FMAS-kokonaisuus ja sähköinen käyttölupapalvelu sen osana Irma-Leena Notkola 24.8.2015
FMAS-hankkeen tausta ja tavoitteet FMAS (< Finnish Microdata Access Services) Kansallinen rekisteri- ja mikroaineistojen tutkijapalvelu Taustalla ReTkin Midras-suunnitelmat ja Tilastokeskuksen kokemukset tutkijoiden etäkäyttöympäristöstä Tavoitteena on saada aikaan uudenlainen tutkijapalvelu, joka helpottaa rekisteritietojen ja tilastoaineistojen tutkimuskäyttöä tutkimusprosessin kaikissa vaiheissa. Palvelu parantaa merkittävästi julkishallinnon tietojen löydettävyyttä, saavutettavuutta ja käytettävyyttä. Palvelu myös mahdollistaa nykyistä paremman henkilötietojen suojaamisen.
Rekisteritutkimuksen nykyinen toimintamalli TUTKIJA @ @ @ @ Viranomainen Viranomainen Viranomainen Viranomainen -Luvat (T, V) -Aineistopyyntö (T) -Aineiston muodostaminen (V) - Korjauspyyntö (T) - Korjaukset (V) -Luvat (T, V) -Aineistopyyntö (T) -Aineiston muodostaminen (V) - Korjauspyyntö (T) - Korjaukset (V) -Luvat (T, V) -Aineistopyyntö (T) -Aineiston muodostaminen (V) - Korjauspyyntö (T) - Korjaukset (V) -Luvat (T, V) -Aineistopyyntö (T) -Aineiston muodostaminen (V) - Korjauspyyntö (T) - Korjaukset (V)
Kansallinen rekisteri- ja mikroaineistojen tutkijapalvelu Finnish Microdata Access Services FMAS [Tutkimusinfrastruktuurien tiekartalla oleva hanke] Ohjaus Metatietokatalogi/Datakatalogi (Tilastokeskus) -federoitu metatietorekisteri ja hakupalvelu -rekisteritason metatiedot -muuttujatason metatiedot -historiatiedot -Ohjaus: VM:n metatietopalvelu, JHS-suositus Yhteentoimivuus: (1) viranomaisten metatietovarannot; (2) FMAS yhteislupapalvelu; (2) FMAS etätyöpöytä Etätyöpöytä (Tilastokeskus) -aineistojen luovutus, tallennus -aineistojen tilastollinen analyysi -tulosten luovutus -ohjelmat (SPSS, STATA, R, SAS ym); koodipankki ; ym välineistöä Sähköinen yhteislupapalvelu (Kansallisarkisto) - asiointipalvelu: käyttöluvat viranomaisilta - yksi lomake/tutkimus - toimii samalla lupakäsittelyyn liittyvien viranomaisten asiakirjojen säilytys- ja hakupalveluna - tuottaa julkista tietoa rekisterien tutkimuskäytöstä Yhteentoimivuus: (1) FMAS etätyöpöydän käyttöoikeudet; (2) FMAS metatietokatalogi Informaatio- ja tukipalvelu (Kansallisarkisto) -web-portaali -tutkijoiden help desk, myös muille kuin etätyöpöydän käyttäjille -rekisteritutkimuksen edistäminen -koulutus - tutkijafoorumit: tutkijoiden vaikutuksen turvaaminen -yhteistyön koordinointi
FMAS-tiekarttahanke FMAS tiekartalle* Kansallisarkiston ja Tilastokeskuksen hanke Kansallinen rekisteri- ja mikroaineistojen tutkijapalvelu valittiin vuosina 2013 2014 uusitulle Suomen tutkimusinfrastruktuurien tiekartalle. FIRI-rahoitusta Suomen Akatemia myönsi hankkeelle käynnistysrahaa vuodelle 2014 yhteensä 700 000 euroa (FIRI 2013 haku) FIRI 2014 hausta haettiin jatkorahoitusta, mutta sitä ei myönnetty Vuonna 2015 ollut käytettävissä vain vuoden 2014 rahoituksen jäämiä ja organisaatioiden omaa rahoitusta
*Tutkimusinfrastruktuurien tiekartta Tutkimusinfrastruktuurien tiekartalla tarkoitetaan suunnitelmaa seuraavien 10 15 vuoden aikana uudistamista edellyttävistä sekä kehitteillä olevista kansallisista tutkimusinfrastruktuureista. Suomen ensimmäinen kansallinen tiekartta julkaistiin 2009. Suomen Akatemia päivitti tiekartan 2013 2014: Suomen tutkimusinfrastruktuurien strategia ja tiekartta 2014 2015 (14.3.2014) Päivitetylle tiekartalle kuuluu 31 kansallista tutkimusinfrastruktuuria, joista 18 on ESFRI kumppanuuksia. Tutkimusinfrastruktuurien tiekartta on tiede- ja tutkimusinfrastruktuuripolitiikan strateginen suunnannäyttäjä. Valinta tiekartalle on osoitus tutkimusinfrastruktuurin merkityksestä Suomelle.
