Kaupunginhallitus

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 1 Kaupunginhallitus 23.01.2017 Aika 23.01.2017 klo 17:00-19:36 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamishakemus asuin- ja saunarakennuksen rakentamiselle tilalle Nahkionranta RN:o 12:2, os. Eteläinentie, 03600 Karkkila 5 Täyttölupa / rakennustarkastajan virka, maankäytön ja ympäristön palvelualue 6 Täyttölupa / sivistystoimiala 11 7 Vastaus valtuustoaloitteseen / Ahmoon koulun suunnittelu 14 8 Talousarvion täytäntöönpano-ohje vuodelle 2017 17 9 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomake lautakunnille 18 10 Timo Hongellin eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 20 11 Kaisa Hongellin eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 12 Kaupunginvaltuuston päätösten 12.12.2016 92 ja 7.11.2016 71 täytäntöönpano 13 Vanhusneuvoston nimeäminen vuosille 2017-2018 30 14 Edustajien valitseminen eri yhteisöjen toimielimiin toimikaudeksi 2017-2018 15 Väliaikaisten varajäsenten määrääminen keskusvaalilautakuntaan vuoden 2017 kuntavaaleihin 16 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleihin 17 Vuoden 2017 kuntavaalien ulkomainonta 40 18 Nuorten kesätyöseteli vuonna 2017 42 19 Saapuneet pöytäkirjat 44 20 Kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden päätöksiä 45 21 Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset 46 22 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat 48 6 10 24 28 33 35 37

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sintonen Risto 17:00-19:36 puheenjohtaja Velin Raino 17:00-19:36 1. varapuheenjohtaja Boström Marianne 17:00-19:36 jäsen Jumisko Juha 17:00-19:36 jäsen Kinnunen Anja 17:00-19:36 jäsen Laine Kari 17:00-19:36 jäsen Salapuro Paula 17:03-19:36 jäsen Stigell Reima 17:00-19:36 varajäsen Tallgrén Mika 17:00-19:36 kv puheenjohtaja Frosterus Anu Helena 17:00-19:36 kv 1. varapuheenjohtaja Palenius Timo 17:00-19:36 kv 2. varapuheenjohtaja Hellgrén Päivi 17:00-19:36 kv 3. varapuheenjohtaja Poissa Hongell Timo 2. varapuheenjohtaja Savolainen Heidi jäsen Muut osallistujat Järvenpää Marko 17:00-19:36 kaupunginjohtaja, esittelijä Mikkonen Matleena 17:00-19:36 hallintopäällikkö, ptk:n pitäjä Ahtokivi Nicole 17:00-17:18 vastaava rakennustarkastaj a Huhtaniska Ahti 17:00-19:36 tekninen johtaja Laine Sari 17:00-19:36 talousjohtaja Jormalainen Arto 17:00-19:36 sivistysjohtaja Allekirjoitukset Risto Sintonen puheenjohtaja Matleena Mikkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-22 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila 27.1.2017 Kari Laine Anja Kinnunen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallinnon palvelualue 30.1.2017 klo 9-12 Matleena Mikkonen hallintopäällikkö

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 3 Kaupunginhallitus 1 23.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 23.01.2017 1 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielinten kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 4 Kaupunginhallitus 2 23.01.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 23.01.2017 2 Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorot ovat em. mukaisesti seuraavat:paula Salapuro ja Anja Kinnunen, Kari Laine ja Marianne Boström, Heidi Savolainen ja Juha Jumisko, Timo Hongell ja Raino Velin. Tarkastusvuorossa ovat Paula Salapuro ja Anja Kinnunen. Ehdotus: Käsittely: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja ehdotti, että Kari Laine ja Anja Kinnunen toimivat kokouksen pöytäkirjantarkastajina. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko ehdotukset yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kari Laine ja Anja Kinnunen.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 5 Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 23.01.2017 3 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Ehdotus: Käsittely: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja ehdotti, että kaupunginhallitus käsittelee asiakohdan 18 Nuorten kesätyöseteli vuonna 2017 sen esityksen mukaan, joka on jaettu kaupunginhallituksen pöydälle kokouksen alussa. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli voidaanko ehdotus yksmielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 6 Kaupunginhallitus 4 23.01.2017 Suunnittelutarveratkaisu ja poikkeamishakemus asuin- ja saunarakennuksen rakentamiselle tilalle Nahkionranta RN:o 12:2, os. Eteläinentie, 03600 Karkkila 63/10.03.00.02/2016 Kaupunginhallitus 23.01.2017 4 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Lisätietoja antaja: vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi, puh. 050 405 2816 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Luvanhakija ja rakennuspaikan sijainti Olli Liljegren hakee suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamislupaa asuinrakennuksen rakentamiselle tilalle Nahkionranta RN:o 12:2 Karkkilan kylässä. Rakennuspaikka sijaitsee osoitteessa Eteläinentie, 03600 Karkkila. Tilan pinta-ala on 7,739 ha. Tila on rakentamaton. Rakennustoimenpide Hankkeen tavoitteena on rakentaa asuinrakennuksen (260 k-m², kerrosluku ½+I) ja erillinen saunarakennus (20 k-m², kerrosluku I), yhteensä 280 k-m². Kaavoitustilanne Voimassa olevassa Uudenmaan maakuntakaavassa hakemuksen kohteena oleva tila sijaitsee Taajamaatoimintojen alueella. Karkkilan yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto hyväksynyt 22.5.1980, oikeusvaikutukseton) alue on Taajamatoiminnoille varattua aluetta (Ta). Karkkilan keskustaajaman ja kaakkoisosan osayleiskaavassa alue on maatalousaluetta (MT). Alue on tarkoitettu maatalouden käyttöön. Alueelle saa rakentaa vain maatalouteen liittyviä rakennuksia (kaava vahvistettu 10.4.2014). Rakentamisrajoitus Hanke edellyttää poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 mom. mukaisesta rantarakentamisesta sekä osayleiskaavan määräyksestä rakentaa asuinrakennuksen osayleiskaavan mukaiselle MT-alueelle. Alue on Karkkilan kaupungin rakennusjärjestyksen luvun 6 mukaan maankäyttö- ja rakennuslain 16 3 momentin tarkoittamaa suunnittelutarveratkaisualuetta. Alueella on odotettavissa yhdyskuntakehitystä, joka vaatii ympäristön rakennuspaikkojen määrän perusteella suunnittelua. Toimivalta Karkkilan kaupunki

