1(6) HENKILÖKOHTAISEN AVUN PALVELUSETELI Henkilökohtaisen avun palveluseteli voidaan myöntää vaikeavammaiselle henkilölle. Henkilökohtaisen avun palvelusetelipäätöksen tekee Jyväskylän kaupunki. Päätöksessä huomioidaan eri vuorokauden aikana tarvittava henkilökohtainen apu. Henkilökohtaisen avun palvelusetelillä myönnettävä tuntimäärä määritellään asiakkaan palvelutarpeen mukaan yksilöllisessä palvelusuunnitelmassa. Myönnettävä palveluseteli kattaa palvelusuunnitelmassa määritellyn henkilökohtaisen avun. Perusturvalautakunta päättää palvelusetelien hinnat kalenterivuodeksi kerrallaan. 1 Palvelun tuottajaa koskevat edellytykset Palveluntuottajan tulee toimia palveluita tuottaessaan voimassa olevan lainsäädännön mukaan. Palvelun tulee täyttää seuraavien lakien ja viranomaismääräysten asettamat vaatimukset ja laatusuositukset. Palveluntuottaja ja hänen henkilöstönsä on velvoitettu perehtymään näihin asiakirjoihin: Sosiaalihuoltolaki 710/1982 ja asetus 607/1983 Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 380/1987 Laki kehitysvammaisten erityishuollosta 519/1977 Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005 Asetus sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 608/2005 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000 Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 1922/2011 Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä 569/2009 Henkilökohtaisen avun palveluntuottajan tulee olla merkitty aluehallintoviraston yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien rekisteriin vammaispalveluiden ja kehitysvammapalveluiden tuottajaksi ennen palvelusetelituottajaksi hakeutumista. Palveluntuottajalla on oltava voimassa oleva riittävä toiminnan vastuuvakuutus, joka kattaa tässä työssä asiakkaalle tai tämän omaisuudelle aiheutuneet vahingot. Todistus (tai sen kopio) vastuuvakuutuksesta on toimitettava hakemuksen liitteenä. Palveluntuottaja on merkitty ennakkoperintärekisteriin. Palvelun tuottamiseen ei saada raha-automaattiyhdistyksen (RAY) tukea eikä Jyväskylän kaupungin tukea.
2(6) Palvelun tuottaja vastaa siitä, että henkilökohtaisen avun työntekijät ovat joko palvelun tuottajan tai alihankkijan työntekijöitä. Henkilöstövuokraaminen ja/tai välittäminen ei ole sosiaalipalvelua. 2 Yhteistyö kaupungin kanssa Palvelun tuottajan tulee olla yhteydessä Jyväskylän kaupungin vammaispalvelulainmukaisia päätöksiä tekevään sosiaalityöntekijään asiakkaan palvelutarpeen muuttuessa. Palveluraportit tulee toimittaa Jyväskylän kaupungille kuukausittain kaupungin osoittamalla tavalla. Palveluntuottaja luovuttaa kaupungille tiedot henkilökunnasta ja sen määrästä ja asiakaspalautteista sekä hyväksyy kaupungin tekemät valvonta- ja auditointikäynnit ja asiakaskyselyt. Palveluntuottaja tiedottaa oma-aloitteisesti kaupunkia yrityksen toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista. Palvelun tuottamiseen vaikuttavien olosuhteiden muutoksista (esim. viivytys, este, keskeytys) sekä vastuuhenkilöiden tai yhteystietojen muuttumisesta on ilmoitettava kaupungille kirjallisesti (myös sähköposti käy) viipymättä sen jälkeen, kun muutos on havaittu tai muutoin todennäköinen. 3 Toiminnan sisältö ja sen vaatimukset Vammaispalvelulain mukaisella henkilökohtaisella avulla tarkoitetaan sitä apua, jota vaikeavammainen henkilö (asiakas) tarvitsee tavanomaiseen elämään liittyvissä toimissa, joista henkilö ei vamman tai sairauden vuoksi selviydy itsenäisesti eli henkilön (asiakkaan) välttämätöntä avustamista kotona ja kodin ulkopuolella, harrastuksissa, yhteiskunnallisessa osallistumisessa tai sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä. Henkilökohtaista apua eivät ole avuntarpeet, joiden toteuttaminen edellyttää hoitoa, hoivaa ja valvontaa. Henkilökohtaisen avun palvelusetelillä myönnettävä tuntimäärä määritellään asiakkaan palvelutarpeen mukaan yksilöllisessä palvelusuunnitelmassa. Henkilökohtaisen avun palvelusetelipäätöksen tekee sosiaalityöntekijä. Päätöksessä huomioidaan eri vuorokauden aikana ja viikonloppuna tarvittava henkilökohtainen apu. Asiakas määrittelee itse avuntarpeensa (missä, milloin ja miten). Palvelu perustuu asiakkaan yksilöllisiin tarpeisiin, Palveluntuottaja tuottaa laadullisesti hyvää palvelua sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) mukaisesti.
