LUKIOVERKKOSELVITYS 2013- Lasten ja nuorten palvelut Toisen asteen koulutus 1
TAVOITTEET LUKIOVERKON KEHITTÄMISELLE Laadullisesti korkeatasoinen lukiokoulutus Riittävät valinnanmahdollisuudet takaava resurssointi Saatavuuden ja saavutettavuuden turvaaminen Taloudelliset ja tehokkaat prosessit Kiinteistöjen investointisuunnitelman optimointi Varautuminen julkisen talouden kestävyysvajeeseen ja valtionrahoitusleikkauksiin 2
Selvityksessä huomioitu lähtökohtia: Lukion uusi opetussuunnitelma tulee voimaan 2016 Omien tilojen käyttö opetuksessa on ensisijaista, Tilojen käyttöastetta nostetaan, toimialan sisäistä yhteiskäyttöä y lisätään. Opetuksen tuottavuuteen ja tehokkuuteen kiinnitetään huomiota laadun ohella Yhdistelmäopintojen sekä lukio- ja ammatillisten kurssien suoritusmahdollisuuksien tarjoaminen lukion opiskelijoille Sähköinen yo-tutkinto 2016- Henkilöstön sijoittuminen OKM:n työryhmän ehdotukset lukiokoulutuksen valtakunnallisista kehittämistoimenpiteistä=> lukioyksikön vähimmäiskoko 250 opisk. 3
Kouvolan päivälukiot - opisk.määrä 2012 Kuusankosken lukio - 258 opiskelijaa Valkealan lukio - 158 opiskelijaa Kouvolan lyseon lukio - 372 opiskelijaa Kouvolan yhteiskoulun lukio - 294 opiskelijaa Anjalankosken lukio - 107 opiskelijaa Elimäen lukio - 100 opiskelijaa
Keskeiset faktat Kouvolan lukioista Ikäluokka pienenee yli 200:lla v. 2020 mennessä (1049 => 836) Peruskoulun päättävistä 39 % hakee lukioon ja 61 % ammatilliseen. Kustannukset ovat Kouvolassa 700-1000 /opisk. korkeammat kuin vertailukaupungeissa => jos kustannukset vertailukaupunkien tasolla, kokonaiskustannukset putoaisivat n. 1,4 M. Lv 2012-13 lukiotiloja käytössä yht.17 403 m2. Ei ulkoa vuokrattua tilaa. Nykylukioissa tilaa 1824 opiskelijalle 5
1524 1519 1498 1477 1800 KOUVOLAN PÄIVÄLUKIOIDEN OPISK.MÄÄRÄ 2001 2012 1600 1654 1585 1561 1400 1429 Lukioiden opiskelijamäärä 1398 1406 1375 1312 1200 1224 1000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e
Lukioiden valtionosuus Lukion rahoitus määräytyy opiskelijaa kohden määrätyn yksikköhinnan ja lukiokoulutuksen opiskelijamäärän tulosta. Kahden pienen lukion lakkautumisessa menetetään valtionosuudessa pienen lukion lisää n. 490 000 ja kolmen lukion mallissa n. 650 000. Huomioitu kustannussäästöissä jäljempänä. Lukion vos-rahoitus laskee opisk.määrän pudotessa 2013 => 2020 n. 1,0 milj.. 7
14 000,00 12 000,00 Kustannukset/opisk./lukioiden tilinpäätös 2011 13 075 Poistot Kiinteistön ylläpito Kuljetus Hallinto 10 000,00 10 160 Muu oppilashuolto Oppilasruokailu 8 000,00 6 000,00 4 000,00 7 700 7 522 6 387 6 637 7 922 yks.hinta 5 938 Opetus 2 000,00 0,00 OKM:n yks.hinta Kouvolalle 2011 5938 /opisk.
