ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 1/75 Valtuusto Aika 23.03.2015 klo 18:00-19:25 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 9 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 10 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 11 Eron myöntäminen luottamustoimista Antti Kinnuselle ja täydennysvaalit 6 12 Eron myöntäminen Tarja Torniolle kehittämislautakunnan jäsenyydestä ja täydennysvaali 13 13 Keskusvaalilautakunnan esitys äänestysalueiden määrän supistamisesta 17 14 Lastensuojelulain 12 :n mukaisen suunnitelman tarkistaminen 23 15 Yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotus 25 16 Eija Bouraksen ym. valtuustoaloite palvelusetelin käyttöönotosta Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa 17 Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimuksen muutokset suojatyötoiminnan päättymisen johdosta 30 41 18 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen hyväksyminen 45 19 Vääksyn koulun rakentamishankkeen taloudellinen selvitys 47 20 Urajärven koulun jatkosta ja Itä-Asikkalan koulutilanteesta päättäminen 49 21 Asikkalan kunnan kaavoituskatsaus 2014 ja kaavoitusohjelma 2015-2019 55 22 Vähä-Rannan ranta-asemakaava / hyväksymisvaihe 57 23 Anianharjun asemakaavan muutos / hyväksymisvaihe 60 24 Aloiteluettelo 2015 64 25 Toimielinten päätösvallansiirto päätökset 71 26 Muut asiat 73
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 2/75 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Riihilahti Tuomo puheenjohtaja Nieminen Mira I vpj. Toukola Heikki II vpj. Bouras Eija jäsen Wederhorn Yrjö varajäsen Hasala Hanna jäsen Vornanen Eila varajäsen Hietamäki Pertti jäsen Tapanainen Olli varajäsen Jokinen Kaarina jäsen Kitala Kari jäsen Koivunen Timo jäsen Laakso Vilho jäsen Laaksonen Jari jäsen Lalla Riitta jäsen Lehto Aulis jäsen Lyyrylä Kari jäsen Mielonen Arto jäsen Moilanen Aaro jäsen Mäkinen Hannu jäsen Nordström Harry jäsen Palokangas-Viitanen jäsen Merja Raunio Matti jäsen Anttila Raimo varajäsen Riihilahti Katja jäsen Ruotsalainen-Kyynäräinen jäsen Rita Saarinen Riitta jäsen Suomela Katja jäsen Tornio Tarja jäsen Upola Seija jäsen Uusi-Uitto Maija-Liisa jäsen Vahto Heikki jäsen Vartiainen Mika jäsen Virtanen Immo jäsen Wikström Tuula jäsen Poissa Avovaara Arto jäsen Haverinen Juuso jäsen Hirvisaari James jäsen Piekkola Tommi jäsen Muut läsnä Liikamaa Anri nuorisovaltuuston pj. Nieminen Juri kunnanjohtaja
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 3/75 Pispa Aapo Hirvonen Harri Leppialho Juha talousjohtaja, sihteeri tekninen johtaja koulutusjohtaja Allekirjoitukset Tuomo Riihilahti Puheenjohtaja Aapo Pispa Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 9-26 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 26 / 3 2015 Tarkastuspvm 26 / 3 2015 Mika Vartiainen Heikki Vahto Pöytäkirja yleiseti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, 27/3 2015 Virka-asema ja allekirjoitus talousjohtaja Aapo Pispa Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti:etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 4/75 Valtuusto 9 23.03.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 9 23.3.2015 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään viisi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuu lutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen ai ka ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esi tyslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedo tusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 17.3.2015. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty 17.3.2015. Ilmoitus ko kouk sesta on julkaistu Päijät-Häme -nimisessä paikallislehdessä 18.3.2015. Li säksi esityslista on ollut nähtävillä Asikkalan kunnan in ter net-sivuil la osoitteessa http://www.asikkala.fi. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi. Suoritetaan nimenhuuto ja mikäli enemmän kuin 2/3 jäsenistä on saapuvilla, kokous todetaan jäsenmääräänsä nähden päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 5/75 Valtuusto 10 23.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT 10 23.3.2015 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Kunnanvaltuusto valitsee valtuutetut Heikki Vahdon ja Mika Var tiaisen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Tarkastus suo ri tetaan 26.3.2015. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 6/75 Kunnanhallitus 98 09.02.2015 Valtuusto 11 23.03.2015 Eron myöntäminen luottamustoimista Antti Kinnuselle ja täydennysvaalit 564/00.01.00/2015 KHALL 98 9.2.2015 Antti Kinnunen on kirjeellään 22.1.2015 pyytänyt eroa kaikista luotta mus toi mis taan Asikkalan kunnan toimielimissä terveydellisistä syis tä. Antti Kinnunen on valittu seuraaviin luottamustoimiin: - koulutuslautakunnan jäsen - tarkastuslautakunnan varajäsen - Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymäkokous edustaja Kuntalain 38 :n 3. momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pä te väs tä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka va lit ta va luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 33 :ssä on määrätty yleinen vaalikelpoisuus kunnan luotta mus toi meen. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuon na, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toi mi te taan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 36 :ssä on määritelty vaalikelpoisuus lautakuntaan. Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimi van, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palve luk ses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toi mieli mes sä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain 4 :n 2 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lu kuun ottamatta valtuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpia kin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Ta sa-ar vo vaa ti mus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 7/75 Kunnanhallitus 98 09.02.2015 Valtuusto 11 23.03.2015 Hallintosäännön 14 :n mukaan koulutuslautakunnan tehtävänä on tur va ta kasvatus- ja koulutuspalvelut, jotka mahdollistavat jatkuvan it sen sä kehittämisen, henkisen kasvun ja ammatillisen osaa misen.lautakunnan tehtäviin kuuluvat peruskoulu, lukio, va paa si vis tystyö, kirjasto ja joukkoliikenne. Hallintosäännön 4 :n mukaan koulutuslautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä. Kuntalain 18 :n 4 momentin mukaan toimielinten jä senil le valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voi mas sa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Varsinaiset ja hen ki lö koh tai set varajäsenet valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuusto on 14.1.2013 valinnut sivistyslautakuntaan (nimi muut tunut 1.1.2015 alkaen koulutuslautakunnaksi) toimikaudeksi 2013-2016: Varsinainen jäsen yo-kauppateknikko, apulaismyymäläpäällikkö Katja Suomela, puheenjohtaja insinööri, erityisasiantuntija Kari Mattila, varapj. toiminnanohjaaja Antti Kinnunen pastori, eläkkeellä Aulis Lehto nuohoojamestari Arto Mielonen vanhempi konstaapeli Mira Nieminen farmaseutti Veera Varjola Henkilökohtainen varajäsen lähihoitaja Tuija Vuoriaho turvapuhelinpäivystäjä Markus-Mikko Salo sairaanhoitaja Riitta Lalla kuorma-autonkuljettaja Janne Aaltonen myyjä Päivi Kantola toimittaja Katriina Nikula yrittäjä Petteri Kivistö Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toi mi kaut taan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen jär jes tä mis tä varten. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava val tuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä ar vioi ta va, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset ta voit teet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tar kas tus lauta kun nan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tar kas tusken yhteensovittamisesta. Hallintosäännön 4 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on seit semän (7) jäsentä. Kuntalain 18 :n 4 momentin mukaan toimielinten jä se nil le valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 8/75 Kunnanhallitus 98 09.02.2015 Valtuusto 11 23.03.2015 osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Varsinaiset ja hen ki lö koh tai set varajäsenet valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalain 71 :n 3 momentin mukaan vaalikelpoinen tar kas tus lau takun taan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen tai kunnanjohtajan, por mes ta rin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 mo mentis sa tarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai sää ti öön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kuntalain 71.3 :n 1-3 kohdissa tarkoitettujen henkilöiden lisäksi vaa li kel poi sia tarkastuslautakuntaan eivät ole kuntalain - 34.1 :n 1 kohdassa tarkoitetut valtion virkamiehet - 34.1 :n 4 kohdassa tarkoitetut kuntayhtymän palveluksessa olevat henkilöt - 35.1 :n 3 kohdassa tarkoitetut liikeyritysten johtohenkilöt eivätkä - 35.2 :ssä tarkoitetut henkilöstön edunvalvonnasta vastaavat hen ki löt. Valtuusto on 14.1.2013 valinnut tarkastuslautakuntaan toi mi kau deksi 2013-2016 (muutos 17.11.2014): Varsinainen jäsen toimitusjohtaja, talousneuvos Jari Laaksonen, puheenjohtaja rahoituspäällikkö, eläkkeellä Timo Koivunen, varapj. yrittäjä, Mti AMK Kaarina Jokinen sairaanhoitaja Saara Kivistö konduktööri, eläkkeellä Pentti Pohjoisvirta herastuomari Leena Tuomaila kodinhoitaja Eila Vornanen Henkilökohtainen varajäsen Heikki Lagom toiminnanjohtaja Jukka Sällinen lähihoitaja, yrittäjä Eija Bouras merkonomi, eläkkeellä Sinikka Taavila yrittäjä Yrjö Wederhorn MTI, tuotantoassistentti Minna Levänen toiminnanohjaaja Antti Kinnunen Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimuksen 3
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 9/75 Kunnanhallitus 98 09.02.2015 Valtuusto 11 23.03.2015 :n mukaan kuntayhtymän tehtävänä on toimia lainsäädännön mukai se na koulutuksen ylläpitäjänä ja tässä tarkoituksessa johtaa ja koor di noi da sen jäsenkuntien puolesta joko suoraan tai ty tär yh tei söjen sä kautta ammattikorkeakoulutusta ja toisen asteen koulutusta se kä aikuisten ammatillista koulutusta, oppisopimuskoulutusta ja inva li dien suojatyötoiminta. Kuntayhtymä voi toimia myös alueen korkea-asteen koulutuksen koor di noi ja na. Kuntayhtymä voi olla osakkaana yhteisöissä, jotka toteuttavat kun tayh ty män tarkoitusperiin liittyviä toimintoja. Lisäksi kuntayhtymä voi myy dä toimialansa palveluja. Kuntayhtymän tarkoituksena on kehittää koulutusta alueen kannalta te hok kaas ti, tasapuolisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Koulutuksen tar jon nal la pyritään samalla tukemaan omistajakuntien alueella olevan yritystoiminnan kehittämistä ja elinkeinorakenteen mo ni puo lis tumis ta. Kuntalain 81 :n 3 momentin mukaan yhtymäkokousedustajan va litsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai valtuuston päättämä kunnan muu toimielin. Asikkalassa ei ole tehty valtuustossa erillistä päätöstä yh ty mä ko kous edus ta jien valinnasta, joten heidän valintansa kuuluu kun nan hal li tuk sel le. Kuntalain 82 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka kuntalain 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kun ta yhty män jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 34 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä samaan kun ta yh ty mään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henki lö. Vaalikelpoinen muun kuin 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toi mi elimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rin nas tet ta van toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vas tuul lises sa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa lii ke toi mintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yh teisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Perussopimuksessa voidaan sopia, että kuntayhtymän muun toi mieli men kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsen kun tien valtuutettuja. Kunnanhallitus on 11.2.2013 47 valinnut Päi jät-hä meen kou lu tuskon ser niin yhty mäko kousedustajiksi toimikaudeksi 2013-2016 seura vat henkilöt Edustaja Eija Bouras Henkilökohtainen varaedus taja Marja Koivisto
