Suomen kansallinen ja yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi: välillä ja lyhyen aikavälin inflaationäkymät 1. BoF Online



Samankaltaiset tiedostot
Mikä indeksissä muuttui

Nostiko euro hintoja? Hintojen todellinen ja koettu nousu

Inflaatio, deflaatio, valuuttakurssit ja korot

EKP:n rahapolitiikka jatkuu poikkeuksellisen keveänä

Indeksit: muodostus ja käyttö. Tilastokoulu Satu Ruotsalainen / Tilastokeskus satu.ruotsalainen@stat.fi

Inflaatio, deflaatio, valuuttakurssit ja korot

Inflaatio, deflaatio, valuuttakurssit ja korot Rahatalouden perusasioita I

Työllisyysaste Pohjoismaissa

Inflaatio, deflaatio, valuuttakurssit ja korot

Inflaatio, deflaatio, valuuttakurssit ja korot Rahatalouden perusasioita I

Hallinnolliset hinnat Suomessa ja euroalueella

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 4/2017

Talouden näkymät

Asuntojen hinnat, kotitalouksien velka ja makrotalouden vakaus

Euro & talous 1/2011. Rahapolitiikka ja kansainvälinen talous Suomen talouden näkymät

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 7/2017

Erkki Liikanen Suomen Pankki. Euro & talous 4/2015. Rahapolitiikasta syyskuussa Julkinen

Maailmantaloudessa suotuisaa kehitystä ja uusia huolia

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 8/2017

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 8/2017

Eurojärjestelmän rahapolitiikka. Studia Monetaria

Euroopan ja Suomen talouden näkymät. Miten (talous)politiikka vaikuttaa kansantalouteen ja sijoittamiseen?

Talous. TraFi Liikenteen turvallisuus- ja ympäristöfoorumi. Toimistopäällikkö Samu Kurri Samu Kurri

Kasvu vahvistunut, mutta inflaatio vaimeaa

Suomi jäljessä euroalueen talouskasvusta Mitä tehdä?

KULUTTAJAHINTAINDEKSI 2010=100

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 12/2013

Kuinka pitkälle ja nopeasti asuntomarkkinat yhdentyvät?

Kasvua poikkeuksellisten riskien varjossa

Maailmantalouden suuret kysymykset Suhdannetilanne ja -näkymät

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 7/2015

Euroopan ja Yhdysvaltain taloudet vahvistuneet, Suomen näkymät heikot

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 6/2014

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 11/2015

Talouden näkymät vuosina

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 8/2016

Asuntomarkkinakatsaus OPn Ekonomistit

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 6/2015

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 1/2017

EKP:n Kriteerit liittymiselle

Kestääkö Suomen ja euroalueen talouskasvu epävarmuuden maailmassa?

BoF Online. Palkkojen nousu ja kokonaistaloudellinen kehitys: laskelmia Suomen Pankin Aino-mallilla

TALOUSENNUSTE

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 2/2017

Talous tutuksi - Tampere Seppo Honkapohja Johtokunnan jäsen / Suomen Pankki

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 3/2017

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 7/2016

Erkki Liikanen Suomen Pankki. Talouden näkymistä. Budjettiriihi

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 3/2016

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 11/2015

Talouden näkymät INVESTOINTIEN KASVU ON PYSÄHTYNYT TALOUSKASVU NIUKKAA VUOSINA 2012 JA 2013

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 11/2014

Miksi ruoan hinta on noussut?

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 12/2016

Talousmatematiikan verkkokurssi. Indeksit

Suomen talouden ennuste: hidastuvaa kasvua kansainvälisen epävarmuuden varjossa

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 12/2014

TALOUSENNUSTE

Omistusasumisen hintaindeksit

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 3/2014

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 6/2016

Euroalueen taloudesta, EKP:n rahapolitiikasta ja sen välittymisestä euroalueella ja Suomessa

Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa. Helmikuu 2015

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 9/2016

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 11/2016

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 2/2016

Euro & talous 4/2009 ja Rahoitusjärjestelmän vakaus -erikoisnumero

Näköaloja satavuotiaan tulevaisuuteen

Rahapolitiikka ja sen välittyminen talouteen

Erkki Liikanen Bank of Finland. Talouden näkymistä

Talousarvio-ohje vuodelle hallituksen ja isännöitsijän avuksi

Miksi toteutunut ja koettu inflaatio poikkeavat niin paljon toisistaan?

