TEKNINEN LAUTAKUNTA 1.4.2014 HÄMEENKYRÖN KUNTA ASIALISTA TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUS 3/2014 Kokousaika 1.4.2014, kello 18.00 20.30 Paikka Tekninen toimisto Asiat :t 13-26 Asialista: 13 KUNTA-ALAN ENERGIAOHJELMAAN LIITTYMINEN JA ENERGIATYÖRYHMÄN... 39 14 TOIMINTAKERTOMUS 2013; TEKNISET PALVELUT... 43 15 LIIKENNEMERKKIASIA; RITALAN YKSITYISTIE... 44 16 AVUSTUSHAKEMUS; MUSTAJÄRVEN YKSITYISTIE... 45 17 LIIKENNEMERKKIASIA; MUSTAJÄRVEN YKSITYISTIE... 47 18 NUIJAMIESTENTIEN PERUSPARANTAMINEN, VAIHE 2; URAKOITSIJAN VALINTA... 48 19 TERVEYSKESKUS, TILOJEN SANEERAUS TYÖTERVEYDENHUOLTOA VARTEN; RAKENNUSURAKOITSIJAN VALINTA... 50 20 TERVEYSKESKUS, TILOJEN SANEERAUS TYÖTERVEYDENHUOLTOA VARTEN; LV- URAKOITSIJAN VALINTA... 52 21 TERVEYSKESKUS, TILOJEN SANEERAUS TYÖTERVEYDENHUOLTOA VARTEN; SÄHKÖURAKOITSIJAN VALINTA... 53 22 TERVEYSKESKUS, TILOJEN SANEERAUS TYÖTERVEYDENHUOLTOA VARTEN; IA- URAKOITSIJAN VALINTA... 54 23 KYRÖSKOSKENHARJUN PALVELUTALON ASEMAKAAVAN MUUTOS... 55 24 KUNNAN TOIMITILOJEN SISÄISET VUOKRAT; PÄÄOMAVUOKRA... 56 25 SÄHKÖENERGIAN HANKINTA; SOPIMUKSEN JATKAMINEN... 57 26 MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULU; HANKESUUNNITELMA... 58 ILMOITUKSET... 70
PÖYTÄKIRJA 38 Tekninen lautakunta 3/2014 KOKOUSAIKA Tiistai 1.4.2014, klo 18.00 20.30 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, teknisen toimiston kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Pekka Hakala x vj Mikko Ahola vpj Marita Nieminen x vj Seppo Asumalahti j Teemu Evikoski x vj Tiina Jokela j Pauliina Rautiainen este vj Pirjo Turvala este j Rauno Kortesoja x vj Turo Antila j Mikko Mänty x vj Jukka Juvonen j Eija Koivisto x vj Annukka Koivisto MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jouni Ovaska kunnanhallituksen puheenjohtaja Vilho Ponkiniemi kunnanhallituksen edustaja x VIRANHALTIJAT Satu Hyötylä tekninen johtaja, esittelijä x Pirkko-Liisa Vänttinen toimistopäällikkö, ptk-pitäjä x Antero Alenius kunnanjohtaja Jari Luoma rakennuspäällikkö, asiantuntija x - esittelijä :t 18 ja 19 Antti Myllymaa maanrakennusmestari, asiantutija x LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi. ASIAT :t 13-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Marita Niemisen ja Eija Koiviston. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pekka Hakala Pirkko-Liisa Vänttinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 8.4.2014, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Marita Nieminen Eija Koivisto PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 8.4.2014, klo 12.00 15.00 kunnanvirasto, tekninen toimisto Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen
39 13 KUNTA-ALAN ENERGIAOHJELMAAN LIITTYMINEN JA ENERGIATYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Tekninen lautakunta 1.4.2014, 13 Tekninen johtaja Satu Hyötylä: Kansalliset energiatehokkuussopimukset Energiatehokkuussopimukset ovat tärkeä keino edistää energiatehokkuutta Suomessa. Sopimusjärjestelmällä on olennainen rooli kansallisessa ilmasto- ja energiastrategiassa (2008), joka vastaa Suomelle asetettuihin kansainvälisiin sitoumuksiin ilmaston muutoksen vastaisessa työssä. Sopimustoiminta on myös keskeisessä asemassa toimeenpantaessa päästökaupan ulkopuolella olevaa energian käyttöä koskevaa EU:n energiapalveludirektiiviä (Direktiivi energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista, 2006/32/EY). Vapaaehtoisuuteen perustuvat eri toiminta-alueiden energiatehokkuussopimukset ovat voimassa vuoteen 2016 asti ja ne kattavat: - elinkeinoelämän (teollisuus, energia-ala, palveluala) - kiinteistöalan - kunta-alan - öljyalan - tavara- ja joukkoliikenteen sekä - maatalouden. Energiatehokkuussopimusten tavoitteet Energiatehokkuussopimuksilla tavoitellaan päästökaupan ulkopuolella olevissa kohderyhmissä energiapalveludirektiivin mukaisesti 9 % suuruista energiansäästöä vuoteen 2016 mennessä. Tavoite lasketaan vuosien 2001 2005 keskimääräisestä energiankäytöstä. Sopimustoiminnalla halutaan vauhdittaa myös uuden energiatehokkaan teknologian käyttöönottoa sekä lisätä uusiutuvan energian käyttöä. Kuntien energiatehokkuussopimus ja energiaohjelma Kunta-alan sopimusjärjestelmässä on kaksi vaihtoehtoista sopimusmallia. Kuntien energiatehokkuussopimus (KETS) yli 20 000 asukkaan kunnille/kaupungeille tai kunnille sekä kuntayhtymille, joiden energiankäyttö on yli 20 000 MWh vuodessa. Kuntien energiaohjelma (KEO) kunnille, joiden asukasluku on alle 5 000 kunnille tai kuntayhtymille, joiden energiankäyttö on alle 5 000 MWh vuodessa.
