Inarin kunta Esityslista 7/2015 1 Sivistyslautakunta EPÄVIRALLINEN ALUSTAVA PÄÄTÖSLUETTELO Kokousaika 16.09.2015 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 46 Inarin koulun, Ivalon ala-asteen koulun, Ivalon yläasteen 3 koulun, Sevettijärven koulun, Törmäsen koulun sekä Ivalon lukion toimintakertomukset 2014-2015 47 Inarin koulun, Ivalon ala-asteen koulun ja Törmäsen koulun 4 iltapäivätoiminnan toimintakertomukset 2014-2015 48 Työsuunnitelma 2015-2016 / Inarin koulu 5 49 Työsuunnitelma 2015-2016 / Ivalon ala-asteen koulu 6 50 Työsuunnitelma 2015-2016 / Ivalon yläasteen koulu 7 51 Työsuunnitelma 2015-2016 / Sevettijärven koulu 8 52 Työsuunnitelma 2015-2016 / Ivalon lukio 9 53 Iltapäivätoiminnan työsuunnitelmat 2015-2016 / Inarin koulu ja 10 Ivalon ala-asteen koulu 54 Koulukuljetukset 2015-2016 11 55 Maksuttoman kuljetuksen järjestäminen esi-, perus- ja 19 lisäopetuksessa: Periaatteet 57 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma: Ivalon lukio 22 58 Aloite: Inarin kirkonkylän jääkiekkokaukalon kattaminen 24 59 Vuoden 2016 talousarvio ja investoinnit vuosille 2016-2020/ 26 sivistyslautakunta 60 Sivistystoimen ratkaisuvallan täydentäminen 28 61 Asiantuntijoiden läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksissa 30 62 Viranhaltijoiden päätökset 10.6. - 8.9.2015 35 63 Ilmoitusasiat 36 64 Muut keskusteltavat asiat 37
Inarin kunta Esityslista 7/2015 2 Sivistyslautakunta Kokousaika 16.09.2015 klo 16:00 Kokouspaikka Jäsenet Kunnanvirasto Jäsen Aarre Vilponen, pj. Ritva Savela, II vpj. Eila Kallioinen Jani Palokangas Aslak Pekkala Kai Rantanen Markku Harri Anne Tuovila Muut Jari Huotari kunnanhallituksen puheenjohtaja Veikko Väänänen kunnanhallituksen edustaja Ida Hietanen nuorisovaltuuston edustaja Irja Seppänen osastopäällikkö, esittelijä Satu Kyrö hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 46-64 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Aslak Pekkala ja Kai Rantanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Aarre Vilponen Satu Kyrö puheenjohtaja pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 24.9.2015 Aslak Pekkala Kai Rantanen Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 28.9.2015 hallintosihteeri Satu Kyrö
Inarin kunta Esityslista 7/2015 3 46 Inarin koulun, Ivalon ala-asteen koulun, Ivalon yläasteen koulun, Sevettijärven koulun, Törmäsen koulun sekä Ivalon lukion toimintakertomukset 2014-2015 357/12.00.01/2014 Hallintosihteeri Inarin koulun, Ivalon ala-asteen koulun, Ivalon yläasteen koulun, Sevettijärven koulun, Törmäsen koulun sekä Ivalon lukion toimintakertomukset lukuvuodelta 2014-2015 lähetetään sähköpostitse ja jaetaan paperisena kokouksessa. Mahdollisuuksien mukaan ne lähetetään postitse siten, että ovat lautakunnan jäsenillä ennen kokouspäivää. Lautakunta merkitsee tietoonsa ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Tiedoksi: koulujen rehtorit Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 4 47 Inarin koulun, Ivalon ala-asteen koulun ja Törmäsen koulun iltapäivätoiminnan toimintakertomukset 2014-2015 357/12.00.01/2014 Sivistysjohtaja Ohessa Inarin koulun yhteydessä tomivan iltapäivätoiminnan, Ivalon ala-asteen koulun yhteydessä toimivan ja Törmäsen koulun yhteydessä toimineen iltapäivätoiminnan toimintakertomukset lukuvuodelta 2014-2015. Lautakunta merkitsee tietoonsa ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Tiedoksi: Inarin koulun, Ivalon ala-asteen koulu ja Törmäsen koulun rehtorit ja iltapäivätoimonna ohjaajat Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 5 48 Työsuunnitelma 2015-2016 / Inarin koulu 306/12.00.01/2015 Hallintosihteeri Ohessa Inarin koulun rehtorin hyväksymä (28.8.2015/ 11) työsuunitelma lukuvuodelle 2015-2016. Lautakunta merkitsee tietoonsa ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Toimeksi: Inarin koulun rehtori Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 6 49 Työsuunnitelma 2015-2016 / Ivalon ala-asteen koulu 306/12.00.01/2015 Hallintosihteeri Ohessa Ivalon ala-asteen koulun rehtorin hyväksymä (1.9.2015/ 26) työsuunitelma lukuvuodelle 2015-2016. Lautakunta merkitsee tietoonsa ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Toimeksi: Ivalon ala-asteen koulun rehtori Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 7 50 Työsuunnitelma 2015-2016 / Ivalon yläasteen koulu 306/12.00.01/2015 Hallintosihteeri Ohessa Ivalon yläasteen koulun rehtorin hyväksymä (31.8.2015/ 23) työsuunitelma lukuvuodelle 2015-2016. Lautakunta merkitsee tietoonsa ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Toimeksi: Ivalon yläasteen koulun rehtori Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 8 51 Työsuunnitelma 2015-2016 / Sevettijärven koulu 306/12.00.01/2015 Hallintosihteeri Ohessa Sevettijärven koulun rehtorin hyväksymä (28.8.2015/ 5) työsuunitelma lukuvuodelle 2015-2016. Lautakunta merkitsee tietoonsa ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Toimeksi: Sevettijärven koulun rehtori Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 9 52 Työsuunnitelma 2015-2016 / Ivalon lukio 306/12.00.01/2015 Hallintosihteeri Ohessa Ivalon lukion rehtorin hyväksymä (28.8.2015/ 27) työsuunitelma lukuvuodelle 2015-2016. Lautakunta merkitsee tietoonsa ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Toimeksi: Ivalon lukion rehtori Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 10 53 Iltapäivätoiminnan työsuunnitelmat 2015-2016 / Inarin koulu ja Ivalon ala-asteen koulu 306/12.00.01/2015 Hallintosihteeri Ohessa ovat Inarin koulun ja Ivalon ala-asteen koulun iltapäivätoiminnanohjaajien sekä sivistysjohtajan laatimat ja sivistysjohtajan hyväksymät (siv.joht. 8.9.2015/ 4 ) Inarin koulun yhteydessä toimivan iltapäivätoiminnan ja Ivalon ala-asteen koulun yhteydessä toimivan iltapaäivätoiminnan toimintasuunnitelmat. Lautakunta merkitsee tietoonsa ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Toimeksi: Inarin koulun ja Ivalon ala-asteen koulun iltapäivätoiminnan ohjaajat Tiedoksi: Inarin koulun ja Ivalon ala-asteen koulun rehtorit Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 11 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 Sivistyslautakunta 30 20.05.2015 Sivistyslautakunta 36 17.06.2015 54 Koulukuljetukset 2015-2016 52/02.08.00.00/2015 11 Hallintosihteeri Perusopetuslaki (628/1998) 32 : Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään kolme tuntia. Sivistyslautakunnan 11.4.2007/45 tekemän päätöksen mukaisesti esi-, perus- tai lisäopetusta saavalle oppilaalle järjestetään maksuton kuljetus taikka oppilaan kuljettamista tai saattamista avustetaan perusopetuslain 32 :n nojalla seuraavasti: 1. Esiopetuksen ja vuosiluokan 1-3 oppilaalle, jonka koulumatka on yli kolme (3) kilometriä. 