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 10/75 Kunnanhallitus 98 09.02.2015 Valtuusto 11 23.03.2015 Antti Kinnunen Aaro Moilanen Antti Broman Aulis Lehto Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Antti Kinnuselle eron Asikkalan kunnan luot ta mus toimis ta (kuntalaki 38 3. mom.) 2. suorittaa koulutuslautakunnan täydennysvaalin valitsemalla jä senen Antti Kinnusen tilalle ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 3. suorittaa tarkastuslautakunnan täydennysvaalin valitsemalla Eila Vor na sen henkilökohtaisen varajäsenen Antti Kinnusen ti lal le jäl jel lä ole vak si toimikaudeksi 2013-2016. Lisäksi kunnanhallitus 1. myöntää Antti Kinnuselle eron (kuntalaki 38 3. mom.) Päijät-Hä meen koulutuskonserniin yhtymäkokousedustajan tehtävästä 2. suorittaa Päijät-Hämeen koulutuskonserniin yh ty mä ko kous edusta jien täydennysvaalin valitsemalla Antti Kinnusen tilalle edustajan ja hä nel le henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toi mi kau deksi 2013-2016 Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Antti Kinnuselle eron Asikkalan kunnan luot ta mus toimis ta (kuntalaki 38 3. mom.) 2. suorittaa koulutuslautakunnan täydennysvaalin valitsemalla jä senen Antti Kinnusen tilalle ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 3. suorittaa tarkastuslautakunnan täydennysvaalin valitsemalla Eila Vor na sen henkilökohtaisen varajäsenen Antti Kinnusen tilalle jäljellä ole vak si toimikaudeksi 2013-2016. Lisäksi kunnanhallitus 1. myönsi Antti Kinnuselle eron (kuntalaki 38 3. mom.) Päi jät-hä-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 11/75 Kunnanhallitus 98 09.02.2015 Valtuusto 11 23.03.2015 KVALT 11 23.3.2015 meen koulutuskonserniin yhtymäkokousedustajan tehtävästä 2. valitsi Antti Kinnusen tilalle Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhty mä ko kous edus tak si Terttu Mäkisen ja hänen henkilökohtaiseksi va ra jä se nek seen Antti Bromanin jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Valtuusto Asian käsittely valtuuston kokouksessa: 1. myöntää Antti Kinnuselle eron Asikkalan kunnan luot ta mus toimis ta (kuntalaki 38 3. mom.) 2. suorittaa koulutuslautakunnan täydennysvaalin valitsemalla jä senen Antti Kinnusen tilalle ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 3. suorittaa tarkastuslautakunnan täydennysvaalin valitsemalla Eila Vor na sen henkilökohtaisen varajäsenen Antti Kinnusen tilalle jäljellä ole vak si toimikaudeksi 2013-2016. Hannu Mäkinen esitti, että koulutuslautakuntaan Antti Kinnusen tilalle jäseneksi valitaan Antti Broman ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Terttu Mäkinen. Edelleen Hannu Mäkinen esitti, että tarkastuslautakuntaan Eila Vornasen henkilökohtaiseksi varajäseneksi valitaan Raimo Ritvanen. Valtuusto päätti: 1. myöntää Antti Kinnuselle eron Asikkalan kunnan luottamustoimista 2. valita koulutuslautakuntaan Antti Kinnusen tilalle jäseneksi Antti Bromanin ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Terttu Mäkisen. 3. valita tarkastuslautakuntaan Eila Vornasen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Raimo Ritvasen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 12/75 Kunnanhallitus 98 09.02.2015 Valtuusto 11 23.03.2015
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 13/75 Kunnanhallitus 99 09.02.2015 Valtuusto 12 23.03.2015 Eron myöntäminen Tarja Torniolle kehittämislautakunnan jäsenyydestä ja täydennysvaali 576/00.00.01/2015 KHALL 99 9.2.2015 Tarja Tornio on kirjeellään 4.2.2015 pyytänyt eroa ke hit tä mis lau takun nan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta. Syynä ajankäytölliset on gel mat. Hän ei katso pystyvänsä panostamaan riittävästi aikaa ja voi ma va ro ja erittäin tärkeänä pitämäänsä kehittämislautakunnan joh ta mi seen, koska hänet valittiin kunnanhallituksen pu heen joh tajak si lopuksi vaalikautta. Kuntalain 38 :n 3. momentin mukaan luottamustoimesta voi erota pä te väs tä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka va lit ta va luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 33 :ssä on määrätty yleinen vaalikelpoisuus kunnan luotta mus toi meen. Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuon na, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toi mi te taan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 36 :ssä on määritelty vaalikelpoisuus lautakuntaan. Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimi van, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palve luk ses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa toi mieli mes sä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain 4 :n 2 momentin mukaan kunnallisissa toimielimissä lu kuun ottamatta valtuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpia kin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Ta sa-ar vo vaa ti mus koskee erikseen varsinaisia ja varajäseniä. Hallintosäännön 12 :n mukaan Kehittämislautakunnan tehtävänä
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 14/75 Kunnanhallitus 99 09.02.2015 Valtuusto 12 23.03.2015 on edistää kunnan yleistä kehittymistä, kuntasuunnittelua, vastata kun nan markkinoinnista, elinkeinotoimesta ja matkailun kehittämistä, vas ta ta kylien kehittämisestä, vapaa-ajanasukastoiminnasta sekä vas ta ta yhteistoiminta-alueen maaseutuhallinnosta ja lautakunnan alai sen maaseutuyksikön viranhaltijat toimivat maa seu tu elin kei no-viran omai si na yhteistoiminta-alueen kuntien alueella. Hallintosäännön 4 :n mukaan kehittämislautakunnassa on seit semän (7) jäsentä. Kuntalain 18 :n 4 momentin mukaan toimielinten jä se nil le valitaan henkilökohtaiset varajäsenet, joista on soveltuvin osin voimassa, mitä varsinaisista jäsenistä säädetään. Varsinaiset ja hen ki lö koh tai set varajäsenet valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuusto on 14.1.2013 valinnut kehittämislautakuntaan toi mi kaudek si 2013-2016: Varsinainen jäsen LuK, emäntä Tarja Tornio, puheenjohtaja konttoripäällikkö Immo Virtanen, varapj. merkonomi Pirjo Ahola opettaja Arto Avovaara yrittäjä Hannele Laurila merikapteeni Jukka Liipola merkonomi, markkinointi tradenomi Sari-Anna Vilander Henkilökohtainen varajäsen yrittäjä, henkilökohtainen avustaja Marja Kymäläinen metsätalousinsinööri AMK Vilho Laakso kodinhoitaja Eila Vornanen maanviljelijä Kari Lyyrylä kyläpäällikkö Heikki Lagom Tiina Saarinen projektipäällikkö Ismo Tolonen Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää Tarja Torniolle eron kehittämislautakunnan jä se nyy desta ja puheenjohtajuudesta (kuntalaki 38 3. mom.)