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 7 Kaupunginhallitus 4 23.01.2017 Hakijan perustelut Rakennuspaikka sijaitsee osayleiskaavan mukaisella maatalousalueella, tilan koko 7,74 ha, jolla harjoitetaan peltoviljelyä. Asuinrakennuksen kellarikerrokseen tulee konesuojatiloja ja tulevaisuudessa voidaan rakentaa muutakin maataloustilaa jäävän pellon reunaan. Rakennus sijoitetaan peltoalueen kapealle ulokkeelle luonnon monimuotoisuusalueen ja metsäalueen väliin peltoharjanteelle, josta näkymät joka suuntaan. Rakennuspaikan läheisyydessä sijaitsevat tie-, vesijohto- ja viemäriverkosto (n. 80 m). Rakentaminen ei haittaa tulevaa asemakaavoitusta. Kun peltoaukea kaavoitetaan, niin rakennuspaikka jää väljäksi tontiksi kaava-alueen reunalle. Naapurien kuuleminen Naapurit (14 kpl) on kuultu hakijan toimesta. Kolmellatoista naapurilla ei ole ollut huomauttamista hankkeesta. Yksi naapuri huomautti hankkeesta 19.12.2016 päivätyssä kirjeessä: 1. Vahvistetussa osayleiskaavassa alue on merkinnällä MT joka tarkoittaa, että alueelle ei saa rakentaa muuta kuin maataloudella tärkeitä tiloja. 2. Suunniteltu tilatie halkaisee tilan pellon kahteen osaan ja näin ollen vaikeuttaa ja vähentää tilan käyttöä maatalouden tarpeisiin. 3. Hakemuspapereissa on rantasaunan tilavaraus mutta paikkaa ei ole määritelty joten hakemus siltä osin vajavainen ja edellyttää lisäystä. 4. Tien rakentamisessa on otettava huomioon salaojien toimivuus koska osa tilamme salaojavesistä laskee alueen kautta Karjaanjokeen. Hakija antoi vastineen naapurihuomautuksiin 21.12.2016 päivätyssä kirjeessä: 1. Osayleiskaavan rakentamisrajoitukseen juuri haetaan poikkeamista. 2. Rakennuspaikalle on tehtävä tie ja sen rakentaminen omalle pellolle on järkevin reitti, sillä asemakaava-alueen puistoon vaatisi kaavan muutoksen. Tien rakentaminen Nahkion puoleiselta Eteläisentieltä, joka tulevaisuudessa yhtyy Pumminmäen Eteläiseentiehen, on kulkemisen kannalta helpoin yhteys. 3. Rantasauna varaus sijoittuu vähintään 40 m rannasta ja 20 m päärakennuksesta eli pihapiiriin. 4. Tietoni mukaan Nahkiorannan tilalla ei ole ojarasitteita, mutta joka tapauksessa jos salaojia vaurioitetaan, ne korjataan. Suunnittelutarveratkaisun ja poikkeamispäätöksen lähtökohdat ja perustelut Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee noin 35 m osayleiskaavan mukaiselta AT-1 alueelta länteen. Tila on rakentamaton.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 8 Kaupunginhallitus 4 23.01.2017 Tila Nahkionranta RN:o 12:2 Karkkilan kylässä on rekisteröity 8.12.2015. Tilan maapinta-ala on 7,739 hehtaaria. Tila rajoittuu asemakaavoitettuun alueeseen lännessä ja etelässä. Oikeusvaikutteisen Karkkilan keskustaajaman ja kaakkoisosan osayleiskaavan mukaan rakennuspaikka on osittain kaavoitettu kyläalueeksi (AT-1). Kaavamääräysten mukaan alueelle saa sijoittaa pysyvää asutusta ja loma-asutusta. Uuden rakennuspaikan koko on vähintään 0,5 ha. Tilan 12:2 kyläalueen AT-1 koko on noin 0,88 ha, joka riittää yhteen rakennuspaikkaan. Osayleiskaavan mukainen AT-1 alueen rakennuspaikan liittymismahdollisuudet kunnalliseen vesi- ja jätevesiverkostoon on järjestettävä joko kaavan mukaisen MM-alueen kautta (MM-alue, Maisemallisesti arvokas metsäalue) Pumminmäenalueella tai Vihdintiehen. Matka vesiliittymään Pumminmäenalueelle olisi noin 310 metriä ja Vihdintien runkoviemäriliittymään noin 80 metriä. Maaston korkeuserojen johtuen, liittymä on mahdollista toteuttaa pumppaamon kautta. Osayleiskaavan mukainen kyläalue, johon mahdollinen rakennuspaikka on osoitettu, on maastollisesti jyrkkä ja haastava. Hakija hakee poikkeamista siirtääkseen rakennuspaikan tilan MM-alueelle, jolle on maastollisesti suotuisempaa rakentaa. Lisäksi uusi rakennuspaikkasijoitetaan tulevan kaavoitettavan alueen reunalle niin, että jäljellä oleva osa tilasta on ehjä ja helposti kaavoitettava. Ehdotetun rakennuspaikan liittyminen vesi- ja jätevesiverkostoon on suunniteltu Pumminmäen alueelle. Liittymä sijoitetaan MM-alueen viereen pellon reunalle. Matka vesi- ja jätevesiliittymään paineviemärillä on noin 65 metriä. Rakennuspaikalle on hyvät liikenneyhteydet ja pihatie rakennetaan Eteläinentiehen. Asuin- ja saunarakennus liitetään kaupungin vesi- ja jätevesiverkostoon. Rakennuspaikka täyttää MRL 116 :n 2 momentissa ja rakennusjärjestyksessä esitetyt vaatimukset. Viranhaltijapäätöksen liitteet sijaintikartta (liite 1) ote Karkkilan keskustaajaman ja kaakkoisosan osayleiskaavassa (liite 2) asemapiirustus (liite 3) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että hakemuksen mukainen hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentin mukaista poikkeamista osayleiskaavanmääräyksistä. Kaupunginhallitus toteaa, että Olli Liljegrenin