2. Vuosiluokan 4-9 ja lisäopetuksen oppilaalle, jonka koulumatka on yli viisi (5) kilometriä. 3. Esi-, perus- ja lisäopetuksen oppilaalle, jonka koulumatka on liian vaikea, rasittava tai vaarallinen, vaikka se ei ole kolmea/viittä kilometriä pitempi. Koulun rehtori ratkaisee asian. 4. Kuljetuksen piirissä olevalle oppilaalle kuljetus järjestetään niin, että esiopetuksen ja vuosiluokalla 1-6 olevan oppilaan kävelymatkaa yhteen suuntaan on enintään yksi (1) kilometri ja muilla oppilailla enintään kolme (3) kilometriä. 5. Jos oppilas otetaan muuhun kuin lautakunnan osoittamaan lähikouluun, oppilaan huoltaja vastaa kuljetus- tai saattamiskustannuksista siltä osin, kuin ne ylittävät lähikouluun kulkemisen kustannukset.
Inarin kunta Esityslista 7/2015 12 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 Sivistyslautakunta 30 20.05.2015 Sivistyslautakunta 36 17.06.2015 Lukuvuoden 2014-2015 ostoliikenteenä järjestettävistä koulukuljetuksista on pyydetty tarjoukset 9.4.2014. Kyseisen koulukuljetustarjouspyynnön kohdassa 2. Kohteet ja sopimuskausi on maininta, että ostajan harkinnan ja päätöksen mukaan tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan tehdä jatkosopimus optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuosille 2015-2016 ja 2016-2017. Tarjoaja sitoutuu jatkovuosiin tarjouksessaan. Kunta päättä erikseen optiovuoden käytöstä ennen uuden tarjouskilpailun käynnistämistä (siv.ltk 21.5.2014 / 35 ). Inarin koulun rehtori on ilmoittanut, että Partakossa asuva pohjoissaamenkielinen oppilas aloittaa esikoulun Inarin koulussa lukuvuonna 2015-2016. Myös kaksi Inarin koulun inarinsaamenkielistä oppilasta muuttaa Partakkoon ensi lukuvuoden aikana. Koulukuljetus Partakosta Inariin tulee järjestää lukuvuonna 2015-2016. huolylittävät inarinsaamenkielis- Sivistyslautakunnan 11.4.2007/45 tekemän päätöksen kohtaa 5. (Jos oppilas otetaan muuhun kuin lautakunnan osoittamaan lähikouluun, oppilaan taja vastaa kuljetus- tai saattamiskustannuksista siltä osin, kuin ne lähikouluun kulkemisen kustannukset) ei sovelleta kyseessä olevien oppilaiden kohdalla, koska Sevettijärven koulussa ei järjestetä tä eikä pohjoissaamenkielistä opetusta. Lautakunta päättää että 1. Inarin kunta tekee jatkosopimuksen optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuodelle 2015-2016 tarjouskilpailun reittikohtaisesti voittaneiden liikennöitsijöiden kanssa, voimassa olevien hankintasopimusten mukaisesti. Lukuvuoden koulukuljetusten aikataulut vahvistetaan lukuvuoden alkaessa oppilaiden työjärjestysten selvittyä. Kohteiden oppilaskohtainen kuljetussuunnitelma tehdään yhteistyössä sopimuskumppaneiden kanssa (liikennöitsijä/koulun rehtori). 2. Partakko - Inari- Partakko reitti kilpailutetaan kevään 2015 aikana lukuvuodeksi 2015-2016 ehdolla, että tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan tehdä jatkosopimus optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuodelle 2016-2017. 3. Ivalo - Keväjärvi suunnan iltapäiväkuljetukset kilpailutetaan lukuvuodeksi 2015-2016 ehdolla, että tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan tehdä jatkosopimus optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuodelle 2016-2017. Perusteluna lukuvuoden 2014-2015 osittain päällekkäiset hankintasopimukset kyseisellä reitillä.
Inarin kunta Esityslista 7/2015 13 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 Sivistyslautakunta 30 20.05.2015 Sivistyslautakunta 36 17.06.2015 Kai Rantanen ja Raimo Parviainen jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi (intressijäävi). Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallintosihteeri Tiedoksi: peruskoulujen rehtorit, Inarin kunnan koululaiskuljetuksia hoitavat liikennöitsijät Lisätietoja: hallintosihteeri Satu Kyrö, puh. 040 732 1719 30 Hallintosihteeri Lukuvuoden 2015-2016 ostoliikenteenä järjestettävistä koulukuljetuksista on pyydetty tarjoukset 24.4.2015. Tarjouspyyntö on julkaistu kunnanviraston ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla, paikallislehti Inarilaisessa ja hankintailmoituksena ilmoituskanava HILMA:ssa. Tarjouspyyntö, pyyntöön liittyvät tarjousasiakirjat, pöytäkirja tarjousten avaamistilaisuudesta sekä jätetyt tarjoukset ovat ohessa. Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli maanantai 11.5.2015 klo 15:00 mennessä. Yhteenveto tarjouksista sekä tarjouksista tehdyt vertailulaskelmat jaetaan kokouksessa tai toimitetaan sähköpostitse ennen kokouspäivää. Määräaikaan mennessä tuli kolme (3) tarjousta. Tarjouksen jättivät: Koskilinjat Oy Kari G Oy Ilmari Slant Ky /Nils Henrik Magga Tarjouspyynnön mukaan tarjous tuli antaa kilometrihintana ( /km) auton koon ja matkan pituuden mukaan. Tarjottu hinta koskee kaikkia tarjottuja kohteita, joihin sitä matkan pituuden ja auton koon mukaan voidaan soveltaa. Ostajan harkinnan ja päätöksen mukaan tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan tehdä jatkosopimus, optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuodelle 2016-2017. Tarjoaja sitoutuu jatkovuosiin tarjouksessaan. Sivistyslautakunta päättää erikseen optiovuoden käytöstä ennen uuden tarjouskilpailun käynnistämistä.