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 4/2015

Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa. Elokuu 2013

Talouden näkymät vuosina

Talouden näkymät

ENNUSTEEN ARVIOINTIA

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: Perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukainen NEUVOSTON PÄÄTÖS. (komission esittämä)

Kappale 6: Raha, hinnat ja valuuttakurssit pitkällä ajalla. KT34 Makroteoria I. Juha Tervala

Kansainvälisen talouden näkymät

Talouden näkymät Euro & talous erikoisnumero 1/2010

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 9/2014

Julkisten menojen hintaindeksi

Teollisuuden ja metalliteollisuuden uusien tilausten trendisarjat Indeksi (2010=100), viimeinen havainto 1/2015

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EY) N:o /2005, annettu [ ]päivänä [ ]kuuta [ ],

Palkkojen muutos ja kokonaistaloudellinen kehitys

Viitekorkouudistuksesta ja vähän muustakin

Rahapolitiikka ja ajankohtainen taloustilanne

Suomen talouden näkymät

Talouden näkymät. Edessä hitaan kasvun vuosia. Investointien kasvu maltillista

EKP:n rahapolitiikasta, Euroopan talous- ja rahaliitosta sekä Suomen taloudesta

Globaaleja kasvukipuja

Markkinakatsaus raaka-ainemarkkinoilla kupla vai mahdollisuus? Leena Mörttinen

Työllisyysaste Työlliset/Työikäinen väestö (15-64 v)

kuluttajien inflaatio-odotuksia

Kuluttajahintaindeksi 2015=100

Rahapolitiikasta ja talouden näkymistä

Teknisiä laskelmia vuosityöajan pidentämisen vaikutuksista. Hannu Viertola

Talouden näkymät : Suhdannenousu ei yksin korjaa talouden ongelmia

Elintarvikkeiden verotus ja ruoan hinta Suomessa

Transkriptio:

BoF Online 9 2007 Suomen kansallinen ja yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi: erot indeksien välillä ja lyhyen aikavälin inflaationäkymät 1 Lauri Kajanoja - Hannu Viertola Tässä julkaisussa esitetyt mielipiteet ovat kirjoittajan omia eivätkä välttämättä edusta Suomen Pankin kantaa. Suomen Pankki Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto 27.8.2007 1 Muistion laatijat kiittävät Maritta Paloviitaa avusta siihen liittyneessä taustatyössä.

Sisällys Tiivistelmä 3 Koroista ja asuntojen hinnoista kuluttajahintaindeksissä 4 Muut erot kansallisen ja yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin välillä 8 Haasteita kuluttajahintaindeksien kehittämisessä 9 Viimeaikainen kehitys ja lähiajan näkymät 9 Kuvioluettelo Kuvio 1. Inflaatio Suomessa eri indeksien mukaan 4 Kuvio 2. Erot inflaatiovauhtien välillä: osatekijät 5 BoF Online Päätoimittaja Jouko Marttila ISSN 1796-9123 (online)