Tot. opetuskustannukset/opisk. Vertailukaupungeissa 2011 (OPH) 9 000 8 000 7 773 7 365 7 000 6 000 6 593 6 647 6 655 6 265 6 561 5 710 6 219 6013 Hämeenlinna 5 000 Joensuu Jyväskylä 4 000 Kotka Kouvola Kuopio 3 000 Lahti Lappeenranta 2 000 Oulu Pori 1 000 0
Lukion opisk.määrän kehitysennuste 2013-2020 (lukioon 42 %) Opisk.määrä laskee 1224:sta vähitellen 1066:een opiskelijaan v. 2020. Laskennallisten opetusryhmien (32 opisk./ryhmä) määrä putoaa samalla 38:sta 33:een eli 12-13:sta 10-11:een alkavaan ryhmään 10
Lukioverkon vaihtoehtoihin vaikuttaneet näkökohdat Lukioon mahtuva opiskelijamäärä (sarjaisuus) Saavutettavuus (kulkuyhteydet, sijainti) 2. asteen koulutuksen yhteistyö Lukiokoulutuksen uudet opetussuunnitelmat otetaan käyttöön 2016 Opiskelijoiden valinnanmahdollisuuksien parantaminen Taloudellinen lli tehokkuus ja investointitarpeen i i minimoiminen Lisäresurssoinnin i i tarve lukion TVT-tekniikkaan vuodesta 2016 lukien 11
Lukioverkon vaihtoehdot (1) VE1: Elimäki lakkautetaan 2014 ja Anjalankoski 2015. Vuonna 2016 jäljellä Lyseon, Yhteiskoulun, Kuusankosken ja Valkealan lukiot nykykokoisina. Nettosäästöt n. 450.000 /vuosi. Ei toteuta kaikkia lukioselvityksen keskeisiä tavoitteita Ei tarvitse rakennusinvestointeja. Opiskelijamäärän pudotessa isommat lukiot toimivat vajaatehoisesti Lukioverkko olisi arvioitava uudelleen Valkealan lukion osalta viimeistään vuonna 2016 12
Lukioverkon vaihtoehdot (2) VE2: Elimäki lakkautetaan 2014, Anjalankoski 2015 ja Valkeala 2016. Vuonna 2016 jäljellä Lyseon, Yhteiskoulun ja Kuusankosken lukiot Nettosäästöt n. 900.000 /vuosi. Toteuttaa kaikki lukioselvityksen keskeiset tavoitteet. Ei tarvitse rakennusinvestointeja. Kolme tasavahvaa lukiota luo positiivisen kilpailuasetelman mahdollista toteuttaa silloinkin, jos lukiosuosio kasvaa 42-45%:iin 13
Lukioverkon vaihtoehdot (3) VE3: Elimäki lakkautetaan 2014, Anjalankoski 2015 ja Valkeala 2016. Yhteiskoulu ja Lyseon lukio yhdistetään vuosina 2018-2021 Lyseon lukion tiloihin. Vuodesta 2020 alkaen Lyseon lukio toimii 6-sarjaisena ja Kuusankoski 4-sarjaisena. Nettosäästöt n. 1.200.000 /vuosi. Toteuttaa tt kaikki lukioselvityksen l it k keskeiset k tavoitteet. t Ei tarvitse rakennusinvestointeja. Mahdollinen tulevaisuuden malli, mutta ei tarkoituksenmukaista ratkaista vielä 14
Lukioverkon vaihtoehdot (4) VE4: Elimäki lakkautetaan 2014, Anjalankoski 2015. Lyseo ja Yhteiskoulu yhdistetään yhdeksi lukioksi nykyisiin Yhteiskoulun ja Kuntotalon tiloihin vuonna 2016. Valkeala lakkautetaan 2019. Vuonna 2019 jäljellä Kuusankosken ja Lyseo-Yhteiskoulun lukiot. Nettosäästöt n. 1.200.000 000. Edellyttää investointeja: Yhdyskäytävä Yhteiskoulu- Kuntotalo, Kuntotalon saneeraus ja taito- ja taideaineluokat perusopetukselle Lyseoon. Toteuttaa lähes kaikki lukioselvityksen keskeiset tavoitteet. 15
Lukioverkon vaihtoehdot (5) VE5: Lakkautetaan kaksi pientä lukiota 2014-15 sekä yhdistetään Lyseo ja Yhteiskoulu. Jäljelle jäävät lukiot Kuusankosken lukio, Lyseon lukio tai Yhteiskoulun lukio (1 lukio keskustassa) ja Anjalankosken, Elimäen tai Valkealan l lukio. Nettosäästöt n. 950.000 /vuosi. Ei toteuta lukioselvityksen keskeisiä tavoitteita. Ei edellytä investointeja, jos keskustan lukio on Lyseon lukion tiloissa. i Päähakeutuminen ohjautuisi joka tapauksessa keskustan lukioihin Lukioverkkoon jäävä pieni lukio kohtaisi sekä saavutettavuusongelman että vetovoimaongelman 16
Lukiovaihtoehtojen säästölaskelmat tp 2011 tiedoilla Opisk. Tuntikehyskerroin Opetus Hallinto Kiint. Yhteensä Säästö Pienen Nettosäästö/ ylläpito nykyiseen lukion lisän vuosi poisto 4 lukion malli VE 1 1.470 1,45 6.086.400 927.212 1.454.666 9.060.157 936.921 490.000 446.921 3 lukion malli VE 2 1.470 1,40 5.876.558 750.707 1.231.215 8.450.358 1.546.720 650.000 896.720 3 lukion malli VE 5 1.470 1,45 6.086.400 691.869 1.185.316 8.555.463 1.441.614 490.000 951.614 -opiskelijahuolto, opiskelijaruokailu, kuljetukset ja poistot säilyvät samana lukiomallista riippumatta
Työryhmän ehdotus: VE2 Elimäki lakkautetaan 2014, Anjalankoski 2015, Valkeala 2016. Jäljellä llä Lyseo (4-6 sarjaa), Yhteiskoulu (3-4 sarjaa) ja Kuusankoski (4 sarjaa). Perustelut: Ratkaisun nettosäästöt n. 900.000 /vuosi. Tilojen vähennys -5680 m2 (- 33%) Opiskelijat mahtuvat nykytiloihin, vaikka lukiosuosio kasvaisi 42-45 45 %:iin (joustavuus). Toteuttaa hyvin kaikkia lukioverkolle asetettuja tavoitteita Kolme tasavahvaa lukiota luo positiivisen kilpailuasetelman. Ei tarvita uusia investointeja Kirjoita tähän nimi dian perustyyli -tilassa 18