Inarin kunta Esityslista 7/2015 14 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 Sivistyslautakunta 30 20.05.2015 Sivistyslautakunta 36 17.06.2015 Lautakunta päättää hyväksyä lukuvuoden 2015-2016 koulukuljetuksista jätetyt tarjoukset seuraavasti: 1. Partakko-Kaamanen-Inari-Kaamanen-Partakko, klo 8:00/ 12:00/ 13.00/ 14:00/ 15:00: Kari Guttorm (Kari G Oy), Kokonaisvertailussa edullisin tarjous. 2. Ivalo-Vävyniemi-Pikkupetsamo-Tahkotörmä-Akujärvi-Rajajoosepintie- Keväjärvi klo 14:00: Koskilinjat Oy. Ei muita tarjouksia. Käsittely: Puheenjohtajan mukaan kohdetta 1. Partakko-Kaamanen-Partakko-Inari- Kaamanen-Partakko -reittiä ei aikataulullisesti ehditä ajaa yhdellä autolla iltapäivisin. Puheenjohtaja esitti, että tämä pykälä siirretään seuraavaan kokoukseen lisäselvitysten hankkimista varten. Osastopäällikön muutettu ehdotus: Tämä pykälän käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Kohteeseen 1. (Partakko-Kaamanen-Partakko-Inari- Kaamanen-Partakko) tarjouksen jättäneiltä liikennöitsijöiltä pyydetään lisäselvityksenä reittisuunnitelmat aikatauluineen. Kai Rantanen ja Raimo Parviainen jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallintosihteeri Tiedoksi: Kari Guttorm, Ilmari Slant/Nils Henrik Magga Lisätietoja: hallintosihteeri Satu Kyrö, puh. 040 732 1719 Hallintosihteeri Ilmari Slant/ Nils Henrik Magga ja Kari Guttorm ovat toimittaneet määräaikaan mennessä pyydetyt reittisuunnitelmat aikatauluineen. Selvityspyyntö, aikatauluselvitykset sekä jätetyt tarjoukset ja tarjouksen liitteinä olleet tiedot käytettävistä autoista ovat ohessa. Tarjouslomakkeessa kysytään liikennöitsijän käytettävissä olevien autojen lukumäärää. Sekä Slant/Magga ja Guttorm ovat merkinneet tarjouslomakkeeseen enemmän
Inarin kunta Esityslista 7/2015 15 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 Sivistyslautakunta 30 20.05.2015 Sivistyslautakunta 36 17.06.2015 käytettävissä olevia autoja, kuin mitä he ovat ilmoittaneet tarjoustensa liitteissä. Koska tarjoajien aikataulut poikkesivat pyydettyjen lisäselvitystenkin jälkeen toisistaan huomattavasti, heille annettiin 11.6.2015 sähköpostitse vielä madollisuus tarkentaa antamiaan aikatauluja. Ilmari Slant ilmoitti, ettei toimita uutta selvitystä. Kari Guttorm toimitti 15.6.2015 sähköpostitse lisäselvityksen, joka on ohessa. Ilmari Slant/ Nils Henrik Magga ovat jättäneet tarjouksensa yhdellä 11- oppilaspaikkaisella ja yhdellä 4-oppilaspaikkaisella autolla. Magga kertoi 16.6.2015 suullisesti toimittavansa tiedot autoistaan myöhemmin. Kuljetukset hoidetaan kahdella autolla, joista toinen käy vain Partakossa, joten oppilaskohtainen koulumatkaan käytetty aika odotuksineen eli 2 ½ tuntia ei pääsääntöisesti ylity nuoremmillakaan oppilailla (perusopetuslaki, 32 ). Kari Guttorm on jättänyt tarjouksensa yhdellä 17-oppilaspaikkaisella autolla. Guttormin 15.6.2015 antaman selvityksen mukaan ajoaika Sevettijärventie 3664:een on 1h 15 min. Hänen aikataulutuksensa mukaan oppilaskohtainen koulumatkaan käytetty aika odotuksineen ei pääsääntöisesti ylity nuoremmillakaan oppilailla (2 h 30 min.). Guttormin selvityksen mukaan paluumatka (n. 35-40 min.) mukaan lukien auto on takaisin Inarin koululla klo 14:45. Seuraava kuljetus voi lähteä klo 14.50 ja perillä Partakossa lapset olisivat n. klo 16:10. Aikataulutuksen mukaan oppilaskohtainen perusopetuslain mukainen koulumatkaan käytetty aika odotuksineen ei ylity tähän kuljetukseen tulevilla, yli 13-vuotialilla oppilailla (3 tuntia). Slant/Maggan ja Guttormin aikataulutukset eroavat huomattavasti toisistaan. Esimerkiksi aamukuljetus alkaen Toivoniementie 1596:sta Inarin koululle kestää Slant/ Maggan selvityksen mukaan 1h 5 min. ja Guttormin selvityksen mukaan 42 min. Iltapäiväkuljetus Inarin koululta Sevettijärventie 3880:een kestää Slant/ Maggan selvityksen mukaan 1h 20 min ja Guttormin selityksen mukaan 1h 5 min. Inarin koulun rehtori ilmoitti, että yläasteikäiset oppilaat muuttavat Partakoon mahdollisesti vasta syyslukukauden lopulla. Partakossa asuvan esiluokkalaisen huoltaja oli ilmoittanut Inarin koulun rehtorille, että hän kuljettaa lapsensa itse. Tiistaina 16.6.2015 huoltaja ilmoitti Inarin koulun toimistosihteerille, että kuljetusta tarvitaan silloin tällöin (jos vanhempi sairastuu tai esimerkiksi poroerotusten aikaan). Kevätlukukaudella, kun Partakosta kulkee muitakin lapsia, mahdollisesti esiluokkalainenkin kulkee päivittäin koulukuljetuksessa. Lautakunta päättää hyväksyä lukuvuoden 2015-2016 koulukuljetuksista