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 15/75 Kunnanhallitus 99 09.02.2015 Valtuusto 12 23.03.2015 2. suorittaa kehittämislautakunnan täydennysvaalin valitsemalla jäse nen Tarja Tornion tilalle ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 ja 3. valitsemalla kehittämislautakunnan puheenjohtajan jäljellä olevak si toimikaudeksi 2013-2016 Ehdotus hyväksyttiin. KVALT 12 23.3.2015 Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Valtuusto 1. myöntää Tarja Torniolle eron kehittämislautakunnan jä se nyy desta ja puheenjohtajuudesta (kuntalaki 38 3. mom.) 2. suorittaa kehittämislautakunnan täydennysvaalin valitsemalla jäse nen Tarja Tornion tilalle ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen jäl jel lä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 ja 3. valitsee kehittämislautakunnan puheenjohtajan jäljellä ole vak si toimikaudeksi 2013-2016 Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Timo Koivunen esitti, että kehittämislautakuntaan valitaan Tarja Tornion tilalle jäseneksi Matti Raunio ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Paula Helminen. Edelleen Timo Koivunen esitti, että kehittämislautakunnan puheenjohtajaksi valitaan Matti Raunio. Valtuusto päätti: 1. myöntää Tarja Torniolle eron kehittämislautakunnan jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta 2. valita Tarja Tornion tilalle kehittämislautakunnan jäseneksi Matti Raunion ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Paula Helmisen 3. valita kehittämislautakunnan puheenjohtajaksi Matti Raunion.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 16/75 Kunnanhallitus 99 09.02.2015 Valtuusto 12 23.03.2015
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 17/75 Keskusvaalilautakunta 26 25.05.2014 Kunnanhallitus 108 09.02.2015 Kunnanhallitus 138 16.03.2015 Valtuusto 13 23.03.2015 Keskusvaalilautakunnan esitys äänestysalueiden määrän supistamisesta 434/00.00.00/2014 KVAALTK 26 25.5.2014 Valmistelija/lisätietoja Vuoden 2009 ja 2014 eurovaaleissa muodostui useita äänestysalueita, joilla ennakkoäänten lukumäärä jäi alle 50 ja joissa vaalipäivänä kävi alle 100 äänestäjää. Vaalisalaisuuden säilyttämisen kannalta tilanne on huolestuttava palvelusihteeri Pirkko Lohtari, puh. 044 778 0253, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Keskusvaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle äänestysalueiden määrän supistamista vaalisalaisuuden säilyttämiseksi. Ehdotus hyväksyttiin. KHALL 108 9.2.2015 Vaalilain 8 :n mukaan äänestysalueena on kunta, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Mitään säännöksiä äänes tys alu een sopivasta koosta tai asukasmäärästä ei ole. Kunta itse har kit see äänestysalueidensa tarpeellisen määrän ja päättää siitä. Äänestysalueista päättää valtuusto. Päätöstä tehtäessä on otettava huo mi oon seuraavan kalenterivuoden alusta voimaan tulevat kun tajaon muutokset. Valtuuston on myös määrättävä, mihin ää nes tys aluee seen kuuluvat ne henkilöt, joita ei ole väestötietojärjestelmässä mer kit ty minkään kiinteistön kohdalle. Päätös äänestysalueista tulee voimaan 15. päivänä lokakuuta, jos pää tös tehdään ja päätöksestä ilmoitetaan maistraatille sen mää räämäl lä tavalla viimeistään saman vuoden huhtikuussa. Myöhemmin teh ty tai maistraatille ilmoitettu päätös tulee voimaan 15. päivänä loka kuu ta seuraavana vuonna. Äänestysalueista tehtyä päätöstä, josta on ilmoitettu maistraatille, nou da te taan hallinto-oikeudelle tehdystä valituksesta huolimatta, kun nes valitusasia on ratkaistu, jollei hallinto-oikeus toisin määrää. Hal lin to-oi keu den valituksesta antamaan päätökseen ei saa hakea muu tos ta valittamalla. Asikkalassa on tällä hetkellä yhdeksän äänestysaluetta (valtuusto
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 18/75 Keskusvaalilautakunta 26 25.05.2014 Kunnanhallitus 108 09.02.2015 Kunnanhallitus 138 16.03.2015 Valtuusto 13 23.03.2015 27.4.1999 28): Vääksy/Anianpelto, Vääksy/Rantakulma, Kalk kinen, Kirkonkylä, Kurhila, Urajärvi, Vesivehmaa, Viitaila ja Äi nää-vähi maa. Vaalisalaisuuden turvaamisesta pienillä äänestysalueilla on säädetty vaa li lain 82 :ssä. Sen mukaan, jos äänestysalueella on 63 :n mukai ses ti hyväksyttyjä vaalikuoria vähemmän kuin 50 tai jos voidaan pe rus tel lus ti arvioida, että äänestysalueella äänestää vaalipäivänä vä hem män kuin 50 henkilöä, kunnan keskusvaalilautakunnan on mää rät tä vä, että äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet las ke taan yhdessä. Tällöin äänestysalueen vaalilautakunta ei suorita vaa li päi vän äänten alustavaa laskentaa, vaan toimittaa äänestysliput alus ta vaa laskentaa varten keskusvaalilautakunnalle. Jos voidaan perustellusti arvioida, että äänestysalueella äänestää en nak koon ja vaalipäivänä yhteensä vähemmän kuin 50 henkilöä tai jos perustellusta syystä vaalisalaisuuden turvaaminen muutoin sitä edel lyt tää, kunnan keskusvaalilautakunnan on hyvissä ajoin ennen vaa li päi vää määrättävä ja muissa kuin kunnallisvaaleissa vaa li pii rilau ta kun nal le ilmoitettava, että äänestysalueen ennakkoäänet ja vaa li päi vän äänet sekä jonkin toisen äänestysalueen tai joidenkin tois ten äänestysalueiden ennakkoäänet ja vaalipäivän äänet las ketaan yhdessä. Tällöin kyseisten äänestysalueiden vaalilautakunnat ei vät suorita vaalipäivän äänten alustavaa laskentaa, vaan toi mit tavat äänestysliput alustavaa laskentaa varten kes kus vaa li lau ta kunnal le. Ennakkoäänestyksen tulos lasketaan kunnan kultakin ää nes tys alueel ta erikseen, lukuun ottamatta 82 :ssä tarkoitettuja tapauksia. Vaalisalaisuudella tarkoitetaan sitä, etteivät enempää vaa li vi ranomai set kuin ketkään muutkaan pääse tietämään miten äänestäjä on käyttänyt äänioikeuttaan. Vaalisalaisuudella turvataan ää ni oi keuden itsenäinen ja ulkonaisista tekijöistä riippumaton käyttäminen. Vaik ka vaalisalaisuudelle annettu suoja koituu ensi sijassa ää nes täjän hyväksi, on valtion intressissä saada vaaleista esiin oikea ja talou del li ses ta, poliittisesta ja muusta painostuksesta riippumaton kansan tah to. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. Asikkalassa on yksi äänestysalue, Asikkala.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 19/75 Keskusvaalilautakunta 26 25.05.2014 Kunnanhallitus 108 09.02.2015 Kunnanhallitus 138 16.03.2015 Valtuusto 13 23.03.2015 2. Ennakkoäänestys järjestetään kunnanvirastolla ja lisäksi kier tävää ennakkoäänestystä järjestetään vähintään niillä kylillä, joissa nykyi sin on ollut äänestyspaikka. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Hanna Hasala esitti, että kohtaa 1. muutetaan siten, että Asik ka lassa on neljä (4) äänestysaluetta: Vääksy, Kalkkinen, Länsi-Asikkala ja Itä-Asikkala. Heikki Vahto kannatti Hasalan tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Hanna Hasalan tehneen esit te li jän esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimen huu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jotka kannattavat esittelijän esitystä vastaavat JAA, ja ne jotka kan natta vat Hasalan tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yk si mie lises ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä (Vilho Laakso, Han nu Mäkinen, Katja Riihilahti) ja 4 ei-ääntä (Hanna Hasala, Rita Ruot sa lai nen-kyy nä räi nen, Heikki Vahto, Tarja Tornio). Pu heen johta ja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hyväksyi Hanna Hasalan esityksen kohdasta 1. Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksen jälkeen kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että 1. Asikkalassa on neljä (4) äänestysaluetta: Vääksy, Kalkkinen, Länsi-Asikkala ja Itä-Asikkala. 2. Ennakkoäänestys järjestetään kunnanvirastolla ja lisäksi kiertävää ennakkoäänestystä järjestetään vähintään niillä kylillä, joissa nykyisin on ollut äänestyspaikka. KHALL 138 16.3.2015 Väestörekisterikeskuksen ohjeen mukaan maistraatille tehtävään ilmoi tuk ses sa äänestysaluejaon muuttamisesta, tulee yksilöidä selkeäs ti mistä äänestysalueen jaotuksen muuttamisessa on asiallisesti ky sy mys. Selkeintä on, mikäli valtuuston päätöksen osana tai liit teenä on taulukko, jossa kuvataan rinnakkain vanha ja uusi ää nes tysalue ja ko. Sen vuoksi on syytä täydentää kunnanhallituksen 9.2.2015 te ke mää esitystä neljästä äänestysalueesta (Vääksy, Kalkkinen, Län si-asik ka la ja Itä-Asikkala) taulukolla. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 20/75 Keskusvaalilautakunta 26 25.05.2014 Kunnanhallitus 108 09.02.2015 Kunnanhallitus 138 16.03.2015 Valtuusto 13 23.03.2015 Kunnanhallitus täydentää esitystään valtuustolle ää nes tys alue jaos ta seuraavalla taulukolla äänestysalueiden muo dos tu mi sesta: Vanha äänestysalue Uusi äänestysalue 001 Vääksy Rantakulma 001 Vääksy 002 Vääksy Anianpelto 001 Vääksy 003 Kirkonkylä 001 Vääksy 004 Kurhila 002 Länsi-Asikkala 006 Äinää-Vähimaa 002 Länsi-Asikkala 009 Viitaila 002 Länsi-Asikkala 005 Kalkkinen 003 Kalkkinen 007 Urajärvi 004 Itä-Asikkala 008 Vesivehmaa 004 Itä-Asikkala Ehdotus hyväksyttiin. KVALT 13 23.3.2015 Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Valtuusto päättää, että 1. Asikkalassa on neljä (4) äänestysaluetta: Vääksy, Kalkkinen, Länsi-Asikkala ja Itä-Asikkala. Äänestysalueet muodostuvat seuraavan taulukon mukaisesti: Vanha äänestysalue Uusi äänestysalue 001 Vääksy Rantakulma 001 Vääksy 002 Vääksy Anianpelto 001 Vääksy 003 Kirkonkylä 001 Vääksy 004 Kurhila 002 Länsi-Asikkala 006 Äinää-Vähimaa 002 Länsi-Asikkala 009 Viitaila 002 Länsi-Asikkala 005 Kalkkinen 003 Kalkkinen 007 Urajärvi 004 Itä-Asikkala 008 Vesivehmaa 004 Itä-Asikkala
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 21/75 Keskusvaalilautakunta 26 25.05.2014 Kunnanhallitus 108 09.02.2015 Kunnanhallitus 138 16.03.2015 Valtuusto 13 23.03.2015 2. Ennakkoäänestys järjestetään kunnanvirastolla ja lisäksi kiertävää ennakkoäänestystä järjestetään vähintään niillä kylillä, joissa nykyisin on ollut äänestyspaikka. Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Kari Lyyrylä esitti, että ehdotetun neljän äänestysalueen lisäksi säilytetään Kirkonkylä viidentenä äänestysalueena. Katja Riihilahti totesi kokoomuksen valtuustoryhmän kannattavan kunnanhallituksen esitystä. Mika Vartiainen ilmoitti kannattavansa Kari Lyyrylän esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi keskustelun aikana tehdyn kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, jota on kannatettu. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys ja teki seuraavan äänestysesitys: "Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Lyyrylän tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yksimielisesti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 28 jaa-ääntä ja 7 ei-ääntä (äänestysluettelo 1 on liitteenä 10/23.3.2015). Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen, jonka mukaan valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen pohjaesityksen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 22/75 Keskusvaalilautakunta 26 25.05.2014 Kunnanhallitus 108 09.02.2015 Kunnanhallitus 138 16.03.2015 Valtuusto 13 23.03.2015 Valtuusto päätti, että: 1. Asikkalassa on neljä (4) äänestysaluetta: Vääksy, Kalkkinen, Länsi-Asikkala ja Itä-Asikkala. Äänestysalueet muodostuvat seuraavan taulukon mukaisesti: Vanha äänestysalue Uusi äänestysalue 001 Vääksy Rantakulma 001 Vääksy 002 Vääksy Anianpelto 001 Vääksy 003 Kirkonkylä 001 Vääksy 004 Kurhila 002 Länsi-Asikkala 006 Äinää-Vähimaa 002 Länsi-Asikkala 009 Viitaila 002 Länsi-Asikkala 005 Kalkkinen 003 Kalkkinen 007 Urajärvi 004 Itä-Asikkala 008 Vesivehmaa 004 Itä-Asikkala 2. Ennakkoäänestys järjestetään kunnanvirastolla ja lisäksi kiertävää ennakkoäänestystä järjestetään vähintään niillä kylillä, joissa nykyisin on ollut äänestyspaikka.