ympäristölautakunta Tervontie 4, 72210 Tervo KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 6/2014 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistai 16.12.2014 klo 18.00-18.50. Kunnanviraston kokoushuone, Tervontie 4 (uusi kokoushuone) Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Ilkka Pursiainen, pj. Marjatta Puranen Merja Matilainen, vara pj. Kirsi Niskanen Markus Puranen Janne Korhonen Seija Kemppainen Mirva Liimatainen Reijo Huttunen Kim Tamio Unto Iivarinen Veijo Myyryläinen Maire Nissinen Liisa Jäntti Esko Tossavainen, rak.tark., sihteeri, esittelijä Pekka Ruotsalainen Kunnanhallituksen edustaja Erkki Pääkkönen Kunnanhallituksen puheenjohtaja LAIL LISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. :t 36-42 PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Ilkka Pursiainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Tervossa 16.12.2014 Esko Tossavainen Reijo Huttunen Maire Nissinen PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervon kunnan teknisessä toimistossa 18.12.2014 Allekirjoitus Toimistosihteeri Jukka Mykkänen
Ympäristölautakunta 16.12.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ymp.ltk. 36 Ympäristölautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 8 ja 9 mukaisesti, kun ympäristölautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävä asiat. Kokoukset pidetään, milloin puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai kun enemmistö lautakunnan jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Lautakunnan kokouskutsun antaa vähintään 4 päivää ennen kokousta postin kautta puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään lautakunnan jäsenille ja kunnanhallituksen edustajalle sekä kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla. Asiat käsitellään asialistan mukaisessa järjestyksessä, jollei lautakunta toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu asia - listassa. Ympäristölautakunnan kokouksia pidetään tarpeen vaatiessa, kokouskutsun antajan harkinnan mukaan. Kokoukset pidetään yleensä tiistaina tai torstaina. Tieto kokouksesta julkaistaan vähintään 4 päivää ennen kokousta kunnan ilmoitustaululla. Ympäristölautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntalaki 58. Päätösesitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Ympäristölautakunta 16.12.2014 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ymp.ltk. 37 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösesitys: Ympäristölautakunta valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reijo Huttunen ja Maire Nissinen.
Ympäristölautakunta 16.12.2014 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.ltk. 38 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätösesitys: Ympäristölautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
Ympäristölautakunta 16.12.2014 5 KERPPOLA VIRPI MARIA; YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LAUSUNTO LÄHELLÄ RANTAA OLEVAN LOMARAKENNUKSEN LAAJENTAMISESTA Ymp.ltk. 39 Hakija ja kohde Virpi Maria Kerppola hakee poikkeamislupaa lomarakennuksen laajentamiseen kahdeksan metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta Koivuranta-nimiselle tilalle, Rn:o 15:3, Tervon kun - nan Knuutilan kylässä. Rakennuspaikka sijaitsee Koskiselän ranta-alueella ja alueella on voi - massa oikeusvaikutteinen Kallioveden ym. rantayleiskaava. Kaavassa on tällä kohtaa RA- merkintä mikä tarkoittaa loma-asuntoaluetta. Laajennettavaksi suunniteltu vaapaa-ajan asuinrakennus on yksikerroksinen ja sen kerrosala on tällä hetkellä 23,5 k-m². Rakentamisrajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaan meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta il - man asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Kysymyksessä on ranta-alue jossa on voimassa oikeusvaikutteinen rantayleiskaava. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetystä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Tässä tapauksessa toimivaltainen viranomainen on kunnanhallitus ja kunnanhallitus ratkaisee tämän poikkeamishakemuksen kokonaisuudessaan. Kuuleminen Rajanaapurien 3 kpl kuuleminen on suoritettu hakijan toimesta. Rajanaapureilla ei ole ollut huomauttamista suunnitelman johdosta. Selvitykset Rakennuspaikan pinta-ala on 2200 m² ja rantaviivan pituus on noin 50 m. Rakennuspaikka on rantayleiskaavassa RA aluetta, mikä tarkoittaa loma-asuntoaluetta. Kaavamääräysten mukaan po. tontin kokonaisrakennusoikeus on 160 k-m², josta on käytetty tällä hetkellä 35,5 k-m² ja suunnitellun päärakennuksen15,5 k-m²:n suuruisen laajennoksen jälkeen rakennusoikeudesta olisi käytetty yhteensä 51 k-m². Rakennusoikeutta laajennoksen jälkeen on siis jäljellä 109 k-m². Tilan nykyiset rakennukset ovat vapaa-ajan asuinrakennus 23,5 k-m² ja talousrakennus 12 k-m².