Inarin kunta Esityslista 7/2015 16 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 Sivistyslautakunta 30 20.05.2015 Sivistyslautakunta 36 17.06.2015 jätetyt tarjoukset seuraavasti: 1. Partakko-Kaamanen-Inari-Kaamanen-Partakko, klo 8:00/ 12:00/ 13:00/ 14:00/ 15:00: Kari Guttorm. Kokonaisvertailussa edullisin tarjous. 2. Ivalo-Vävyniemi-Pikkupetsamo-Tahkotörmä-Akujärvi-Rajajoosepintie- Keväjärvi klo 14:00: Koskilinjat Oy. Ei muita tarjouksia. Osastopäällikön muutettu ehdotus: Lautakunta toteaa, että Guttormin ilmoittama aikataulu ei ole mahdollinen silloin kun koulukuljetusnopeusrajoituksia (80 km/h) noudatetaan ja pysähdykset sekä lasten turvallisuus otetaan huomioon. Lautakunta päättää hyväksyä lukuvuoden 2015-2016 koulukuljetuksista jätetyt tarjoukset seuraavasti: 1. Partakko-Kaamanen-Inari-Kaamanen-Partakko, klo 8:00/ 12:00/ 13:00/ 14:00/ 15:00: Ilmari Slant/ Nils Henrik Magga. Tarjouksessa ilmoitetulla kalustolla on mahdollista hoitaa kuljetukset siten, ettei perusopetuslain mukainen oppilaskohtainen koulumatkaan käytetty aika odotuksineen ei pääsääntöisesti ylity. 2. Ivalo-Vävyniemi-Pikkupetsamo-Tahkotörmä-Akujärvi-Rajajoosepintie- Keväjärvi klo 14:00: Koskilinjat Oy. Ei muita tarjouksia. Kai Rantanen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Ilmari Slant, Nils Henrik Magga, Kari Guttorm, Koskilinjat Oy Lisätietoja: hallintosihteeri Satu Kyrö, puh. 040 732 1719 Hallintosihteeri Kari Guttorm on valittanut markkinaoikeuteen sivistyslautakunnan päätöksestä 17.6.2015/ 36/ Koulukuljetukset 2015-2016. Markkinaoikeus on varannut Inarin kunnalle tilaisuuden vastineen antamiseen valituksen johdosta. Guttormin oikaisuvaatimus liitteineen ja hallintosihteerin laatima
Inarin kunta Esityslista 7/2015 17 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 Sivistyslautakunta 30 20.05.2015 Sivistyslautakunta 36 17.06.2015 vastine sekä vatineen liitteet 10. ja 11. ovat ohessa. Vastineen liitteet 1.-9. sekä 12.-13. ovat pääosin samoja, kuin Guttormin oikaisuvaatimuksen liitteet. Lautakunta hylkää Kari Guttormin oikaisuvaatimuksen päätökseensä Koulukuljetukset 2015-2016 (17.6.2015/ 36). Perusteluna on, että tarjouspyynnön kohteena olevaa reittiä Partakko - Kaamanen - Inarin koulu - Kaamanen - Partakko ei ole mahdollista ajaa Kari Guttorimin tarjouksen mukaisesti yhdellä autolla siten, että perusopetuslain 32 :n mukainen päivittäinen koulumatka odotuksineen (2 h 30 min) ei ylittyisi alle 12- vuotiaan oppilaan kohdalla. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallintosihteeri Tiedoksi: Markkinaoikeus, Kari Guttorm, Ilmari Slant, Nils Henrik Magga, Inarin koulun rehtori Lisätietoja: hallintosihteeri Satu Kyrö, puh. 040 732 1719
Inarin kunta Esityslista 7/2015 18 55 Maksuttoman kuljetuksen järjestäminen esi-, perus- ja lisäopetuksessa: Periaatteet 319/12.01.03.06/2015 Liite 8 Hallintosihteeri Sivistyslautakunta on päättänyt 11.4.2007/45 maksuttoman kuljetuksen järjestämisen periaatteista esi-, perus-, ja lisäopetuksessa siten, että maksuton koulukuljetus järjestetään: 1. Esiopetuksen ja vuosiluokan 1-3 oppilaalle, jonka koulumatka on yli kolme (3) kilometriä. 2. Vuosiluokan 4-9 ja lisäopetuksen oppilaalle, jonka koulumatka on yli viisi (5) kilometriä. 3. Esi-, perus-, ja lisäopetuksen oppilaalle, jonka koulumatka on liian vaikea, rasittava tai vaarallinen, vaikka se ei ole kolmea/viittä kilometriä pidempi. Koulun rehtori ratkaisee asian. 4. Kuljetuksen piirissä olevalle oppilaalle kuljetus järjestetään niin, että esiopetuksen ja vuosiluokilla 1-6 olevan oppilaan kävelymatka yhteen suuntaan on enintään yksi (1) kilometri ja muilla oppilailla enintään kolme (3) kilometriä. 5. Jos oppilas otetaan muuhun kuin lautakunnan osoittamaan lähikouluun, oppilaan huoltaja vastaa kuljetus- tai saattamiskustannuksista siltä osin kuin ne ylittävät lähikouluun kulkemisen kustannukset. Inarin kunnan koulujen rehtoreiden kokouksessa 5.6.2015 (kohta 9.) on tehty linjaus koulukuljetuksen järjestämisestä 1.8.2015 alkaen vain yhteen, huoltajien ilmoittamaan osoitteeseen. Linjaus koskee niitä oppilaita, joiden huoltajat asuvat eri osoitteissa, mutta huoltajilla on yhteishuoltajuus. Tähän linjaukseen päädyttiin siksi, koska haluttiin selkeyttä ja turvallisuutta kaikkien oppilaiden koulukuljetuksiin. Linjauksesta on tiedotettu huoltajia keväällä 2015 vanhempainilloissa sekä Wilman kautta. Linjaus perustuu Korkeimman hallinto-oikeuden päätökseen 14.3.2006 taltio 540 (2006:10). Korkein hallinto-oikeus toteaa, että lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain mukaan lapsen on katsottava asuvan jommankumman vanhempansa luona myös silloin, kun lapsen huolto on uskottu molemmille vanhemmille yhteisesti ja lapsen oleskelu tämän luona käytännössä muistuttaa asumista. Se, että lapsella vanhempien valitseman asumisjärjestelyn seurauksena ei ole mahdollisuutta maksuttomaan koulukuljetukseen tai sitä vastaavaan avustukseen toisen vakituisen oleskelupaikkansa osalta, ei loukkaa perustuslain 16 :n mukaista oikeutta maksuttomaan perusopetukseen eikä lapsen oikeutta tavata sitä vanhempaansa, jonka luona hän ei asu. Rehtoreiden kokouksen muistio sekä KHO:n päätös ovat ohessa.