3(6) Palvelusetelillä ostettavan henkilökohtaisen avun käyttökohteita ovat esimerkiksi lyhytaikaiset, mutta säännöllisesti toistuvat avuntarpeet; esimerkiksi lukuapu tai välttämätön asiointi tilanteet, joissa vakituinen avustaja sairastuu äkillisesti tai on jostakin muusta odottamattomasta syystä estynyt avustamaan vammaista henkilöä sovitun mukaisesti kuulo- ja/tai näkövammaisten henkilökohtainen avustaminen Laadun hallinta Palveluntuottaja kunnioittaa asiakkaiden itsemääräämisoikeutta, toimii oikeudenmukaisesti ja takaa asiakkaiden yksilöllisyyden ja turvallisuuden. Palveluntuottaja kerää asiakaspalautteen Jyväskylän kaupungin määrittämällä tavalla. Palautetta hyödynnetään toiminnan kehittämisessä Palveluntuottaja vastaa jokaiseen asiakasreklamaatioon kirjallisesti ja ilmoittaa Jyväskylän kaupungille jokaisen asiakasreklamaation kirjallisesti kuukauden sisällä reklamaation jättämisestä. Palveluntuottajalla on asetuksen mukainen omavalvontasuunnitelma. 4 Henkilöstö Henkilöstön kelpoisuus ja osaaminen Henkilökohtaisen avun työntekijä Henkilökohtaisen avun työntekijänä toimivalla henkilöllä osaamisen tulee olla asiakkaiden tarpeiden edellyttämällä tasolla ja hänen on kyettävä yhteistyöhön asiakkaan, hänen omaisten/ läheisten sekä asiakkaan yhteistyötahojen kanssa. Kehitysvammaisten tai autismin kirjoon kuuluvien henkilökohtaisen avun työntekijöiltä edellytetään kokemusta kehitysvammaisten ja autismin kirjoon kuuluvien henkilöiden kanssa työskentelystä. Palveluntuottaja vastaa siitä, että kaikille alle 18-vuotiaiden kanssa työskenteleville henkilökohtaisen avun työntekijöille on tehty rikostaustaselvitys (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002). Palveluntuottaja vastaa henkilöstönsä ammattitaidon säilymisestä ja kehittämisestä
4(6) Palvelutuotannon johtaminen Mikäli yrityksessä on palkattua henkilöstöä, palvelutuotannosta vastaavalla henkilöllä tulee olla vähintään ammattikorkeakoulu- tai opistotasoinen sosiaali- tai terveydenhuollon koulutus ja riittävä kokemus palvelutuotannon johtamisesta. Palveluntuotannon johtaja vastaa siitä, että henkilökohtaisen avun työntekijällä on asiakkaan tarpeita vastaava osaaminen (esimerkiksi kehitysvammaisen henkilön avustaminen). Kielitaito Kaikilla työntekijöillä tulee olla ymmärrettävä suomenkielen taito. 5 Asiakastietojen käsittely ja dokumentointi sekä arkistointi Kaupunki on tässä tarkoitetun palvelun osalta henkilötietolaissa tarkoitettuna rekisterinpitäjänä. Palveluntuottaja huolehtii ja vastaa tarvittavasta rekisterinpidosta kaupungin lukuun. Syntyvät asiakirjat (esim. asiakaskertomukset) ovat kaupungin asiakirjoja, vaikka palveluntuottaja ne laatii, säilyttää ja arkistoi. Palveluntuottaja luovuttaa asiakirjat kaupungille, kun palvelunkäyttäjä lopettaa palvelun käytön. Palveluntuottaja noudattaa lakeja asiakastietojen dokumentoinnista, rekisteröinnistä ja sosiaalihuollon asiakirjojen laadinnasta, säilyttämisestä sekä salassapidosta. Palveluntuottajalla on nimetty tietosuojavastaava sekä rekisterinpidosta vastaava henkilö. Palveluntuottaja noudattaa laissa säädettyä salassapito- ja vaitiolovelvollisuutta sosiaalihuoltolain mukaisten palvelujen tuottamisessa. Palveluntuottaja ja kaupunki antavat toisilleen tiedot näiden palvelujen piiriin kuuluvasta toiminnastaan, sen muutoksista ja kehittämissuunnitelmista. Kaupunki pitää salassa liike- ja ammattisalaisuudet.