27.8.2007 BOF ONLINE Tiivistelmä Inflaatio on Suomessa nopeutunut viimeksi kuluneen vuoden aikana kansallisen kuluttajahintaindeksin (KHI) mukaan enemmän kuin yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin (YKHI) mukaan. Näiden inflaatiomittarien välille onkin syntynyt selvä ero. Tämä ero johtuu lähinnä omistusasumisen erilaisesta käsittelystä indekseissä sekä korkojen ja asuntojen hintojen noususta. Kansalliseen kuluttajahintaindeksiin omistusasumisen kustannukset sisältyvät siten, että korkotaso vaikuttaa niihin suoraan. Yhdenmukaistetussa kuluttajahintaindeksissä puolestaan ei huomioida omistusasumisen kustannuksia. Kuluttajahintaindeksejä koskevassa keskustelussa melko yleinen näkemys on, että omistusasumisen kustannukset olisi perusteltua sisällyttää indeksiin. Tämä voidaan tehdä eri tavoilla. Monissa maissa omistusasuminen sisältyy kuluttajahintaindeksiin siten, että korkotaso ei suoraan vaikuta indeksiin. Tämä onkin toivottava ominaisuus, jos indeksiä käytetään rahapolitiikan mitoituksessa. Keskuspankit eivät yleensä perusta rahapolitiikkaansa liittyvää analyysiä ja viestintää sellaiseen kuluttajahintaindeksiin, johon korot sisältyvät. Tapa, jolla omistusasuminen olisi yleisesti ottaen parasta huomioida kuluttajahintaindeksissä, määräytyy viime kädessä sen perusteella, mitä indeksillä tarkasti ottaen pyritään mittaamaan. Tämä puolestaan riippuu siitä, mihin indeksiä käytetään. Tyypillisesti kuluttajahintaindeksiä käytetään useaan eri tarkoitukseen, joten yhtä oikeaa tapaa sen muodostamiseen ei ole. Inflaatio näyttäisi Suomessa nopeutuvan ensi vuoden alkupuoliskolle asti. Samalla viimeaikainen noin yhden prosenttiyksikön suuruinen ero KHI:n ja YKHI:n avulla mitattujen inflaatiovauhtien välillä supistunee. Tämänhetkisten näkymien mukaan YKHI-inflaatio käy nopeimmillaan ensi vuoden alussa vajaan 3 prosentin vauhdissa ja KHI-inflaatio vastaavasti vajaan 3½ prosentin vauhdissa. Sen jälkeen inflaatio hidastunee jonkin verran kummallakin indeksillä mitattuna. Vuotuisen inflaatiovauhdin odotettu nopeutuminen lähikuukausina johtuu pitkälti polttonesteiden hintojen laskusta vuotta aiempana vertailuajankohtana eli vuoden 2006 lopulla. Energiatuotteisiin ja alkoholijuomiin kohdistuvan verotuksen suunniteltu kiristäminen tulee näkymään kuluttajahinnoissa vuodenvaihteen jälkeen, joskin tarkempaa tietoa asiasta saadaan vasta, kun valtion tulo- ja menoarvio hyväksytään. Suomen Pankki Finlands Bank Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto 9 2007 3

BOF ONLINE 27.8.2007 Koroista ja asuntojen hinnoista kuluttajahintaindeksissä Kuluttajahintojen muuttumista mitataan Suomessa sekä kansallisen kuluttajahintaindeksin (KHI) että yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin (YKHI) avulla. Yksi ero indeksien välillä on, että se tavaroiden ja palveluiden yhdistelmä, jonka hintojen muuttumista indeksi kuvaa, ei ole indekseissä tarkalleen sama. YKHI ei sisällä kaikkia niitä hintoja, jotka sisältyvät KHI:iin. Tärkein ero on, että YKHI ei sisällä omistusasumisen kustannuksia, joihin KHI:ssä vaikuttavat eniten asuntojen hintakehitys ja asuntolainojen korot. KHI sisältää lisäksi kulutusluottojen korot toisin kuin YKHI. Inflaatio on Suomessa nopeutunut viimeksi kuluneen vuoden aikana selvästi KHI:n mukaan, kun taas YKHI:n mukaan muutokset inflaatiossa ovat olleet pienempiä (kuvio 1). Suurin syy tähän eroon on korkojen viimeaikainen nousu (kuvio 2). Myös asuntojen ripeä kallistuminen on nopeuttanut KHI-inflaatiota YKHI-inflaatioon verrattuna. Kuvio 1. Inflaatio Suomessa eri indeksien mukaan 4 YKHI KHI Indeksin prosenttimuutos edellisestä vuodesta 3 2 1 0-1 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Lähde: Tilastokeskus. Viimeinen havainto: heinäkuu 2007. 4 9 2007 Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto Suomen Pankki Finlands Bank