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 23/75 Kunnanhallitus 105 09.02.2015 Valtuusto 14 23.03.2015 Lastensuojelulain 12 :n mukaisen suunnitelman tarkistaminen 236/05.00/2013 KHALL 105 9.2.2015 Lastensuojelulain (417/2007) 12 :n mukaan kunnan tai useamman kun nan yhdessä on laadit-tava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edis tämi sek si ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma, joka hyväksytään kunkin kun nan kun-nanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran nel jässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laa dittaes sa. Asikkalan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Padasjoen kun nil le on laadittu yhteinen suunnitelma vuosille 2013 2016. Suunni tel ma on nimetty lastensuojelusuunnitelmaksi ja se on hyväksytty kaik kien kuntien kunnanvaltuustoissa syksyllä 2013. Laki las ten suoje lu lain muuttamisesta tuli voimaan 1.8.2014. Lakimuutoksen myötä las ten suo je lu lain 12 :n otsikko on muutettu lasten ja nuorten hy vinvoin ti suun ni tel mak si (aiemmin suunnitelma lastensuojelun jär jes tämi ses tä ja kehittämisestä). Hallituksen esityksessä (HE 67/2013) tode taan, että uusi otsikko vastaa paremmin käytäntöä ja pykälän todel lis ta sisältöä. Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013) tuli voimaan 1.8.2014. Lais sa säädetään perusopetuslaissa (628/1998) tarkoitetussa opetuk ses sa olevan oppilaan sekä lukiolaissa (629/1998) ja am ma til lises ta koulutuksesta annetussa laissa (630/1998) tarkoitetussa koulu tuk ses sa olevan opiskelijan oikeudesta opiskeluhuoltoon. Oppilasja opiskeluhuoltolain 12 :n mukaan lastensuojelulain (417/2007) 12 :ssä tarkoitettuun lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on kirjat ta va: opiskeluhuollon tavoitteet ja paikallisen toteuttamistavan keskei set periaatteet, arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta, käytettävissä olevista opis ke lu huol to pal ve luis ta ja avustajapalveluista sekä tuki- ja eri tyis ope tuk ses ta, toimet, joilla vahvistetaan yhteisöllistä opiskeluhuoltoa ja opiske li joi den varhaista tukea ja Tiedot suunnitelman toteuttamisesta, seurannasta sekä opiske lu huol lon laadunarvioinnista Asikkalan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Padasjoen kuntien yh teis tä lastensuojelulain 12 :n mukaista suunnitelmaa on tar kis tettu oppilas- ja opiskelijahuoltolain vaatimusten mukaiseksi. Muu tokset koskevat lukuja 5.2.1 ja 5.2.20 (muutokset punaisella). Lisäksi suun ni tel ma on nimetty lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaksi. Muil ta osin suunnitelmaa ei ole tehty tarkistuksia. Suunnitelmaa on
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 24/75 Kunnanhallitus 105 09.02.2015 Valtuusto 14 23.03.2015 tar kis tet tu peruspalvelukeskus Oivan ja kuntien sivistystoimien yhteistyö nä. Muutoksia on käsitelty myös perusturvalautakunnan nimeä mäs sä työryhmässä, joka vastaa suunnitelman seurannasta ja ar vioin nis ta. Liite 5/9.2.15 lastensuojelulain 12 :n mukainen suunnitelma Perusturvalautakunta päätti 20.1.2015 2 esittää Asikkalan, Hol lolan, Hämeenkosken, Kärkölän ja Padasjoen kunnanvaltuustoille, että ne hyväksyvät liitteenä olevaan lastensuojelulain 12 :n mu kaiseen suunnitelmaan tehdyt muutokset. Lisätietoja: hyvinvointijohtaja Mika Forsberg, puh. 044 7780 310, hy vin voin ti pääl lik kö Sirpa Ernvall puh. 044 7802 220, las ten suo je lupääl lik kö Sari Lahti puh. 044 7801 384, sähköposti: etu ni mi. sukunimi @oivappk.fi Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevaan lastensuojelulain 12 :n mukaiseen suunnitelmaan tehdyt muutokset. Ehdotus hyväksyttiin. KVALT 14 23.3.2015 Liite 1/23.3.15 lastensuojelulain 12 :n mukainen suunnitelma Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Juri Nieminen, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Valtuusto hyväksyy liitteenä olevaan lastensuojelulain 12 :n mu kaiseen suunnitelmaan tehdyt muutokset. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 25/75 Varhaiskasvatusjohtokunta 19 07.10.2014 Kunnanhallitus 118 02.03.2015 Valtuusto 15 23.03.2015 Yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotus VARHJKT 19 7.10.2014 Lasten yksityisen hoidon tuella tarkoitetaan lapsen hoidon järjestämiseksi lapsen vanhemman tai muun huoltajan osoittamalle hoidon tuottajalla suoritettavaa tukea, johon kuuluu hoitoraha ja mahdollinen hoitolisä. Tuen saamisen edellytyksenä on, että perheessä on alle kouluikäinen lapsi, joka ei ole kunnan järjestämässä päivähoidossa. (L lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta 1996/1128.) Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 173,64 /kk/lapsi. Hoitolisää maksetaan perheen bruttotulojen perusteella ja se on 0-146,02 /kk/lapsi. Jos lapsi kuuluu pidennetyn oppivelvollisuuden piiriin tai on osapäivähoidossa ja osallistuu kunnan järjestämään esiopetukseen vuotta ennen koulun alkua tai aloittaa koulun 6-vuotiaana, hoitorahaa maksetaan alennettuna eli 63,89 /kk/lapsi. Tällöin myös hoitolisä piennetään. Kela maksaa tuet kunnan hyväksymälle päivähoidon tuottajalle tai perheen palkkaamalle hoitajalle. Päivähoidon tuottaja voi olla yhteisö, joka korvausta vastaan harjoittaa lasten päivähoitotoimintaa tai yksityinen henkilö, jonka kanssa perhe on tehnyt vähintään kuukauden kestävän työsopimuksen ja jonka kunta on hyväksynyt päivähoidon tuottajaksi. Päivähoidon tuottaja ei voi kuulua lapsen kanssa samaan kotitalouteen. Lakisääteisten tukien lisäksi kunnat voivat maksaa yksityisen hoidon tuen kuntalisää. Kuntalisä antaa perheille paremman mahdollisuuden valita yksityinen päivähoitopaikka myös seudullisesti. Asikkalassa yksityisen hoidon tuen kuntalisä on otettu käyttöön 1.8.2010. Kuntalisä on tällä hetkellä alle 3-vuotiaille 350 /kk/lapsi ja yli 3-vuotiaille 250 /kk/lapsi. Kuntalisä on saman suuruinen perhepäivähoitoon, päiväkotiin ja työsopimussuhteiselle hoitajalla, jonka perhe on palkannut kotiinsa. Tällä hetkellä kuntalisää maksetaan 39 lapsesta, joista alle 3-vuotiaita on 3. Seudullisesti kuntalisät vaihtelevat 100-400 riippuen lapsen iästä ja hoitomuodosta sekä hoidon tarpeesta. Lapsesta, joka on yksityisessä päivähoidossa kunnallisen esiopetuksen lisäksi, ei ole tähän mennessä maksettu Asikkalassa yksityisen hoidon tuen kuntalisää. Alle 3-vuotiaiden korkeampi kuntalisä perustuu