40 Kaupungit ja kunnat, joiden asukasmäärä on 5 000 20 000 ja kuntayhtymät, joiden energiankäyttö on 5 000 20 000 MWh vuodessa, voivat valita joko energiatehokkuussopimuksen tai energiaohjelman. Kunta-alan energiaohjelma (KEO) Energiapalveludirektiivi edellyttää, että julkisella sektorilla on energian säästämisessä esimerkillinen rooli. Kunta-alan energiaohjelmaan 2008 2016 (KEO) liittyminen on kunnan sitoumus toimia esimerkillisesti energiansäästön, energiankäytön ja uusiutuvan energiakäytön tehostamiseksi. Ohjelman mukaisilla toimilla kunta vähentää kasvihuonekaasupäästöjään ja voi parantaa energiaomavaraisuuttaan. Sopimuksen keskeinen tavoite on saavuttaa sopimuskauden lopussa vuonna 2016 liittymisvaiheessa asetettava vuotuinen energian säästötavoite (MWh/a), joka vastaa yhdeksää prosenttia liittymisvaiheessa ilmoitetusta vuoden 2005 energiankäytöstä. Energiaohjelmaan liittyneet kunnat ja kuntayhtymät sitoutuvat mm.: - sopimuksen mukaisen toiminnan organisointiin, - asettamaan energiansäästötavoitteet ja seuraamaan energiankulutustaan, - tekemään suunnitelmallisesti kiinteistöissään energiakatselmuksia siten, että rakennustilavuudella mitattuna 80 % rakennuskannasta on katselmoitu vuoteen 2013 loppuun mennessä, - toteuttamaan energiakatselmuksissa tai muuten havaitut tarkoituksenmukaiset ja kustannustehokkaat säästötoimenpiteet, - kartoittamaan uusiutuvien energialähteiden käytön lisäämismahdollisuudet uusiutuvan energian kuntakatselmuksella vuoteen 2013 mennessä sekä asettamaan uusiutuvan energian käytön lisäämiselle tavoitteet vuosille 2013 ja 2016, - ottamaan huomioon energiatehokkuuden hankinnoissaan ja suunnittelun ohjauksessa, - kouluttamaan ja viestimään omalle henkilöstölle energian tehokkaasta käytöstä ja mahdollisuuksien mukaan myös muille kohderyhmille, - raportoimaan vuosittain energiankäytöstä ja sopimuksen mukaisista toimenpiteistä sekä toteutetuista energiatehokkuustoimista. Tehostamissuunnitelma Sekä energiatehokkuussopimukseen että energiaohjelmaan liittyneet kunnat sitoutuvat laatimaan vuoden kuluessa sopimukseen liittymisestä tehostamissuunnitelman. Suunnitelmassa esitetään toimet liittyjän energiankäytön tehostamiseksi. Suunnitelmalla pyritään ensisijaisesti energiatehokkuuden parantamiseen kunnan toiminnassa, mutta
41 siihen sisältyy myös uusiutuvan energian edistämiseen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. Suunnitelman laatiminen Kunnassa tehostamissuunnitelma voidaan laatia eri tavoin. Ideana on, että energiaohjelman toimeenpano on sopimukseen liittyneessä kunnassa selkeästi suunniteltu ja aikataulutettu. Suunnitelmassa tuleekin esittää selkeästi, miten suunnitelma etenee tavoitteista käytännön toimeenpanoon. Tärkeä osa tehostamissuunnitelmaa on toimeenpanovastuiden määrittely tarkoituksenmukaisella tavalla ja sen hyväksyttäminen kunnan vastuullisessa toimielimessä, esimerkiksi kaupungin/kunnanhallituksessa. Hämeenkyrön kunta ei ole liittynyt energiaohjelmaan. Energiatehokkuuden ja energian säästön lisäksi etuna ovat mahdolliset avustukset energiaa säästäviin investointeihin. Energiatehokkuussopimuksiin liittyneet yritykset tai toimipaikat voivat tapauskohtaisen harkinnan perusteella saada investointitukea myös tavanomaisten säästöinvestointien toteuttamiseen. Tämä tuki on yleensä enimmillään 20 %. Myös ohjelman mukaisiin energiakatselmuksiin sekä uusiutuvan energian kuntakatselmuksiin on mahdollista saada valtion tukea prosentin ollessa 50-60%. Mikäli työhön lähdetään, toimintasuunnitelma voisi olla seuraava: 1. Ohjeistus energiatyöryhmän nimeämiseen ja kokoamiseen sekä työryhmän kutsukirje 2. Aloituspalaveri nimetyn energiatyöryhmän kanssa * Toimintasuunnitelman sisältö ja tavoitteet * Tarvittavat lähtötiedot * Energiatyöryhmän ohjeistus jatkosta * Säästötoimenpiteiden ideointi * Varhaistoimenpiteiden kerääminen 3. Lähtötietojen kokoaminen 4. Energiatyöryhmän kokous, välipalaveri : * Energiatyöryhmän ideoimien säästötoimien läpikäynti ja kokoaminen * Toimintasuunnitelmassa esitettävien toimenpiteiden valinta * Vastuutahojen, aikataulujen ja budjettien laadinta 5. Valittujen toimenpiteiden energiansäästö- ja hiilidioksidipäästövaikutusten arviointi. Arvio tehdään vain toimenpiteille, joille on mahdollista laskea numeerinen energiansäästö- ja hiilidioksidipäästö arvio 6. Toimintasuunnitelman laadinta Motivan ohjeiden mukaisesti