27.8.2007 BOF ONLINE Kuvio 2. Erot inflaatiovauhtien välillä: osatekijät 1,2 Asunnon hankinta Asuntolainojen korot Peruskorjaus Kulutusluottojen korot Muu, ml. erot indeksien laskennassa KHI-inflaatio miinus YKHI-inflaatio, %-yksikköä Vaikutus inflaatiovauhtien erotukseen, prosenttiyksikköä 0,8 0,4 0-0,4-0,8-1,2 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Kontribuutiokuva on laskettu käyttämällä kuluttajahintaindeksin 2005=100 painoja. Lähteet: Tilastokeskus ja Suomen Pankin laskelmat. EU:n jäsenmaiden yhdenmukaistetut kuluttajahintaindeksit on muodostettu alueen maiden kansallisten kuluttajahintaindeksien pohjalta siten, että on pyritty mahdollisimman yhdenmukaisella tavalla laskettavaan indeksiin eri maissa. Näin eri maiden indeksit on pyritty tekemään vertailukelpoisiksi keskenään. Kansalliset kuluttajahintaindeksit voidaan puolestaan laatia eri maissa hyvinkin eri tavoin mm. asuntomarkkinoiden erilaisuuden vuoksi. Euroalueen kuluttajahintainflaatiota mitataan euroalueen yhdenmukaistetulla kuluttajahintaindeksillä, jota EU:n tilastoviranomainen Eurostat julkaisee. Se muodostetaan yhdistämällä tiedot maakohtaisista yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä. EKP:n neuvosto on määritellyt hintavakauden siten, että se merkitsee euroalueen YKHI:n alle kahden prosentin vuotuista nousuvauhtia. Rahapolitiikan näkökulmasta indeksin laskemisen yhdenmukaisuus eri maissa on ensiarvoisen tärkeää. Rahapolitiikan harjoittamisen kannalta on merkityksellistä, että omistusasuminen ja kulutusluottojen korot eivät sisälly euroalueen yhdenmukaistettuun kuluttajahintaindeksiin. Rahapolitiikan menestyksekäs harjoittaminen ei sinänsä edellytä omistusasumisen kustannusten rajaamista pois indeksistä pikemminkin päinvastoin. Niiden huomioiminen osana yhdenmukaistettua kuluttajahintaindeksiä soveltuvalla tavalla ja yhdenmukaisesti euroalueen eri maissa todennäköisesti lisäisi indeksin hyödyllisyyttä rahapolitiikan näkökulmasta. EU:n piirissä onkin käynnissä kehitystyö, jonka seurauksena omistusasumisen kustannukset voidaan Suomen Pankki Finlands Bank Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto 9 2007 5