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 9 Kaupunginhallitus 4 23.01.2017 poikkeamishakemus asuin- ja saunarakennuksen rakentamiselle osayleiskaavan mukaiselle MT-alueelle ei ole vastoin MRL 171 :n säädöksiä, ja näin ollen suostuu lupahakemukseen koskien poikkeamista maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1 momentista ehdolla, että mahdollinen lisärakentaminen tilalle Nahkionranta RN:o 12:2 tulee ratkaista asemakaavalla. Kaupunginhallitus katsoo, että hakemuksen tueksi on esitetty erityisiä syitä ja haettu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kaupunginhallitus toteaa, että hakemuksen mukainen hanke edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua. Kaupunginhallitus suostuu hakemukseen ehdolla, että rakennuspaikalle saa rakentaa enintään yhden 1-asuntoisen asuinrakennuksen talousrakennuksineen. Kaupunginhallitus toteaa, että Nahkionranta tilalle haetulle suunnittelutarveratkaisulle on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n tarkoittamat edellytykset. Suunniteltu toimenpide soveltuu ympäristöön. Kaupunginhallitus katsoo, että haetulle rakentamiselle on olemassa maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin tarkoittamat edellytykset. Hakemuksen mukainen rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Haettuun lupaan suostuminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimusta lupakäsittelyssä. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 16, 72, 137 ja 171 Käsittely: Päätös: Vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi selosti asiaa kokouksessa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Hakija, naapuri, Uudenmaan ELY-keskus, rakennusvalvonta, mittaustoimisto, alkuperäisiin asiakirjoihin Liitteet Liite 1 Sijaintikartta Liite 2 Ote osayleiskaavasta Liite 3 Asemapiirustus