42 7. Päätöspalaveri * Toimintasuunnitelman esittely energiatyöryhmälle 8. Lehdistötiedotteen laadinta energiatehokkuussopimukseen liittymisestä sekä energiatehokkuustoimenpiteistä. Tämän jälkeen lähdetään toteuttamaan varsinaiset toimenpiteet. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että - Hämeenkyrön kunta lähtee valmistelemaan liittymistä kunta-alan energiaohjelmaan ja - Kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan nimeämään energiatyöryhmän. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - hallitus
43 14 TOIMINTAKERTOMUS 2013; TEKNISET PALVELUT Tekninen lautakunta 1.4.2014, 14 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Valtuusto käsittelee vuoden 2013 toimintakertomuksen kesäkuussa. Toimintakertomuksen valmistelu on käynnissä. Päävastuun valmistelusta kantaa talouspalvelut ja kunnan johtoryhmä. Toimintakertomuksessa palveluyksiköt kertovat talousarviotavoitteiden toteutumisesta. Teknisten palvelujen osuus toimintakertomuksesta on lähetetty talouspalveluihin jatkovalmistelua varten ja se on luettavissa Satamassa, teknisen lautakunnan kansiossa. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta hyväksyy teknisten palvelujen toimintakertomuksen. Lautakunta hyväksyi esityksen.
44 15 LIIKENNEMERKKIASIA; RITALAN YKSITYISTIE Tekninen lautakunta 1.4.2014, 15 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Ritalan yksityistien tiekunta päätti kokouksessaan 2.10.2013 nopeusrajoituksen 40 km/h ja hevosista varoittavan liikennemerkin asettamisesta tien molempiin päihin. Ritalantie on 2,3 km pitkä läpikulkutie Häijääntieltä Uus-Pukarantielle. Ritalan yt on kunnossapitoavustusten piirissä. Perusteluna merkkien asettamiselle on lasten turvallisuus ja tieosakkaan hevosten harjoittaminen. Tieliikennelain 51 :n mukaan liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä (tässä tapauksessa tiekunta) saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei saa ilman pätevää syytä evätä. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta antaa luvan asettaa Ritalantielle pysyvät nopeusrajoitusmerkit (merkki nro 361 nopeusrajoitus ) 40 km/h sekä hevosliikenteestä varoittavat liikennemerkit nro 189 muu vaara tekstillisellä lisäkilvellä nro 871 hevosia tiellä. Ritalan yksityistien tiekunta hankkii, asentaa ja kunnossapitää merkit kustannuksellaan. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - Ritalan yt:n tiekunta tm Pasi Hara - maanrakennusmestari - poliisi
45 16 AVUSTUSHAKEMUS; MUSTAJÄRVEN YKSITYISTIE Tekninen lautakunta 1.4.2014, 16 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Valtuusto on 27.11.2000 51 päättänyt kunnan osallistumisesta yksityisteiden peruskunnostukseen seuraavasti: - kunta osallistuu valtuuston 30.9.1996 asettamat vaatimukset täyttävien yksityisteiden perusparannukseen teknisen lautakunnan harkinnan mukaisille teille. Kunnan avustus on 15 20 % kokonaiskustannuksista, - avustusta myönnetään tarkoitukseen varatun määrärahan puitteissa, - kunta avustaa tiekuntia valtion avustuksen hakemisessa ja työn teettämisessä, - kunnan avustuksella ei ole valtion avustusehtoa. Yksityisteiden perusparannushankkeiden avustamiseen on vuonna 2014 varattu 16 800 euroa. Mustajärven yksityistien tiekunta hakee kunnan avustusta (tiekunnan kokous 18.12.2013) tien perusparannukseen. Tiekunnan tarkoituksena on parantaa tien kuivatusta kaivamalla ojat koko tien pituudelle ja uusimalla tien alittavat rummut. Samalla on tarkoitus poistaa pahimmat maakivet. Tiekunta on hakenut kahteen eri kertaan valtion avustusta tien perusparannushankkeeseen, mutta avustusta ei ole myönnetty. Hankkeen kustannusarvio on kaikkiaan n. 30 000 euroa. Mustajärventie on 3980 m pitkä, kunnan hoidossa oleva yksityistie. Tiekunnalla on n. 30 osakaskiinteistöä. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta myöntää Mustajärven yksityistien tiekunnalle avustusta 20 % toteutuneista kustannuksista, kuitenkin enintään 6 000 euroa. Päätös koskee vuonna 2014 toteutettua työtä. Avustus maksetaan esitettyjä maksutositteita vastaan.