BOF ONLINE 27.8.2007 tulevaisuudessa huomioida euroalueen YKHI:ssä. Rahapolitiikan näkökulmasta ei kuitenkaan ole yhdentekevää, millä tavalla ne indeksissä huomioidaan. Omistusasumisen käsittely on yleisesti ottaen ongelmallista kuluttajahintaindeksin laadinnassa. Keskustelussa kuluttajahintaindekseistä tavallinen näkemys on, että omistusasumisen kustannukset olisi perusteltua sisällyttää indeksiin. Tämä voidaan tehdä eri tavoilla. Rahapolitiikan näkökulmasta tärkein edellytys on, ettei korkotaso vaikuta indeksiin suoraan. Monissa maissa omistusasuminen sisältyy kuluttajahintaindeksiin ilman, että korkotaso on mukana indeksissä. Keskuspankit eivät yleensä mitoita rahapolitiikkaansa käyttämällä sellaista kuluttajahintaindeksiä, johon korot sisältyvät. Jos näin tehtäisiin, seuraisi esimerkiksi korkojen nostosta välittömästi mekaanisesti kuluttajahintojen nousu, jota korkojen nostolla tyypillisesti pyritään ehkäisemään. Tällaisen kuluttajahintaindeksin käyttö rahapolitiikan mitoituksessa olisi siten hankalaa rahapolitiikkaan liittyvän analyysin ja viestinnän kannalta. Useimmissa kehittyneissä maissa rahapolitiikan mitoituksessa ja sitä koskevassa viestinnässä tärkein rooli on annettu sellaiselle kuluttajahintaindeksille, johon ei sisälly nimellisiä korkoja. 2 Tämä on tilanne euroalueen lisäksi ainakin Isossa-Britanniassa, Sveitsissä, Norjassa, Islannissa, Yhdysvalloissa, Japanissa, Australiassa ja Uudessa-Seelannissa. Poikkeuksia tähän sääntöön ovat Ruotsi ja Kanada, ja niissä molemmissa keskuspankki onkin erikseen nimennyt ensisijaista inflaatiomittaria rahapolitiikan mitoituksessa täydentävän kuluttajahintaindeksin, johon asuntolainojen korot eivät sisälly. Edellä esitetty käytännöllinen näkökohta ei ole ainoa syy suhtautua varauksella korkojen sisällyttämiseen kuluttajahintaindeksiin rahapolitiikan näkökulmasta. Jos kuluttajahintaindeksillä pyritään mittaamaan tietyllä ajanjaksolla hankittujen tavaroiden ja palvelusten hintoja verrattuna siihen, mitkä vastaavat hinnat olivat aiemmin, ei ole mielekästä sisällyttää korkoja kuluttajahintaindeksiin. Korko ei nimittäin ole suoraan minkään tavaran tai palveluksen hinta, vaan se kuvaa tulevan rahan hintaa nykyisessä rahassa mitattuna. Kuluttajahintaindeksejä koskevassa keskustelussa ei kuitenkaan vallitse yksimielisyyttä siitä, mitä indeksillä tarkasti ottaen pyritään mittaamaan. Tämä kuvaa sitä, että yhtä ja samaa kuluttajahintaindeksiä tyypillisesti käytetään hyvin erilaisiin tarkoituksiin, vaikka paras ajateltavissa oleva indeksi tyypillisesti poikkeaa eri käyttötarkoitusten välillä. 2 Suomen Pankki sovelsi kansallisessa rahapolitiikassaan inflaatiotavoitetta 1990-luvulla. Tavoite otettiin käyttöön vuoden 1993 helmikuussa. Tavoite määriteltiin keskimäärin noin kahden prosentin inflaationa mitattuna Tilastokeskuksen laskeman pohjainflaatioindikaattorin avulla. Pohjainflaatioindikaattorista oli puhdistettu pois korkojen ja asuntohintojen sekä välillisten verojen vaikutus. 6 9 2007 Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto Suomen Pankki Finlands Bank

