Savonlinnan kaupunkikeskustan kehittäminen Ohjausryhmän kokous 14 Aika: tiistai 29.1.2013 klo 9.00 11.00 Paikka: Savonlinnan kaupungintalo, KH iso kabinetti Osallistujat: Laine Janne kaupunginjohtaja, ohjausryhmän puheenjohtaja Kupiainen Aune kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Parkkinen Matti-Pekka kaupunginhallituksen puheenjohtaja Laamanen Raimo kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Rauhansalo Kauko teknisen lautakunnan puheenjohtaja Sironen Olli teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja ja valtuustoryhmän puheenjohtaja, SDP Mäkelä Matti teknisen lautakunnan jäsen Kosonen Seppo teknisen lautakunnan varajäsen Bilund Juha valtuustoryhmän puheenjohtaja, vasemmistoryhmä Condit Stephen valtuustoryhmän puheenjohtaja, vihreät Kukkonen Juha valtuustoryhmän puheenjohtaja, perussuomalaiset Riikonen Teuvo V valtuustoryhmän puheenjohtaja, KD Kinnunen Pekka Savonlinnan Keskikaupungin Kauppiasyhdistys ry Tolvanen Arto Savonlinnan kauppakamariosasto Pesonen Kauko Savonlinnan seudun Torikauppiaat ry Repo Kari Olavinkadun kiinteistönomistajien edustaja Wahl Ritva Vammaistoimikunta Jalkanen Pasi Itä-Savon luonnonsuojeluyhdistys ry Tikkanen Kari teknisen viraston johtaja Halko Harri rakennuspäällikkö Vahela-Kohonen Riitta Savonlinnan Yrityspalvelut Oy Behm Päivi asemakaava-arkkitehti, ohjausryhmän sihteeri Tiedoksi: Mikkonen Anna-Kristiina Rouvinen Juhani Hirvonen Teemu Wuorinen Jarkko Österlund Olli Flink Selja Korhonen Eero Vauhkonen Jarmo Nyyssönen Esko Larinen Meeri Oikari Jukka kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja ja valtuustoryhmän puheenjohtaja, kokoomus kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja valtuustoryhmän puheenjohtaja, keskusta Savonlinnan Seudun yrittäjät ry Museovirasto ELY-keskus, Etelä-Savo Etelä-Savon maakuntaliitto ELY-keskus, Etelä-Savo Nuorten Foorumi kiinteistöpäällikkö
1. Kokouksen avaus Janne Laine toimi ohjausryhmän puheenjohtajana ja Päivi Behm sihteerinä. edellisten kokousten muistiot http://www.savonlinna.fi/savonlinna-tietoa/kehittamishankkeet/kaupunkikeskustan_kehittamishanke 2. Ohjausryhmän kokoonpano Kaupunginhallitus päätti 19.1.2012 6, että ohjausryhmän edustus päivitetään seuraavaksi: Kaupunkikeskustan kehittämisen ohjausryhmän puheenjohtajana toimii kaupunginjohtaja ja sihteerinä/projektipäällikkönä asemakaava- arkkitehti. Ohjausryhmään nimetään kaupunginvaltuuston-, kaupunginhallituksen- ja teknisen lautakunnan puheenjohtajat sekä teknisen lautakunnan jäsen ja valtuustoryhmien puheenjohtajat. Sidosryhmistä työryhmään kutsutaan Etelä-Savon Ely- keskuksen, maakuntaliiton, museoviraston ja Savonlinnassa toimivien yrittäjäjärjestöjen edustajat sekä Olavinkadun keskeisten kiinteistöjenomistajien edustaja ja Itä- Savon luonnonsuojeluyhdistyksen edustaja. Lisäksi työryhmään kutsutaan nuorisovaltuuston edustaja ja vammaisneuvoston edustaja. Virkamiehet ja asiantuntijat osallistuvat kokouksiin kulloinkin tarvittavalla kokoonpanolla. Ohjausryhmän kokoonpano on muuttunut em. päätöksen ja uusien luottamushenkilöiden valinnan myötä. Sivistystoimiala valmistelee parhaillaan nuorisovaltuutetun valintaa. Nuorisovaltuutettu kutsutaan ohjausryhmään asian edettyä. Osanottajat esittäytyivät. 2. Keskustan kehittämishankkeen 2. vaihe Päivi Behm esitteli Savonlinnan kaupunkikeskustan kehittämisen 2. vaiheen projektisuunnitelmaa (sateenvarjohanke). Todettiin, että sateenvarjohankkeen projektisuunnitelma on ollut tiedoksi tekniselle lautakunnalle ja kaupunginhallitukselle (muistion liite 1). Kysyttiin, onko projektisuunnitelma liian laaja ja onko sen toteuttaminen realistista. Sovittiin, että seuraavassa ohjausryhmän kokouksessa käydään läpi ydinkeskustan investointi- ja suunnitteluhankkeiden budjetti. Kehittämisehdotuksena esitettiin, onko mahdollista saada kulttuuriympäristön hoitoohjelma Savonlinnaan. Kommentoitiin, että kauppakamari näkee tärkeänä Parikkalan rajanylityspaikan mahdollisuudet ja opastusjärjestelmän uudistamisen. Vuohisaaren syväsatama nähdään kuljetusten kannalta hyvänä. Savonlinnan kaupunkikeskusta 2015 projekti on saanut EU-rahoituksen vuosille 2013 2014 Maakuntaliiton kautta (EAKR). Avustus on 70 % ja kokonaiskustannusarvio 383 400. Kaupunki rahoittaa hanketta 28 % omavastuuosuudella ja Savonlinnan keskustan yrittäjät 2 %.
