossa, että asiasta on sovittu rehtorin kanssa niin kuin aikaisempina vuosina ja työaikakorvaukset hoidetaan niin kuin ennenkin. Työaikasuunnittelua työvuorolistoinen ei ole tehty tälle eikä aikaisemmille kevätretkille. Käytännön muuttamista ei voi yksipuolisesti tehdä retken jälkeen ilmoitusluonteisena asiana. Parviainen olisi voinut tosiasiallisesti kieltäytyä retkestä, koska todellista virkamatkamääräystä ei ole annetty ja koulunretket eivät kuulu Parviaisen normaaleihin työsopimuksen mukaisiin tehtäviin. Vs. kunnansihteeri / sivistystoimenjohtaja on saanut 2.6.2015 tunti-ilmoituksen, jonka mukaan Parviainen on ollut 4,5 vuorokautta yhtä mittaa töissä luokkaretkellä. Vs. kunnansihteeri / sivistystoimenjohtaja palautti tunti-ilmoituksen Parviaiselle ja pyysi Parviaista tekemään luokkaretken ohjelman mukaisen ilmoituksen tunneista. Sitä ilmoitusta ei toimitettu, ainoastaan luokkaretken ohjelma. Pyydetyt, ohjelman mukaiset tunti-ilmoitukset on jätetty toimittamatta ja vs. kunnansihteeri / sivistystoimenjohtaja on tehnyt asiasta viranhaltijapäätöksen 4.6.2015 laskemalla itse työtunnit ohjelmasta. Etukäteen laadittua työvuoroluetteloa ei ole tehty, eikä työaikaa ole etukäteen porrastettu eikä lomitettu. Aikaisempina vuosina oli edellinen esimies hyväksynyt katkeamattoman työtunti-ilmoituksen luokkaretkestä lähdöstä saapumiseen takaisin Pelkosenniemelle.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 16 Sivistyslautakunta 43 23.06.2015 Vaikka vastineessa sanotaan, että viiden edellisen vuoden perusteella voidaan katsoa työtunti-ilmoitusten olleen ns. vakiintunutta käytäntöä, ei kunnassa voida kuitenkaan tehdä laittomia päätöksiä ja pitää viranhaltijoita töissä 4,5 vuorokautta yhtamittaa ilman lepotaukoja. Se, että Parviainen on ollut luokkaretkellä koko ajan mukana, ei kuitenkaan tarkoita sitä, että koko 24 h / vrk merkitään työajaksi. Vs. kunnansihteeri / sivistystoimenjohtaja katsoo, että ns. vakiintuneen käytännön muuttaminen on voitu tehdä viranhaltijapäätöksellä tilanteen laittomuuden estämiseksi. Luokkaretkellä oli mukana kaksi kunnan viranhaltijaa ja yhden oppilaan vanhempi. Kuten vastineessa todetaan, luokkaretket eivät kuulu Parviaisen viranhoitoon liittyviin normaaleihin tehtäviin. Koulun järjestämä luokkaretki on Parviaisen osaltaa virkamatka, koska se ei ole tavanomaista toimintaa. Virkamatkasta lasketaan työajaksi vain virkatehtäviin kulunut aika. Luokkaretken ohjelman mukaisesti lasketaan työajat; vierailut, tutustumiset jne eli matkat ja ruokailut eivät ole työaikaa. Ohjelman mukaan retkellä on ollut kaksi ruokailua aamupalan lisäksi, joten Parviaiselle maksetaan alennettu päiväraha (KVTES liite 16) ja ohjelman mukaisesti ylityötä sunnuntailta 6 h. Varapj: Sivistyslautakunta päättää, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta viranhaltijapäätöksen kumoamiseen ja hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Puheenjohtaja ja esittelijä poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja toimi puheenjohtajana/esittelijänä. Varapuheenjohtaja muutti esitystään siten, että asia jätetään pöydälle ja palautetaan valmisteluun. Sivistyslautakunta hyväksyi varapuheenjohtajan muutetun esityksen. Hannu Oikarinen jätti eriävän mielipiteen.