46 Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - Mustajärven yt:n tiekunta pj Veikko Mustajärvi - maanrakennusmestari - hallitus tiedoksi
47 17 LIIKENNEMERKKIASIA; MUSTAJÄRVEN YKSITYISTIE Tekninen lautakunta 1.4.2014, 17 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Mustajärven yksityistien tiekunta päätti kokouksessaan 18.12.2013 nopeusrajoituksen 50 km/h asettamisesta tien molempiin päihin sekä Ruskeemäentien liittymän jälkeen. Mustajärventie on 4 km pitkä, kunnan hoidossa oleva yksityistie. Tie on mutkainen ja huonokuntoinen ja tiellä liikkuu hevosia. Tieliikennelain 51 :n mukaan liikenteen ohjauslaitteen asettaa tienpitäjä (tässä tapauksessa tiekunta) saatuaan siihen kunnan suostumuksen, jota ei saa ilman pätevää syytä evätä. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta antaa luvan asettaa Mustajärventielle pysyvät nopeusrajoitusmerkit (merkki nro 361 nopeusrajoitus ) 50 km/h. Mustajärven yksityistien tiekunta hankkii, asentaa ja kunnossapitää merkit kustannuksellaan. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - Mustajärven yt:n tiekunta pj Veikko Mustajärvi - maanrakennusmestari - poliisi
48 18 NUIJAMIESTENTIEN PERUSPARANTAMINEN, VAIHE 2; URAKOITSIJAN VALINTA Tekninen lautakunta 1.4.2014, 18 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Nuijamiestentien perusparantamisen 2. vaiheesta on pyydetty tarjouksia 21.3.2014 kello 15.30 mennessä. Tarjouspyyntö on julkaistu HILMAssa 26.2.2014. Tarjouspyynnön mukaan urakka käsittää Nuijamiestentien loppuosan perusparantamisen paaluvälillä 660-1171 kuivatuksineen sekä katuvalopylväiden juuripaalujen ja valaistuskaapelin asentamisen. Päällystys ei kuulu urakkaan. Tien rakennekerrokset tehdään kunnan omista lajikkeista. Valintaperusteena on edullisin kokonaishinta. Kaikkien rakennustöiden on oltava valmiina 30.9.2014. Maanrakennusmestari ja toimistopäällikkö avasivat tarjoukset 24.3.2014 kello 8.00. Määräaikana toimitetut tarjoukset (alv 0 %): Alatalja Pekka 196 800,00 e Annala Yhtiöt Oy 196 000,00 e Askalan Maansiirto Oy 252 200,00 e Destia Oy 247 266,00 e Kuljetus A Härmä Oy 197 845,00 e Maanrakennus Jokinen Oy 233 900,00 e Maanrakennus Kalevi Viitaharju Oy 237 500,00 e Maanrakennus Lahdenperä Oy 198 000,00 e Maanrakennus Viljanen Oy 219 500,00 e Normivalaistus Oy 440 756,55 e Turtolan Kaivin Oy 187 848,75 e Veljekset Saarinen Oy 217 500,00 e Esitys (rakennuspäällikkö Jari Luoma): Lautakunta hyväksyy Turtolan Kaivin Oy:n tarjouksen kokonaishinnaltaan edullisimpana. Lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan ja kunnallistekniikan raken-
49 nuspäällikön käymään sopimusneuvottelut ja allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Lautakunta hyväksyi esityksen. Tekninen johtaja Satu Hyötylä poistui kokouksesta asiasta keskustelun ja päätöksenteon ajaksi esteelliseksi ilmoittautuneena. (Hallintolaki 28.1 3 kohta) Kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Jari Luoma toimi esittelijänä tämän asian osalta. Ote: - tarjouksen antaneet - maanrakennusmestari - rakennuspäällikkö JL - hallitus tiedoksi
50 19 TERVEYSKESKUS, TILOJEN SANEERAUS TYÖTERVEYDENHUOLTOA VARTEN; RAKENNUSURAKOITSIJAN VALINTA Tekninen lautakunta 1.4.2014, 19 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Rakennuspäällikkö Jari Ihainen on pyytänyt urakkatarjouksia entisen mielenterveystoimiston tilojen saneerauksesta työterveydenhuoltoa varten 18.3.2014 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyyntö julkaistiin HIL- MAssa 27.2.2014. Tarjouksia pyydettiin erikseen rakennusurakasta, LV-urakasta, sähköurakasta ja IA-urakasta. Rakennuspäällikkö ja tekninen isännöitsijä avasivat tarjoukset 19.3.2014 kello 13.30. Valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikana toimitetut tarjoukset, rakennusurakka (alv 0 %): * Maalausliike Laine Oy 159 200 e * Maanrakennus Jokinen Oy 230 500 e * Rakennuspalvelu TEVESA Oy 235 000 e * Rakennus T. Lehtonen Oy 249 400 e * Rakennustoimisto Pekka Kynnös Oy 223 000 e * Tampereen Insinööriurakoitsijat Oy 154 500 e Maalausliike Laine Oy:n tarjoukseen ei ole liitetty tarjouspyynnössä edellytettyjä tilaajavastuulain mukaisia ja muita selvityksiä. Tarjouspyynnön mukaan rakennuttaja ei hyväksy sellaista urakoitsijaa, joka ei ole toimittanut näitä selvityksiä. Esitys (rakennuspäällikkö Jari Luoma): Lautakunta hyväksyy Tampereen Insinööriurakoitsijat Oy:n tarjouksen hinnaltaan halvimpana. Lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan ja rakennuspäällikön käymään sopimusneuvottelut ja allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Lautakunta hylkää Maalausliike Laine Oy:n tarjouksen puutteellisena. Lautakunta hyväksyi esityksen.
51 Ote: - tarjouksen antaneet - rakennuspäällikkö JI - hallitus tiedoksi Tekninen johtaja Satu Hyötylä poistui kokouksesta asiasta keskustelun ja päätöksenteon ajaksi esteelliseksi ilmoittautuneena. (Hallintolaki 28.1 3 kohta) Kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Jari Luoma toimi esittelijänä tämän asian osalta.
52 20 TERVEYSKESKUS, TILOJEN SANEERAUS TYÖTERVEYDENHUOLTOA VAR- TEN; LV-URAKOITSIJAN VALINTA Tekninen lautakunta 1.4.2014, 20 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Rakennuspäällikkö Jari Ihainen on pyytänyt urakkatarjouksia entisen mielenterveystoimiston tilojen saneerauksesta työterveydenhuoltoa varten 18.3.2014 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyyntö julkaistiin HIL- MAssa 27.2.2014. Tarjouksia pyydettiin erikseen rakennusurakasta, LV-urakasta, sähköurakasta ja IA-urakasta. Rakennuspäällikkö ja tekninen isännöitsijä avasivat tarjoukset 19.3.2014 kello 13.30. Valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikana toimitetut tarjoukset, LV-urakka (alv 0 %): * Antilan Vesi ja Lämpö Oy 21 000 e * LVI-Tamminen Oy 28 950 e Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta hyväksyy Antilan Vesi ja Lämpö Oy:n tarjouksen hinnaltaan halvimpana. Lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan ja rakennuspäällikön käymään sopimusneuvottelut ja allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - tarjouksen antaneet - rakennuspäällikkö JI - hallitus tiedoksi
53 21 TERVEYSKESKUS, TILOJEN SANEERAUS TYÖTERVEYDENHUOLTOA VAR- TEN; SÄHKÖURAKOITSIJAN VALINTA Tekninen lautakunta 1.4.2014, 21 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Rakennuspäällikkö Jari Ihainen on pyytänyt urakkatarjouksia entisen mielenterveystoimiston tilojen saneerauksesta työterveydenhuoltoa varten 18.3.2014 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyyntö julkaistiin HIL- MAssa 27.2.2014. Tarjouksia pyydettiin erikseen rakennusurakasta, LV-urakasta, sähköurakasta ja IA-urakasta. Rakennuspäällikkö ja tekninen isännöitsijä avasivat tarjoukset 19.3.2014 kello 13.30. Valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikana toimitetut tarjoukset, sähköurakka (alv 0 %): * Hämeenkyrön Sähköpalvelu Oy 62 700 e * LH Sähkö Oy 71 000 e * Tyrvään Sähkötyö Oy 59 700 e Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta hyväksyy Tyrvään Sähkötyö Oy:n tarjouksen hinnaltaan halvimpana. Lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan ja rakennuspäällikön käymään sopimusneuvottelut ja allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - tarjouksen antaneet - rakennuspäällikkö JI - hallitus tiedoksi
54 22 TERVEYSKESKUS, TILOJEN SANEERAUS TYÖTERVEYDENHUOLTOA VAR- TEN; IA-URAKOITSIJAN VALINTA Tekninen lautakunta 1.4.2014, 22 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Rakennuspäällikkö Jari Ihainen on pyytänyt urakkatarjouksia entisen mielenterveystoimiston tilojen saneerauksesta työterveydenhuoltoa varten 18.3.2014 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyyntö julkaistiin HIL- MAssa 27.2.2014. Tarjouksia pyydettiin erikseen rakennusurakasta, LV-urakasta, sähköurakasta ja IA-urakasta. Rakennuspäällikkö ja tekninen isännöitsijä avasivat tarjoukset 19.3.2014 kello 13.30. Valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikana toimitetut tarjoukset, IA-urakka (alv 0 %): * LVI-Talo Kannosto Oy 53 800 e * LVI-Tamminen Oy 44 300 e Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta hyväksyy LVI-Tamminen Oy:n tarjouksen hinnaltaan halvimpana. Lautakunta valtuuttaa teknisen johtajan ja rakennuspäällikön käymään sopimusneuvottelut ja allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - tarjouksen antaneet - rakennuspäällikkö JI - hallitus tiedoksi
