Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 183 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 8/2009 KOKOUSAIKA Tiistaina 23.06.2009 kello 16.00 17.30 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Panu Leinonen PJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Eija Hietala VPJ (vas) Janni Perttunen (vas) Hannu Oikarinen (vas) Antti Oirkarinen (vas) Hanne Suokanerva (sit) Raija Jääskeläinen (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) MUUT SAAPUVILLA Pekka Nyman kvalt pj (sit) OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Tomi Timonen kunnansihteeri ASIAT 121-133 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Panu Leinonen Tomi Timonen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 24.06.2009 Allekirjoitukset Jutta Pasma Hanne Suokanerva PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 25.06.2009 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 23.06.2009 184 Kunnanhallitus 121, 122, 123 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 121 Valtuuston 11.12.2008 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 122 Kunnan hallintosäännön (11.12.2008) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Jutta Pasman ja Hanne Suokanervan, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 123 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti lisäasioiksi 132 Lausunto Soklin kaivoksen rautatien YVA:n arviointiselostuksesta ja 133 Rehtorisivistystoimenjohtajan virkavapaus.
Kunnanhallitus 23.06.2009 185 Kunnanhallitus 124 PELKOSENNIEMEN KUNNAN OSALLISTUMINEN KANSALLISEEN KOHEESIO- JA KILPAILUKYKYOHJELMAAN (KOKO) 2010-2013 Khall 124 Koillis-Suomen Kehittämisyhtiö Naturpolis Oy (jäljempänä "Naturpolis") on yhdessä Itä-Lapin kuntayhtymän kanssa valmistellut ohjelma-asiakirjan työ - ja elinkeinoministeriön alaiseen alueiden kehittämisen koheesio- ja kilpailukykyohjelmaan (KOKO). Ohjelmaalue koostuu Koillismaan ja Itä-Lapin seutukunnan kunnista (Kuusamo, Taivalkoski, Posio, Kemijärvi, Salla, Pelkosenniemi ja Savukoski). KOKO on jatkoa kansalliselle aluekeskusohjelmalle (AKO). Aluekeskusohjelma (AKO) on toiminut Koillis-Suomessa strategisen kehittämisen työkaluna jo 2000-luvun alusta ja tulokset ovat olleet hyviä. Koillis-Suomessa AKO:a on hallinnoinut Kuusamon kaupunki ja vuoden 2009 alusta lähtien Naturpolis. KOKO ohjelman avulla yhteistyötä Itä-Lapin kanssa tiivistetään kumppanuudesta yhteiseksi ohjelmaksi ja strategisuus kasvaa. Samalla tuloksia voidaan mitata tehokkaasti yhteisellä toiminta-alueella. Mittasuhde-etuja syntyy yhteisestä resursoinnista ja toimenpiteistä. Itä- Lapissa kehittämisinstrumentteina ovat toimineet alueellista strategiaa tukevana EU:n tavoiteohjelmat, ministeriöiden johtamat Itä- Lappi-työryhmät toimenpiteineen ja vuodesta 2007 lähtien Alueellinen maaseutuohjelma (AMO). Ohjelma-alueella on katsottu, että määrittelemällä tulevaisuuden tahtotila (visio) ja selkeyttämällä kriittiset menestystekijät ja niiden toimenpiteet voidaan tavoitteiden saavuttamisessa ja toiminnan tuloksellisuudessa onnistua. Alueellisen koheesio- ja kilpailukykyo h- jelma KOKO:n tavoitteena on parantaa kaikkien alueiden kilpailukykyä ja tasapainottaa aluekehitystä tukemalla alueiden sekä alueiden kehittämisen kannalta keskeisten toimijoiden vuorovaikutusta ja verkottumista. Naturpolis on Koillismaan kuntien omistama elinkeinojen kehittämisyhtiö. Ohjelma-alueen kunnat ovat sopineet, että vuonna 2010 käynnistyvää KOKO:a hallinnoi Naturpolis Oy. Naturpolis hakee kuntarahoitusta KOKO:n toteutukseen ohjelmaalueen kunnilta vuosille 2010 2013 seuraavan taulukon mukaisesti. Naturpolis esittää, että kuntarahoituksesta mahdollisesti ylijäävä osuus tullaan osoittamaan varauksena ohjelma-alueen yhteisille kehittämishankkeille, mikäli TEM leikkaa rahoituspäätöksissään vuosittaista KOKO budjettia ohjelma-alueelle.
