LIPERIN KUNTA Tekninen lautakunta / lu pa jaos PÄÄTÖS 3 / 2015 Poikkeaminen MRL 171-174 pvm pykälä 14.4.2015 31 Asia Hakija Hakemus Poikkeamishakemus / Vapaa-ajan asuinrakennuksen ja talousrakennusten rakentaminen. Lavikainen Matti Rakennuspaikka: Liperin kunta, Komperon kylä, Heporanta-tila RN:o 9:87 426-402-9-87 Tilan pinta-ala on 7,760 hehtaaria. Rakennushanke tai toimenpide: - Vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentaminen, kerrosala 70 m², kerrosluku 1 - Saunan rakentaminen, kerrosala 28 m², kerrosluku 1 - Varaston rakentaminen, kerrosala 26 m², kerrosluku 1 ja - Grillikatoksen rakentaminen kerrosala 12 m², kerrosluku 1 Hakijan erityiset syyt ja perustelut: "Mökin rakentaminen vanhan mökin taakse 17 m rantaviivasta, liitteenä leikkauskuva maanpinnan laskemisesta olemassa olevalle tielle, jonka joutuisi siirtämään. Jätevedet johdetaan umpisäiliöön. Saunarakennus siirtyy kauemmaksi rannasta, jonka harmaat vedet imeytetään maahan." Rakentamisrajoitus / selostus poikkeuksista: MRL 72 :n 1 mom.: "Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena." Poikkeamista haetaan korvaavan vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiselle sekä vapaa-ajan asuinrakennuksen sijoitukselle lähemmäksi kuin 40 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Esitetty etäisyys on 17 metriä. Molempien poikkeamisten osalta toimivalta on MRL 171 :n mukaisesti kunnalla. Lähtökohdat: Rakennuspaikalla on vanha vapaa-ajan asuinrakennus (ka n. 41 m²), vanha sauna (ka n. 23 m²) ja vanha varasto (ka n. 7 m²),
jotka esitetään purettaviksi. Rakennuspaikalle on olemassa tieyhteys. Kaavoitustilanne: Joensuun seudun yleiskaava 2020 Tehokkaan mitoituksen rantarakentamisen vyöhyke (ra-1) Vyöhykkeen piirissä olevilla rannoilla on keskimääräistä paremmat edellytykset rantavyöhykkeellä tapahtuvaan rakentamiseen verrattuna vastaavan tyyppisiin vesistöihin tai saman vesistön muihin osiin. Toimenpidealuetta koskevat suunnittelumääräykset: Ranta-alueiden yksityiskohtaista maankäytön suunnittelua ohjaavat mitoitusvyöhykkeet Kaikkia rantojen mitoitusvyöhykkeitä koskeva suunnittelumääräykset: Mitoitusvyöhykkeet ohjaavat ranta-alueiden yksityiskohtaista maankäytön suunnittelua mitoituksen osalta. Ne eivät ohjaa rakentamista kaavoittamattomille ranta-alueille eivätkä MRL 50 :n tarkoittaman asemakaavan laatimista. Yksityiskohtaisemmassa maankäytön suunnittelussa osoitettavaa rakentamisen määrää on arvioitava selvittämällä tarkemmin mm. rakennettavuuteen ja ympäristöarvoihin liittyvät paikalliset olosuhteet erityisesti kahden mitoitusvyöhykkeen vaihettumiskohdassa. Ranta-alueiden maankäytön suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota: Luonnonympäristön kestävään käyttöön ja vesistön fysikaaliseen, kemialliseen ja ekologiseen tilaan, vesihuollon järjestämiseen ja rakentamisen soveltumiseen maisemaan. Rantarakentamista mitoitettaessa on jätettävä riittävän suuret yhtenäiset ranta-alueet rakentamisesta vapaiksi yleiseen virkistykseen ja vesille pääsyyn. Suurvesistöalueilla tulee muunnetusta rantaviivan pituudesta jättää vapaaksi 60 %, paitsi rantakylien (atr) ja rantojenkäytön solmukohtien (rac) vaikutuspiirissä 50 %. Pienillä ja keskisuurilla vesistöillä vapaan rannan osuus on oltava suurempi vesistön ominaispiirteiden ja muiden paikallisten tekijöiden mukaisesti. Suurvesistöksi luetaan järvi, jonka pinta-ala on suurempi kuin 50 km2, sekä Pielisjoki. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa maankäytön suunnittelussa on huolehdittava riittävästä yleiseen virkistykseen soveltuvien alueiden määrästä rannalla. Näiden alueiden on muodostettava
käytön kannalta riittävän laajoja kokonaisuuksia. Lausunnot ja naapurien kuu le mi nen Naapurien kuuleminen: Rajanaapureita (6 kpl) on kuultu ennakkoon, eikä heillä ollut huomautettavaa rakennushankkeesta. Lausunnot: Rakennustarkastaja: Puollan hakemusta. Perustelut: Kysymyksessä on olemassaolevalla rakennuspaikalla tapahtuva korvaava rakentaminen. Rakennuspaikan käyttötarkoitus ei muutu. Rakennuspaikka täyttää MRL 116 :n ja Liperin kunnan rakennusjärjestyksen 20 :n rakennuspaikkaa koskevat vaatimukset. Liperin kunnan rakennusjärjestyksen 23 :n mukainen rakentamisen enimmäismäärä ei ylity. Rakennuspaikalle on olemassa tieyhteys. Rakennuspaikan vesija jätevesihuolto pystytään järjestämään vähintään tyydyttävästi. Käytyäni rakennuspaikalla 19.8.2014 totesin