Inarin kunta Esityslista 7/2015 19 Rehtoreiden linjaaman käytännön mukaan koulukuljetus järjestetään yhteen, huoltajien ilmoittamaan osoitteeseen. Osoitteen ei tarvitse olla lapsen väestörekisterin mukainen osoite. Oppilaalle osoitettu lähikoulu ei kuitenkaa saa muuttua huoltajien ilmoittaman osoitteen vuoksi. Oppilaan lähikoulu määritellään väestörekisterikeskukselle asuinpaikaksi ilmoitetun osoitteen perusteella. Sivistyslautakunta päättää, että Inarin kunnan koulukuljetusperiaatteet ovat seuraavat (lisätty kohta 6.): 1. Esiopetuksen ja vuosiluokan 1-3 oppilaalle, jonka koulumatka on yli kolme (3) kilometriä. 2. Vuosiluokan 4-9 ja lisäopetuksen oppilaalle, jonka koulumatka on yli viisi (5) kilometriä. 3. Esi-, perus-, ja lisäopetuksen oppilaalle, jonka koulumatka on liian vaikea, rasittava tai vaarallinen, vaikka se ei ole kolmea/viittä kilometriä pidempi. Koulun rehtori ratkaisee asian. 4. Kuljetuksen piirissä olevalle oppilaalle kuljetus järjestetään niin, että esiopetuksen ja vuosiluokilla 1-6 olevan oppilaan kävelymatka yhteen suuntaan on enintään yksi (1) kilometri ja muilla oppilailla enintään kolme (3) kilometriä. 5. Jos oppilas otetaan muuhun kuin lautakunnan osoittamaan lähikouluun, oppilaan huoltaja vastaa kuljetus- tai saattamiskustannuksista siltä osin kuin ne ylittävät lähikouluun kulkemisen kustannukset. 6. Yhteen, huoltajien ilmoittamaan osoitteeseen, joka on sama kuin oppilaan väestörekisterin mukainen osoite tai oppilaan toisen huoltajan osoite, joka on samalla oppilaaksiottoalueella, jonka perusteella oppilaan lähikoulu määräytyy. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Osastopäällikön muutettu ehdotus: 1.-5. kohdat samoin kuin edellä. Muutos kohtaan 6. 6. Yhteen, huoltajien lukuvuoden alussa ilmoittamaan osoitteeseen, joka on sama kuin oppilaan väestörekisterin mukainen osoite tai oppilaan toisen huoltajan osoite, joka on samalla oppilaaksiottoalueella, jonka perusteella oppilaan lähikoulu määräytyy. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Anne Tuovila jätti osastopäällikön esityksestä poikkeavan esityksen, jonka
Inarin kunta Esityslista 7/2015 20 mukaan sivistyslautakunnan 11.4.2007/ 45 päätöksen mukaisen maksuttoman koulukuljetuksen periaatteet jäävät voimaan edellyttäen, että vanhemmat eivät poikkea lukukauden alussa sovituista järjetelyistä. Tuovilan esitys on liitteenä 8. Kai Rantanen, Jani Palokangas ja Eila Kallioinen kannattivat Tuovilan esitystä. Käsittely: Suoritettiin äänestys osastopäällikön muutetun ehdotuksen ja Tuovilan esityksen välillä. Osastopäällikön esitys on Jaa ja Tuovilan esitys on Ei. Äänestyksessä annettiin kaksi (2) Jaa-ääntä ja kuusi (6) Ei-ääntä. Päätökseksi tuli Tuovilan esitys. Lautakunta päättää, että sivistyslautakunnan 11.4.2015/ 45 päätöksen mukaisen maksuttoman koulukuljetuksen periaatteet (kohdat 1-5) jäävät voimaan edellyttäen, että vanhemmat eivät poikkea lukukauden alussa sovituista järjetelyistä. Irja Seppänen, Aarre Vilponen ja Ritva Savela jättivät päätöksestä eriävän mielipiteensä. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: koulujen rehtorit Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 21 57 Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma: Ivalon lukio 486/01.00.00/2012 Sivistysjohtaja Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) tarkoituksena on lain 1 :n (1329/2014) mukaan estää sukupuoleen perustuva syrjintä ja edistää naisten ja miestenvälistä tasa-arvoa sekä tässä tarkoituksessa parantaa naisten asemaa erityisesti työelämässä. Lain tarkoituksena on myös estää sukupuoli-identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuva syrjintä. Lain 5 :n (1329/2014) mukaan viranomaisten ja koulutuksen järjestäjien sekä muiden koulutusta tai opetusta järjestävien yhteisöjen on huolehdittava siitä, että tytöillä ja pojilla sekä naisilla ja miehillä on samat mahdollisuudet koulutukseen ja ammatilliseen kehitykseen sekä että opetus, tutkimus ja oppiaineisto tukevat tämän lain tarkoituksen toteutumista. Tasa-arvoa edistetään koulutuksessa ja opetuksessa lasten ikä ja kehitys huomioon ottaen. Lain 5a :n (1329/2014) mukaan koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että vuosittain laaditaan oppilaitoskohtaisesti tasa-arvosuunnitelma yhteistyössä henkilöstön ja oppilaiden tai opiskelijoiden kanssa. Suunnitelma voidaan sisällyttää osaksi opetussuunnitelmaa tai muuta oppilaitoksen suunnitelmaa. Tasa-arvosuunnitelman tulee sisältää: Selvitys oppilaitoksen tasaarvotilanteesta, tarvittavat toimenpiteet tasa-arvon edistämiseksi, arvio aikaisempaan tasa-arvosuunnitelmaan sisältyneiden toimenpiteiden toteuttamisesta ja tuloksista. Erityistä huomiota tulee kiinnittää oppilas- tai opiskelijavalintoihin, opetuksen järjestämiseen, oppimiseroihin ja opintosuoritusten arviointiin sekä seksuaalisen häirinnän ja sukupuoleen perustuvan häirinnän ehkäisemiseen ja poistamiseen. Vuosittaisen tarkastelun sijasta suunnitelma voidaan laatia enintään kolmeksi vuodeksi kerralla. Yhdenvertaisuuslain (1325/2014) tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Yhdenvertaisuuslain 6 :n (1325/2014) mukaan koulutuksen järjestäjän ja tämän ylläpitämän oppilaitoksen on arvioitava yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi. Edistämistoimenpiteiden on oltava oppilaitoksen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikeasuhtaisia. Koulutuksen järjestäjän on huolehdittava siitä, että oppilaitoksella on suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Ivalon lukion tasa-arvotyöryhmä on laatinut tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman vuosille 2015-2018. Suunnitelma on ohessa.