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 10 Kaupunginhallitus 5 23.01.2017 Täyttölupa / rakennustarkastajan virka, maankäytön ja ympäristön palvelualue Kaupunginhallitus 23.01.2017 5 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Ahti Huhtaniska, puh. (09) 4258 3754 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginhallitus on päättänyt 2.3.2015 virkojen ja tehtävien täyttölupamenettelystä. Hallitus on päätöksessään linjannut, että muiden kuin kaupunginvaltuuston tai -hallituksen ratkaisuvallassa olevien vakinaisten toimien ja virkojen täyttämiseen tarvitaan kaupunginhallituksen täyttölupa. Maankäytön ja ympäristönsuojelun palvelualueen rakennusvalvonnan rakennustarkastaja on sanonut itsensä irti 19.12.2016 ja lopettanut työnsä irtisanoutumisajan puitteissa 2.1.2017. Turvatakseen rakennusvalvonnan asiakaspalvelun ja lupakäsittelyjen nopeat vasteajat, on perusteltua, että irtisanoutuneen rakennustarkastajan tilalle rekrytoidaan uusi työntekijä. Rakennusvalvonnassa työskentelee tällä hetkellä 1 vastaava rakennustarkastaja joka toimii myös maankäytön ja ympäristön palvelualueen päällikkönä, 1 lupasihteeri, LVItarkastajaa 0,5 htv ja kiinteistösihteeri 0,4 htv. Rakennustarkastajan viran palkkakulut on varattu TA2017. Taloudelliset vaikutukset - 0 eur / vuosi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan rakennustarkastajan viran täyttämiseen vakinaisesti Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: tekninen johtaja, vastaava rakennustarkastaja, henkilöstöhallinto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 11 Kaupunginhallitus 6 23.01.2017 Täyttölupa / sivistystoimiala 124/01.02.01/2013 Kaupunginhallitus 23.01.2017 6 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Lisätietojen antaja: sivistysjohtaja Arto Jormalainen, puh. 050 544 6489 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginhallitus on kokouksessaan 2.3.2015 56 hyväksynyt täyttölupamenettelyn, jonka mukaisesti toimien ja virkojen va kinai nen täyttäminen edellyttää kaupunginhallituksen täyttölupaa. Lu pa me net te ly on voimassa toistaiseksi. Sivistysjohtaja esittää täytettäväksi seuraavat vakituiset virat ja teh tä vät: Varhaiskasvatuksen palvelualue Kolme varhaiskasvatuksen vastaavan lastentarhanopettajan teh tä vää 1.3.2017 alkaen toistaiseksi, hinnoittelutunnus 05PKO011 Perustelu: Varhaiskasvatusyksikön johtajat ovat jääneet osa-aikai sel le eläkkeelle 1.1.2017 alkaen. Yhdessä varhaiskasvatuksen hen ki lös tön kanssa on suunniteltu syksyn 2016 aikana muu toksen suomia mahdollisuuksia ja on todettu että tuloksellinen hen kilös tö joh ta mi nen edellyttää muutosta nykyiseen järjestelmään. On pää dyt ty kolmen esimiestason tehtävään ja kullakin on vas tuu aluee naan kaksi toiminnallista kokonaisuutta. Tehtävät täytetään sisäi sen haun kautta, mutta rekrytointia laajennetaan tarvittaessa ul koi sek si. Palkkaus määräytyy pienen päiväkodin johtajan palkkauk sen mukaan (KVTES). Opetuksen palvelualue Koulukuraattorin tehtävä, tavoitteena 1.4.2017 alkaen tois taisek si hinnoittelutunnus 04SOS04A. Perustelu: Tehtävän kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto tai sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kel poi suus vaa ti muk sis ta annetun lain (272/2005) 6 :n mukainen so si aa li työn te ki jän kelpoisuuspätevyys. Opiskelija- ja oppilashuoltolaki edellyttää, että jokaisen kunnan on nimettävä em. kelpoisuuden omaava henkilö vastaavaksi kuraat to rik si. Karkkilan kaupungin koulukuraattorilla ei ole ylempää kor kea kou lu tut kin toa ja lisäksi esi- ja perusopetuksen op pi lasmää rä edellyttää toisen koulukuraattorin tehtävän täyttämistä.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 12 Kaupunginhallitus 6 23.01.2017 Uu si tehtävä ja resurssi on hyväksytty valtuuston ta lous ar vio kokouk ses sa. Tehtäväkohtainen palkka on 2579,08. Luokanopettajan virka Tuorilan koululle 24 h /vko 1.8.2017 alkaen toistaiseksi, hinnoittelutunnus on 40304030. Perustelu: Viranhaltija on siirtynyt toisen kunnan palvelukseen ja ku lu va lukuvuosi on täytetty määraikaisesti pätevällä opettajalla. Tehtäväkohtainen palkka on 2568,47. Kulttuurin ja vapaa-ajan palvelualue: Liikunnan ohjaaja 0,5 htv toistaiseksi 1.4.2017 alkaen, hin noit telu tun nus 02VAP050. Perustelu: Liikuntatoimessa on tehty tehtäväjärjestelyjä edellisen va paa-ai ka sih tee rin irtisanouduttua. Edellinen kokoaikainen liikun ta toi men ja työväenopiston yhteinen liikunnanohjaaja on siirret ty kyseiseen tehtävään nimikkeellä liikunta- ja nuorisosihteeri. Sa mal la liikunnanohjaajan paikka (50 % työaika) liikuntatoimessa on jätetty täyttämättä. Tämä on aiheuttanut liikuntatoimessa ainoa na vakinaisena työskentelevälle liikunta- ja nuorisosihteerille koh tuut to man työtaakan ja toisaalta lakisääteisten palvelujen tuot ta mi nen on merkittävästi vaikeutunut. Osittain työtehtäviä on jou dut tu hoitamaan määräaikaisilla työsuhteilla ja hankkeilla. Työväenopistolla on liikunnanopettaja 50 % työajalla. Hän on työs ken nel lyt Karkkilan kaupungin palveluksessa vuodesta 2010 useis sa määräaikaisissa työsuhteissa liikuntatoimen ja työ väenopis ton tehtävissä sekä hankkeissa ja hoitanut nyt palkattavan liikun nan oh jaa jan työtehtäviä. Koulutukseltaan hän on lii kun nan ohjaa ja (AMK-tutkinto 2017). Esitetään, että ko. henkilö palkataan ko ko ai kai sek si em. tehtävään 50%/50% palkkajaolla työ väenopis ton ja liikuntatoimen kesken. Kulttuuri- ja opistosihteeri 1 htv toistaiseksi 1.3.2017 alkaen, hin noit te lu tun nus 02VAP060. Perustelu: Karkkilan kaupungin kulttuuritoimessa ei ole ollut yhtään työntekijää virallisesti vuoden 1993 jälkeen. Kulttuuritoimeen liit ty viä tehtäviä on siirretty museonjohtajalle, mikä ei vastaa museon valtionosuuksien käyttösääntöjä. Toisaalta museonjohtajan teh tä vän ku va on liian laaja, eikä vastaa museonjohtajan pe rusteh tä vän ku vaa ja lisäksi normaali työaika ei riitä kaikkeen. Työväenopiston rehtorin tehtävä on osa-aikaistettu vuoden 2014 alus ta. Rehtorin työ-aika on 60 % ja hän hoitaa kaiken hal lin nol lisen työn työväenopistossa ja osallistuu lisäksi useisiin kaupungin työ ryh miin. Hänen työaikansa on vaikeaa saada riittämään kaikkiin rehtorin tehtäviin ja työtehtävät eivät vastaa rehtorin pe rusteh tä vän ku vaa. Työhön sisältyy runsaasti sihteerin tehtäviä. Kulttuurin ja vapaa-ajan palvelualuetiimi on laatinut esityksen ta-