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 17 Sivistyslautakunta 44 23.06.2015 LEIRI - JA RETKITYÖAIKOJEN KORVAUKSET Sivltk 44 Kuntien sivistystoimen toimintaan kuuluu järjestää erilaisia leirejä ja retkiä.valvotut retket ja leirit ovat turvallinen ja tärkeä kokemus lapsille ja nuorille, ja niillä he voivat laajentaa taitojaan ja kokemuksiaan. Ne ovat myös luonteva kanava kodin ja koulun sekä nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntatoimen välisessä yhteistyössä.leireistä ja retkistä ei ole Pelkosenniemen kunnalla ollut aikaisemmin virallista ohjeistusta.leirien, retkien ja matkojen ohjeistuksen lähtökohtana ovat virkaehtosopimusten mukaiset määräykset. Liitteenä ohjeistus leirien, retkien ja matkojen työaikakorvauksista. Sivistyslautakunta hyväksyy oheisen liitteen mukaisen ohjeistuksen leirien, retkien ja matkojen työaikakorvauksista. Liitteet Liite 6 OHJEISTUS LEIRI - JA RETKITYÖAIKOJEN KORVAUKSISTA
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 18 Sivistyslautakunta 45 23.06.2015 MIKROTUKIHENKILÖN NIMIKKEEN MUUTOS Sivltk 45 Pelkosenniemen kunnassa on kevään 2015 aikana tehty työn vaativuuden arviointeja (TVA) vakituisen henkilöstön osalta. Sivistystoimen puolella TVA:t on arvioinnit käyty läpi lukuunottamatta opettajien työn vaativuuden arviointeja. Nämä käydään elokuussa uuden rehtori-sivistystoimenjohtajan astuttua virkaan. Työntekijöiden tehtävänkuvaus on tehty jokaisen omaa työtä vastaaviksi, jonka vuoksi mikrotukihenkilön nimikkeen tarkistaminen on ajankohtaista. Nimikkeen muutoksella pyritään kuvaamaan tehtävää paremmin.mikrotukihenkilö vastaa koko kunnan it-järjestelmästä mm. laitteisto- ja ohjelmistoylläpidosta, käyttö- ja laitepalveluista sekä asiakastuesta. Tehtäviin kuuluu mm. tietojärjestelmien ja ohjelmistojen ylläpitoa, lähitukea ja kouluttamista. Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle mikrotukihenkilön nimikkeen muutosta IT-asiantuntijaksi 1.10.2015 alkaen. Nimikkeen muutos ei vaikuta palkkaukseen. Eila Humalalampi esitti, että asia jätetään pöydälle ja palautetaan valmisteluun. Arto Keto-Tokoi kannatti Eila Humalalammen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys asiasta on äänestettävä ja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä sanovat JAA ja ne, jotka kannattavat Humalalammen esitystä sanovat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä (Luoma-aho, Kortelainen, Mäntylä, Oikarinen) ja 3 EI-ääntä (Humalalampi, Keto-Tokoi, Parviainen), yhteensä 7 ääntä. Sivityslautakunnan päätökseksi tuli esittelijän esitys.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 19 Sivistyslautakunta 46 23.06.2015 VAPAA-AIKAOHJAAJAN TEHTÄVÄNKUVAN JA NIMIKKEEN MUUTOS Sivltk 46 Pelkosenniemen kunnassa on kevään 2015 aikana tehty työn vaativuuden arviointeja (TVA) koko henkilöstön osalta. Sivistystoimen puolella TVA:t on arvioinnit käyty läpi lukuunottamatta opettajien työn vaativuuden arviointeja. Nämä käydään elokuussa uuden rehtori-sivistystoimenjohtajan astuttua virkaan. Työntekijöiden tehtävänkuvaus on tehty jokaisen omaa työtä vastaaviksi, jonka vuoksi kahden työntekijän nimikkeen tarkistaminen tuli ajankohtaiseksi. TVA-prosessin läpikäynnin kohdalla on tullut tarve muuttaa vapaa-aikaohjaajan tehtäväkuvaa ja nimikettä. Tehtäväkuvauksien ja tehtävien uudelleen järjestely merkitsee toisaalta myös erilaista tapaa tuottaa nuoriso-, kulttuuri -ja liikuntapalveluita Pelkosenniemen kunnassa. Hallinnollisen toimistotyön osuus osaltaan vähenee. Vapaa-aikaohjaaja on jatkossa mukana talousarvion valmistelussa omalla alallaan, mutta päävastuu tulee olemaan rehtori-sivistystoimenjohtajalla. Vapaa-aikaohjaaja toimii asiatarkastajina oman alansa laskuissa ym. asioissa. Esimerkiksi laskujen hyväksyjä on jatkossa rehtori-sivistystoimenjohtaja, jolla on päävastuu myös sivistystoimen taloudesta kokonaisuudessaan. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 65 mukaan kunnanvaltuusto päättää viran lakkauttamisesta ja muuttamisesta toimeksi sekä nimikkeen muutoksista. Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että se 1. lakkauttaa vapaa-aikaohjaajan toimen 1.10.2015 alkaen, 2. perustaa liikuntasihteerin toimen 1.10.2015 alkaen, toimeen kuuluu jatkossa 50 %:sti kulttuurisihteerin tehtäviä ja että toimeen siirretään tämän hetkinen työntekijä Jutta Pasma1.10.2015 alkaen. Kelpoisuusehdot (soveltuva ammatillinen perustutkinto) säilyvät ennallaan ja toimen hinnoittelukohta on jatkossa 02VAP050, palkka 2100 e ja että se 3. hyväksyy oheismateriaalina olevan tehtäväkuvauksen uuden liikuntasihteerin toimen tehtäväkuvaukseksi. Puheenjohtaja poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 20 Sivistyslautakunta 46 23.06.2015 Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja. Arto Keto-Tokoi esitti, että asia jätetään pöydälle ja palautetaan valmisteluun. Tero Luoma-aho kannatti Keto-Tokoin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys asiasta on äänestettävä ja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä sanovat JAA ja ne, jotka kannattavat Keto-Tokoin esitystä sanovat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA-ääni (Oikarinen) ja 5 EI-ääntä (Luoma-aho, Humalalampi,Kortelainen, Keto-Tokoi, Mäntylä), yhteensä 6 ääntä. Sivityslautakunnan päätökseksi tuli Arto Keto-Tokoin esitys. Asia jätetään pöydälle ja palautetaan valmisteluun. Hannu Oikarinen poistui kokouksesta klo 20.00
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 21 Sivistyslautakunta 47 23.06.2015 NUORISO-, KULTTUURI -JA LIIKUNTASIHTEERIN TEHTÄVÄKUVAN JA NIMIKKEEN MUUTOS Sivltk 47 Pelkosenniemen kunnassa on kevään 2015 aikana tehty työn vaativuuden arviointeja (TVA) koko henkilöstön osalta. Sivistystoimen puolella TVA:t on arvioinnit käyty läpi lukuunottamatta opettajien työn vaativuuden arviointeja. Nämä kädyään elokuussa uuden rehtori-sivistystoimenjohtajan astuttua virkaan. Työntekijöiden tehtävänkuvaus on tehty jokaisen omaa työtä vastaaviksi, jonka vuoksi kahden työntekijän nimikkeen tarkistaminen tuli ajankohtaiseksi. TVA-prosessin läpikäynnin kohdalla on tullut tarve muuttaa liikunta-, nuoriso- ja kulttuurisihteerin sekä vapaa-aikaohjaajan tehtäväkuvauksia ja nimikkeitä. Nuoriso-, liikunta ja kulttuurisihteerin tehtäväkenttää pyritään keventämään selkeillä tehtävänjaoilla vapaa-aikaohjaajan kanssa. Tehtäväkuvauksien ja tehtävien uudelleen järjestely merkitsee toisaalta myös erilaista tapaa tuottaa nuoriso-, kulttuuri -ja liikuntapalveluita Pelkosenniemen kunnassa. Hallinnollisen toimistotyön osuus osaltaan vähenee. Työntekijä on jatkossa mukana talousarvioiden valmistelussa omalla alallaan, mutta päävastuu tulee olemaan rehtori-sivistystoimenjohtajalla. Työntekijä toimii asiatarkastajina oman alansa laskuissa ym. asioissa. Esimerkiksi laskujen hyväksyjä on jatkossa rehtori-sivistystoimenjohtaja, jolla on päävastuu myös sivistystoimen