Länsi-Suomi on kansallisesti ja kansainvälisesti vetovoimainen vahvaan erityisosaamiseen ja innovatiivisuuteen pohjautuva Suomen johtava yrittäjyyden ja inhimillisen kasvun alue. Strategiset tavoitteet 1.Työpaikkoihin, yrityksiin, työllisyyteen ja arvonlisäyksen kehitykseen liittyvät tavoitteet 2.Osaamiseen liittyvät tavoitteet 3.Horisontaaliset tavoitteet; yhteistyö ja kumppanuus, yritysten toiminta- ja kilpailuympäristön kehittäminen, tasa-arvo, eri ohjelmien (EAKR-ESR) yhteensovitus ja koordinaatio sekä kestävä kehitys
Ohjelmatason tavoitteet Indikaattori Viitetaso Uudet yritykset 32 994 2 000 (M 1200 / N 800) (v. 2000-2005 perustetut, kpl, brutto) Uudet työpaikat 16 250 9 800 (M 5880 / N 3920) (kokonaismuutos v. 2000-2005) T&K-toiminnan määrä 5 429 m (t&k-menot v. 2000-2004) Tavoite v. 2013 28 m / 17,5 % / EU-rahoituksesta Uudet T&K-työpaikat 2 306 150 (M 90 / N 60) (kokonaismuutos v. 2000-2004) Muut seurannan Indikaattori Lissabonin strategian mukaiset hankkeet (hankkeiden osuus EU-rahoituksesta) Tasa-arvohankkeet (hankkeiden osuus EU-rahoituksesta) Ympäristöpositiiviset hankkeet (hankkeiden osuus EU-rahoituksesta) Tavoite v. 2013 81,1 % EU-rahoituksesta 10 % EU-rahoituksesta 20 % EU-rahoituksesta
TOIMINTALINJAT EAKR 159,3 m (40% julkisesta), valtio 162,7 m, kunnat 76,4 m (1/3 kansall. julkisesta), yksityinen 293,7 m eli yhteensä 692,2 m TL 1 Yritystoiminnan edistäminen 35,5% TL 2 TL 3 Innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen 39,2% Alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristön parantaminen 17,0% TL 4 Suurten kaupunkiseutujen kehittäminen 4,3% TL 5 Tekninen tuki 4,0% Länsi-Suomen EAKR-ohjelma 2007-2013 TOIMINTALINJOJEN KEHYKSET 1-4; EAKR m ja % TL 3 27,1 m 17,7% TL 2 62,6 m 40,9% TL 4 6,8 m 4,5% TL 1 56,5 m 36,9% Ei sis. tekn. tukea
Alueellinen ulottuvuus: 67% haasteellisille alueille 4,3% suurten kaupunkiseutujen kehittämiseen Tampere and Vaasa; näitä TL 4:n tyyppisiä toimenpiteitä voidaan muilla alueilla toteuttaa TL:illa 1-3 Sisällön suuntaaminen: 81,1% rahoituksesta on korvamerkitty Lissabonin strategian mukaisiin toimenpiteisiin EU-tason suuntaaminen 28% rahoituksesta erityisteemoihin kansallinen suuntaaminen 38,3 milj. EU-rahaa Voidaan toteuttaa kaikkialla ohjelma-alueella Tehokkuus, työnjako, erikoistuminen, yhteistyö ja verkostoituminen Tukee kansallisia osaamis- ja aluekeskusohjelmia
TUKIALUERAJAT Länsi-Suomi - WFA Vaasa Seinäjoki Jyväskylä Pori Tampere
1. Kärkiklustereiden kehittäminen; valtakunnallisesti valittujen osaamisklustereiden sekä suuralueen muiden osaamisalojen tukeminen. Keskeistä on yhteistyö yritysten, oppilaitosten ja tutkimusyksiköiden kesken. 2. Innovaatio- ja oppimisympäristöjen kehittäminen; täydentää TL 2 tavoitteita. Tavoitteena yliopistojen, amk:ien ja tutkimuslaitosten osaamisen hyödyntäminen yrityksissä kaupallisten tuotteiden aikaansaamiseksi. 3. Kansainvälisen vetovoimaisuuden lisääminen; toimijoiden kansainvälinen verkottuminen, alueiden välisen yhteistyön lisääminen teemojen toteutuksessa, tiedotuksen lisääminen kansainvälisessä viestinnässä ja markkinoinnissa. 4. Hyvinvointipalvelujen innovatiivinen kehittäminen; tukee TL 3:n tavoitetta kehittämällä hyvinvointipalveluita väestön ikääntymistä ajatellen, mutta ei tukemalla vaan kehittämällä ja pilotoimalla palvelurakenteita ja konsepteja.