seuraavaa; - Rakennuspaikalla on vapaa-ajan asuinrakennus, jonka seinälinja on alle 10 metrin päässä keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rakennus on edelleen käyttökuntoinen. Lisäksi rakennuspaikalla on talousrakennuksia. - Rannan läheisyydessä on luonnollinen kumpare. Maasto nousee reilusti vesirajasta rantaviivasta lähtien n. 20 metrin matkalla ja laskee takamaastoon, jossa on toiselle kiinteistölle menevä tie. Loma-asunto tulisi sijoittaa Joensuun seudun yleiskaavan ja Liperin kunnan rakennusjärjestyksen määräysten mukaisesti 40 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rakennuksen sijoittaminen em. etäisyydelle vaatisi suuret ja laaja-alaiset täyttötyöt sekä tielinjauksen siirron. Kyseiset toimenpiteet turmelisivat olemassaolevan luonnollisen rakennuspaikan. Vapaa-ajan asuinrakennus on esitetty sijoitettavaksi lähimmillään 17 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rannalta päin katsoen maastoa joudutaan täyttämään jonkin verran rakennuksen takapuolella. Kyseinen toimenpide ei kuitenkaan turmele rakennuspaikkaa kohtuuttomasti ja näin menetellen päästään kohtuulliseen etäisyyteen keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Maastokatselmuksen havaintojen ja esitetyn maanpintaleikkauksen perusteella loma-asunnon seinälinjan etäisyys 17 metrin päähän keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta voidaan hyväksyä maastollisista olosuhteista johtuen.
Yhdyskuntasuunnittelija: Puollan hakemusta. Perustelut: Hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa myöhemmälle maankäytön suunnittelulle, luonnonympäristön kestävälle käytölle ja vesistön fysikaaliselle, kemialliselle ja ekologiselle tilalle. Rakentamisessa on otettava huomioon vesihuollon järjestäminen ja rakentamisen soveltuminen maisemaan ja muuhun rakennettuun ympäristöön. Esittelijän päätösehdotus Hankkeelle myönnetään poikkeamislupa. Perustelut: Poikkeaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle eikä alueen käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Sovelletut lainkohdat MRL 171-174 :t Päätös Hyväksyttiin päätösehdotus. Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen an to päi väs tä lu kien enin tään kak si vuot ta. Ennen min kään lai seen ra ken nus toi men pitee seen ryhty mistä haki jan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta ra ken nus lupa. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen. Hakijan sel vi tys sii tä, on ko poikkeamispäätöksestä mah dol li ses ti valitettu, saa daan Itä-Suomen hallin to-oikeuden an ta mal la lainvoimaisuustodistuksella. Valvontamaksu 362,00 Liitteet Lainhuutotodistus, päivätty 3.3.2015 Kiinteistörekisterin karttaote Asemapiirroksia 2 + 2 kpl Muita piirustuksia 2 kpl Naapurien kuulemisia 6 kpl Pohjois-Karjalan maakuntakaava Joensuun seudun yleiskaava 2020 Tiedoksi Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kus
Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella va li tuksel la. Valitusaika Päätöksen antopvm 30 pv 17.4.2015 Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A (2. krs), PL 1744 70101 KUOPIO puh. 029 56 42500 fax. 029 56 42501 s-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu avoinna 8.00-16.15 Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lu kuun ot ta mat ta. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoi tet ta va hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muu tok sia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kir jel män muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja pu he lin nu me ro, joihin asiaa koske vat ilmoitukset va lit ta jal le voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joi tet ta va valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus päätöksenantamispäivästä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava hallinto-oikeudelle valitusajan ku lues sa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos va li tus ajan vii meinen päivä on pyhäpäivä, Itsenäisyyspäivä, va pun päi vä, joulu- tai ju hannusaatto tai arkilauantai, saa va li tus asia kir jat toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li tyk sel lä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ennättä vät perille valitusajan kuluessa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua. Päiväys Liperissä 15.4.2015 Allekirjoitus Tommi Hirvonen tekninen johtaja Raimo Ponkilainen rakennustarkastaja