Kunnanhallitus 23.06.2009 186 Kunnanhallitus 124 KOKO Kuntarahoitus 2010-2013 Koillis-Suomen ja Itä-Lapin ohjelma-alue Kunta Asuk. 31.12.08 Asukaslkm % Kuntaos. 50% Kuntaos. 70% Yht. 1v. Yht. 4 v. (hallinnointi) Kuusamo 16 775 41,35 % 125 082 26 918 152 000 608 000 Taivalkoski 4 546 11,21 % 33 897 7 295 41 192 164 767 Posio 4 020 9,91 % 29 975 6 451 36 426 145 703 Kemijärvi 8 658 21,34 % 64 558 13 893 78 451 313 804 Salla 4 308 10,62 % 32 122 6 913 39 035 156 141 Savukoski 1 216 3,00 % 9 067 1 951 11 018 44 073 Pelkosenniemi 1 046 2,58 % 7 799 1 678 9 478 37 912 Yhteensä 40 569 100,00 % 302 500 65 100 367 600 1 470 400 Kuntarahoitus yhteensä / vu o- si 367 600 Haettu tuki TEM / vuosi 454 400 Kokonaisbudjetti / vuosi 822 000 Ohjelmaehdotus (16.6.2009), liite nro 1. Pelkosenniemen kunta hyväksyy ohjelmaehdotuksen ja lähtee mukaan Koillismaan ja Itä-Lapin kuntien yhteisen KOKO-ohjelman toteuttamiseen vuosille 2010-2013. Talousarvioon ja suunnitteluvuosille varataan yllä olevan taulukon mukainen määräraha ohjelman kuntaosuuksiin. Mahdollinen ylijäävä rahoitusosuus hyväksytään käytettäväksi ohjelma-alueen yhteisiin kehittämishankkeisiin. Ohjelman toteutuksen turvaamiseksi on tärkeää, että perustettavassa ohjausryhmässä on kustakin kunnasta virkamies- ja luottamusmiesjohdon edustaja, kaksi edustajaa per kunta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.06.2009 187 Kunnanhallitus 125 WWW JULKAISUJÄRJESTELMÄN HANKINTA Khall 125 Pelkosenniemen kunta ja Kemijärven kaupunki ovat kilpailuttaneet yhdessä www-julkaisujärjestelmän hankinnan keväällä 2009. Hankinnan suunnitteluvaiheessa päätettiin, että kunnat tekevät menettelyn päätteeksi kuitenkin itsenäiset hankintapäätökset. Hankinnan kokonaisarvon arvioitiin ylittävän kansallisen kynnysarvon, mutta ei EU-kynnysarvoa. Hankintamenettelynä päätettiin käyttää hankinnan paremman hallinnan kannalta rajoitettua menettelyä, josta julkaistiin hankintailmoitus HILMA-kanavassa 14.4.2009 (nro 2009-012009). Menettely oli kaksivaiheinen. Ensiksi hankintamenettelyyn hyväksyttiin tarjoajat osallistumishakemusten perusteella. Tämän karsinnan jälkeen lähetettiin varsinainen tarjouspyyntö mukaan hyväksytyille tarjoajille. Hankintamenettelyyn ilmoittautui 11 toimijaa, joista karsivat ehdot täytti 8 toimijaa. Näistä toimijoista yksi ilmoitti mukaan hyväksymisen jälkeen jäävänsä pois hankintamenettelystä. Valintaperusteena tässä hankinnassa käytettiin kokonaistaloudellista edullisuutta. Painoarvot valittiin siten, että hinnan vaikutus oli 50% ja laadun 50%. Hinta ositettin kertakustannusten ja jatkuvien kustannusten välillä siten, että kertakustannusten painoarvo oli 20% ja jatkuvien 30%. Laatu ositettiin siten, että 30% laadusta arvioitiin pakollisen esittelytilaisuuden avulla ja 20% tarjoajan ilmoittamien teknisten vaatimusten täyttymisen perusteella. Pakollinen esittelytilaisuus toteutettiin ryhmäarviointina siten, että toimijat esittelivät tuotteitaan riippumattomalle arviointiryhmälle Kemijärvellä kukin vuorollaan ja tuotteita arvioitiin esityksen perusteella ennalta toimitetun arviointitaulukon perusteella. Pelkosenniemeltä arviointiryhmään osallistuivat Tomi Timonen ja Terho Sirviö. Tarjoukset saatiin esittelykierroksen päätyttyä 11.6.2009 klo 12.00 mennessä kaikilta vielä mukana olleilta seitsemältä tarjoajalta. Tarjousten avauspöytäkirja, LIITE nro 2. Tarjousten lopullinen pisteytys tehtiin 12.-15.6.2009 ennalta tarjouspyynnössä ilmoitettujen arvosteluperiaatteiden mukaan. Parhaimman pistemäärän saavutti Innofactor Oy:n tarjous, 92,6 pistettä sadasta. Tarjous oli tasainen, kokonaishinnaltaan edullisin ja laadullisesti arvioituna tuote sai kolmanneksi parhaat laatupisteet yhden pisteen erolla parhaimpaan.