5(6) 6 Palvelujen sisältö Vaikeavammaisen henkilön avustaminen päivittäisissä toimissa Apua tarvitseva henkilö tietää itse missä, miten ja milloin häntä avustetaan. Seteli sisältää palvelusuunnitelmassa määritellyt tehtävät, kuten: - fyysistä apua ja/tai tukea asiakokonaisuuksien suorittamisessa (asiakas suoriutuu osasta henkilökohtaisia toimia itsenäisesti) - avustettavan nostoja tai siirtoja sekä WC-toiminnoissa, henkilökohtaisessa hygieniassa tai syömisessä annettavaa apua - päivittäisiä kotitöitä tarvittaessa - asioinnissa avustaminen - tuki ja kannustus päätöksenteossa ja asiakokonaisuuksien hallinnassa - ohjaus ja kannustus päivittäisten toimintojen suorittamisessa - saattaminen vieraisiin paikkoihin - puhetta tukevien tai korvaavien kommunikaatiokeinojen (kuten viittomat tai kuvasymbolit) käyttäminen - yhteistyö asiakkaan luvalla hänen lähiverkostonsa kanssa (omaiset, ryhmäkodit, sosiaalityöntekijät) Avustaminen voi edellyttää tiettyjä erityistaitoja, joita tarvitaan esimerkiksi kommunikoidessa puhevammaisten henkilöiden kanssa, oikeaa nostamisen ergonomiaa ja/tai taitoja käsitellä apuvälineitä (nostolaitteet, pyörätuolin käsittely, sähköpyörätuolin käsittely, erilaiset ympäristönhallinnan välineet). 7 Palvelusetelin hinta Vaikeavammaisen henkilön henkilökohtaisen avun palvelusetelin arvo on 22 euroa tunnilta kello 6.00 18.00 välisenä aikana. Kello 18.00-21.00 välisenä aikana tehdystä työstä maksetaan iltatyölisänä tehdyiltä tunneilta 15 %:lla korotettu perustuntipalkka (25,3. /h). Yölisä kello 21.00 06.00 välisenä aikana on 30 % (28,6 /h). Lauantaityöstä maksetaan lauantaityökorvauksena tehdyiltä tunneilta 25 %:lla korotettu perustuntipalkka 06.00-20.00 välisenä aikana tehdystä työstä (27,5 /h). Lauantaityökorotusta ei makseta sunnuntaityökorotukseen oikeutetulta ajalta. Sunnuntailisä on 100 prosenttia arkihinnasta kaikkina vuorokauden aikoina (44 /h). Sunnuntaityöstä, jolla tarkoitetaan sunnuntaina, uudenvuodenpäivänä, loppiaisena, pitkäperjantaina, pääsiäislauantaina, 2. pääsiäispäivänä, vapunpäivänä, helatorstaina, juhannusaattona, juhannuspäivänä, pyhäinpäivänä, itsenäisyyspäivänä, jouluaattona, joulupäivänä ja tapaninpäivänä tehtyä työtä, maksetaan sunnuntaityökorotuksena tehdyiltä tunneilta 100 %:lla korotettu perustuntipalkka.
6(6) Sunnuntaityökorotus maksetaan myös sanottuja päiviä edeltävänä päivänä kello 20.00-24.00 välisenä aikana tehdystä työstä lukuun ottamatta juhannus- ja jouluaattoa edeltäviä päiviä. Hinnat ovat arvonlisäverottomia. Palveluntuottaja vastaa matkakustannuksista alle 10 kilometrin pituiselta yhdensuuntaiselta matkalta avustuskohteeseen ja sieltä pois. Matkakustannuksiin sisältyy kilometrikorvaus ja matka-aika. Tätä matka-aikaa ei sisällytetä avustamisaikaan. Yli 10 kilometrin matkoista neuvotellaan erikseen. Mikäli asiakas tilaa lisäpalveluita, jotka eivät sisälly palvelusetelillä tuotettaviin henkilökohtainen apu -palveluihin, vastaa asiakas kustannuksista itse. 8 Palvelusetelipäätöksen noudattaminen Palveluntuottajan tulee noudattaa sosiaalityöntekijän asiakkaalle tekemän päätöksen sisältöä.