Maakuntakehykset Maakunta EAKR Valtio Kunta Yksityinen Yhteensä Etelä-Pohjanmaa 20 674 859 21 119 371 10 325 522 36 298 957 88 418 709 Keski-Suomi * 34 036 630 34 768 422 16 998 712 75 118 931 160 922 695 Pirkanmaa 36 507 578 37 285 192 18 229 192 64 637 959 156 659 921 Pohjanmaa 11 965 785 12 221 018 5 975 007 21 057 801 51 219 611 Satakunta 33 586 504 34 308 618 16 773 908 58 968 000 143 637 030 * Saarijärvi-Viitasaari 16 229 460 16 578 396 8 105 383 37 670 052 78 583 291 Länsi-Suomi 153 000 816 156 281 017 76 407 724 293 751 700 679 441 257 Haasteelliset 67% Teemat 28% Kaupunkiseudut 4,3% Maakunta YHTEENSÄ Etelä-Pohjanmaa 14 962 993 5 711 865 0 20 674 859 Keski-Suomi * 27 168 434 6 868 196 0 34 036 630 Pirkanmaa 17 335 953 13 821 563 5 350 062 36 507 578 Pohjanmaa 5 360 289 5 116 990 1 488 506 11 965 785 Satakunta 26 809 139 6 777 366 0 33 586 504 * Saarijärvi-Viitasaari 16 229 460 0 0 16 229 460 Länsi-Suomi 107 866 269 38 295 980 6 838 568 153 000 816 EU-rahan osuudet
OHJELMIEN HALLINTO TEM HALLINTOVIRANOMAINEN Rakennerahastoneuvottelukunta Länsi-Suomen EAKR seurantakomitea Sihteeristö; koordinoiva maakunnan liitto Keski-Suomi Manner-Suomen ESR seurantakomitea Sihteeristö Alueosiota koordinoiva Etelä-Pohjanmaan TEK Ohjausryhmä Maakuntajohtajat, TEK-johtaja ja keskeisiä rahoittajia Koordinaatiotyöryhmä Ohjelmavastaavat ja koordinaattorit EAKR- and ESR-koordinaattorit MYR MYR MYR MYR MYR sihteeristö Jaostot ym.
Ohjelmakauden alun ongelmat 1. EURA2007 viivästyminen, ei koskenut yritystukia TEM:n perustaminen Tietojärjestelmät ja päätöksenteko, jopa maksatukset, alkavat toimia Raportointi ei vielä toimi, tiedot hajallaan eri järjestelmissä N + 2 sääntö, esim. v. 2007 rahat on oltava maksettu v. 2009 Kuntaraha Uudet avaukset? PARAS ja ALKU, te-keskus uudistus 2. Kansallinen ohjeistus entistä tiukemmat tulkinnat Tietojärjestelmät ja ohjeistus tiiviisti kytkyissä toisiinsa Tukikelpoisuus; 5-vuoden sääntö ja tuloja tuottavat hankkeet (1 m )? Tärkeintä ei saisi olla miten tehdään vaan mitä tehdään Projektiväsymystä havaittavissa jopa projektien perumisia Tarkastustoiminta asettaa rahoittajille yhä suurempia vaatimuksia esim. tehtävien eriyttäminen Syytä varoa = > ei liiallisesti ns. oman tuotannon projekteja tai toistuvasti rahoiteta samaa toimintaa EU-varoista 3. Infrastruktuuri-investoinnit Ympäristö, tiet ja laajakaistat????