Päivi Behm esitteli yleisesti Kaupunkikeskusta 2015 hankkeen sisällön (muistion liite 2). Hanke sisältää Olavinkadun yleissuunnittelun välillä Possenkatu ja Kauppatori, liikejulkisivujen designmanuaalin eli suunnitteluohjeen, joulu- ja talvivalojen suunnittelun ja toteutuksen Olavinkadun länsiosassa. Lisäksi hanke sisältää Savonlinnan kaupunkikeskusta ry:n toiminnanjohtajan palkkaamisen ja osan projektipäällikön (Päivi Behm) palkoista sekä yleiskuluja 20 % em. henkilöiden palkkarahoista. Hankkeelle perustetaan operatiivinen ohjausryhmä asiantuntijoista, virkamiehistä ja rahoittajan edustajista, joka tiedottaa päätöksistä ja hankkeiden etenemisestä kaupunkikeskustan kehittämisen ohjausryhmälle. Pekka Kinnunen esitti yrittäjien puheenvuoron hankkeesta. Nykyiseen keskustan kauppiasyhdistykseen kuuluu tällä hetkellä noin 70 jäsentä, jotka ovat eri puolilta kaupunkia ja edustavat eri toimialoja. Tarkoituksena on perustaa uusi Savonlinnan kaupunkikeskustan kehittämisyhdistys ry (SKY), jonka toiminnanjohtaja valitaan alkukeväästä. Mukaan kehittämisyhdistyksen toimintaan halutaan lisää yrityksiä ja myös kiinteistönomistajia. Hallitukseen kutsutaan myös kaupungin edustaja(t). Tarkoitus on saada talkoohengessä toimivaan yhdistykseen ammattimaisempi ote. Tavoitteena on mm. kivijalkakauppojen toimintaedellytyksien parantaminen keskustassa sekä tapahtumien/markkinoinnin kehittäminen sekä tiedonkulun ja yhteistyön parantaminen eri toimijoiden välillä. Yrittäjät näkevät potentiaalia esim. tax freekaupan lisäämisessä ja Savonlinnan ainutlaatuisessa sijainnissa järviluonnon keskellä. Kauko Pesonen piti torikauppiaiden puheenvuoron Kauppatorin ja sen ympäristön suunnittelutavoitteista. Torilla ja sen läheisyydessä toimii noin 100 yrittäjää. Toiveissa on Olavinkadun yleissuunnitelmassa 2010 esitetty cityterminaali Pitkällesillalle, joka toimisi yhteytenä Kauppatorin rautatieasemalle ja turistibussien jättöpaikkana. Torin asiakaspysäköintiä, linja-autojen pysäköintiä ja pyöräparkkeja halutaan kehittää. Lisäksi keskusteluissa on ollut asiointilaitureiden laajentaminen, kalaravintolat Haapasalmen puolella ja kahviloiden sijainti. Toiminta voisi myös olla ympärivuotisempaa. Torikauppiaat ovat siistineet nykyisiä torikahviloita, koska on ollut nähtävissä, että torin parantaminen ei toteudu lähivuosina. Kaupunki on myös tehnyt pieniä kohennuksia, kuten WC-tilat ja järven viereisten portaiden kunnostus. Keskusteltiin, että hankkeessa on mahdollisuus benchmarkata muita kuntia esim. Kouvola, Mikkeli tai Joensuu. Benchmarkkausta on tarkoitus tehdä myös muun kuin infrahankkeiden osalta esim. tapahtumat ja markkinointi. Päivi Behm esitteli Olavinkadun ohjausryhmän sihteerinä Olavinkadun länsiosan katu- ja rakennussuunnitteluhankkeen tilanteen ostoskatu Olavi. Suunnittelualue on välillä Asemantien risteys Possenkatu. Suunnittelukonsulttina toimii Ramboll Finland Oy. Suunnittelu on kilpailutettu kesällä 2012. Suunnittelua ohjaa ohjausryhmä joka koostuu ao. virkamiehistä, teknisen lautakunnan päättäjistä ja sidosryhmistä (vammaistoimikunta, vanhusneuvosto, nuorisofoorumi, yrittäjät).