55 23 KYRÖSKOSKENHARJUN PALVELUTALON ASEMAKAAVAN MUUTOS Tekninen lautakunta 1.4.2014, 23 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Kyröskoskenharjun palvelutalon asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos ovat nähtävillä 11.3. 25.3.2014. Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä myös kunnan kotisivuilla www.hameenkyro.fi. Teknisellä lautakunnalla on mahdollisuus antaa lausunto kaavaluonnoksesta. Kaavamuutos sijoittuu Kyröskosken asemakaava-alueelle, Pohjantähdentien ja Harjupuiston väliselle kunnan omistamalle alueelle. Muutoksella on tarkoitus parantaa alueiden soveltuvuutta asunto- ja palvelutalorakentamiselle ja parantaa tonttitarjontaa harjulla. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Teknisellä lautakunnalla ei ole lausuttavaa kaavaluonnoksen suhteen. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - kaavoitusarkkitehti
56 24 KUNNAN TOIMITILOJEN SISÄISET VUOKRAT; PÄÄOMAVUOKRA Tekninen lautakunta 1.4.2014, 24 Tekninen johtaja Satu Hyötylä: Tekninen lautakunta päättää vuosittain kunnan omistamien ja omassa käytössä olevien toimitilojen sisäisistä vuokrista, jotka otetaan seuraavan vuoden talousarvioon. Sisäiset vuokratulot kirjautuvat tilakeskukselle ja sisäiset vuokramenot tiloja käyttäville palveluyksiköille. Sisäisen vuokrausjärjestelmän tarkoituksena on kohdistaa kiinteistöjen omistamisesta ja käytöstä aiheutuvat kustannukset tilojen käyttäjille oikeudenmukaisesti, läpinäkyvästi ja täysimääräisesti. Vuokrausjärjestelmä auttaa palvelujen järjestäjää ja päätöksentekijää hahmottamaan tilakustannusten merkitystä palvelujen järjestämisen kokonaiskustannusten osana. Järjestelmä antaa kunnan eri toimintayksiköille mahdollisuuksia vaikuttaa omiin tilakustannuksiinsa ja kannustaa toimitilojen tehokkaaseen käyttöön. Tällä hetkellä vuokrajärjestelmä ei ole läpinäkyvä. Kiinteistöjen pääomakulut eivät sisälly vuokraan. Kun pääomavuokraa ei peritä, käyttäjän maksamassa vuokran tasossa ei näy se, minkälaisia remontteja kiinteistöön on tehty tai oltu tekemättä. Pääomavuokralla on tarkoitus kattaa kiinteistöjen elinkaaren aikana kulumisesta aiheutuneet korjauskustannukset. Pääomavuokra lisää läpinäkyvyyttä ja paljastaa kiinteistötoimen todelliset menot, jotka tällä hetkellä ovat vain teknisen toimen kirjanpidossa. Hallitus on vuonna 2002 päättänyt, että pääomavuokra jätetään toistaiseksi huomioimatta sisäisissä vuokrissa. Alun perin pääomavuokrina perittiin rakennuksiin kohdistuvat kirjanpidon poistot ja 2,5 %:n korko rakennuksen tasearvolle. Sisäisissä vuokrissa olisi mahdollista periä pääomavuokraa poistojen suuruisena. Sisäisesti vuokrattavien tilojen poistot olivat 31.12.2013 1 153 070 euroa. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta esittää hallitukselle, että vuodesta 2015 alkaen sisäisiin vuokriin lasketaan mukaan pääomavuokra kirjanpidon poistojen suuruisena. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: hallitus
57 25 SÄHKÖENERGIAN HANKINTA; SOPIMUKSEN JATKAMINEN Tekninen lautakunta 1.4.2014, 25 Rakennuspäällikkö Jari Luoma: Hämeenkyrön kunnan ja Leppäkosken Energia Oy:n välinen kolmen vuoden määräaikainen sähköenergiasopimus päättyy 30.6.2014. Sähköenergian hinta on sopimuksen mukaisesti ollut 5,527 snt/kwh, alv 0 %. Kunnallistekniikan rakennuspäällikkö pyysi Leppäkosken Energia Oy:ltä tarjousta sopimuksen jatkamisesta kolmella kuukaudella, syyskuun 2014 loppuun. Leppäkosken Energia Oy tarjoaa sähköenergiaa 1.7. 