SIDONNAT 17.10.2008 90,0 80,0 70,0 60,0 SIDONNAT - IRROTUKSET EAKR+v m (17.10.) Kehys 07-08 Sidonnat 17.10. Sidonnat yht. 39,5 m eli 49,4% MYAK-irrotuksista 80,0 50,0 40,0 30,0 35,5 25,9 30,7 39,5 20,0 10,0 0,0 10,0 10,6 2,9 3,2 0,7 TL1 TL2 TL3 TL4 Yhteensä Länsi-Suomen EAKR-ohjelma 2007-2013 TOIMINTALINJOJEN SIDONNAT 1-4; EAKR m ja % (17.10.) TL 2 10,0 m 27,5% TL 4 0,7 m 1,9% TL 3 2,9 m 7,4% TL 1 25,9 m 65,5% TL:t 1 2 3 4 LÄNSI-SUOMI Kehys 2007-2008 EAKR+v m EU+Valtio m Sidottu 17.10.2008 TL:n (EU+v) / TL-irrotukset % TL:n osuudet % sidonnoista TL1 35,5 25,9 73,0 % 65,5 % TL2 30,7 10,0 32,5 % 25,2 % TL3 10,6 2,9 27,5 % 7,4 % TL4 3,2 0,7 23,1 % 1,9 % Yhteensä 80,0 39,5 49,4 % 100 % Huom. Irrotuksista puuttuvat 3% äkilliset rakennemuutosrahat
SIDONNAT 17.10.2008 45 % 40 % 35 % VARAUSASTEET (Sidonnat Tuki2000 ja EURA2007 sidonnat ja varaukset) EAKR Kans.julk. Yksityinen Yhteensä 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 19,7 % 10,1 % 9,3 % 13,1 % 13,1 % 5 % 0 % 0,0 % TL1 TL2 TL3 TL4 Tekn.tuki Yhteensä Valtio Kunnat Muu julk. TL1 93,6 % 6,4 % TL2 54,0 % 45,7 % TL3 39,4 % 60,6 % TL4 50,7 % 49,3 % Yhteens ä 71,2 % 28,7 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
SIDONNAT VIRANOMAISITTAIN 17.10.2008 TL Viranomainen Yhteensä Osuus 1 TE-keskukset 10 110 766 92,0 % Maakunnan liitot 880 400 8,0 % 1 yhteensä 10 991 166 100,0 % 2 TE-keskukset 1 860 895 37,5 % Maakunnan liitot 1 778 389 35,8 % Lääninhall. (OPM) 1 270 208 25,6 % Ympäristökeskukset 57 168 1,2 % 2 yhteensä 4 966 660 100,0 % 3 Ympäristökeskukset 1 123 116 60,3 % Maakunnan liitot 358 538 19,3 % Lääninhall. (OPM) 280 679 15,1 % Tiepiirit 100 000 5,4 % 3 yhteensä 1 862 333 100,0 % 4 Maakunnan liitot 225 340 59,9 % TE-keskukset 111 000 29,5 % Ympäristökeskukset 40 000 10,6 % 4 yhteensä 376 340 100,0 % Kaikki yhteensä 18 196 499 100,0 % josta TE-keskukset 12 082 661 66,4 % Maakunnan liitot 3 242 667 17,8 % Lääninhall. (OPM) 1 550 887 8,5 % Ympäristökeskukset 1 220 284 6,7 % Tiepiirit 100 000 0,5 % 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 12,1 3,2 LÄNSI-SUOMI, SIDOTTU EAKR VIRANOMAISITTAIN 17.10.2008, yht. 18,2 m 1,6 1,2 0,1 Sarja1
12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 9 300 2 073 LÄNSI-SUOMEN YDININDIKAATTORIT Arviot 17.10.2008 Uusia työpaikkoja yht; * tavoite 2007-2013 9 800 2 000 * tilanne 17.10.2008 1 700 100291 124 100 300 22 2 510 TL1 TL2 TL3 TL4 Yhteensä Tavoite Arvio 17.11. 2 500 1 500 1 000 500 0 Uusia yrityksiä yht; * tavoite 2007-2013 * tilanne 17.10.2008 200 87 50 42 50 22 12 2000 TL1 TL2 TL3 TL4 Yhteensä 163 Tavoite Arvio 17.11. Uusia työpaikkoja yht. joista naistyöpaikkoja Uusia yrityksiä yht. joista naisten perustamia Tilanne 17.10.2008 (%) Tavoite 2007-2013 (%) Tilanne 17.10.2008 (%) Tavoite 2007-2013 Tilanne 17.10.2008 (%) Tavoite 2007-2013 (%) Tilanne 17.10.2008 (%) Tavoite 2007-2013 Länsi-Suomi TL1 9 300 2 073 22,3 % 3 720 40,0 % 645 31,1 % 1 700 87 5,1 % 680 40,0 % 14 16,1 % TL2 100 291 291,0 % 40 40,0 % 103 35,4 % 50 42 84,0 % 20 40,0 % 15 35,7 % TL3 100 124 124,0 % 40 40,0 % 4 3,2 % 50 22 44,0 % 20 40,0 % 3 13,6 % TL4 300 22 7,3 % 120 40,0 % 6 27,3 % 200 12 6,0 % 80 40,0 % 3 25,0 % Yhteensä 9 800 2 510 25,6 % 3 920 40,0 % 758 30,2 % 2 000 163 8,2 % 800 40,0 % 35 21,5 % T&K toiminnan kasvu +14m