Kunnanhallitus 23.06.2009 188 Kunnanhallitus 125 Tarjousvertailu julkaisujärjestelmähankinta, LIITE nro 3. Kaikki hankintaan liittyvät muut asiakirjat (mm. tarjouspyyntö, kopiot tarjouksista ym.) ovat kunnanhallituksen jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksessa. Hankinnassa edetään hyväksytyn hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimukseen ja käyttöönottoprojekti aloitetaan alustavan suunnitelman mukaisesti elokuun alussa. Käyttöönottoprojektissa on mukana Pelkosenniemen kunnan osalta sivustojen sisältöä ja toiminnallisuutta määrittelemään aiemmin keväällä kunnanhallituksessa nimetty työryhmä. Hankinta- ja ylläpitokustannukset jaetaan Pelkosenniemen kunnan ja Kemijärven kaupungin kesken asukasluvun suhteessa. Perustamiskustannuksiin on kuluvan vuoden talousarviossa varattu riittävä määräraha (5 000 ). Käyttökustannuksiin varaudutaan viiden vuoden ajalla tietohallinnon käyttötalousbudjetissa, jota kasvatetaan vastaamaan julkaisujärjestelmän käyttöä (noin 1000 /vuosi). Kunnanhallitus päättää hyväksyä kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättäneen Innofactor Oy:n tarjouksen esityksen mukaisesti. Kustannukset jaetaan kuntien kesken asukasluvun suhteessa ja sopimuskaudelle varataan tietohallinnon käyttötalousbudjettiin määräraha julkaisujärjestelmän ylläpitoa varten. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.06.2009 189 Kunnanhallitus 126 PELKOSENNIEMEN KUNNAN ESITYS RAKENNETTAVISTA LAAJAKAISTA- ALUEISTA Khall 126 Lapin liitto pyytää kunnilta esitystä laajakaistaverkon rakentamiseksi kunnan alueelta sekä perustietoja solmupisteittäin. Valtioneuvosto on joulukuussa 2009 tehnyt periaatepäätöksen, jonka tavoitteena on, että vuoden 2015 loppuun mennessä 100 Mbit/s laajakaistayhteydet olisivat enintään kahden kilometrin pituisella kiinteällä tai langattomalla tilaajayhteydellä saavutettavissa yli 99 % vakinaisista asunnoista sekä yritysten ja julkishallinnon organisaatioiden vakinaisista toimipaikoista. Taajamiin teleyritykset rakentavat nopeat yhteydet markkinaehtoisesti (95% väestöstä). Valtion tukea myönnetään viimeisen 5 % väestön kattamiseen. Viestintäviraston rajaamat markkinaehtoiset alueet on merkitty kunnille toimitettuun liitekarttaan. Kuituverkko tulee suunnitella markkinaehtoisen alueen ulkopuolelle. Kuntia pyydetäänkin suunnittelemaan kartoitusvaiheessa mahdollisimman kattava valtioneuvoston periaatepäätöksen tavoitteen mukainen valokuituverkko liityntäsolmuineen. Hankkeisiin, joita ei ole kartoitettu ja kuvattu, ei ole mahdollisuus saada valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaista tukea. Lapin liitto on toimittanut karttapohjan, johon kunnan esitys tulee tehdä. Karttaan merkitään mallikartan mukaisesti valokuitu, liityntäsolmut sekä rajaus alueesta, jolle suunniteltu verkko ulottuu. Liityntäsolmuja suunniteltaessa on huomioitava, että tavoitetason mukaan 