7.5.2015 1(5) SOTE-TIETO HYÖTYKÄYTTÖÖN -STRATEGIAN TOIMEENPANON JOHTORYHMÄ Aika: 7.5.2015 klo 13:00-16:00 Paikka: Tieteiden talo, Sali 404 Kirkkokatu 6, Helsinki Osallistujat: Annakaisa Iivari, STM, pj Anne Kallio, STM, pääsihteeri Antti Eskola, TEM Mika Gissler, THL Minna Hendolin, Tekes (-) Hannu Hämäläinen, STM Pentti Itkonen, EKSOTE Virva Juurikkala, STM Pekka Kahri, THL (-) Antti Kivelä, Sitra Maritta Korhonen, STM Marina Lindgren, Kela Juha Mykkänen, THL Sari Mäntylä, Tampere Sirpa Mäntynen, Kouvola (-) Jouko Narikka, VM (-) Olli Nylander, Valvira Tommi Oikarinen, VM Tiina Pesonen, STM (-) Jari Porrasmaa, STM Minna Saario, Kuntaliitto Karri Vainio, Kuntaliitto Teemupekka Virtanen, STM Liisa-Maria Voipio-Pulkki, STM Raija Rahkila-Bergström, Prime Solutions Oy, siht Asiantuntijat: Sinikka Salo, Oulu 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja Annakaisa Iivari avasi kokouksen. 2. Asialistan hyväksyminen Hyväksyttiin kokouksen asialista lisäyksellä, että käsitellään kohdassa Muut asiat johtoryhmän sihteeriys. Kokouksen esittelyjärjestys muutettiin siten, että korien toimeenpanosuunnitelmat sekä ajankohtaiskuulumisena esitettävä Sitran palveluoperaattorihanke läpikäydään ennen työvaliokunnassa työstettyjä dokumentteja/ehdotuksia: viestintäsuunnitelma, riskienhallinta ja kustannus-hyötyanalyysi. 3. Johtoryhmän edellisen kokouksen (25.3.2015) pöytäkirjan hyväksyminen Hyväksyttiin edellisen (25.3.2015) toimeenpanon johtoryhmän kokouksen pöytäkirja.
7.5.2015 2(5) 4. Toimeenpanokorien toimeenpanosuunnitelmien tilanne Kori 5 Infostruktuuri, esittelijänä Juha Mykkänen (Liite4_Kori5-20150507) Kori 5:n sihteerinä toimii jatkossa Marko Kaukonen Istekista (Jari Porrasmaan lisäksi). Marko K osallistuu jatkossa myös työvaliokunnan ja toimeenpanon johtoryhmän kokouksiin Korin yleisenä perusviestinä on turvallisuuden takaaminen, laadukkaat alustat ja tiedot, avoimuus ja yhteentoimivuus yhteistyön ja uudistamisen mahdollistajana Toimenpiteitä on tarkennettu yksityiskohtaisempaan sisältöön. Osa tehtävistä etenee jo muiden kansallisten ohjelmien tai toimenpiteiden kautta Korin työskentely etenee aiheittain eri asiantuntijoiden toimesta Innokylässä sekä LinkedInissä on materiaaleja ja erityiskysymyksiä, joihin toivotaan kommentteja Kokonaisarkkitehtuuri nivoo eri asioita yhteen huomioiden myös kansainväliset yhteydet Korien välinen yhteistyö tulee olemaan keskeisessä roolissa. Syksyllä 2015 tullaan järjestämän yhteistyöseminaari kokonaisuuden läpikäymiseksi. Kori 4 Ohjaus ja yhteistyö, esittelijänä Maritta Korhonen (Liite5_Kori4_20150507) Sote-järjestämislain toimeenpano-organisaatio (IT-jaos) purettu Korin organisoituminen vielä kesken, kuntatoimijoiden edustajia ei ole vielä nimetty Toimeenpanosuunnitelman 1. versio neuvottelukunnan hyväksyttäväksi 3.6.2015 Syksyllä 2015 sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallinnan ohjauksen suunnittelu- ja valmisteluprosessin kuvaus ja ehdotukset toimenpiteiksi ovat valmiina ja niiden vieminen muutosprosessiin on käynnistetty Ohjaus ja yhteistyö edellyttää isoja päätöksiä, osa niistä poliittisia Kansallisella tasolla on käynnissä erilaisia hankkeita, joiden tavoitteet ovat osittain epäselviä ja päällekkäisiä toisten hankkeiden kanssa. Todettiin, että hankkeiden tavoitteet, kriteerit sekä kokonaisarkkitehtuuriin soveltuvuuden arviointi tulee läpikäydä ennen hankkeiden rahoitusta ja käynnistämislupaa. Lisäksi hankkeille tulee mahdollistaa ohjaavat ja asiantuntevat resurssit. Ehdotettiin käynnistettäväksi työvaliokunnassa valmistelu strategiaan liittyvien hankkeiden ohjaukselle siten, että toimeenpanon johtoryhmä antaa kansallisen strategian hyväksynnän hankkeiden käynnistämiselle kuvaten samalla miten hankkeiden etenemistä tullaan