MENOLUOKAT Meno- Meno- Hanke Avustus Menoluokka luokat luokat EU+v Nro EAKR % kpl euro Edistyneet tukipalvelut yrityksille ja yritysryhmi 5 3,2 % 11 851 910 Invest. suoraan tutk. ja innovointiin liittyviin y 7 0,8 % 5 270 820 Kansalaisille tarkoitetut palvelut ja sovellutukset 13 0,8 % 3 254 728 Muu investointi yrityksiin 8 34,7 % 91 11 100 842 Muut toimenpiteet tutkimuksen, innovoinnin ja... 9 9,0 % 72 3 014 227 Muut toimenpiteet, joilla parannetaan pk-yritysten 15 0,9 % 6 296 470 Pk-yrityksille tarkoitetut palvelut ja sovellukset 14 0,8 % 5 241 550 TTK -infrastruktuuri 2 2,6 % 4 831 807 Teknologian siirto ja yht.työverkostojen kehittämi 3 28,6 % 103 9 100 708 Tieto- ja viestintäteknologiat (käyttömahdollisuus 11 0,3 % 2 75 560 Tuki TTK-toimille, erityisesti pk-yrityksille 4 4,8 % 21 1 622 805 Tuki pk-yrityksille ympäristön kannalta suotuisten 6 7,8 % 46 2 459 030 Tutkimuskeskusten TTK-menot 1 4,1 % 4 1 263 500 Uusiutuva energia: biomassa 41 0,6 % 4 217 240 Uusiutuva energia: tuulivoima 39 0,1 % 1 20 670 Uusiutuva energia: vesivoiman, geoterminen energia ym. 42 0,8 % 4 263 020 Yhteensä 100 % 382 31 884 887
SUURALUEEN TEEMAT, tuki2000 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0-0,6 TEEMAT MAAKUNNITTAIN m 4,5 2,1-0,2 7,5 Sarja1 8 000 000 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 - TEEMAT 1-4 yht. m Sarja1 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 - KÄRKILKUSTERIT m Sarja1 TEEMA kpl Teema 1: Kärkiklusterit 6 215 873 64 Energiateknologiat 301 913 6 Älykkäät koneet ja laitteet 3 687 740 33 Meriklusteri 542 840 4 Nanoteknologiat 196 960 2 Elintarvikekehitys 46 160 3 Jokapaikan tietotekniikka 414 430 8 Tulevaisuuden asuminen 1 025 830 8 Teema 2: Innovaatio 1 097 877 7 Teema 3: Kansainvälinen - 0 Teema 4: Hyvinvointipalvelujen 186 750 6 TOIMINTALINJAT 1-4 YHT. 7 500 500 77 36,2 % tavoitteesta Tuki2000
TL 1; Yritystoiminnan edistäminen, 35,5% Kehittämistoimet kohdistuvat suoraan pk-yrityksiin tai yritysryhmiin. Toimintalinjassa tuetaan erityisesti uuden yritystoiminnan syntymistä, kasvuyrityksiä, pk-yritysten tutkimus- ja tuotekehitystoimintaa sekä innovaatioiden edistämistä, liiketoimintaosaamisen kehittämistä ja pkyritysten verkostoitumista. Toimenpiteitä kohdennetaan teematoimintaan lähinnä erityisteeman 1 Kärkiklustereiden kehittäminen toteuttamiseksi. TUKI2000 ja yritystukipäätöksiä 21.6.2007 alkaen. Yhteensä tekeskuksilla 382 päätöstä 31,9 m, josta maksettu 6,6 m eli 21% (7.11.). TL 1; 25,9 m EU+v) ja hankkeita 833 kpl (17.10.2008): 03 Teknologian siirto ja yhteistyöverkostojen kehittäminen, 103 kpl 08 Muu investointi yrityksiin, 91 kpl 09 Muut toimenpiteet tutkimuksen, innovoinnin ja yrittäjyyden edistämiseksi, 72 kpl 06 Tuki pk-yrityksille ympäristön kannalta suotuisten tuotteiden ja tuotantomenetelmien edistämiseen, 46 kpl arvioidut tulokset; 2.073 uutta työpaikkaa (N 645 ja M 1.428) ja näistä 131 projektia on ympäristöpositiivisia Muiden kuin yritystukien määrä 1,7 m (EU+v, EURA2007) TL 1 vuosikehys 16,3 m