Inarin kunta Esityslista 7/2015 22 Lautakunta hyväksyy ohessa olevan Ivalon lukion tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman 2015-2018. Toimeksi: Ivalon lukion rehtori Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 23 58 Aloite: Inarin kirkonkylän jääkiekkokaukalon kattaminen 256/10.03.01.02/2015 Sivistysjohtaja Inarin Ilves ry, Inarin Yritys ry, Inarin kyläyhdistys ry, MLL Inarin paikallisyhdistys ry, Riutulan kyläyhdistys ry, SAKK:n oppilaskunta ja Sàmi Soster ry ovat jättäneet 30.3.2015 aloitteen Inarin kirkonkylän jääkiekkokaukalon kattamisesta. Aloite on ohessa. Liikuntasihteeri Marke Rautiala on pyytänyt suuntaa antavat tarjoukset Best-Hall:lta Kälviältä ja Janus OY:ltä Heinolasta. Saatujen tarjousten perusteella Rautiala toteaa vastineessaan, että edullista ratkaisua jääkiekkokaukalon turvalliseen kattamiseen ei ole, vaan hankkeen tulisi olla kunnan investointiohjelmassa. Vastine on ohessa. Lautakunta päättää, että Inarin kirkonkylän jääkiekkokaukaloa ei kateta. Perusteluna on turvallisen kattamisen suuret kustannukset käyttäjämäärään suhteutettuna. Käsittely: Kai Rantanen esitti, että selvitetään edelleen mahdollisuutta toteuttaa Inarin kirkonkylän jääkiekkokaukalon kattamista edullisemmilla ratkaisuilla esimerkiksi paikallisten yritysten toimesta. Markku Harri kannnatti Rantasen esitystä. Osastopäällikön muutettu ehdotus: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Toimeksi: liikuntasihteeri Tiedoksi: aloitteen jättäneet yhdistykset ja yhteisöt Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 24
Inarin kunta Esityslista 7/2015 25 59 Vuoden 2016 talousarvio ja investoinnit vuosille 2016-2020/ sivistyslautakunta 138/02.02.00.00/2015 Sivistysjohtaja Kunnanhallitus on antanut kokouksessaan 6.7.2015 vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2016-2018 talous- ja toimintasuunnitelman laadintaohjeet sekä aikataulun. Suunnitteluaikataulun mukaan hallintokuntien on käsiteltävä talousarviot 15.9.-2.10.2015 välisenä aikana. Kunnanhallitus on käynyt keskustelua kokouksessaan 7.9.2015 hallintokuntien esittämistä talousarvioista vuodelle 2016. Ohessa ovat seuraavat asiakirjat: - talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeet - sivistystoimen vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma vastuualueittain sekä toimiala yhteensä - sivistyslautakunnan ja tilapalvelun (sivistystoimeen liittyvät) investoinnit vuosille 2016-2020 Sivistystoimen talousarvion 2016 laadinnan pohjana on käytetty vuoden 2015 heinäkuun toteumaa ja siitä laskettua arviota toteutumasta koko vuodelle 2015, vuoden 2015 talous- ja toimintasuunnitelmaa sekä vuoden 2014 tilinpäätöstä. Kunnanhallituksen ohjeistuksen mukaan vuoden 2015 arvioituun toteumaan lisätään henkilöstömenoihin 0,6 % ja muihin menoihin 1,3 %. Tämän lisäksi vuoden 2015 arvioituun toteumaan lisätään toiminnallisten muutosten kustannusvaikutukset. Sivistystoimen toiminnalliset muutokset kustannusvaikutuksineen ovat seuraavat: Palkat, palkkaperusteiset eläkemaksut ja sotu: 131 000 / 27 000 / 10 000, koulukuraattori (45 000 ) + lastenhoitaja, vuorohoito (26 000 ) + paikkakunta (25 000 ). Palvelujen ostot: koulukuljetus, Inarin koulu (50 000 ). Ostot: savipolttouuni, Ivalon yläasteen koulu ja kansalaisopisto (5 000 ) + kartat, liikuntatoimi (5 000 ). Muut toimintakulut: Inarin kielikylpyryhmä, päivähoito (10 000 ).