27.8.2007 BOF ONLINE Ehkä arvovaltaisin ohje kuluttajahintaindeksin laadintaan on Kansainvälisen työjärjestön ILO:n vuonna 2003 järjestämän konferenssin päätöslauselma, jossa todetaan seuraavaa: "The CPI is a current social and economic indicator that is constructed to measure changes over time in the general level of prices of consumer goods and services that households acquire, use or pay for consumption." 3 Tähän virkkeeseen viitataan usein. Virkkeen viimeiset sanat kuvaavat erilaisia näkemyksiä siitä, mitä kuluttajahintaindeksin pitäisi mitata: tavaroiden ja palveluiden hankkimiseen, käyttämiseen tai maksamiseen liittyviä kustannuksia ("acquire, use or pay"). Tämä johtaa erilaisiin ratkaisuihin indekseissä etenkin sellaisten tavaroiden ja palveluiden osalta, joiden käyttäminen ja maksaminen tapahtuu eri ajankohtana kuin niiden hankkiminen. Ilmeisiä esimerkkejä tällaisista hyödykkeistä ovat asunnot ja kestokulutushyödykkeet. Asuntolainojen ja kulutusluottojen korkojen sisällyttämistä kuluttajahintaindeksiin voikin perustella sillä, että pyritään mittaamaan niitä kustannuksia, jotka tiettynä ajankohtana liittyvät tavaroiden ja palveluiden maksamiseen, ei siis niiden hankkimiseen tai käyttämiseen kyseisenä ajankohtana. Nämä kolme eri lähestymistapaa kuluttajahintaindeksin laatimiseen näkyvät kaikkein oleellisimmin siinä, miten omistusasumisen kustannukset sisällytetään kuluttajahintaindeksiin. Se voidaan tehdä käyttämällä asuntojen hintoihin perustuvaa "nettohankintamenetelmää" (hankkiminen), asunnon omistamisen vaihtoehtoiskustannukseen eli vuokriin perustuvaa "vuokraekvivalenssimenetelmää" (käyttäminen) tai asuntojen hintoihin ja asuntolainojen korkoihin perustuvaa "käyttökustannusmenetelmää" (maksaminen). Suomen kansallisessa kuluttajahintaindeksissä omistusasumisen kustannukset oli aiemmin huomioitu selkeästi "käyttökustannusmenetelmän" avulla. Hiljattain indeksissä siirryttiin eri menetelmien yhdistelmään, jossa asuntojen hintakehitys huomioidaan "nettohankintamenetelmää" käyttäen, mutta asuntolainojen korot sisältyvät edelleen indeksiin kuten "käyttökustannusmenetelmässä". Perusteet tällaiselle menettelylle eivät vaikuta selviltä. Yksi näkökulma korkojen ongelmallisuuteen osana kuluttajahintaindeksiä seuraa indeksin yhdestä yleisestä käyttötarkoituksesta. Edellä mainitussa Kansainvälisen työjärjestön konferenssin päätöslauselmassa todetaan, että toinen kahdesta kuluttajahintaindeksin keskeisimmästä käyttötarkoituksesta on seuraava: "[ ] to adjust wages as well as social security and other benefits to compensate, partly or completely, for changes in the cost of living or in consumer prices". Tästä näkökulmasta korkojen sisällyttäminen kuluttajahintaindeksiin on aina- 3 Resolution II. Resolution concerning consumer price indices. The Seventeenth International Conference of Labour Statisticians. International Labour Organisation. 2003. http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/download/res/cpi2.pdf Suomen Pankki Finlands Bank Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto 9 2007 7

BOF ONLINE 27.8.2007 kin Suomessa ongelmallista, sillä kaikkien suomalaisten kotitalouksien yhteenlasketut korkotulot ovat viime vuosina olleet suunnilleen samansuuruiset kuin niiden korkomenot. Kuten edellä todettiin, rahapolitiikan näkökulmasta asuntojen hintakehityksen huomioiminen kuluttajahintaindeksissä ei sinänsä ole epätoivottavaa. Niiden osalta on kuitenkin huomattava se, että asunto on kotitalouden näkökulmasta hyvin erilainen ostos kuin useimman muut tavarat ja palvelut. Asunnon hankinta sisältää kotitalouden näkökulmasta investointiominaisuuden: se mahdollistaa asunnossa asumisen ei vain ostoajankohtana vaan myös tulevina vuosina. Toisaalta asunnon hinta on varallisuushinta. Rahapolitiikan mitoituksessa asuntojen hintakehitys joudutaan siten ottamaan huomioon eri tavalla kuin esimerkiksi lyhytikäisten kulutustavaroiden tai palveluiden hintakehitys. Näin tehdään siitä riippumatta, sisältyvätkö asuntojen hinnat kuluttajahintaindeksiin vai eivät. Vaikka asuntojen hintakehitys ei suoraan näkyisi kuluttajahintaindeksissä kuten euroalueella joutuu keskuspankki joka tapauksessa ottamaan rahapolitiikassaan huomioon sen, miten asuntojen hintakehitys vaikuttaa yleiseen kokonaistaloudelliseen kehitykseen ja sen myötä tulevaan mitattuun kuluttajahintainflaatioon. Samalla tavalla joutuu keskuspankki arvioimaan muidenkin varallisuusesineiden hintakehityksen seurauksia. Muut erot kansallisen ja yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin välillä Vaikka Suomen kansallinen kuluttajahintaindeksi ja yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi perustuvat samaan hinta-aineistoon, perustuvat ne erilaisiin kulutuskoreihin. Toisin sanoen se tavaroiden ja palveluiden yhdistelmä, jonka hintojen muuttumista indeksi kuvaa, eroaa indeksien välillä. Suomessa YKHI kattaa hieman alle 90 % kansallisen kuluttajahintaindeksin hyödykekorista. Kuten edellä todettiin, merkittävän YKHI:stä puuttuvan elementin muodostavat omistusasumisen kustannukset. KHI:ssä näihin kuuluvat uuden asunnon hankinta, asuntolainojen korot, peruskorjaus sekä muut omistusasumiseen liittyvät kustannukset. Lisäksi KHI:iin sisältyvät mutta YKHI:iin eivät sisälly kulutusluottojen korot, rahapelit sekä eräät verot. Kahden viimeksi mainitun vaikutus indeksin kehitykseen on ollut kuitenkin yleensä vähäinen. Sen lisäksi, että YKHI:ssä ei ole kaikkia KHI:iin sisältyviä hyödykkeitä, toinen merkittävä joskin indeksien kehityksen kannalta vähäpätöisempi ero indeksien välillä liittyy niiden las- 8 9 2007 Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto Suomen Pankki Finlands Bank