100 Mbit/s tasoinen liityntäsolmu on oltava tilaajan saatavilla enintään 2 km päässä. Tiheimmillään liityntäsolmuja on rakennettava neljän kilometrin välein. ATK-vastaava, tekninen toimi/kanslisti ja kunnanjohtaja ovat yhdessä valmistelleet asiaa. Valmistelun perusteella on laadittu kartta rakennettavan laajakaistaverkon toteuttamiseksi ja toimitettu Lapin liittoon. Syksyllä 2009 saadaan kustannusarviot ja varsinaisesti tarkastellaan mahdollisuuksia toteuttaa rakentamista, sen aikataulutusta ja kiireellisyysjärjestystä. Todennäköisesti kaikkia kuntien esittämiä hankkeita/alueita ei tulla kaikilta osin saattamaan laajakaistan toimipiiriin valtion varaamien määrärahojen puitteissa. Laajakaistaverkon hankekartta, liite nro 4.
Kunnanhallitus 23.06.2009 190 Kunnanhallitus 126 Kunnanhallitus hyväksyy ehdotuksen Pelkosenniemen kunnan alueella toteutettavaksi laajakaistaverkkohankkeeksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.06.2009 191 Kunnanhallitus 127 ASUNTO OY MESSU-PYHÄN LAINAN OMAVELKAINEN TAKAUS Khall 127 Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallituksen puolesta on isännöitsijä Maire Lehtikangas lähestynyt 8.6.2009 päivätyllä kirjeellään Pelkosenniemen kuntaa. Kirje lainan omavelkainen takaus, LIITE nro 5. Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhä on ottamassa enintään 200.000 euron lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä. Lainalla on tarkoitus muuttaa kiinteistön lämmitys lämpöpumpuilla maalämpöä hyödyntäväksi yksiköksi ja näin saada säästöä lämmityskustannuksissa nykyiseen verrattuna. Sähkön hinnan jatkuvan nousun myötä on lämmityksen osuus yhtiön kiinteistön hoitokuluista noussut jo 60 %:iin. Pitkällä laina-ajalla yhtiö haluaa ottaa säästöjä suoraan käyttöön nykyisen vuokra-tason alentamiseksi ja asuntojen korkean käyttöasteen turvaamiseksi. Jotta lainamarginaali olisi mahdollisimman pieni, hakee yhtiö Pelkosenniemen kunnalta omavelkaista takausta ko. summalle. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän enintään 200.000 euron lainalle omavelkaisen takauksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.06.2009 192 Kunnanhallitus 128 LUPA ASUNTO OY MESSU-PYHÄN OSAKKEIDEN MYYMISEKSI Khall 128 Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallituksen puolesta on isännöitsijä Maire Lehtikangas lähestynyt 8.6.2009 päivätyllä kirjeellään Pelkosenniemen kuntaa. Kirje lupa osakkeiden myymiseksi, LIITE nro 6. Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhä on kunnan 100 % omistama asunto-osakeyhtiö. Osakeyhtiölain mukaan omistaja vastaa kattamattomista alijäämistä. Yhtiö on kahtena peräkkäisenä vuonna tehnyt alijäämää yhteensä 21.339,93 euroa. Yhtiön hoitokustannusten nousun vuoksi on vuokria jouduttu nostamaan sille tasolle, että suurissa neliömäärissä vuokra on jo muodostunut osalle asukkaista kohtuuttoman korkeaksi. Kesäkuun alussa huoneistoja oli tyhjillään 6 (18) kpl ja hakemuksia tai kyselyjä taloon ei ole. Mikäli tilanne pysyy tällaisena, joutuu kunta jatkossa kattamaan tyhjillään oloa entistä enemmän. Hoitokustannusrakenteen muuttamisella (maalämpö) on asunnoista mahdollista saada kiinnostavampia kohteita pysyvämmälle asumiselle. Yhtiön hallitus hakee kirjeessä lupaa kunnalta lähteä markkinoimaan ja myymään suurimpia huoneistoja. Yhtiö tarvitsee luvan