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 13 Kaupunginhallitus 6 23.01.2017 lous ar vi oon 2017 kulttuuri- ja opistosihteerin palkkauksesta, joka on 60 % kulttuuritoimen ja 40 % työväenopiston tehtävä. Paikka esi te tään täytettäväksi heti, kun sopiva henkilö saadaan rek ry toitua. Toimenkuva laaditaan ennen rekrytointia. Tehtävä on kulttuu rin ja vapaa-ajan palvelupäällikön alainen tehtävä ja lä hi esimie hi nä toimivat museonjohtaja ja työväenopiston rehtori. Tehtäväkohtainen palkka on 2016,00. Kaupungin johtoryhmä hyväksyi 16.1.2017 sivistysjohtajan esi tyksen ja puoltaa kaupunginhallitukselle täyttölupien myöntämistä edel lä mainittuihin työsuhteisiin tehtäviin ja luokanopettajan virkaan. Taloudelliset vaikutukset - Määrärahat sisältyvät talousarvioon Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan seuraaville tehtäville: - Kolme varhaiskasvatuksen vastaavan lastentarhanopettajan teh tä vää 1.3.2017 alkaen toistaiseksi - Koulukuraattorin tehtävä 1.4.2017 alkaen tois tai sek si - Luokanopettajan virka 1.8.2017 alkaen toistaiseksi - Liikunnan ohjaaja 0,5 htv toistaiseksi 1.4.2017 alkaen - Kulttuuri- ja opistosihteeri 1 htv toistaiseksi 1.3.2017 alkaen Käsittely: Päätös: Täytäntöönpano: Vastaava rakennustarkastaja Nicole Ahtokivi poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 17.18. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. sivistysjohtaja, henkilöstöhallinto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 14 Kaupunginvaltuusto 41 25.05.2015 Kaupunginhallitus 130 01.06.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 98 13.12.2016 Kaupunginhallitus 7 23.01.2017 Vastaus valtuustoaloitteseen / Ahmoon koulun suunnittelu 103/10.03.02/2015 Kaupunginvaltuusto 25.05.2015 41 Anu Frosterus jätti yhdessä muiden Karkkilan vihreät valtuustoryhmän valtuutettujen kanssa seuraavan valtuustoaloitteen: "Koska Ahmoon koulun lakkauttamisen syy ei ole alueen riittämättömässä oppilasmäärässä, vaan ensisijaisesti riittämättömissä opetustiloissa, on perusteltua, että Ahmoolle käynnistetään uuden koulun hankesuunnittelu. Nyhkälän koulussa ei löydy oppilasmäärien kasvulle varaa ja siten kouluhankkeen käynnistäminen vuodesta 2016 alkaen ei ole ennenaikaista, vaan on linjassa kaupungin kasvustrategian kanssa. Karkkilan Vihreät esittävät, että ensi vuoden talousarvioon varataan 30 000 euroa Nyhkälän koulun tarve- ja hankesuunnittelun käynnistämiseksi." Päätös: Kaupunginvaltuusto lähetti yksimielisesti aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 01.06.2015 130 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Jarkko Luukkonen, puh. 050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen kasvatus- ja opetuslautakunnan valmisteltavaksi, joka hankkii tarvittavat lausunnot ao. tahoilta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 15 Kaupunginvaltuusto 41 25.05.2015 Kaupunginhallitus 130 01.06.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 98 13.12.2016 Kaupunginhallitus 7 23.01.2017 Täytäntöönpano: kasvatus- ja opetuslautakunta Kasvatus- ja opetuslautakunta 13.12.2016 98 Esittelijä: sivistysjohtaja Arto Jormalainen Valmistelija / lisätietojen antaja: sivistysjohtaja Arto Jormalainen puh.050 544 6489 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Mennyt vuosi on osoittanut, että sekä esiopetuksen oppilaat, Ahmoon koulun oppilaat että OTA-luokat Tuorilasta ovat mahtuneet Nyh kä län kouluun. Tyhjiä luokkahuoneita ei juurikaan ole päi väsai kaan tilojen käyttöasteen ollessa klo 8.30-15 lähellä 100 %. Perusopetuksen ikäluokat ovat tällä hetkellä 100-110 oppilaan vä lil lä, kun taas varhaiskasvatuksessa ne ovat pääsääntöisesti sa dan kieppeillä tai vähän sen alapuolella. Viime vuoden syn tynei den mää rä oli 88 ja tämän vuoden neuvolalta saadun en nusteen mu kaan tänä vuonna syntyneiden määrä jäänee myös alle sadan. Ahmoon aluetta koskevia kaavoituksen etenemiseen liittyviä ja kunnallisteknisiä suunnitelmia koskevia lau sun to pyyntöjä ei ole käsitelty teknisessä lautakunnassa eikä näin ollen niitä ole saatu. Sivistysjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vastauksena val tuus to aloit tee seen seuraavaa: Karkkilan kaupungin oppilasennusteen pohjalta voidaan todeta op pi las mää rän laskevan hieman tulevina vuosina. Nykyinen oppilasmäärä mahtuu pe rus ope tuk sen kouluihin. Näin ollen uuden kou lun rakentamisen suunnittelulle ei ole riittäviä perusteita ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Käsittely: Keskustelun kuluessa Anneli Laitinen-Felber ehdotti, että varhaiskasvatuksen palveluverkon selvityksen yhteydessä tehdään kouluverkkoselvitys. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton ehdotus, joka raukeaa, mikä hyväksyttiin.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 16 Kaupunginvaltuusto 41 25.05.2015 Kaupunginhallitus 130 01.06.2015 Kasvatus- ja opetuslautakunta 98 13.12.2016 Kaupunginhallitus 7 23.01.2017 Puheenjohtaja totesi, että sivistystoimenjohtajan päätösehdotus on hyväksytty. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 23.01.2017 7 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, etttä kaupunginvaltuusto hyväksyy vastauksena valtuustoaloitteeseen seuraavaa: Karkkilan kaupungin oppilasennusteen pohjalta voidaan todeta oppilasmäärän laskevan hieman tulevina vuosina. Nykyinen oppilasmäärä mahtuu perusopetuksen kouluihin. Näin ollen uuden koulun rakentamisen suunnittelulle ei ole riittäviä perusteita; ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 17 Kaupunginhallitus 8 23.01.2017 Talousarvion täytäntöönpano-ohje vuodelle 2017 Kaupunginhallitus 23.01.2017 8 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: talousjohtaja Sari Laine, p. 044 5533 203 tai sähköposti: "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kuntalain 110 :n mukaan kunnanvaltuuston on ennen vuoden loppua hyväksyttävä talousarvio seuraavaa kalenterivuotta varten. Karkkilan kaupunginvaltuusto on 12.12.2016 85 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan taloudenhoidosta ja valtuuston päätösten valmistelusta sekä täytäntöönpanosta. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen on tarkoitus antaa konkreettisia ohjeita valtuuston talousarviossa hyväksymien taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden täytäntöönpanossa ja seurannassa. Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohje löytyy liitteenä. Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 4 Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohje

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 18 Kaupunginhallitus 9 23.01.2017 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomake lautakunnille Kaupunginhallitus 23.01.2017 9 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: talousjohtaja Sari Lain, puh. 044 553 3203 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeiden mukaan kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa, miten sisäinen valvonta ja siihen kuuluva riskienhallinta on kaupungissa järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla suunnittelukaudella. Tätä tarkoitusta varten kaupunginhallituksen tulee esittää toimintakertomuksessa selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä keskeiset johtopäätökset sen toteutumisesta tilikaudella. Karkkilan kaupungin 1.3.2010 43 hyväksymän sisäisen valvonnan ohjeen mukaan sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kaupunginvaltuuston lisäksi kaupunginhallitus sekä vastuullaan olevan toiminnan osalta lautakunnat. Kaupunginvaltuuston 9.6.2014 38 hyväksymä hallintosääntö määrää myös kaupunginhallituksen ja lautakunnat huolehtimaan toimialan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että kaupungin toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa ja että lain säännöksiä, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan ja että omaisuus ja voimavarat turvataan. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimintakertomuksessa annettavaa selontekoa varten on tarpeellista ohjeistaa lautakuntia, lukuun ottamatta keskusvaalilautakuntaa ja tarkastuslautakuntaa, arvioimaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämistä tilikauden 2016 osalta. Liitteenä oleva arviointilomake velvoittaa lautakuntia arvioimaan seuraavia sisäisen valvonnan osa-alueita sekä numeraalisesti että sanallisesti: 1. Säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen 2. Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden arvioinnin pätevyys ja luotettavuus 3. Riskienhallinnan järjestäminen 4. Omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta 5. Sopimustoiminta 6. Arvio sisäisen tarkastuksen järjestämisestä Lisäksi lautakuntien tulee arvioida riskejä. Tätä varten tulee