27.8.2007 BOF ONLINE kentatapaan. YKHI on niin sanottu ketjuindeksi, jossa painoja päivitetään tietyin osin vuosittain. Sen sijaan KHI on kiinteäpainoinen, ja sen kulutuskorin rakenne ja painot uudistetaan noin viiden vuoden välein. Kuluttajien kulutustottumukset saattavat muuttua paljonkin jopa parin vuoden sisällä. Näin ollen KHI:n painorakenne vääristyy ajan mittaan, mikä tyypillisesti aiheuttaa harhaa indeksin mukaiseen inflaatiovauhtiin. Haasteita kuluttajahintaindeksien kehittämisessä Euroalueen rahapolitiikan näkökulmasta yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin laadinnassa tärkeää on indeksin julkaisuviipeen ja korkojen käsittelemisen lisäksi maittaisten indeksien vertailukelpoisuus, joka on edelleen vajavainen. Euroalueen maiden kuluttajahintaindeksien laadintamenetelmät eroavat yhä toisistaan huomattavasti. Maittaisten yhdenmukaistettujen kuluttajahintaindeksien laadintamenetelmien harmonisoimista onkin syytä jatkaa. Lisäksi kuluttajahintaindeksien hyödyllisyyden kannalta on yleisemminkin keskeistä niiden laatimismenetelmien huolellinen julkinen dokumentointi. Tässä suhteessa Suomen kuluttajahintaindeksien sekä KHI:n että YKHI:n tuottamisessa on parantamisen varaa. Viimeaikainen kehitys ja lähiajan näkymät Suomen kansallinen ja yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi poikkeavat viimeaikaiselta kehitykseltään toisistaan melkoisesti (kuvio 1). Syynä tähän on etenkin asuntolainojen ja kulutusluottojen korkojen nousu mutta myös asuntojen hintojen nousu (kuvio 2). Kun YKHI:n mukainen inflaatio oli 1,6 % heinäkuussa 2007, KHI:n mukainen inflaatio oli vastaavana ajankohtana kiihtynyt jo 2,6 prosenttiin. Asuntolainojen ja kulutusluottojen korot ovat nousseet kahden viime vuoden aikana, ja asuntojen hinnat puolestaan ovat kohonneet nopeasti jo usean vuoden ajan. Asuntolainojen ja kulutusluottojen korkojen viimeaikaisen nousun vaikutus KHI- ja YKHIinflaatiovauhtien väliseen eroon oli 0,7 prosenttiyksikköä heinäkuussa 2007 (kuvio 2). Indeksien välisestä erosta selittyy siis suurin osa korkojen nousulla. Muiden omistusasumisen eri- Suomen Pankki Finlands Bank Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto 9 2007 9

BOF ONLINE 27.8.2007 en vaikutus on selvästi pienempi. Asuntojen hintojen nousu selittää noin 0,2 prosenttiyksikköä. Ero KHI:n ja YKHI:n mukaisten inflaatiovauhtien välillä supistunee nopeasti lähikuukausina. Tämän hetkisten näkymien mukaan ero häviää kokonaan vuoden 2008 kesään mennessä ja voi sen jälkeen kääntyä toisensuuntaiseksi. Tämä arvio perustuu markkinoiden tämänhetkisiin (24.8.2007) korko-odotuksiin, joiden mukaan aiemmin KHI-inflaatiota kiihdyttänyt lyhyiden korkojen nousu jotakuinkin pysähtyy lähikuukausina. Arvio perustuu lisäksi oletukseen, jonka mukaan asuntojen hintojen nousuvauhti hidastuu vuonna 2008 keskimäärin noin puoleen viime vuosien vauhdista. Tämänhetkisten näkymien mukaan YKHI-inflaatio nopeutuu seuraavien kuuden kuukauden aikana. Vuoden 2008 alussa se näyttäisi kiihtyvän hieman alle 3 prosenttiin hidastuen taas sen jälkeen. Myös KHI:n avulla mitattu inflaatiovauhti näyttäisi nopeutuvan saavuttaen ensi vuoden alussa hieman alle 3½ prosentin vauhdin ja hidastuen sen jälkeen. Nämä ennusteet perustuvat oletukseen, jonka mukaan energiatuotteisiin ja alkoholijuomiin kohdistuvan verotuksen suunniteltu kiristäminen kiihdyttää inflaatiovauhtia vuoden 2008 tammikuussa noin 0,3 prosenttiyksikköä. Tarkat tiedot veromuutoksista saadaan vasta kun valtion tulo- ja menoarvio hyväksytään. Lisäksi ennusteiden taustalla on oletus, jonka mukaan raakaöljyn hinta kehittyy nykyisten futuurihintojen mukaisesti. Tämä tarkoittaa, että energiahintojen viime vuoden lopulla tapahtunut aleneminen ei toistu tämän vuoden lopulla, mikä kiihdyttää vuotuista inflaatiovauhtia lähikuukausina. Vuoden 2008 keskimääräisistä inflaatiovauhdeista voidaan tässä vaiheessa esittää vain osittaistarkasteluihin perustuvia alustavia arvioita, jotka voivat muuttua huomattavastikin Suomen Pankin seuraavaa kokonaistaloudellista ennustetta tehtäessä. Se on määrä julkistaa 8. lokakuuta 2007. Karkean alustavan arvion mukaan vuoden 2008 keskiarvo YKHIinflaatiolle olisi noin 2½ %. ja KHI-inflaatiolle samoin noin 2½ %. Tällaiset arviot tarkoittavat, että inflaatio nopeutuisi enemmän kuin Suomen Pankki ennusti maaliskuussa 2007. 4 Tuolloin vuoden 2008 keskimääräisen YKHI-inflaation ennustettiin olevan 1,7 %. Vuoden 2008 inflaationäkymiä koskevaan muutokseen on vaikuttanut oleellisesti seuraavat kolme näkymiin tullutta muutosta, kukin suurin piirtein yhtä suurella painolla: 1) palkkojen nousuvauhdin oletettu kiihtyminen, 2) raakaöljyn futuureihin perustuvan energian hintaennusteen tarkistaminen ylöspäin sekä 3) suunnitelmat kiristää energiatuotteiden ja alkoholin verotusta. 4 Talouden näkymät, Euro & talous 1/2007. Suomen Pankki. 10 9 2007 Rahapolitiikka- ja tutkimusosasto Suomen Pankki Finlands Bank