30.9.2014 hintaan 4,09 snt/kwh. Sähköenergiasopimuksen jatkaminen on perusteltua, koska valmistelussa on sähköenergian kilpailuttamistavan muuttaminen. Vaihtoehtoja käytössä olleen mallin (itse kilpailuttamalla) lisäksi ovat: - sähkönhankintapalvelutoimijan kanssa tehtävä sopimus, jossa palveluntuottaja kilpailuttaa kunnan puolesta sähköyhtiöitä ja yhtiöiden marginaaleja sekä seuraa sähkömarkkinoita ja tekee hintakiinnityksiä, tai - sähköenergian kilpailuttaminen hankintapalvelujen kautta. Esitys (tekninen johtaja Satu Hyötylä): Lautakunta päättää, että sähköenergiasopimusta jatketaan Leppäkosken Energia Oy:n kanssa kolme kuukautta 1.7. 30.9.2014 hintaan 4,09 snt/kwh (alv 0 %). Lautakunta keskustelee sähköenergian hankinnan vaihtoehtoisista toteuttamismalleista. Lautakunta hyväksyi esityksen. Ote: - Leppäkosken Energia Oy - rakennuspäällikkö JL
58 26 MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULU; HANKESUUNNITELMA HÄMEENKYRÖN ITÄISEN ALUEEN VARHAISKASVATUS- JA KOULU-YKSIKÖN/ MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN RAKENTAMINEN; MUUTOSESITYS HALLITUKSEN 13.8.2012 HYVÄKSYMÄÄN HANKESUUNNITELMAAN Sivistyslautakunta 17.10.2013, 77 Varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen (050-511 2854) Liite 1. Palveluverkkoa koskevat päätökset Valtuusto (2009-2012) on päättänyt perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkosta kokouksessaan 14.11.2011 36. Valtuusto (2013-2016) on päättänyt 23.9.2013 35, että kunta toteuttaa, mitä valtuusto on tässä palveluverkko-asiassa erikseen jo aiemmin päättänyt ja mihin valtuusto on strategiavalinnoissaan ja taloussuunnittelussaan asiassa päätynyt. 2. Itäinen alue palveluverkkopäätöksessä Hallitus on 31.10.2011 121 esittänyt valtuustolle (14.11.2011) mm. seuraavaa:. Palveluverkkoratkaisun yksi aivan keskeinen ongelmakohta on itäisen alueen tilaratkaisun useat erilaiset toteutusvaihtoehdot: Mahnala, Sasi tai Pinsiö tai näiden eri yhdistelmät. Tämän osaratkaisun aikaansaaminen on vaatinut perehtymistä saneeraus- /uudisrakentamismahdollisuuksiin sekä maanhankintaan ja kaavoitukseen. Yhteistyömahdollisuuksista on keskusteltu myös Nokian kaupungin kanssa. Toteutusratkaisu: Käynnistetään Mahnalan koulun saneeraus- ja uudisrakennushanke ympäristökasvatusperiaatetta toteuttaen nykyiselle sijaintipaikalle. Samaan yhteyteen toteutetaan varhaiskasvatusyksikkö. Kohteiden sijoitus- ja arkkitehtisuunnittelu alkaa välittömästi ja toteutusta koskeva suunnittelu heti niiden jälkeen siten, että rakentaminen voisi käynnistyä 2014.
59 Valtuusto hyväksyi hallituksen esityksen kokonaisuudessaan äänestyksen jälkeen 14.11.2011 35. Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön rakentamisen hankesuunnitelma Sivistyslautakunta esitti kokouksessaan 13.6.2012 74 kunnanhallitukselle ko. hankesuunnitelman hyväksymistä ja sen jatkovalmistelun aloittamista. Kunnanhallitus hyväksyi hankesuunnitelman 13.8.2012 101 ja totesi suunnitelman olevan tässä vaiheessa arkkitehtikilpailun pohjamateriaalina. 3. Yleinen arkkitehtikilpailu Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 14.5.2012 75 järjestää Mahnalan varhaiskasvatus- ja kouluyksikön suunnittelusta yleisen arkkitehtikilpailun. Kunnanhallitus päätti 22.10.2012 135 kilpailutöiden palauttamisesta (26.11.2012) ja palkintolautakunnan jäsenistä. Kunnanhallitus on käsitellyt arkkitehtikilpailua kokouksissaan 21.1.2013 ja 29.4.2013 (ilmoitusasiat) Arkkitehtikilpailun voittaja julkistettiin 6.5.2013 järjestetyssä palkintotilaisuudessa. 4. Taloussuunnitelma 2013-2015 Kunnanvaltuusto hyväksyi 17.12.2012 60 taloussuunnitelman vuodelle 2013. Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön suunnitteluun ja rakentamiseen on varattu määrärahoja seuraavasti: Vuosi 2013 300 000 2014 1 500 000 2015 4 000 000 2016 4 200 000 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 5.2.2013 7 suunnitellut työohjelman vuodelle 2013. Ohjelmassa todetaan Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön rakennushankkeen ohjeelliseksi toteutusaikatauluksi kuukaudet 1-12 ja vastuuhenkilöksi rakennuspäällikön.