myymiselle myös Valtion asuntorahastolta. Käyttö- ja luovutusrahoitusten vapautuksen yhteydessä on akordina mahdollisuus saada enintään 40 % jäljellä olevasta pääomasta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallitukselle luvan markkinoida ja myydä asunto-osakeyhtiön suurimpia huoneistoja (4h+k+s). Yhtiön on kuitenkin ennen myymistä saatava lupa myös Valtion asuntorahastolta ja samassa yhteydessä on selvitettävä mahdollisuus akordin saamiseen. Myytävien huoneistojen alin hyväksyttävä kauppahinta on Valtion asuntorahaston hyväksymä alin kauppahinta/huoneisto. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa esitystään seuraavasti: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallitukselle luvan markkinoida ja myydä asunto-osakeyhtiön huoneistoja. Yhtiön on kuitenkin ennen myymistä saatava lupa myös Valtion asuntorahastolta ja samassa
Kunnanhallitus 23.06.2009 193 Kunnanhallitus 128 yhteydessä on selvitettävä mahdollisuus akordin saamiseen. Myytävien huoneistojen alin hyväksyttävä kauppahinta on Valtion asuntorahaston hyväksymä alin kauppahinta/huoneisto. Yhtiön hallituksen tulee kuitenkin ensisijaisesti turvata se, että vuokra-asuntoja on saatavilla. Panu Leinonen esitti Ahti Isojärven kannattamana, että asuntojen myynti tuodaan kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnanjohtajan muutetusta päätösesityksestä poikkeava esitys, joten on äänestettävä. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi: kunnanjohtajan esitys JAA, Leinosen esitys EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä ääniä annettiin seuraavasti: JAA 0 kpl, Ei 7 kpl (Leinonen, Hietala, Oikarinen, Suokanerva, Pasma, Isojärvi, Poikela). Päätökseksi tuli Leinosen esitys.
Kunnanhallitus 23.06.2009 194 Kunnanhallitus 129 ASUNTO OY MESSU-PYHÄN ALIJÄÄMÄN KATTAMINEN Khall 129 Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhän hallituksen puolesta on isännöitsijä Maire Lehtikangas lähestynyt 8.6.2009 päivätyllä kirjeellään Pelkosenniemen kuntaa. Kirje alijäämän kattaminen, LIITE nro 7. Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhä on kunnan 100 % omistama asunto-osakeyhtiö. Osakeyhtiölain mukaan omistaja vastaa kattamattomista alijäämistä. Yhtiö on kahtena peräkkäisenä vuonna tehnyt alijäämää yhteensä 21.339,93 euroa. Alijäämä on syntynyt yllättävistä korjausmenoista ja sähkölämmityksen suuresta kustannustennoususta, joihin ei ole pystytty varautumaan. Yhtiö hakee kunnalta vastikkeina maksettaviksi 21.339,93 euroa, jotta alijäämä saadaan katettua ja laina velkasaneeraussuunnitelman mukaisesti maksettua. Yhtiö suorittaa tervehdyttämistoimia (maalämpö, huoneistojen myynti), joilla turvataan, että alijäämiä jatkossa ei enää kerry. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Asunto Oy Pelkosenniemen Messu-Pyhälle vastikkeina maksettavaksi 21.339,93 euroa yhtiön esittämin perustein. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.06.2009 195 Ky hallitus 35 1.4.2009 Kunnanhallitus 130 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖKSEN JA TOIMINTAKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN VUODELTA 2008 Hall 35 Toimistonhoitaja: Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toiminta-kertomus. Kuntayhtymässä tilinpäätöksen allekirjoittavat kuntayhtymän hallitus ja kuntayhtymän johtaja, johtava lääkäri. Kuntalain mukaan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kirjanpitovelvollisen toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta sekä antaa selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ja tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tarkastuslautakunta antaa jäsenkuntien valtuustoille tilintarkastuskertomuksen ja tekee esityksen siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. Vuoden 2008 tilinpäätös ja toimintakertomus on numeroimattomana liitteenä. Kuntayhtymän toimintatuotot muodostuvat pääasiassa jäsenkuntien maksuosuuksista, 84 %. Jäsenkuntien maksuosuudet pienenivät edellisestä vuodesta 86.688,47 eurolla, 3 %. Pelkosenniemen kunnan maksuosuus pieneni 9 % edellisvuodesta. Osuus oli 1.316.692,83 e (1.470.806,59 e v.2007). Savukosken maksuosuus kasvoi 3,5 %, ollen 1.345.041,27 e (1.277.675,98 e v.2007). Käyttötalouden myyntituottoja kertyi arvioitua enemmän neuvolatoiminnassa ja vuodeosastotoiminnassa, missä sotainvalidien hoitokorvaukset ylittyivät. Kokonaisuudessaan toimintatuottojen toteutumisaste jäi 89 %:ksi. Toimintakulut pienenivät edellisvuodesta 48.629,35 eurolla. Käyttötalouden toimintakulut toteutuivat 88 %:sti. Henkilöstökulut alittuivat 301.106,98 eurolla ja palvelujen ostot 87.613,90 eurolla.
Kunnanhallitus 23.06.2009 196 Ky hallitus 35 01.04.2009 Kunnanhallitus 130 Avohoidon käyntimäärät kasvoivat edellisvuodesta. Käynnit lisääntyivät mm. Savukosken lääkärinvastaanotolla muun henkilönkunnan luokse. Käynneiksi arvioitiin 17230 ja niitä kertyi 18216. Fysioterapian ryhmäkäynnit otettiin ennaltaehkäisevän luonteensa vuoksi mukaan jaettaviin käynteihin. Ostopalvelut huomioiden jäsenkuntien välinen avopalvelujen käyttösuhde oli nyt Pelkosenniemi 47 %, Savukoski 53 % (v.2007, 52/48 %). Jäsenkunnan avohoitokäynnin hinnaksi muodostui 68,47 euroa (v.2007, 75,07 e). Kansanterveyslain 22 :n mukainen ulkokunnilta laskutettu hinta oli 86,16 euroa. Vastaava hinta oli esimerkiksi Sallan kunnalla 104,45 e, Sodankylällä 113,82 e, Inarilla 108,51 e ja Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymällä 77,20 e lisättynä eri laboratorio- ja röntgentutkimuksien hinnoilla. Vuodeosaston käyttöaste oli 86,4 %. Hoitopäivien määrä laski edellisvuodesta 535 vuorokaudella. Ostopalvelut huomioiden jäsenkuntien välinen vuodeosastohoidon käyttösuhde oli nyt Pelkosenniemi 55 %, Savukoski 45 % (v.2007, 54/46 %). Jäsenkunnan hoitopäivän hinnaksi muodostui 157,71 euroa (v.2007, 162,47 e). Kansanterveyslain 22 :n mukainen ulkokunnilta laskutettu hinta oli 184,71 euroa. Vastaava hinta oli esimerkiksi Sallan kunnalla 132,53 e, Sodankylällä 190,93 e, Inarilla 238,17 e ja Muonion-Enontekiön kansanterveystyön kuntayhtymällä 175,00 e. Investoinnit rahoitettiin kertyneillä poistoilla ja kassavaroilla. Pääterveysaseman välinehuollon ja laboratorion tilat saneerattiin Pelkosenniemen hammashoitolalle, joka muutti sinne toukokuussa. Muutostyöt laitteineen maksoivat 172.210,55 euroa. Maksuosuudet on peritty jäsenkunnilta toteutuneiden kulujen mukaan ja huomioitu jo tilinpäätöksessä. Ehdotus: Jl. Hallitus 1. toteaa, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska jäsenkuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja 3. esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi.