seuraamaan. Hankkeiden käynnistämisen edellyttämä kriteeristö tulisi käsitellä myös korkeammalla tasolla, esim. kansliapäällikön toimesta. Työvaliokuntaan mukaan myös rahoittajien edustajat (Sitra, Tekes, VM). Sosiaali- ja terveyssektori voisi toimia ed mainitusti kokeilijana ja mikäli hankeohjaus koetaan onnistuneeksi voidaan samaa mallia kriteeristöjä muokaten soveltaa muillekin sektoreille Kori 3 Tiedon jalostaminen ja tiedolla johtaminen, esittelijänä Sari Mäntylä (Liite6_Kori4_20150507) 25.5.2015 pidetään kori 3:n kokous, jota varten toimitetaan etukäteiskysely Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastiedon toissijaista käyttöä koskevaa lainsäädäntöä valmistelevan työryhmän toimikausi on 1.3.2015-31.5.2016. Työryhmä valmistelee:
7.5.2015 3(5) o luonnoksen hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastiedon toissijaista käyttöä koskevasta lainsäädännöstä o ehdotuksen tarvittavista muista jatkotoimenpiteistä. Lainsäädäntöä valmistelevan työryhmän materiaaleja löytyy Innokylästä https://www.innokyla.fi/web/verkosto1598477 Kori 3:n kumppanuuksiin liittyy Sitran palveluoperaattoriselvitys, josta tarkemmin kuvausta pöytäkirjan kohdassa 5 Kori 2 Ammattilainen ja palvelujärjestelmä, Jari Porrasmaa (Liite7_Kori2_20150507) Kori 2:ssa ei ole päästy vielä käymään sidosryhmien kanssa syventäviä keskusteluja eikä korin toimeenpanosuunnitelma tule olemaan neuvottelukunnan kokoukseen 3.6.2015 mennessä vielä täysin valmis. Puheenjohtaja Annakaisa Iivari totesi kuitenkin korin työn edenneen eikä toimeenpanosuunnitelman valmiusaste vielä aiheuta huolestumista. Kori 2:n tilannekatsauksen yhteydessä todettiin THL:n valtionavustushakemusten käsittelyn olevan työn alla, haku päättyi huhtikuun 2015 lopussa. Kori 1 Kansalaisen palvelut, esittelijänä Teemupekka Virtanen (Liite8_Kori1_20150507) Kori 1:n toimeenpanosuunnitelma edistyy hyvin Sähköistä asiointia ja omahoitopalveluita kehitetään (käytössä 2016 ja 2018), Kantapalvelut täydentyy (käytössä 2017) ja lainsäädäntöön tulee muutoksia Innovaatioalustalla on teknisluonteisia sidoksia muihin koreihin. Myös korirajat ylittävät kansalliset vastuujakokysymykset tulee ratkaista tekniikan ja rahoituksen lisäksi. Tarve on globaali ja tulisikin arvioida missä vaiheessa tehdään ratkaisuja kansainvälistämisen osalta, jossa Suomen tulee olla aktiivisesti mukana. Kori 1 hakee toimijaa, joka vie asiakokonaisuutta eteenpäin. Todettiin tarpeelliseksi pitää korien välinen kokous yhteisistä asioista ja kysymyksistä 5. Ajankohtaiset asiat: Palveluoperaattorihanke Antti Kivelä esitteli Sitran palveluoperaattorihanketta (Liite9_Palveluoperaattori_20150507). Hankkeen käsittely yhdessä Sitran, Tekesin, Akatemian, Finnveran, VTT:n ja Finpron kesken varmistaen ettei tehdä päällekkäisiä tehtäviä Palveluoperaattorihanke pyrkii mahdollistamaan datan hyödyntämisen yhdenmukaisessa formaatissa eettiset luvat huomioiden. Nykyisin tämä ei ole mahdollista ja datan määrän kasvaessa valtavalla vauhdilla tiedon kerääminen vie runsaasti aikaa. Esim. kansalaisen tulee nähdä yhdestä paikasta missä hänen tietonsa menevät ja mitä niillä tehdään Hankkeessa on runsaasti sidosryhmiä ja osa isoja kuten sairaanhoitopiirit Hankkeessa tietotekniikan osuus on pieni suhteessa prosessien ja käyttötapausten sekä lain vaatimusten kuvaamiseen jne. Lainsäädännön tulee olla olemassa, jotta palveluoperaattori voi toimia. Lakityöryhmä/laki ja palveluoperaattori-hanke kulkevat rinta rinnan tiiviissä yhteistyössä Palveluoperaattorin toimijaksi tulee todennäköisesti julkinen toimija Palveluoperaattori on tarkoitus pystyttää syksyllä 2017 Euroopassa ei ole tehty vastaavaa ratkaisua. Globaalissa kilpailussa tuotettava palvelu on elinehto. Missä lainsäädäntö ja resurssit on kunnossa sinne hakeudutaan.