Suunnitelmaa laaditaan vuonna 2010 valmistuneen Olavinkadun yleissuunnitelman pohjalta. Tavoitteena on 2-ajokaistainen matalan ajonopeuden ympäristö, leveämmät jalkakäytävät, pyörätie/pyöräparkit ja lyhytaikainen asiointipysäköinti sekä yleisenä tavoitteena ratkaisujen esteettömyys ja korkeatasoinen viihtyisä ympäristö, jonka yleisilme on designmanuaalin mukainen. Sovittiin, että seuraavassa ohjausryhmän kokouksessa käydään vielä tarkemmin läpi suunnitteluhankkeen taustat, tavoitteet ja tämän hetkinen tilanne. Todettiin, että Destia alkaa rakentaa Asemantien risteyksen kiertoliittymää ja Brahenkatua sekä Tulliportinkatua linja-autoaseman kohdalla maalis-huhtikuussa 2013. Kiertoliittymästä Olavinkatu jatkuu 2-kaistaisena Sokoksen kohdalle. Haapasalmenkadun (ns. Ratakuilu) viimeistelytyöt tehdään myös keväällä. Todettiin, että Olavinkadun länsiosan rakentamisen aloittamista on siirretty vuodelta 2013. Todettiin, että Savonlinnan liikenneturvallisuussuunnitelmassa 2012 Olavinkadun liikenneturvallisuuden parantaminen on luokiteltu tärkeimpään kiireellisyysluokkaan (Pohjois-Savon ELY). Lisäksi vielä käynnissä olevan Savonlinnan liikennejärjestelmätyön 2013 kehittämisehdotukset ovat samansuuntaiset. Rinnakkaisväylä antaa mahdollisuuksia turvalliseen, viihtyisään ja esteettömään katuympäristöön Olavinkadulla. Keskusteltiin, että Olavinkadun, kiinteistöjen ja lähikatujen pysäköintijärjestelyt ovat oleelliset liikkeiden kannalta. Kommentoitiin, että vähintään nykyinen pysäköintipaikkamäärä Olavinkadulla halutaan säilyttää. Kommentoitiin, että kaikkien kadun osa-alueiden tulee toimia. Sovittiin, että seuraavassa ohjausryhmän kokouksessa käydään myös pysäköintijärjestelyt läpi. Keskusteltiin, että vasemmalle kääntymisen voi tehdä liikennemerkein. Todettiin, että esimerkiksi Pilkkakoskenkadun yksisuuntaistamisesta on käyty keskustelu Olavinkadun suunnittelunhankkeen ohjausryhmässä. Yksisuuntaistaminen on mahdollista liikenteellisesti toteuttaa ja samalla lisätä kadunvarsipysäköintiä. Keskusteltiin, että Olavinkadun suunnittelussa on hyvä ottaa huomioon kadun monikäyttöisyys ja tapahtumat. Kommentoitiin, tässä yhteydessä, että voidaanko katu jatkossa esimerkiksi sulkea tapahtumien ajaksi? Kysyttiin, voidaanko kaapelikaivannot yhdistää? Todettiin, että kaapelikanavan rakentamista on selvitetty ja käyty neuvotteluita johtoverkkoyhtiöiden kanssa. Kaapelikanava ei ollut teknisesti/taloudellisesti mahdollista. Johdot kuitenkin sijoitetaan samalle alueelle, jotta muutostyöt on helpompi tehdä.
Kommentoitiin, että Savolan kauppakeskuksesta olisi hyvä saada erilaisia vaihtoehtoja. Lisäksi pohdittiin, miten kauppakeskus liittyisi Olavinkatuun. Kommentoitiin, että Olavinkadusta on tarkasteltu useita eri vaihtoehtoja ja suunnittelutyöhön on käytetty vuosien aikana paljon aikaa sekä resursseja. Todettiin myös, että asukkailla ja sidosryhmillä on ollut mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa suunnittelutyöhön. 3. Muut asiat Muita asioita ei ollut. 4. Kokouksen päättäminen Seuraava kokous on tiistaina 16.4.2013 klo 9.00 11.00 kaupungintalolla. Muistion vakuudeksi, Päivi Behm ohjausryhmän sihteeri Liitteet: 1. Sateenvarjohankkeen projektisuunnitelma 2. Savonlinnan kaupunkikeskusta 2015 esittelykalvot