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 19 Kaupunginhallitus 9 23.01.2017 hallintokuntien arvioida liitteenä olevalle riskienarviointilomakkeelle vuoden 2016 toimintansa riskejä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus: 1. Hyväksyy sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomakkeet 2. ohjeistaa lautakuntia arvioimaan lomakkeilla sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteutumista tilikaudella 2016 sekä kartoittamaan toiminnasta aiheutuvat riskit. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. tekninen johtaja, sivistysjohtaja, talousjohtaja Liitteet Liite 5 Riskenarviointilomalomake 2016 Liite 6 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointilomake toimielimille

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 20 Kaupunginhallitus 10 23.01.2017 Timo Hongellin eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 199/00.00.01/2016, 3/00.00.01/2013, 9/00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 23.01.2017 10 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Timo Hongell on pyytänyt 12.12.2016 saapuneella kirjeellään eroa Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä perusteena henkilökohtaiset syyt. Timo Hongell toimii tällä hetkellä seuraavissa luottamustehtävissä: kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtaja, ja teknisen lautakunnan varajäsen. Kuntalain 38 (Kieltäytyminen ja ero) kuuluu seuraavasti: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 11 kuuluu seuraavasti: "Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." Vaalilain 93 kuuluu seuraavasti: "Valtuutetuille valitaan

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 21 Kaupunginhallitus 10 23.01.2017 varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi." Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Kuntalain 34.n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; eikä 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 22 Kaupunginhallitus 10 23.01.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelus suhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämis vallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 82 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamus toimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 34 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö [valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä] eikä samaan kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen [kuntayhtymän pää tösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymäkokouksessa, tai päätös valtaa käyttää perussopimuksessa määrätty jäsenkuntien valitsema toimielin] jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 23 Kaupunginhallitus 10 23.01.2017 - myöntää Timo Hongellille eron Karkkilan kaupungin kaupunginhallituksen 2. varapuheenjohtajan ja teknisen lautakunnan varajäsenen luottamustehtävistä; ja - valitsee Timo Hongellin tilalle uuden kaupunginhallituksen jäsenen - valitsee Timo Hongellin tilalle uuden teknisen lautakunnan varajäsenen Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 24 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Kaisa Hongellin eronpyyntö Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä 200/00.00.01/2016, 9/00.00.01/2013 Kaupunginhallitus 23.01.2017 11 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaisa Hongell on pyytänyt 12.12.2016 saapuneella kirjeellään eroa Karkkilan kaupungin luottamustehtävistä perusteena henkilökohtaiset syyt. Kaisa Hongell toimii tällä hetkellä seuraavissa luottamustehtävissä: teknisen lautakunnan jäsen. Kuntalain 38 (Kieltäytyminen ja ero) kuuluu seuraavasti: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kuntalain 11 kuuluu seuraavasti: "Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua. Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen sijaansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." Vaalilain 93 kuuluu seuraavasti: "Valtuutetuille valitaan

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 25 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 varavaltuutetut siten kuin kuntalain 11 :ssä säädetään. Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 :n mukaisesti. Jollei kaikkia varavaltuutetun toimia saada täytetyiksi tässä pykälässä olevien säännösten nojalla, jää varavaltuutettujen määrä vajaaksi." Kuntalain 33 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Kuntalain 34.n mukaan vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kunnanhallituksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sellaiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; eikä 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 26 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 Kaupunginjohtajan ehdotus: Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuutetuksi, jos palvelus suhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimikausi alkaa. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämis vallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavan omaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 82 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 33 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamus toimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 34 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö [valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä] eikä samaan kuntayhtymään pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen [kuntayhtymän pää tösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymäkokouksessa, tai päätös valtaa käyttää perussopimuksessa määrätty jäsenkuntien valitsema toimielin] jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 27 Kaupunginhallitus 11 23.01.2017 - myöntää Kaisa Hongellille eron Karkkilan kaupungin teknisen lautakunnan jäsenen luottamustehtävästä; - valitsee Kaisa Hongellin tilalle uuden teknisen lautakunnan jäsenen Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: kaupunginvaltuusto