Inarin kunta Esityslista 7/2015 26 Muut toimintakulut/inarin kunta: Törmäsen koulun vuokra, 83 000 (110 000-27 000 ) - viipalekoulun Yhteenveto Palkat, palkkaperusteiset eläkemaksut ja muut sivukulut lisääntyvät toimintakulut 10 000 euroa. Törmäsen koulun omaan talousarvioon on laskettu menot ja tulot kolmelta kuukaudelta. Vuokrien kohdalla menee kolmen kuukauden ajalta (loka-joulukuu) 27 000 euroa. Ivalon ala-asteen koulun viipalekoulun vuokra ja sähkö tulevat uutena kuluna vuoden 2016 talousarvioon eli 60 000 euroa, joten lopullinen säästö vuokrissa vuonna 2016 on 23 000 talousarvion kunnan Sivistyslautakunnan talousarvio vuodelle 2016 on 14 491 923 euroa netto. puuttuminen ja toimintojen sulautuminen toiseen kouluun vähentää menoja pysyvästi noin 70 000-100 000 eurolla vuodessa. Lautakunta hyväksyy edelleen esitettäväksi vuoden 2016 talousarvion sekä sivistyslautakunnan ja tilapalvelun (sivistystoimeen liittyvät) investoinnit Tiedoksi: kunnanhallitus, sivistystoimen vastuuhenkilöt Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 27 60 Sivistystoimen ratkaisuvallan täydentäminen 316/00.01.01.00/2012 Osastopäällikkö Valtuusto on 20.12.1996 hyväksynyt kunnan hallintosäännön, jota on viimeksi tarkistettu 20.9.2012/ 33. Kunnanhallituksen ratkaisuvallan mukaan hallintojohtajalla on oikeus kunnanhallituksen puolesta ratkaista enintään 50 000 euron hankintoja (Kunnanhallituksen ratkaisuvalta, hallintojohtaja, kohta 14). Sosiaali- ja terveyslautakunnan ratkaisuvallan mukaan sosiaali- ja terveysjohtajalla on oikeus lautakunnan puolesta päättää pääomatalouden irtaimistohankintoja ja ostosopimuksia 50 000 euroon asti sekä sosiaali- ja terveystoimen tehtäväalueen yhteisiä käyttötaloushankintoja (Sosiaali- ja terveyslautakunnan ratkaisuvalta 1.2.2014 lukien, osastopäällikön ratkaisuvalta, kohta 6). Teknisen lautakunnan ratkaisuvallan mukaan myös teknisellä johtajalla on oikeus ratkaista osaston toimialaan kuuluvia hankintoja ja ostosopimuksia, joiden kustannusarvio ei ylitä 50 000 euroa (Teknisen lautakunnan ratkaisuvalta, osastopäällikkö, kohta 5). Sama oikeus on teknisellä puolella myös maanrakennusmestarilla, rakennustarkastajalla, rakennustarkastaja-kiinteistöpäälliköllä sekä apulaisrakennustarkastajalla. Sivistysjohtajalta puuttuu oikeus ratkaista irtaimistohankintoja ja ostosopimuksia 50 000 euroon asti sekä sivistystoimen tehtäväalueen yhteisiä käyttötaloushankintoja. Osastopäälliköiden ratkaisuvallat eivät siten ole yhdenmukaisia. Sivistyslautakunnan täydennetty ja voimassa oleva ratkaisuvalta on ohessa (20.2.2013/8 ). Lautakunta muuttaa sivistyslautakunnan ratkaisuvaltaa 5 :n (Talousarvion toteuttaminen, Hallintosääntö 44 ) osalta siten, että sivistysjohtajan ratkaisuvaltaan lisätään kohta kahdeksan: Sivistysjohtaja ratkaisee lautakunnan puolesta seuraavat asiat: 1. päättää sisvistystoimen sisäisestä työvoiman käytöstä, sekä ratkaisee tarvittaessa, minkä toimintayksikön hoidettaviin jokin uusi tehtävä tai asia kuuluu, 2. päättää viranhaltijan tai työntekijän siirtämisestä toiseen sivistystoimen alaiseen virkaan tai työsuhteeseen, 3. päättää sivistystoimen kehittämiseen liittyvästä koordinoinnista ja johtamisesta, 4. päättää koko koulutoimea koskevan opetuksen pedagogiseen toimintaan
Inarin kunta Esityslista 7/2015 28 ja kehittämiseen liittyvästä koordinoinnista ja johtamisesta, 5. päättää koko sivistystoimea tai opetusta koskevien työryhmien asettamisesta, 6. päättää ulkopuolisen henkilön kuljettamisesta koulukuljetusten yhteydes sä (kun kyse on tilausliikenteestä), 7. päättää pätevästä syystä peruskoulun oppilaan määräämisestä väliaikaisesti käymään koulua kunnan muussa koulussa, 8. hyväksyy pääomatalouden irtaimistohankintoja ja ostosopimuksia 50 000 euroon asti sekä sivistystoimen tehtäväalueen yhteisiä käyttötaloushankintoja. Tiedoksi: sivistystoimen vastuuhenkilöt Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 29 Sivistyslautakunta 4 20.02.2013 61 Asiantuntijoiden läsnäolo-oikeus lautakunnan kokouksissa 29/00.01/2013 4 Hallintosihteeri Kuntalain (365/1995) 57 :n 3 momentin mukaan muun toimielimen kuin valtuuston kokoukset ovat julkisia vain, jos niissä ei käsitellä asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla säädetty salassa pidettäväksi, ja jos toimielin niin päättää. Kunnan muiden toimielinten kuin valtuuston kokoukset ovat pääsääntöisesti suljettuja, mutta toimielin voi päättää pitää kokouksensa julkisena. Toimielimen suljetussa kokouksessa ei saa olla läsnä yleisöä eikä muita sivullisia. Jäsenten lisäksi kokouksessa voivat olla läsnä ne, joilla on kokoustehtäviä, sekä hallintosäännön nojalla läsnäoloon oikeutetut luottamushenkilöt ja viranhaltijat. Toimielin voi myös kuulla ulkopuolisia asiantuntijoita. Yleensä asiantuntijan läsnäolo suljetussa kokouksessa on rajattava kuulemiseen. Suljetun kokouksen keskustelut ovat luottamuksellisia, eikä niistä saa kertoa ulkopuolisille. (Harjula Heikki ja Prättälä Kari 2007: Kuntalaki. Tausta ja tulkinnat. Helsinki) Kunnan hallintosääntö (valtuusto 20.12.1996/71, tarkistettu viimeksi 20.9.2012/33 ) 2. luku Kokousmenettely 12 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja pu- - kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla - muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta 13 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnä Kunnanhallitus on nimennyt edustajakseen sivistyslautakuntaan Marja Männistön (khall 31.1.2013/33 ). Nuorisolain (72/2006) 8 :n mukaan nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa.