60 5. Asian uusi vireilletulo ja perustelu hankesuunnitelman muutosesitykselle Itäisen alueen varhaiskasvatus- ja koulutilojen tilanne otettiin uudestaan esille sivistyslautakunnan kokouksessa 24.9.2013, jossa käsiteltiin vuosia 2014-2018 koskevan taloussuunnitelmaesityksen yhteydessä seuraavien vuosien investointeja. Perusteluna hankesuunnitelman muutosesitykselle ovat Itäisen alueen: 1. Väestökehitys Väestö kasvavaa Lapsiperheitä paljon 2. Sijainti Ajallisesti lyhyet yhteydet kaupunkiseudulle 3. Varhaiskasvatuksen tilaongelmat 3.1. Tilapäiskäyttöön tarkoitettuja ja yksityiseltä vuokrattuja tiloja on paljon, jolloin toiminnallisuus kärsii henkilöstömitoitus on tarpeettoman suuri taloudellisuus kärsii toiminnan suunnitelmallisuus ja jatkuvuus ei toteudu 3.2. Mahnalan alueen esioppilaiden sijoitus lukuvuonna 2013-2014 Heinijärvelle Synergia tulevan koulupaikan kanssa ei toimi Ylimääräiset kuljetuskustannukset Heinijärvellä kaksi esiopetusryhmää toimii osin päällekkäin 3.3. Olemassa olevien kiinteistöjen ja tilojen huono kunto sekä niiden epäkäytännöllisyys Tilojen tarpeen kiireellisyys on myös yhtenä keskeisenä perusteluna. Varhaiskasvatuksen järjestäminen Itäisellä alueella ei voi odottaa Mahnalan kouluhankkeen valmistumista. 6. Päätösvalta Hämeenkyrön kunnanhallituksen johtosäännön 4 kohdassa 7 todetaan, että kunnanhallitus päättää pääpiirustusten, huonetilaohjelman
61 ja kustannusarvion hyväksymisestä rakentamisesta ja työn aloittamisajankohdasta Hallitusta ohjaa valtuuston hyväksymä hankepäätös, rakennusohjelma ja ohjeellinen kustannusarvio tai valtuuston muutoin antamat ohjeet ja perusteet. Sivistyslautakunnan johtosäännön 5 kohdassa 8 todetaan, että lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä palveluyksikköjen osalta esitys investointihankkeiden kiireellisyysjärjestykseksi ja hyväksyä osaltaan hankkeisiin liittyvät suunnitelmat. Oheismateriaali: Liite: 2. Hallituksen päätös 13.8.2012 101 Hämeenkyrön itäisen alueen varhaiskasvatus- ja kouluyksikön/mahnalan ympäristökoulun rakentamisen hankesuunnitelman hyväksyminen 3. Hankesuunnitelma 4. Päivähoitotilasto 3. Päivähoidon järjestäminen 1.8.2014 alkaen itäisellä alueella Lausunto asian ratkaisemiseksi, varhaiskasvatuksen johtaja Päivi Kantonen: Esitys, sivistysjohtaja Kati Halonen: Sivistyslautakunta päättää esittää hallitukselle, että hallituksen 13.8.2012 101 hyväksymää itäisen alueen hankesuunnitelmaa muutetaan siten, että alueen varhaiskasvatus- ja kouluhanke erotetaan toisistaan. Molempien osien mitoitus säilyy kuitenkin hallituksen hyväksymän hankesuunnitelman mukaisina lukuun ottamatta yhteisiä tiloja (liikunta-, ruokailu- ja keittiötilat). Hankesuunnitelma tulee päivittää muuttuneiden tietojen osalta. Hankesuunnitelman muutos noudattaa valtuuston hyväksymää palveluverkkopäätöstä. Nopein toteutustapa hankkeelle on tilojen vuokraus leasing-mallilla (esimerkkinä on Heinijärvelle vuokratut tilat) ja tarkoitukseen sopivin sijoitusvaihtoehto on Sasi (asiakasnäkökulma). Sivistyslautakunta päättää 1. Pyytää muutosesityksestä kiireellisen lausunnon kustannusarvioineen tekniseltä palvelualueelta (sovittu johtoryhmässä 8.10.2013). Lausunto toimitetaan suoraan kunnanhallitukselle.