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 26/75 Varhaiskasvatusjohtokunta 19 07.10.2014 Kunnanhallitus 118 02.03.2015 Valtuusto 15 23.03.2015 henkilöstömitoitukseen. Säännösten mukaan alle 3-vuotiaita lapsia saa olla enintään 4 ja yli 3-vuotiaita 7 yhtä kasvattajaa kohden kokopäivähoidossa. Kuntalisällä voidaan tukea yksityistä päivähoitoa tuottamaan palveluita myös alle 3-vuotiaille. Maksuttoman esiopetuksen lisäksi osa esiopetusikäisistä tarvitsee päivähoitoa. Asikkalan kunnan varhaiskasvatuspalvelut pystyvät tarjoamaan esiopetuspaikan kaikille kunnan esiopetusikäisille. Jotta perheillä on mahdollisuus valita kunnallisen esiopetuksen lisäksi osapäivähoitopaikka yksityisen ja kunnallisen päivähoidon välillä ja jotta yksityisellä palveluntuottajalla on mahdollisuus tarjota esiopetusikäisille osapäivähoitoa iltapäivisin, maksaa osa kunnista kuntalisää tällaisissa tapauksissa. Valmistelija/lisätietoja Kati Hostikka, puh. 044 778 0321, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Varhaiskasvatusjohtokunta päättää esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi 1) alle 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisän korottamisen 400 /kk/lapsi 1.8.2015 alkaen ja 2) kunnalista esiopetusta täydentävään osapäivähoitoon yksityisen hoidon tuen kuntalisää 90 /kk/lapsi, jota maksetaan esiopetuksen toimintakauden ajan alkaen esiopetuksen toimintakauden alusta elokuussa 2015. Ehdotus hyväksyttiin. KHALL 118 2.3.2015 Lisäksi varhaiskasvatusjohtokunta päätti talousarvio 2015 esi tyk sensä yhteydessä esittää yksityisen päivähoidon kuntalisän korotusta yli 3-vuo tiai den osalta 300 /kk/lapsi 1.8.2015 alkaen. Asikkalassa yksityisen hoidon tuen kuntalisä on otettu käyttöön 1.8.2010. Kuntalisä on tällä hetkellä alle 3-vuotiaille 350 /kk/lapsi ja yli 3-vuotiaille 250 /kk/lapsi. Kuntalisä on saman suuruinen per hepäi vä hoi toon, päiväkotiin ja työsopimussuhteiselle hoitajalla, jonka per he on palkannut kotiinsa. Uutena tukimuotona esitetään kun nallis ta esiopetusta täydentävään osapäivähoitoon yksityisen hoidon kun ta li sää 90 /kk/lapsi.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 27/75 Varhaiskasvatusjohtokunta 19 07.10.2014 Kunnanhallitus 118 02.03.2015 Valtuusto 15 23.03.2015 Valmistelija/lisätietoja Varhaiskasvatusjohtaja Kati Hostikka, puh. 044 778 0321, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. alle 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä ko ro tetaan 400 /kk/lapsi 1.8.2015 alkaen, 2. yli 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisää ei ko rote ta ja 3. kunnallista esiopetusta täydentävään osapäivähoitoon yksityisen hoi don tuen kuntalisää maksetaan 100 /kk/lapsi esiopetuksen toimin ta kau den ajan alkaen esiopetuksen toimintakauden alusta elokuus sa 2015. 4. yksityisen hoidon tuen kuntalisä ei sisällä esiopetusta. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Katja Riihilahti esitti, että kohta 4. jätetään pois. Hanna Hasala kannatti Katja Riihilahden esitystä. Esittelijä muutti esitystään siten, että 4. kohtaan lisätään lause: "Yksi tyi nen esiopetus on edelleen kunnan kautta järjestettynä os to palve lu na." Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Katja Riihilahden tehneen esit te li jän esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimen huu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jotka kannattavat esittelijän esitystä vastaavat JAA, ja ne jotka kan natta vat Katja Riihilahden tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yk si mie li ses ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 jaa-ääntä (Vilho Laakso, Han nu Mäkinen, Rita Ruotsalainen-Kyynäräinen, Heikki Vahto, Tarja Tor nio) ja 2 ei-ääntä (Hanna Hasala, Katja Riihilahti). Puheenjohtaja to te si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hyväksyi esit te li jän tekemän muutetun esityksen Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksen jälkeen kunnanhallitus päät ti esittää valtuustolle, että 1. alle 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä ko ro tetaan 400 /kk/lapsi 1.8.2015 alkaen, 2. yli 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisää ei ko ro-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 28/75 Varhaiskasvatusjohtokunta 19 07.10.2014 Kunnanhallitus 118 02.03.2015 Valtuusto 15 23.03.2015 KVALT 15 23.3.2015 te ta ja 3. kunnallista esiopetusta täydentävään osapäivähoitoon yksityisen hoi don tuen kuntalisää maksetaan 100 /kk/lapsi esiopetuksen toimin ta kau den ajan alkaen esiopetuksen toimintakauden alusta elokuus sa 2015. 4. yksityisen hoidon tuen kuntalisä ei sisällä esiopetusta. Yksityinen esi ope tus on edelleen kunnan kautta järjestettynä ostopalveluna. Valmistelija/lisätietoja Varhaiskasvatusjohtaja Kati Hostikka, puh. 044 778 0321, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Valtuusto päättää, että 1. alle 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä korotetaan 400 /kk/lapsi 1.8.2015 alkaen, 2. yli 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisää ei koroteta ja 3. kunnallista esiopetusta täydentävään osapäivähoitoon yksityisen hoidon tuen kuntalisää maksetaan 100 /kk/lapsi esiopetuksen toimintakauden ajan alkaen esiopetuksen toimintakauden alusta elokuussa 2015. 