Kunnanhallitus 23.06.2009 197 Ky hallitus 35 01.04.2009 Kunnanhallitus 130 Päätös: Hallitus 1. totesi, että kuntayhtymässä ei ole syntynyt yli- tai alijäämää, koska jäsenkuntien todelliset maksuosuudet on sisällytetty tilinpäätökseen, 2. hyväksyi ja allekirjoitti tilinpäätöksen ja 3. päätti esittää tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. * * * Khall 130 Tilintarkastus on tehty 6.5.2009. Tarkastuslautakunta on käsitellyt tarkastuskertomuksen 6.5.2009 ja esittää jäsenkuntien kunnanvaltuustoille, ettei sillä ole huomautettavaa tilintarkastuksen ja tilintarkastuskertomuksen osalta, että tilinpäätös voidaan hyväksyä ja että vastuuvapaus voidaan myötää tilivelvollisille tilikaudelta. Liitteenä nro 8 tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2008, tilintarkastuskertomus, arviointikertomus ja tarkastuslautakunnan pöytäkirja. Kunnanhallitus esittää valtuustolle Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän tilinpäätöksen 2008 hyväksymistä ja tili- ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 23.06.2009 198 Kunnanhallitus 131 ILMOITUSASIAT Khall 130 LÄÄKELAITOS 1. Päätös Pelkosenniemen apteekin apteekkiluvan myöntämisestä. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 23.06.2009 199 Kunnanhallitus 132 LAUSUNTO SOKLIN KAIVOKSEN RAUTATIEN YVA:N ARVIOINTISELOSTUKSESTA Khall 132 Lapin ympäristökeskuksessa on ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994, muutos 458/2006) mukaista yhteysviranomaisen lausuntoa varten käsiteltävänä Soklin rautatietä koskeva ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Lapin ympäristökeskus pyytää lausuntoa 30.6.2009 mennessä. Arviointiselostus on ollut nähtävillä Pelkosenniemen kunnanvirastolla ja sitä on esitelty yleisötilaisuuksissa. Kunta on aiemmin lausunut perusteellisesti YVA-ohjelmasta samassa asiassa. Pelkosenniemen kunta antaa Soklin rautatietä koskevasta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta oheisen liitteen mukaisen lausunnon, liite nro 9. Hanne Suokanerva esitti, että lausunnosta poistetaan kappale Rautatievaihtoehto VE2 on täten luonnonsuojelullisesti... Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava esitys, joka raukeaa kannattamattomana. Päätökseksi tuli kunnanjohtajan esitys.
Kunnanhallitus 23.06.2009 200 Kunnanhallitus 133 REHTORI-SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN VIRKAVAPAUS Khall 133 Rehtori-sivistystoimenjohtaja Anita Leppiniemi-Järvinen anoo virkavaputta ajalle 3.8.2009-29.1.2010. Anomuskirje, liite nro 10. Rehtori on valmistellut järjestelyjä viranhoidon ja muiden opetusjärjestelyjen osalta, joita selvitetään hallitukselle. Pelkosenniemen kunta myöntää virkavapauden edellytyksellä, että virkavapauden aikaiset sijais- ja muut järjestelyt kyetään hoitamaan molempien viranhoitojen osalta sekä järjestämään perusopetus asianmukaisesti. Virkavapauden aikaisten sijaisjärjestelyjen sekä palkkaus- ja lisäkorvausasioiden osalta kunnanhallitus antaa päätösoikeuden kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.30.