Inarin kunta Esityslista 7/2015 30 Sivistyslautakunta 4 20.02.2013 Nuorisovaltuuston nimeämällä edustajalla on ollut puhe- ja läsnäolo-oikeus sivistystyön lautakunnan ja sivistyslautakunnan kokouksissa vuoden 2002 lopulta lukien kunnanhallituksen päätöksen nojalla. Nuorisovaltuusto on valinnut toimikaudelleen 10/2011-9/2013 edustajakseen sivistyslautakuntaan Sunna Kokkosen ja varajäseneksi Oona Pennasen. Lautakunta päättää, että nuorisovaltuuston nimeämällä edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksissa lukuun ottamatta salassa pidettävien asioiden käsittelyä ja päätöksentekoa. Lautakunta voi myös kuulla ulkopuolisia asiantuntijoita, esimerkiksi eri vastuualueiden viranhaltijoita. Tiedoksi: nuorisovaltuuston edustaja, sivistystoimen vastuuhenkilöt Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231 4 Hallintosihteeri Kuntalain (365/1995) 57 :n 3 momentin mukaan muun toimielimen kuin valtuuston kokoukset ovat julkisia vain, jos niissä ei käsitellä asiaa tai asiakirjaa, joka on lailla säädetty salassa pidettäväksi, ja jos toimielin niin päättää. Kunnan muiden toimielinten kuin valtuuston kokoukset ovat pääsääntöisesti suljettuja, mutta toimielin voi päättää pitää kokouksensa julkisena. Toimielimen suljetussa kokouksessa ei saa olla läsnä yleisöä eikä muita sivullisia. Jäsenten lisäksi kokouksessa voivat olla läsnä ne, joilla on kokoustehtäviä, sekä hallintosäännön nojalla läsnäoloon oikeutetut luottamushenkilöt ja viranhaltijat. Toimielin voi myös kuulla ulkopuolisia asiantuntijoita. Yleensä asiantuntijan läsnäolo suljetussa kokouksessa on rajattava kuulemiseen. Suljetun kokouksen keskustelut ovat luottamuksellisia, eikä niistä saa kertoa ulkopuolisille. (Harjula Heikki ja Prättälä Kari 2007: Kuntalaki. Tausta ja tulkinnat. Helsinki)
Inarin kunta Esityslista 7/2015 31 Sivistyslautakunta 4 20.02.2013 Kunnan hallintosääntö (valtuusto 20.12.1996/71, tarkistettu viimeksi 20.9.2012/33 ) 2. luku Kokousmenettely 12 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja pu- - kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla - muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta 13 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnä Kunnanhallitus on nimennyt edustajakseen sivistyslautakuntaan Marja Männistön (khall 31.1.2013/33 ). Nuorisolain (72/2006) 8 :n mukaan nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa. Nuorisovaltuuston nimeämällä edustajalla on ollut puhe- ja läsnäolo-oikeus sivistystyön lautakunnan ja sivistyslautakunnan kokouksissa vuoden 2002 lopulta lukien kunnanhallituksen päätöksen nojalla. Nuorisovaltuusto on valinnut toimikaudelleen 10/2011-9/2013 edustajakseen sivistyslautakuntaan Sunna Kokkosen ja varajäseneksi Oona Pennasen. Lautakunta päättää, että nuorisovaltuuston nimeämällä edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksissa lukuun ottamatta salassa pidettävien asioiden käsittelyä ja päätöksentekoa. Lautakunta voi myös kuulla ulkopuolisia asiantuntijoita, esimerkiksi eri vastuualueiden viranhaltijoita. Tiedoksi: nuorisovaltuuston edustaja, sivistystoimen vastuuhenkilöt Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 32 Sivistyslautakunta 4 20.02.2013 Sivistysjohtaja Sivistyslautakunnan järjestäytymiskokouksessa 20.2.2013/ 4 on päätetty nuorisovaaltuuston edustajan läsnäolo- ja puheoikeudesta sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden kuulemisista lautakunnan kokouksissa. Nuorisovaltuuston edustajalla on tämän päätöksen mukaan läsnäolo- sekä puheoikeus lautakunnan kokouksissa, lukuunottamatta salassa pidettävien asioiden käsittelyä ja päätöksentekoa. Lautakunnan kokouksisa käsitellään yksittäisten viranhaltijoiden (sijoituspaikkana esimerkiksi Inarin kunnan koulu tai vapaa-aikapalvelut) asioita sekä työyhteisöjen sisäisiä henkilöstöasioita. Nuorisovaltuuston edustaja on aina jonkun Inarin kunan koulun oppilaskunnan/opiskelijakunnan jäsen ja näin ollen osa jonkun koulun yhteisöä. Hän on myös tiiviissä yhteydessä kunnan nuorisotoimeen. Jäsenen oman koulun tai esimerkiksi nuorisotoimen henkilöstöasioiden käsittelyssä asia koskee henkilökohtaisesti häntä itseään eli hän käsittelee omaa asiaansa. Myös nuorisovaltuuston edustajan tulee noudattaa hallintolain esteellisyysperusteita (hallintolaki, 28 ). Toimielimen suljetussa kokouksessa kuten sivistyslautakunnan kokouksissa esteellisyys tarkoittaa käsittely- ja läsnäolokieltoa. Läsnäolokielto Lautakunta päättää, että nuorisovaltuuston edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan kokouksissa lukuunottamatta niitä salassapidettävien asioiden käsittelyä ja päätöksentekoa sekä työyhteisöjen henkilöstöön ja henkilöstöjohtamiseen liittyviä asioita, jotka koskevat niitä yhteisöjä, joissa hän itse tai hänen läheisensä on asianosainen. Nuorisovaltuuston edustajaa koskee myös hallintolain esteellisyysperusteet (kuntalaki, 52 ja hallintolaki, 28 ) kuten muita lautakunnan jäseniä. Käsittely: Tämä pykälä käsiteltiin ensimmäisenä. Usean lautakunnan jäsenen mielestä osastopäällikön päätösehdotus on vaikeasti ymmärrettävä. Osastopäällikön muutettu ehdotus: Lautakunta toteaa, että myös nuorisovaltuuston edustajaa koskee hallintolain esteellisyysperusteet (kuntalaki, 52 ja hallintolaki, 28 ).
Inarin kunta Esityslista 7/2015 33 Sivistyslautakunta 4 20.02.2013 Tiedoksi: nuorisovaltuuston edustaja ja varaedustaja Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231
Inarin kunta Esityslista 7/2015 34 62 Viranhaltijoiden päätökset 10.6. - 8.9.2015 Hallintosihteeri Ohessa hallintosäännön 48 :n ja sivistyslautakunnan 14.9.2005/131 hyväksymän ratkaisuvallan perusteella tehdyt päätökset. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat, koulutukset yms.) sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan.
Inarin kunta Esityslista 7/2015 35 63 Ilmoitusasiat Lautakunta merkitsee tietoonsa: 1. Khall 18.8.2015/ 289: Törmäsen koulun peruskorjauksen totetuttaminen sekä henkilökunnan ja oppilaiden siirtäminen Ivalon ala-asteelle/ täytäntöönpanon arviointi valituksen johdosta. Päätös on ohessa. 2. Aluehallintovirasto: Valtionavustushakemus Inarin kunnan kirjastoauton hankintaan, haettu 150 000. Aluehallintovirasto: Päätös Inarin kunnan kirjastoauton hankinnan valtionavustushakemukseen, myönnetty 125 000. Hakemus ja päätös ovat ohessa.
64 Muut keskusteltavat asiat Syksyn 2015 kokoukset - Koulukuljetuskyltit puuttuvat useimmista takseista - Ala-asteen liikennejärjestelyt, vanhemmat aiheuttavat eniten ongelmia. Ongelmakohdat on otettava suunnittelussa huomioon - Koulujen sisäilmaongelmat erityisesti Ivalon yläasteella ja lukiossa. Lautakunta esittää yksimielisesti selvitysten tekemistä sisäilmaongelmien syistä. Kokouksen päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello 20:32 ja antoi sivulla xx olevan oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen.