LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 150 Kaupunginhallitus AIKA 02.04.2013 klo 17:31-19:19 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Liljestrand Tom puheenjohtaja Lepola Janne I varapuheenjohtaja Grönberg Merja II varapuheenjohtaja Heijnsbroek-Wirén Mia jäsen Karlsson Mikael jäsen Alm Agneta jäsen Lindfors Leena jäsen Ekström Veikko jäsen Pere Nina jäsen Lindell Armi jäsen Lång Saara Fellmanin varajäsen MUUT Isotalo Arja kv:n puh.johtaja Paakkanen Petra kv:n 1. varapuh.johtaja Hagfors Kari kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja POISSA Fellman Atte jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tom Liljestrand KÄSITELLYT ASIAT 76-85 Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa huhtikuuta 2013. TARKASTUS Saara Lång Agneta Alm PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 10. huhtikuuta 2013. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 151 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 152 77 Pöytäkirjantarkastajat 153 78 Eroanomus luottamustehtävästä, Karlsson 154 79 Natur och Miljö:n vuosikokous Pålsbölessä 13.4.2013, edustajan valinta 80 Suunnittelutarveratkaisu, Pernaja/Garpgård, 1:16, Peseba Oy, kaksi varastorakennusta 81 Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan hyvinvointi - ohjausryhmän ja poikkihallinnollisen hyvinvointi - asiantuntijatyöryhmän valinta valtuustokaudelle 2013-2016 155 156 160 82 Valtuuston työjärjestykseen tehtävä lisäys 25, valtuustoaloite 163 83 Kyselytunnin vastauksen saattaminen kirjallisena valtuutettujen tietoon, valtuustoaloite 164 84 Ikäraja energiajuomien käytölle, valtuustoaloite 165 85 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 170
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 152 Kaupunginhallitus 76 02.04.2013 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 76 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 153 Kaupunginhallitus 77 02.04.2013 Pöytäkirjantarkastajat KH 77 Valittiin jäsenet Saara Lång ja Agneta Alm.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 154 Kaupunginhallitus 78 02.04.2013 Eroanomus luottamustehtävästä, Karlsson 1007/00.00.01/2012 KH 78 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Isnäs skolan johtokunnan varajäsen Kjell Karlsson on toimittanut kaupunginkansliaan 21.3.2013 sähköpostin, jossa hän anoo eroa kyseisestä kunnallisesta luottamustehtävästään. Eroanomuksen perusteluiksi hän esittää sen, että hän jo joulukuussa 2012, kun häntä pyydettyyn kyseiseen tehtävään, on ilmoittanut, ettei ole käytettävissä. Hän ei tästä syystä suostu ottamaan vastaan kyseistä luottamustehtävää. Kuntalain 38 :n mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Syyn pätevyyden arviointi kuuluu sille toimielimelle, jonka valittava luottamushenkilö on. Tässä tapauksessa tämän arvion tekee kaupunginvaltuusto. Pätevä syy voi oikeuskirjallisuuden mukaan olla periaatteessa mikä tahansa luottamustehtävän hoitamista vaikeuttava seikka. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Kjell Karlssonille myönnetään ero Isnäs skolan johtokunnan varajäsenyydestä, 2) Isnäs skolan varajäseneksi valitaan uusi henkilö Kjell Karlssonin tilalle. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 155 Kaupunginhallitus 79 02.04.2013 Natur och Miljö:n vuosikokous Pålsbölessä 13.4.2013, edustajan valinta 242/00.04.02/2013 KH 79 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Natur och Miljö:n hallitus kutsuu järjestön jäsenet vuosikokoukseen Ålands folkhögskolaan Pålsböleen 13. huhtikuuta 2013. Kokouksessa käsitellään muun muassa yhdistyksen vuosikertomus, tilit ja tilintarkastajien lausunto, vahvistetaan tilinpäätös ja päätetään tili- ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus valitsee edustajan Natur och Miljö rf:n vuosikokoukseen. Jäsen Agneta Alm ehdotti jäsen Nina Peren kannattamana, että edustajaa ei valita Natur och Miljön vuosikokoukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 156 Tekninen lautakunta 34 26.02.2013 Kaupunginhallitus 70 25.03.2013 Kaupunginhallitus 80 02.04.2013 Suunnittelutarveratkaisu, Pernaja/Garpgård, 1:16, Peseba Oy, kaksi varastorakennusta 773/10.03.00/2012 TL 34 Valmistelija: Vs.kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen, puh. 0440 555 403. Peseba Oy hakee suunnittelutarveratkaisua rakentaakseen kaksi varastorakennusta, yhteensä 814 krs-m2, Pernajan kaupunginosassa, Segerbyn sorakuoppaan, kantatie 170 varrella, Koskenkylän ja Pernajan taajamien välillä. Peseba Oy:n toimialana on kiinteistöjen vuokraus ja hallinta, kotipaikka Inkoo. Maan pinta on tarkoitus alentaa lähelle kantatie 170:n tasoa. Siellä tultaisiin säilyttämään veneitä ja kuljetuskontteja. Alueella on voimassa Pernajan rannikon ja saariston osayleiskaava (hyv. 8.3.2000), jossa alue on osoitettu merkinnällä M:"Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle sijoittuva rakentaminen tulee pyrkiä sijoittamaan ennestään olevan asutuksen yhteyteen tai olemassa olevien teiden varteen." Lisäksi "Vanhoilla ottamisalueilla maa-ainesten otto tulee saattaa päätökseen mahdollisimman nopeasti ja alueet tulee maisemoida." Alue sijaitsee osittain vedenhankinnalle tärkeällä 1-luokan pohjavesialueella. Suunnittelutarveratkaisua ei voida puoltaa, koska rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella eivät kaikilta osin täyty (MRL 137 ). Suunniteltu varastorakennushanke merkitsisi ympäröivästä maankäytöstä poikkeavaa rakentamista ja vaikeuttaisi nykyisen kaavan toteutumista. Yhdenvertaisuuskohtelun toteutumiseen kuuluu, että muillekin samanlaisten alueiden (tässä tapauksessa vanhojen sorakuoppien) omistajille tulisi myöntää lupa vastaavaan rakentamiseen. Suunnittelutarveratkaisun myöntäminen aiheuttaisi sen, että mahdollisuudet ja vaihtoehdot alueiden käytön kaavalliselle suunnittelulle kaventuisivat perusteettomasti. Hankkeesta aiheutuisi siten haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se hajauttaisi olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. Varastorakentaminen tulee ohjata kaavoituksen kautta sille sopiville alueille.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 157 Yksi naapuri on huomauttanut, että hänellä on rasiteoikeus tiehen kyseisen kiinteistön läpi ja että kiinteistö sijaitsee pohjavesialueella. Muilla naapureilla ei ole huomautettavaa. Sekä lupatarkastajan että ympäristösuojelutarkastajan lausunnot ovat kielteisiä. Loviisan hallintosäännön mukaan suunnittelutarveratkaisusta päättää kaupunginhallitus. Liite 20 sijaintikartta, ote osayleiskaavasta, pohjavesikartta, asemapiirros, Uudenmaan ELY-keskuksen lausunto, lupatarkastajan lausunto, ympäristösuojelusihteerin lausunto Esittelijä: Tekninen johtaja Ulf Blomberg Käsittely: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, ettei se myöntäisi suunnittelutarveratkaisua varastotilojen rakentamiseksi tilalle 1:16 Pernajan kaupunginosan Garpgårdissa. Keskustelun kuluessa jäsen Jalkanen ehdotti, että lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Peseba Oy:lle myönnetään suunnittelutarveratkaisu kahden varastorakennuksen rakentamista varten. Suoritetussa äänstyksessä esittelijän ehdotus JAA, sai 7 ääntä (Antas, Ekebom-Jönsas, Hämäläinen, Laitinen, Tähtinen, Wikström ja Kopiloff) ja jäsen Jalkasen ehdotus EI, sai 3 ääntä (Hansson, Lindlöf ja Jalkanen) jäsen Eloranta äänesti tyhjää. Teknisen lautakunnan päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen. Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus KH 70 Liite no 16. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, ettei se myönnä suunnittelutarveratkaisua varastotilojen rakentamiseksi tilalle 1:16 Pernajan kaupunginosan Garpgårdissa. Jäsen Mikael Karlsson ehdotti Merja Grönbergin kannattamana, että kaupunginhallitus myöntää suunnittelutarveratkaisun varastotilojen rakentamiseksi tilalle 1:16 Pernajan kaupunginosan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 158 Garpgårdissa seuraavilla ehdoilla: - Rakentaminen ja suunniteltu toiminta alueella on suunniteltava ja tehtävä siten, että sen haitalliset vaikutukset pohjaveden laatuun, korkeusasemaan tai muodostamiseen eliminoidaan. - Rakennukset sijoitetaan ainoastaan alueen 3-luokan pohjavesialueelle. - Alueen pohjavesiolosuhteet on selvitettävä tarkasti, ja sen pohjalta voidaan määrittää rakennuspaikan korko sellaiselle tasolle, että pohjavedenpinnan ja maanpinnan välille jää riittävää suojakerros. Jäsen Nina Pere ehdotti jäsen Veikko Ekströmin kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Asia pantiin pöydälle. KH 80 Liite nro 19. Jäsen Mikael Karlsson ehdotti Merja Grönbergin kannattamana, että kaupunginhallitus myöntää suunnittelutarveratkaisun varastotilojen rakentamiseksi tilalle 1:16 Pernajan kaupunginosan Garpgårdissa seuraavilla ehdoilla: - Rakentaminen ja suunniteltu toiminta alueella on suunniteltava ja tehtävä siten, että sen haitalliset vaikutukset pohjaveden laatuun, korkeusasemaan, tai muodostamiseen eliminoidaan. - Rakennukset sijoitetaan ainoastaan alueen 3-luokan pohjavesialueelle. - Alueen pohjavesiolosuhteet on selvitettävä tarkasti, ja sen pohjalta voidaan määrittää rakennuspaikan korko sellaiselle tasolle, että pohjavedenpinnan ja maanpinnan välille jää riittävää suojakerros. Lainvoimainen päätös on voimassa kaksi vuotta. Suoritetussa äänestyksessä vastaesitys voitti äänin 1 10, kaupunginjohtajan esityksen ollessa Jaa ja vastaesityksen Ei. JAA: Armi Lindell EI: Janne Lepola, Merja Grönberg, Mia Heijnsbroek-Wirén, Mikael Karlsson, Agneta Alm, Leena Lindfors, Veikko Ekström, Nina Pere, Saara Lång ja Tom Liljestrand.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 159 Jäsen Armi Lindell jätti eriävän mielipiteen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 160 Perusturvalautakunta 35 19.03.2013 Kaupunginhallitus 81 02.04.2013 Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan hyvinvointi - ohjausryhmän ja poikkihallinnollisen hyvinvointi - asiantuntijatyöryhmän valinta valtuustokaudelle 2013-2016 240/00.04.02/2013 PL 19.03.2013 35 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Kuntalain 1 ja terveydenhuoltolain 17 velvoittavat kuntia laatimaan kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia edistävistä ja ongelmia ehkäisevistä toimista kerran neljässä vuodessa hyväksyttävän suunnitelman ja sen seurantajärjestelmän. Lisäksi kunnan tulee sopia poikkihallinnollisesta yhteistyöstä ja sopia terveyttä ja hyvinvointia edistävästä toiminnasta yhteistoiminta-alueiden kanssa. Hyvinvoinnin edistämisen suunnittelun ja seurannan apuvälineinä ovat vuosittainen hyvinvointitilinpito ja kerran valtuustokaudessa laadittavat hyvinvointiohjelma ja sen onnistumista arvioiva hyvinvointikertomus. Hyvinvointikertomus tulee kevään aikana ensimmäisen kerran Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan arvioitavaksi ja sähköistä hyvinvointiohjelmaa ollaan ensimmäistä kertaa laatimassa. Tämä työ on tehty sekä hyvinvointi - ohjaustyöryhmän että poikkihallinnollisen hyvinvointi - asiantuntijatyöryhmän hyvässä yhteistyössä. Kaupunginvaltuusto valitsi edelliselle valtuustokaudelleen, 21.4.2010 64; Hyvinvointi - ohjaustyöryhmän: Neljä luottamusedustajaa (Armi Lindell, Agneta Alm, Anja Järvinen, Merja Grönberg) ja kolme johtavassa asemassa olevaa viranhaltijaedustajaa (sivistysjohtaja, kehittämisjohtaja, tekninen johtaja) sekä Lapinjärven kunnan edustaja, joka oli Lapinjärven kunnan perusturvajohtaja. Ohjausryhmän puheenjohtajana on yllämainittujen lisäksi toiminut Loviisan kaupungin perusturvajohtaja. Poikkihallinnollisen hyvinvointi - asiantuntijatyöryhmän: Tehtävä: Valmistella hyvinvointikertomusta ja hyvinvointiohjelmaa (tavoitteet, indikaattorit, tulokset). Tähän ryhmään valittiin perusturvan puolesta; johtava lääkäri, lasten ja nuorten palvelupäällikkö, senioripalveluiden päällikkö, sosiaalityöstä vastaava, hyvinvointikoordinaattori. Lisäksi sivistystoimi ( Tiina Möller, Petra Paakkanen, Pia
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 161 Nyström) ja tekninen toimi (Kari Skräddars, Gunilla Törnblom, Tuula Hirvonen) nimesivät molemmat 2 5 henkilöä. Lapinjärven kunta valitsi oman edustajansa (Mirja Eklund). Tämän ryhmän puheenjohtajana on toiminut hyvinvointikoordinaattori. Koska sähköisen hyvinvointiohjelman laatiminen on kesken ja vaatii ensin asiaan tutustumista, olisi toivottavaa että mahdollisimman moni voisi jatkaa aloittamansa työtä. Perusturvalautakunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee vuosiksi 2013 2016 hyvinvointi ohjaustyöryhmän jäsenet ja poikkihallinnollisen hyvinvointi asiantuntijatyöryhmän jäsenet perusturvalautakunnan esityksen perusteella, sekä pyytää Lapinjärven kunnan myös valitsemaan edustajansa hyvinvointi ohjaustyöryhmään ja hyvinvointi asiantuntijatyöryhmään. Perusturvalautakunta ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee vuosiksi 2013 2016 työryhmiin seuraavat jäsenet: Hyvinvointi - ohjaustyöryhmä: Armi Lindell, Agneta Alm, Anja Järvinen, Merja Grönberg ja kolme johtavassa asemassa olevaa viranhaltijaedustajaa; sivistysjohtaja, kehittämisjohtaja ja tekninen johtaja. Ohjausryhmän puheenjohtajaksi esitetään Loviisan kaupungin perusturvajohtaja. Poikkihallinnollisen hyvinvointi - asiantuntijatyöryhmä: Poikkihallinnollisen hyvinvointi asiantuntijatyöryhmään lautakunta esittää seuraavat jäsenet: johtava lääkäri, lasten ja nuorten palvelupäällikkö, senioripalveluiden päällikkö, sosiaalityöstä vastaava ja hyvinvointikoordinaattori. Lisäksi sivistystoimen edustajiksi esitetään Tiina Möller, Petra Paakkanen ja Pia Nyström sekä tekninen toimen edustajiksi Kari Skräddars, Gunilla Törnblom ja Tuula Hirvonen. Tämän ryhmän puheenjohtajaksi esitetään hyvinvointikoordinaattori. Lapinjärven kuntaa pyydetään myös valitsemaan edustajansa hyvinvointi ohjaustyöryhmään ja hyvinvointi asiantuntijatyöryhmään. KH 81 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee vuosiksi 2013 2016 työryhmiin seuraavat jäsenet:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 162 Hyvinvointi - ohjaustyöryhmä: Armi Lindell, Agneta Alm, Anja Järvinen, Merja Grönberg ja kolme johtavassa asemassa olevaa viranhaltijaedustajaa; sivistysjohtaja, kehittämisjohtaja ja tekninen johtaja. Ohjausryhmän puheenjohtajaksi esitetään Loviisan kaupungin perusturvajohtajaa. Poikkihallinnollisen hyvinvointi - asiantuntijatyöryhmä: Johtava lääkäri, lasten ja nuorten palvelupäällikkö, senioripalveluiden päällikkö, sosiaalityöstä vastaava ja hyvinvointikoordinaattori. Lisäksi sivistystoimen edustajiksi esitetään Tiina Möller, Petra Paakkanen ja Pia Nyström sekä tekninen toimen edustajiksi Kari Skräddars, Gunilla Törnblom ja Tuula Hirvonen. Tämän ryhmän puheenjohtajaksi esitetään hyvinvointikoordinaattoria. Lapinjärven kuntaa pyydetään myös valitsemaan edustajansa hyvinvointi ohjaustyöryhmään ja hyvinvointi asiantuntijatyöryhmään. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 163 Kaupunginvaltuusto 212 08.09.2010 Kaupunginhallitus 82 02.04.2013 Valtuuston työjärjestykseen tehtävä lisäys 25, valtuustoaloite 856/00.02.00/2010 KV 212 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen ko kousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 100. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 82 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginvaltuustolle on 8.9.2010 jätetty aloite valtuuston työjärjestykseen 25 tehtävästä lisäyksestä. Aloitteen allekirjoittajina olivat kyseisen ajankohdan Loviisan Keskustaryhmän kolme valtuutettua Pekkola, Eloranta ja Vilamaa. Valtuuston uusi työjärjestys on käsitelty ja hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.12.2012. Osana valtuuston uutta työjärjestystä olivat myös sen kyselytunteja koskevan 26 :n uudistukset. Kyselytuntiuudistus ei kaikilta osin vastaa kyseessä olevassa valtuustoaloitteessa toivottua, mutta sisältää kuitenkin osioita siitä. Työjärjestyksen kyselytuntiin liittyvää osiota käsiteltiin laajalti työjärjestyksen valtuustokäsittelyssä. Koska valtuusto on juuri käsitellyt ja hyväksynyt valtuuston työjärjestyksen kyselytuntia koskevan pykälän, ei liene tarpeellista tehdä siihen näin pian uusia muutoksia. Liite nro 20. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää, ettei aloite aiheuta toimenpiteitä. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 164 Kaupunginvaltuusto 91 12.09.2012 Kaupunginhallitus 83 02.04.2013 Kyselytunnin vastauksen saattaminen kirjallisena valtuutettujen tietoon, valtuustoaloite 820/00.01/2012 KV 91 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 49. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. KH 83 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kaupunginvaltuustolle on 12.9.2012 jätetty aloite kyselytunnin vastausten saattamisesta kirjallisena valtuutettujen tietoon. Aloitteen ensimmäinen allekirjoittaja oli valtuutettu Kari Hagfors ja allekirjoittajina oli kaikkiaan 16 valtuutettua. Koska valtuuston työjärjestyksen uudistamisprosessi oli aloitteen jättämisaikana loppusuoralla, ei ollut tarvetta ottaa asiaa kyseisen aloitteen johdosta erillisenä asiana käsittelyyn, vaan aloite oli mahdollista ottaa huomioon työjärjestyksen yleisuudistusta koskevassa valmistelussa. Valtuuston uusi työjärjestys on käsitelty ja hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.12.2012. Koska yllä oleva aloite on jo sisällytetty uuteen kaupunginvaltuuston työjärjestykseen, ei aloite aiheuta enää muita toimenpiteitä. Liite nro 21. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää, ettei aloite aiheuta toimenpiteitä. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 165 Kaupunginvaltuusto 37 14.03.2012 Sivistyslautakunta 56 03.10.2012 Vapaa-aikalautakunta 42 01.11.2012 Perusturvalautakunta 38 19.03.2013 Kaupunginhallitus 84 02.04.2013 Ikäraja energiajuomien käytölle, valtuustoaloite 244/05/2012 KV 37 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen ko kousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite no 15. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. SL 56 Valmistelija: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh: 0440 555 332 Kaupunginvaltuutettu Gunnel Laukas ja 15 muuta valtuutettua jätti val tuus to aloit teen kos kien ikä rajan asettamista energiajuomille (kau pungin val tuusto 14.3.2012, 37 ). Val tuustoaloite on lähetetty kunnalle val mistel ta vaksi. Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen ja palvelupäällikkö Ann-Louise Björ kas ovat keskustelleet asiasta ja sopineet että asia käsitel lään sivistyslautakun nassa. Asia on otet tu tie doksi perusturvalautakunnassa 19.6.2012, 73. Lainsäädännössä ei tällaista ikärajaa ole. Loviisan kaupunki voi kuitenkin suositella pai kallisille liikkeille16 vuoden ikärajan noudattamista ener gia juomien myyn nissä. Energiajuoma-aihe otettaisiin myös puheeksi koulu ter veyden huollos sa, eri aineiden opetuksessa ja "Päihteetön koulu"-teema vuo den yh teydessä sekä kirjattaisiin koulujen järjestyssääntöihin. Vapaa-aika lautakunta voi päättää yhteisistä säännöistä koskien energiajuomia nuori so toi men järjestämissä tapahtumissa. Myrskylän suomenkielinen koululautakunta on kokouksessaan 18.5.2011, 24 keskustellut alakouluikäisten energiajuomien kulutuksesta. Lautakun ta päätti ehdottaa paikallisille kauppiaille, että energiajuomien myynti kiellet täisiin alle 13-vuotiailta. Myös Lapinjärven kunnan sivistyslautakunta päätti 11.6.2012, 46 ettei energiajuomia myytäisi alle 16-vuotiaille.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 166 Loviisassa jätetyssä valtuustoaloitteessa allekirjoittaneet haluavat kehot taa kun tia edistämään työtä, jotta 16 vuoden ikäraja asetettaisiin energiajuo mille. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh: 0440 555 250 Liite 2: valtuustoaloite Sivistyslautakunta päättää vastaukseksi valtuustoaloitteeseen ehdottaa kau punginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä: - sivistyslautakunta vetoaa Loviisan kaupungin kauppiaille 16 vuoden ikära jan asetettamisesta energiajuo mille - vetoomuksesta tiedotetaan yhdessä naapurikuntien kanssa Sivistyslautakunta päätti vastaukseksi valtuustoaloitteeseen ehdottaa kau punginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä: - sivistyslautakunta vetoaa Loviisan kaupungin kauppiaille 16 vuoden ikära jan asetettamisesta energiajuo mille - vetoomuksesta tiedotetaan yhdessä naapurikuntien kanssa VAPL 42 Valmistelija ja esittelijä: vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh 040 568 4138. Vapaa-aikatoimi käsittelee omalta osaltaan energiajuomien käyttöä kaupungin nuorisotiloissa, liikuntahalleissa ja vapaa-aikatoimen järjestettävissä tapahtumissa. Energiajuomia ei enää sallita kaupungin nuorisotiloissa ja vapaa-aikatoimen järjestämissä tapahtumissa. Energiajuomia ei sallita kaupungin nuorisotiloissa ja vapaa-aikatoimen järjestämissä tapahtumissa. PL 19.03.2013 38 Valmistelija: palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelut, Jaana Iivonen puh. 0440 555471. Valtuusaloitteen allekirjoittajat sekä Finlands svenska Marthaförbund r.f. ja Östra Nylands Marthadistrikt r.f. ovat
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 167 kehottaneet kuntia edistämään työtä, jotta energiajuomille asetettaisiin 16 vuoden ikäraja. EU:n elintarvikealan tiedekomitean SCF (Scientific Committee on Food) on antanut vuosina 1999 ja 2003 lausuntonsa energiajuomien ja niiden sisältämien piristävien ainesosien turvallisuudesta. Komitean mukaan energiajuomien kofeiinipitoisuudet eivät ole niin korkeita, että niiden kohtuullisen käytön mukana saadut kofeiinimäärät olisivat haitallisia terveille aikuisille. Lapsille energiajuomia ei kuitenkaan suositella niiden kofeiinipitoisuuden vuoksi, koska lapsille jo pienikin kofeiinimäärä voi aiheuttaa kiihtyneisyyttä, ärtyneisyyttä, jännittyneisyyttä ja levottomuutta. Energiajuomia ei suositella myöskään raskaana oleville naisille. Elintarviketurvallisuusvirasto edellyttää tämän vuoksi, että energiajuomien pakkausmerkinnöissä tulee olla varoitusmerkintä liiallisen käytön haitoista ja suositus vuorokautisesta käyttömäärästä, joka on yleensä muutamia tölkkejä päivässä. Elintarviketurvallisuusviraston suositus perustuu juomien korkeaan kofeiinipitoisuuteen (yhdessä tölkillisessä 105 mg). Se on suurin piirtein yhtä paljon kuin yhdessä kahvikupillisessa. Elintarviketurvallisuusviraston mukaan kohtuullisesti käytettynä energiajuomista ei ole osoitettu olevan vaaraa nuorille. Kohtuus tarkoittaa, ettei tölkissä mainittua suurinta vuorokautista käyttömäärää ylitetä. On myös syytä pitää mielessä, että kuten muutkin virvoitusjuomat, energiajuomat ovat happamia ja sisältävät useimmiten sokeria ja ovat myös hammasterveyden kannalta ongelmallisia, jos niitä käytetään säännöllisesti. Missään EU-jäsenvaltiossa ei suoranaisesti ole kielletty energiajuomien myyntiä tai asetettu myynnille ikärajoja, mutta monessa maassa on suhtauduttu pidättyväisesti energiajuomien käyttöön ja markkinointiin. Suomessa kansanedustaja Annika Saarikko on tehnyt lakialoitteen (lakialoite 17/2012 vp) elintarvikelain muuttamiseksi siten, että energiajuomien myynti alle 15-vuotiaille kielletään. Vastuu lasten energiajuomien osto- ja kulutustottumuksista kuluu lasten vanhemmille. Useissa kouluissa on kielletty koululaisilta energiajuomien juonti koulupäivän aikana energiajuomien haittavaikutusten vuoksi. Loviisan kaupungin nuorisotiloissa sekä nuorisotoimen järjestämissä tilaisuuksissa energiajuomien käyttö on kielletty. Osa kauppiaista on vapaaehtoisesti rajoittanut energiajuomien myyntiä alle 16-vuotiaille. Kunnallinen toimielin ei voi vaikuttaa lainsäädäntöön tai lakialoitteiden hyväksymiseen. Perusturvakeskuksessa normaalin toiminnan puitteissa terveyden edistämisen yhteydessä, esim. neuvoloissa ja koulu- terveydenhuollossa, korostetaan
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 168 energiajuomien haitallisuutta lapsille ja nuorille sekä raskaana oleville naisille. Samoin toimitaan suun ehkäisevässä terveydenhuollossa. Liite 8. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Perusturvalautakunta toteaa vastauksenaan valtuustoaloitteeseen, että perusturvakeskuksen normaalin toiminnan yhteydessä, elintavoista keskusteltaessa neuvoloissa, koulu- ja opiskelijaterveydenhuollossa sekä suun ehkäisevässä terveydenhuollossa, korostetaan energiajuomien haitallisuutta lapsille ja raskaana oleville naisille sekä nuorten osalta kohtuukäyttöä. Ehdotuksen mukainen. KH 84 Liite nro 22. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää, ettei energiajuomia sallita kaupungin nuorisotiloissa ja vapaa-aikatoimen järjestämissä tapahtumissa. Kaupunginvaltuusto päättää lisäksi, että perusturvakeskuksen normaalin toiminnan yhteydessä, elintavoista keskusteltaessa neuvoloissa, koulu- ja opiskelijaterveydenhuollossa sekä suun ehkäisevässä terveydenhuollossa, korostetaan energiajuomien haitallisuutta lapsille ja raskaana oleville naisille sekä nuorten osalta kohtuukäyttöä. Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että lisätään uusi toinen kappale, joka kuuluu seuraavasti: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Loviisan kaupunki suosittelee, että kaupungissa toimivat kauppiaat asettaisivat 16 vuoden ikärajan energiajuomien myynnille. Ehdotuksen ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään lisäksi teksti: Kielto käyttää energiajuomia lisätään koulujen järjestyssääntöihin sekä ehdotuksen loppuun kappale: Aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 169 Päätös muutetun pohjaehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 170 Kaupunginhallitus 85 02.04.2013 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi KH 85 a) Kaupungin etuosto-oikeuslistojen käsittelyn jatko kaupunginhallituksessa, b) Itä-Uudenmaan kunnanjohtajien sekä kunnanvaltuustojen ja kunnanhallitusten puheenjohtajien tapaaminen Loviisassa 25.4. Merkittiin tiedoksi.