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 28 Kaupunginhallitus 12 23.01.2017 Kaupunginvaltuuston päätösten 12.12.2016 92 ja 7.11.2016 71 täytäntöönpano 125/00.01.02/2013 Kaupunginhallitus 23.01.2017 12 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Edelleen kuntalain 56 :n 1 momentin mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätös on tehty virheellisessä järjestyksessä taikka valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Kaupunginvaltuusto on 7.11. 2016 71 päättänyt valita Heidi Savolaisen HUS Lohjan sairaanhoitoalueen lautakunnan jäseneksi. Kaupunginvaltuusto on 12.12.2016 92 päättänyt valita Veikko Ala-Hiiron HUS Lohjan sairaanhoitoalueen lautakunnan varajäseneksi. Valtuuston kokouksen jälkeen on kuitenkin selvinnyt, että Karkkilan kaupunginvaltuusto ei voi valita HUS Lohjan sairaanhoitoalueen lautakunnan jäseniä, vaan HUS:n yhtymävaltuusto valitsee lautakuntiinsa jäsenet. Kaupunginhallitus on 14.11.2016 ja 19.12.2016 pidetyissä kokouksissaan todennut valtuuston päätökset laillisiksi ja hyväksynyt päätökset täytäntöönpantavaksi. Valtuuston 12.12.2016 92 ja valtuuston 7.11.2016 71 tekemät päätökset valita henkilöt HUS Lohjan sairaanhoitoalueen lautakuntaan eivät ole kuuluneet valtuuston päätäntävaltaan, eikä niitä sen vuoksi voida panna täytäntöön. Kaupunginhallitus toteaa, että - kaupunginvaltuuston 7.11.2016 71 ei panna täytäntöön siltä osin, kun päätös koskee jäsenen valintaa HUS Lohjan sairaanhoitoalueen lautakuntaan ja - kaupunginvaltuuston 12.12.2016 93 ei panna täytäntöön siltä osin, kun päätös koskee varajäsenen valintaa HUS Lohjan sairaanhoitoalueen lautakuntaan.

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 29 Kaupunginhallitus 12 23.01.2017 Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. HUS/Lauri Tanner, Heidi Savolainen, Veikko Ala-Hiiro

Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 1/2017 30 Kaupunginhallitus 13 23.01.2017 Vanhusneuvoston nimeäminen vuosille 2017-2018 Kaupunginhallitus 23.01.2017 13 Esittelijä: kaupunginjohtaja Marko Järvenpää Valmistelija / lisätietojen antaja: hallintopäällikkö Matleena Mikkonen, puh.050 571 8329 tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista eli ns. vanhuspalvelulaki (28.12.2012/980) säätää kunnan velvollisuudesta asettaa ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto. Lisäksi kunnan on huolehdittava vanhusneuvoston toimintaedellytyksistä. Karkkilan kaupungin vanhusneuvoston toimintaohjeen 2 :n mukaan: "Kaupunginhallitus valitsee vanhusneuvostoon kahden vuoden toimikaudeksi kuudesta kymmeneen (6-10) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti: Kaupunginhallitus valitsee vanhusneuvostoon kaupungin alueella toimivan eläkeläisjärjestön ehdotuksesta yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen, kuitenkin niin, että eläkeläisjärjestöjä edustavien jäsenten enimmäismäärä on viisi, aktiivisesti vanhustyön parissa toimivien muiden tahojen ehdotuksesta vähintään yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen, Karkkilan seurakunnan ehdotuksesta yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen sekä kaupungin tai kuntayhtymän sosiaali- ja terveydenhoidon alalla työskentelevän henkilön asiantuntijajäseneksi ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen." Vanhusneuvostot eivät ole kuntalaissa tarkoitettuja toimielimiä. Näin ollen vanhusneuvoston jäsenet eivät muodollisesti ole kunnan luottamushenkilöitä, vaikka heidän asemansa on lähes vastaava. Tasa-arvovaltuutettu on katsonut, että vanhus- tai vammaisneuvostot eivät ole luonteeltaan sellaisia kunnallisia suunnittelu- ja päätöksentekoelimiä, joita kiintiösäännöksessä tarkoitetaan. Tasa-arvovaltuutettu pitää kuitenkin tärkeänä sitä, että sekä naiset että miehet ovat varsinkin järjestöjensä edustajina mukana tämän tyyppisessä yhteistyössä. Kunnan on vanhuspalvelulain mukaan huolehdittava vanhusneuvoston toimintaedellytyksistä. Tämä tarkoittaa muun muassa sitä, että kunta osoittaa toimitilat kokousten järjestämistä varten, huolehtii kokousten järjestämisestä ja niistä