TL 2; Innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen sekä osaamisrakenteiden vahvistaminen, 39,2% Toimintalinjalla 2 edistetään osaamis- ja innovaatiotoimintaa sekä vahvistetaan innovaatiorakenteita ja osaamiskeskittymiä. Tavoitteena on kilpailukyvyn pitkäjänteinen ja kestävä kehittäminen sekä soveltavan tutkimuksen hyödyntäminen yrityksissä. Toimintalinjalle 2 on kohdennettu rahoitusta lähinnä erityisteeman 2 Innovaatio- ja oppimisympäristöjen kehittäminen toteuttamiseksi. Te-keskukset 3,9 m (EU+v) TEM/liitot 3,3 m (EU+v) OPM/LSLH 2,5 m (EU+v) YM 0,14 m (EU+v) TL 2 sidonnat yht. 10,0 m (EU+v) ja 80 hanketta TL 2 vuosikehys 18 m
TL 3; Alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristön parantaminen, 17,0 % Painopiste on toimintaympäristön kehittämisessä, alueiden vetovoiman lisäämisessä ja saavutettavuuden parantamisessa sekä ympäristöriskien torjunnassa. Toimintalinjalla 3 on mahdollisuus rahoittaa erilaisia kokeiluja ja pilotteja, joilla tuetaan erityisesti kakkostoimintalinjalla rahoitettujen tutkimus- ja innovaatiohankkeiden tuomista käytäntöön. Erityisteema 4 Hyvinvointipalvelujen innovatiivinen kehittäminen tukee TL 3:n tavoitteita kehittämällä hyvinvointipalveluita väestön ikääntymistä ajatellen, mutta ei tukemalla palvelutuotantoa vaan kehittämällä ja pilotoimalla palvelurakenteita ja konsepteja. YM 1,6 m (EU+v) TEM/liitot 0,6 m (EU+v) OPM/LH 0,5 m (EU+v) LVM 0,16 m (EU+v) TL 3 sidonnat yhteensä 2,9 m (EU+v) ja 35 hanketta TL 3 vuosikehys 7,9 m
TL 4; Suurten kaupunkiseutujen kehittäminen, 4,3 % Painopiste on suurten kaupunkiseutujen Tampereen ja Vaasan kasvun ja vetovoiman sekä kasvumoottoreina toimimisen tukemista. Toimintalinjalla 4 voidaan tukea myös ESR-tyyppistä toimintaa ja niitä toimenpiteitä, joita muissa aluekeskuksissa tuetaan toimintalinjojen 1-3 kautta. Te-keskus 0,2 m (EU+v) TEM/liitot 0,4 m (EU+v) YM 0,1 m (EU+v) TL 4 sidonnat yht. alle 0,7 m (EU+v) ja 8 hanketta, TL 4 vuosikehys 2 m Tampereella meneillään EAKR-hanketoiminnan aktivointityö. Vaasassa tiedossa 2-3 isoa hanketta.
EAKR-ohjelman sidonnat TL:t 1-4 yhteensä 39,5 m (EU+v) Hankkeita 382 (850) + 106 = 956 kpl (TUKI2000 ja EURA2007) Sidontatiedot n. 17.10.2008 järjestelmään tehtyjen päätösten mukaan Ohjelman vuosikehys 44,2 m (EU+v) N+2 -sääntö Kuntarahan kertyminen? Etelä-Pohjanmaan TL 2 ja haasteelliset teemat? Nopeimmin ovat käynnistäneet TL 1 ja TL 2 Maakunnat ilmoittavat, että tilanne sidontojen ja N+2 osalta on ok eli 1) maksatuksia saadaan riittävästi v. 2009 loppuun mennessä ja että 2) paljon päätöksiä on valmistelussa tai päätökset eivät vielä näy järjestelmissä. Suhdannekehitys?