Ympäristölautakunta 16.12.2014 6 Hakemuksen mukaan hakijan tarkoituksena on laajentaa lomarakennusta rannan suuntaan siten että rakennus lähimmillään olisi 8 metrin etäisyydellä keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta kun se tällä hetkellä on 10 metrin etäisyydellä keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Tervon kunnan rakennusjärjestyksen 5.1 :n mukaan muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 25 metriä kerrosalan ollessa enintään 100 k-m². Hakija perustelee hakemustaan seuraavasti: Lisärakentaminen (laajennus) selkeyttää asuintilojen käyttöä. Lisäksi tämä toimenpide tekee loma-asunnosta paremmin nykyajan vaatimuksia vastaavan. Lomarakennuksen järkevän tilankäytön kannalta ainut mahdollinen laajentamissuunta on rannan suunta. Näin tilajärjestelyt saadaan ratkaistua parhaalla mahdollisella tavalla. Suunniteltu lomarakennuksen laajennus soveltuu hyvin olemassa olevan lomarakennuksen viereen ulkonäöllisesti ja rakennuksen massoittelun suhteen. Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käy - tön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Esityslistan oheismateriaalina on karttaote rakennuspaikasta (oheismateriaali N:ro 1) Valmistelija: rakennustarkastaja Esko Tossavainen, puh. 0447499355. Esittelijä: rakennustarkastaja Esko Tossavainen, puh. 0447499355. Päätösesitys: 1. Ympäristölautakunta ilmoittaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että 1. Lautakunta puoltaa hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan myöntämistä ja hakemuksen mukaisen lomarakennuksen laajennoksen rakentamista ko. Rakennuspaikalle. 2. Rakennuspaikka on hakemuksen mukaiseen lisärakentamiseen
Ympäristölautakunta 16.12.2014 7 sovelias ja riittävän suuri. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoituksel - le, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestelylle. Ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Ei vai - keuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, eikä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopiva maisemalliselta kannalta. 3. Poikkeamislupapäätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoiman ja että rakennettavalle lomarakennuksen laajennokselle tulee hakea kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta rakennuslupa sanotun ajan kuluessa. 4. Lupapäätöksestä tulee julkisesti kuuluttaa kunnan ilmoitustaulul - la. Päätös tulee antaa hakijalle valitusosoituksineen julkipanon asettamisen jälkeen ja kopiot päätöksestä ja hakemusasiakirjoista tulee toimittaa Pohjois-Savon ELY-keskukselle mahdollisimman pian. Sovelletut oikeusohjeet: -Maankäyttö- ja rakennuslaki,171-173. -Maankäyttö- ja rakennusasetus 85-86. -Tervon kunnan rakennusjärjestys kohta 5.1. -Tervon kunnan hallintosääntö 23 kohta 24 Poikkeamislupamaksu peritään rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden mukaan ( 9 kohta 9.1, poikkeuksen myöntäminen 210 ). Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 16.12.2014 8 KORHONEN HANNU KALEVI JA RAATIKAINEN ANJA HELENA; LAUSUNTO POIKKEAMIS- LUPAHAKEMUKSESTA, KOSKIEN LOMARAKENNUKSEN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTTAMISTA VAKITUISEKSI ASUINRAKENNUKSEKSI Ymp.ltk. 40 Hannu Kalevi Korhonen ja Anja Helena Raatikainen hakevat 20.10-.2014 saapuneella hakemuksella kunnanhallitukselta MRL 171 :n mukaista poikkeamislupaa lomarakennuksen muuttamiseen vakituiseksi asuinrakennukseksi. Hakemuksen mukainen rakennus sijaitsee Tervon kunnan, Haapamäen kylässä, Reporanta nimisellä tilalla Rn:o 5:29. Os. Kettuselkämäntie 33, 72210 TERVO. Alueella Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Niiniveden ja Suostunjärven rantaosayleiskaava, jossa ko. rakennuspaikka on osoitettu loma-asuntoalueeksi, merkinnällä RA. Tilan pinta-ala on 0,5 ha. Lomarakennuksen rakennuslupa on myönnetty 17.8.2006, lupanumero: 49/2006. Loppukatselmus on suoritettu 17.12.2010. Rakennuksen kerrosala on 120 krs-m². Rakennuksessa on keittiön lisäksi tupa ja kaksi makuuhuonetta, sekä pukuhuone, sauna ja peseytymis-/wc-tila. Jätevedet käsitellään omalla tontilla. WC-vedet johdetaan umpisäiliöön ja harmaat vedet johdetaan maaperä käsittelyyn. Harmaille vesille on rakennettu imeytyskenttä. Talousveden osalta