Sähköinen lupapalvelu: kenelle? Hakijoille = tutkijoille (suomalaisille ja ulkomaalaisille) lupamenettelyjä koskevat tiedot yhdestä paikasta mahdollisuus hakea luvat kaikilta/useimmilta viranomaisilta yhden luukun kautta yhteislupalomake yksi lomake/yksi tutkimus Viranomaisille (valmistelijoille, päättäjille, asiantuntijoille) uusi sähköinen toimintaympäristö (mahdollistaa siirtymisen sähköiseen asiointipalveluun pienellä panostuksella) sisäisiä prosesseja ei tarvitse (juurikaan) muuttaa varmistuu, että kaikki hakemukset täyttävät asetetut vaatimukset viranomaisten yhteistyö helpottuu
Sähköinen lupapalvelu: verkkoasioinnin keskeiset toiminnot Tunnistuspalvelut Aidosti sähköinen asiointipalvelu käyttölupaprosessia varten Rekisteritietojen käyttöluvat eri viranomaisilta periaatteella yksi lupahakemus/yksi tutkimus Lupalomakkeessa yhteinen ydinosa ja viranomaiskohtaisia moduuleja Myös luovutettavien aineistojen luvat saman palvelun kautta Tutkijalla mahdollisuus seurata käyttölupaprosessin etenemistä Lupapäätökset ja asiantuntijalausunnot tallennetaan palveluun ja ovat sieltä asianosaisten (hakijat, viranomaiset) haettavissa Ei tuo merkittäviä muutoksia viranomaisten lupaprosesseihin (paitsi lupaasiakirjojen säilytys) Mahdollistaa yhteisen rakenteisen päätöspohjan käyttöönoton Yhteentoimiva FMAS-metatietokatalogin ja -etätyöpöydän kanssa
Käyttölupapalvelun rakentaminen 2014 Viranomaisten haastattelut o Eri organisaatioiden käyttölupakäsittelijät, aineistonmuodostajat ja asiakirjahallinnan toimijat Käyttölupapalvelun vaatimusmäärittely Käyttöliittymäsuunnittelu Tietokantasuunnittelu Teknisen toteutuksen suunnittelu Viranomaisten yhteistapaaminen 7.10.2014 Workshop tutkijoille 17.11.2014 2015 Palvelun toteutus alkanut kehittämisympäristössä: alustava demoversio tutkijan käyttöliittymästä valmiina Käytettävyystestauksia (tutkijan käyttöliittymädemo) Työ keskeytynyt 04/2015 rahoituksen loppumisen takia
Käyttölupapalvelun etusivu
Lupahakemuksen perustietoja
Tavoiteaikataulu ja rahoitustilanne Varsinainen rakentamisvaihe vuosina (2014 2015 ->) 2014-2016 Palvelu käyttövalmiina v. (2015 ->) 2016 lopussa Kehittäminen jatkuu seuraavina vuosina: lisää toiminnallisuuksia ym. Rahoitus on vähissä: Kansallisarkiston osahankkeessa operatiivinen toiminta keskeytyi 04/2015; projektissa työskentelee vain oa. projektipäällikkö Jatkorahoitusta haettu ja haetaan
Kiitos Palvelun rakentamista voi seurata http://www.fmas-foorumi.fi