7.5.2015 4(5) 6. Viestintäsuunnitelma Anne Kallion esityksen pohjalta keskusteltiin toimeenpanon viestinnästä (Liite3a_Viestintä_20150507, Liite3b_Korikohtaiset kärkiviestit_20150507). Viestintää tulee tehdä sekä toimeenpano- että korikohtaisesti unohtaen lupaukset, joita ei pystytä täyttämään Toimeenpanon ydinviestinnässä tulee huomioida kohderyhmä (ammattilaiset, kansalaiset, päättäjät, ). Esimerkiksi: o ammattilaisille viestitään tiedon lisäarvon laajemman käytettävyyden edellyttävän myös toimintatapojen muutosta huomioiden, että käytettävissä oleva tieto on juuri niin laadukasta kuin se kirjataan/tallennetaan o päättäjille kerrotaan heiltä odotettavan lainsäädännön hyväksymistä, jotta muutokset ovat toteutettavissa o kansalaisille kuvataan mitä he hyötyvät strategian toimeenpanosta Viestinnässä tulee tuoda selkeästi esille mitkä ovat ne hyödyt ja tavoitteet ja mitä eri osapuolet toimeenpanosta hyötyvät ja miten ne konkreettisesti saavutetaan. 7. Riskienhallinta Päätettiin, että Anne Kallio ja STM:n viestintävastaava Lotta Englund jatkavat viestintäsuunnitelman ja viestipohjien työstämistä. Marraskuussa 2015 järjestetään strategian toimeenpanosta tiedotustilaisuus medialle. Samassa yhteydessä tiedotetaan sähköisen lääkemääräyksen uudistamispyynnöistä ja puolesta asioinnista Omakannan kautta. Syksyllä 2015 on tarkoitus järjestää uusille kansanedustajille tiedotustilaisuus lakimuutosehdotuksista. Anne Kallio esitteli riskianalyysissä esille nousseet keskeiset riskit ja niihin liittyvät toimenpiteet (Liite1_Riskit ja toimenpiteet_20150507). 8. Kustannus-hyötyanalyysi 9. Muut asiat Työvaliokunnassa työstetty kustannus-hyötyarviointi toimitettiin Jouko Narikalle Valtiovarainministeriöön 22.5.2015 (Liite2_Strategian kustannus-hyötyarviointi_20150507). Kysymyksiksi nousi miten säästöt todellisuudessa mitataan, miten alueille viestitään investointitarpeista, miten vähäisiä resursseja tulee kohdentaa? Kustannusten ja hyötyjen mittaamisessa tarvitaan Valtiovarainministeriön apua. Neuvottelukunnan kokouksessa 3.6.2015 esitellään toimeenpanosuunnitelman yhteenveto powerpoint-muodossa. Korikohtaiset toimeenpanosuunnitelmat toimitetaan neuvottelukunnalle word-muotoisena.
7.5.2015 5(5) Toimeenpanon johtoryhmässä läpikäydään jatkossa toimeenpanon keihään kärjet, ei kaikkien korien tarkkaa tilannetta, jotta aikaa jää keskustelulle ja päätöksille. Korien ajankohtainen tilanne viedään Innokylään, josta se on kaikkien luettavissa. Johtoryhmä kokoontuu syksyn 2015 aikana kaksi kertaa (doodle-kyselyt odottamassa). Vuoden 2016 kokouksista tehdään myöhemmin doodle-kysely. Toimeenpanon johtoryhmän sihteerinä jatkaa Raija Rahkila-Bergström Prime Solutions Oy:stä. Työvaliokunnan kokouksia tulee olla tiuhempaan ja tarvittaessa myös korien keskeisiä synergiakokouksia. 10. Seuraavat johtoryhmän kokoukset 15.9.15 klo 9.15-12 (paikka ilmoitetaan kalenterikutsussa) Marraskuun 2015 kokous vahvistuu doodle-kyselyn vastausten perusteella