kiinteistö on liittynyt ve - siosuuskunnan verkostoon. Rakennuksen energiatehokkuusluokaksi on määritelty D ja rakennuksen laskennallinen kokonaisenergiankulutus (E-luku) on 222 kwh/m²/vuosi. Tontilla on lisäksi talousrakennus, rantasauna ja grillika - tos. Rajanaapureita (2 kpl) on kuultu hakijoiden toimesta. Rajanaapureilla ei ole huomautettavaa hankkeen johdosta. Päätösehdotus: Ympäristölautakunta ilmoittaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että 1. Reporanta- nimisellä tilalla olevan lomarakennuksen muuttaminen vakituiseksi asuinrakennukseksi ei tuota haittaa kaavoittamiselle, eikä alueen käytön muulle järjestämiselle, eikä maanomistajien tasapuoliselle kohtelulle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun, tai rakennetun ympä - ristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 2. lautakunta puoltaa hakemuksen mukaisen poikkeamisluvan myöntämistä 3. poikkeamisluvan jälkeen, rakennuksen käyttötarkoituksen muuttami-
Ympäristölautakunta 16.12.2014 9 nen vaatii vielä rakennusvalvontaviranomaisen myöntämän rakennusluvan, jossa edellytetään mm., että rakennus täyttää asuinrakennukselle asetetut vaatimukset. 4. lupapäätöksestä tulee julkisesti kuuluttaa ilmoitustaululla. Päätös annetaan hakijalle valitusosoituksineen julkipanon asettamisen jäl - keen ja kopiot päätöksestä ja hakemusasiakirjoista annetaan tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskukselle. Poikkeamislupamaksu peritään rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden mukaan ( 9 kohta 9.1, poikkeuksen myöntäminen 210 ). Sovelletut oikeusohjeet: - MRL :t 171 ja 172 ja MRA 14 luku. - Tervon kunnan rakennusjärjestys. - Tervon kunnan hallintosääntö 23 kohta 24 Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 16.12.2014 10 LOHIMAA FISH & TRAVEL OY, MAASTOLIIKENNELAIN 30 :N MUKAINEN LUPA KAHDEL- LE AJOHARJOITTELURADALLE LIUKKAANKELIN AJOKOULUTUS JA HARJOITTELUTOI - MINTAA VARTEN VAKIO AUTOILLA SEKÄ MAASTORADALLE MAASTOAJONEUVOJEN AJOHARJOITTELUTOIMINTAAN Ymp.ltk. 41 Lohimaa Fish & Travel Oy on jättänyt 20.10.2014 Tervon kunnan ympäristölautakunnalle otsikossa mainitun maastoliikennelain 30 :n tarkoittaman lupahakemuksen. Lupahakemus on oheismateriaalina nro:3. Lupapäätös on esitetty liitteenä nro:1. Päätösehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä nro:1 olevan päätöksen. Esityksen mukainen.
Ympäristölautakunta 16.12.2014 11 LAUTAKUNNALLE TIEDOKSI Ymp.ltk 42 1. Valtion viranomaisten kirjeet Itä-Suomen aluehallintovirasto, 20.10.2014, päätös: Kumpusensuon turvetuotantoalueen toiminnan lopettaminen ja ympäristöluvan raukeaminen, Pielavesi ja Tervo Pirkanmaan ELY-keskus, 10.10.2014, tiedote paperin tuottajavastuusta 2. Muut kirjeet Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy 17.10.2014, Lietetutkimus 2.10.2014, kertaraportti Tervon kirkonkylän jätevedenpuhdistamo Savo-Pielisen jätelautakunta 30.10.2014, päätös kiinteistön jätehuollon järjestämisestä / kiinteistö 844-411-6-44 21.10.2014, päätös jätemaksusta tehdyn muistutuksen johdosta / kiinteistö 844-405-5-36, rakennus 002 25.7.2014, päätös kiinteistön jätehuollon järjestämisestä / kiinteistö 844-403-1-40 15.10.2014, päätös jätemaksusta tehdyn muistutuksen johdosta, kiinteistön jätehuollon järjestämisesta ja jätemaksun määräämisestä vuosilta 2014-2015 / kiinteistö 844-406-2-35 31.7.2014, päätös jätehuollon järjestämisestä / kiinteistö 844-414-7-58, rakennus 001 Voimatel Oy, 26.8.2014, pylväiden luovutustodistus 3. Rakennustarkastajan tekemät päätökset Myönnetyt luvat 23.9.2014-4.12.2014 Huostaan Otettujen Lasten Vanhempain Yhdistys ry, Soinlahti, vapaa-ajan asunto Huostaan Otettujen Lasten Vanhempain Yhdistys ry, Soinlahti, sauna Savolainen Heikki Juhani, Karttula, liiteri Savolainen Heikki Juhani, Karttula, huvimaja Karma Pekka ja Sirkka, Talluskylä, huvimaja Tuomilinna Alpo ja Helena, Talluskylä, liiteri Oksman Timo, Talluskylä, 2 kpl maalämpökaivoja Holm Pentti ja Liisa, Karttula, huvimaja Mikkonen Petteri ja Kaija, Utrianlahti, autokatos/varasto Laukkanen Leena, Kuivaniemi, lomarakennus Kerppola Virpi, Knuutila, kesäkeittiö
Ympäristölautakunta 16.12.2014 12 Päätösesitys: Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi. Esityksen mukainen.