taloudesta kokonaisuudessaan. Nuorisosihteerin koordinoi ja kehittää nuorisotoimintaa. Nuorisosihteerin työhön kuuluu suunnitella, toteuttaa ja luoda edellytyksiä nuorten vapaa-aika- ja kerhotoiminnalle. Nuorisosihteeri vastaa nuorisotoimen toimintojen toteutumisesta talousarvion raamien mukaisesti. Nuorisosihteerin tehtävänkuvassa korostuu nuoriso-ohjaajana toimiminen ja kenttätyön tekeminen nuorten parissa. Nimikkeen muutos nuorisosihteeriksi ei vaikuta palkkaukseen eikä tule vaikuttamaan käytännön työhön nuorison parissa, jossa nuorisosihteeri toimii ohjaavana aikuisena edelleen. Hän vastaa myös oppisopimuskoulutettavan henkilön ohjauksesta ja nuorisotilojen aukioloista. Virka esitetään muutettavaksi toimeksi, sillä nuoriso-,liikunta ja kulttuurisihteeri ei käytä tehtävässään julkista valtaa, eli hän ei päätä toisen edusta,oikeudesta tai velvollisuudesta, eikä anna toista koskevia määräyksiä tai muulla tavalla puutu toisen etuun tai oikeuteen. Julkisen vallan käyttämistä ei ole työnantajan tavanomaiseen työnjohtooikeuteen kuuluvan päätösvallan
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 22 Sivistyslautakunta 47 23.06.2015 käyttäminen, kuten esim. työvuoroluettelon hyväksyminen tai vuosiloman vahvistaminen, eivätkä myöskään tehtävät, joissa toteutetaan yksilön lakiin perustuvaa oikeutta, ilman että tehdään valituskelpoisia päätöksiä. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 65 mukaan kunnanvaltuusto päättää olemassa olevan virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi, mikäli tehtävän hoitoon ei liity julkisen vallan käyttöä. Nuorisosihteerin esimiehenä toimii edelleen rehtori-sivistystoimenjohtaja. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 65 mukaan kunnanvaltuusto päättää viran lakkauttamisesta ja muuttamisesta toimeksi sekä nimikkeen muutoksista. Esittelijä: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että se 1. lakkauttaa liikunta-, nuoriso- ja kulttuurisihteerin viran 1.10.2015 alkaen 2. perustaa nuorisosihteerin toimen 1.10.2015 alkaen, toimeen kuuluu jatkossa 50 %:sti kulttuurisihteerin tehtäviä ja että toimeen siirretään tämän hetkinen työntekijä Mika Parviainen1.10.2015 alkaen ja hänen kanssaan laaditaan työsopimus päätöksen tultua lainvoimaiseksi. Kelpoisuusehdot (soveltuva ammatillinen perustutkinto) ja tehtäväkohtainen palkka (hinnoittelukohta 02VAP050) säilyvät ennallaan. 3. hyväksyy oheismateriaalina olevan tehtäväkuvauksen uuden nuorisosihteerin toimen tehtäväkuvaukseksi. Puheenjohtaja poistui esiteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja. Arto Keto-Tokoi esitti, että asia jätetään pöydälle ja palautetaan uudelleen valmisteluun. Tero Luoma-aho kannatti Keto-Tokoin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys asiasta on äänestettävä ja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä sanovat JAA ja ne, jotka kannattavat Keto-Tokoin esitystä sanovat EI. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 0 JAA-ääntä ja 5 EI-ääntä
PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 23 Sivistyslautakunta 47 23.06.2015 (Luoma-aho Humalalampi, Kortelainen, Keto-Tokoi, Mäntylä), yhteensä 5 ääntä. Sivityslautakunnan päätökseksi tuli Arto Keto-Tokoin esitys. Asia jätetiin pöydälle ja palautetaan uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja palasi kokoukseen ja päätti kokouksen klo 20.10.