4. yksityisen hoidon tuen kuntalisä ei sisällä esiopetusta. Yksityinen esiopetus on edelleen kunnan kautta järjestettynä ostopalveluna. Asian käsittely valtuuston kokouksessa: Kunnanjohtaja totesi, että ehdotuksen kohtaan 1 tehdään tekninen korjaus, koska kohta on tulkinnanvarainen. Kohta 1 kuuluu korjattuna seuraavasti: "alle 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä korotetaan 400 euroon/kk/lapsi 1.8.2015 alkaen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 29/75 Varhaiskasvatusjohtokunta 19 07.10.2014 Kunnanhallitus 118 02.03.2015 Valtuusto 15 23.03.2015 Valtuusto päätti, että: 1. alle 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä korotetaan 400 euroon/kk/lapsi 1.8.2015 alkaen, 2. yli 3-vuotiaiden lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisää ei koroteta ja 3. kunnallista esiopetusta täydentävään osapäivähoitoon yksityisen hoidon tuen kuntalisää maksetaan 100 /kk/lapsi esiopetuksen toimintakauden ajan alkaen esiopetuksen toimintakauden alusta elokuussa 2015. 4. yksityisen hoidon tuen kuntalisä ei sisällä esiopetusta. Yksityinen esiopetus on edelleen kunnan kautta järjestettynä ostopalveluna.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 30/75 Varhaiskasvatusjohtokunta 37 10.12.2013 Kunnanhallitus 6 13.01.2014 Valtuusto 13 17.02.2014 Varhaiskasvatusjohtokunta 26 02.12.2014 Kunnanhallitus 119 02.03.2015 Valtuusto 16 23.03.2015 Eija Bouraksen ym. valtuustoaloite palvelusetelin käyttöönotosta Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa 204/00.02.00/2013 VARHJKT 37 10.12.2013 Kunnanvaltuuston kokouksessa 5.3.2013 jätettiin Eija Bouraksen ja 10 muun valtuutetun allekirjoittama valtuustoaloite palvelusetelin käyttöönotosta Asikkalan kunnan lasten päivähoidossa. Aloitteessa ehdotetaan, että Asikkalan kunta ottaa käyttöönsä palvelusetelin lasten päivähoi dossa. Siinä myös todetaan palvelusetelin edistävän yrittäjyyttä sekä antavan perheelle valinnanmahdollisuuksia heidän valitessaan päi vähoitopaikkaa sekä luovan laadullista kilpailua. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) säätelee palvelusetelin käyttöä. Palvelusetelillä tarkoitetaan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen saajalle myöntämää sitoumusta korvata palvelujen tuottajan anta man palvelun kustannukset kunnan ennalta määrittelemään arvoon asti. Varhaiskasvatuksessa kunta sitoutuu suorittamaan tietyn suu ruisen, ennalta määritellyn rahamäärän palvelujen tuottajalle niiden kustannuksen korvaamiseksi, joita palvelujen tuottajalle on aiheutu nut asiakkaalle tuotetusta varhaiskasvatuksesta. Palvelusetelimallis sa kunta antaa palveluiden järjestäjänä asiakkaalle palvelusetelin, jolla tämä maksaa osan palvelun hinnasta. Kunta arvioi palveluntar peen, myöntää palvelusetelin ja sitoutuu maksamaan asiakkaan hankkimat palvelut palvelusetelin arvoon asti. Asiakas maksaa oma vastuuosuutenaan setelin arvon ja palvelunhinnan välisen erotuksen. Palvelusetelin tavoitteena on lisätä asiakkaan valinnan mahdollisuuksia, parantaa palvelujen saatavuutta, edistää julkisen ja yksityisen palvelutuotannon yhteis työtä, edistää markkinoiden kehittymistä sekä lisätä kustannustietoi suutta ja toiminnan läpinäkyvyyttä. Palvelusetelin arvo voi olla tasasuuruinen tai tulosidonnainen. Tulosidonnaisella palvelusetelillä tarkoitetaan seteliä, jonka arvo määräytyy asiakkaan tulo jen mukaan. Palvelusetelin arvon suuruudelle määritellään vähim mäis- ja enimmäisarvo kunnan määrittämien perusteiden mukaises ti. Tulosidonnainen palveluseteli sopii pidempikestoisten palveluiden hankintaan. Tasasuuruisella palvelusetelillä tarkoitetaan palveluseteliä, jonka ar-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 2/2015 31/75 Varhaiskasvatusjohtokunta 37 10.12.2013 Kunnanhallitus 6 13.01.2014 Valtuusto 13 17.02.2014 Varhaiskasvatusjohtokunta 26 02.12.2014 Kunnanhallitus 119 02.03.2015 Valtuusto 16 23.03.2015 vo on kaikille asiakkaille samansuuruinen. Asiakkaan tulot eivät vaikuta tasasuuruisen palve lusetelin arvoon. Tasasuuruinen seteli sopii lyhytaikaisesti käytettä viin palveluihin. Palvelusetelijärjestelmän sääntökirja Palvelusetelilainsäädännön mukaan kunta on velvollinen huolehtimaan asiakkaista, joille se on myöntänyt palvelusetelin. Sääntökirjalla kunta ilmoittaa kuntalai sille palvelusetelillä hankittavat palvelut ja palvelukokonaisuudet, asiakkaat, jotka voivat palvelusetelin saada ja sen, miten palve lusetelin arvo ja palvelunhinta muodostuvat. Sääntökirja on palve lusetelin käyttöön liittyvä informatiivinen toimintatapaohjeistus, kri teeristö ja palveluntuottajaksi ryhtyvälle tuottajalle hyväksymisehdot määrittelevä asiakirja. Se on tarkoitettu palveluita järjestävän kun nan ja yksityisten palveluntuottajien väliseksi ohjeistukseksi, jolla kunta sääntelee asiakkaan ja palveluntuottajan välistä sopimussuh detta. Eri tahojen vastuut Kunta - tekee sääntökirjan - vastaa asiakkaan eli perheen neuvonnasta ja tiedottamisesta - hyväksyy ne palveluntuottajat, joiden palvelujen maksamiseen asiakas voi käyttää kunnan myöntämää palveluseteliä * vähimmäisvaatimuksena on, että palveluntuottaja täyttää lain asetta mat vaatimukset päivähoidon tuottamiselle - arvioi palvelutarpeen * päivähoito on subjektiivinen oikeus, mutta palvelutarpeen arviointi tulee kyseeseen lähinnä erityistä tukea tarvit sevien lasten osalta * itse palveluseteliin ei asiakkaalla ole subjektiivista oikeutta - myöntää palvelusetelin joko tasasuuruisena tai tulosi donnaisena * päättää palvelusetelin arvon * antaa tulosidonnaisessa palvelusetelissä päätöksen palvelusetelin arvosta asiakkaalle - tilittää kunnan osuuden palveluntuottajan laskusta - valvoo palveluntuottajan toimintaa ja toiminnan laatua - pitää luetteloa hyväksymistään palveluntuottajista * tiedot palveluntuottajista, näiden tuottamista palveluis ta ja niiden hinnoista tulee olla julkisesti saatavilla - peruuttaa palvelujentuottajan hyväksymisen ja poistaa hänet palvelujentuottajien luettelosta, jos hyväksymiselle asetetut edellytykset eivät enää täyty tai palvelujen tuottaja pyytää hyväksymisen peruut-