RIIHIMÄEN KAUPUNKI Dnro Tekla /1711/2017 16:12 Räiskylänkatu 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS. RIIHIMÄKI 16. Huhtimo ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 4.12.2017 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA. Riihimäen kaupunki Vireille 14.6.2015 OAS MRL 63 14.6.2015 Kaavaluonnos 10.10.2017 Kuuleminen MRL62 6-24.11.2017 Kaavaehdotus 4.12.2017 Kaup.kehitysltk. 12.12.2017 Nähtävillä MRL 65 18.12.2017-12.01.2018 Kaup.kehitysltk Hyväksymispäätös Kaavoitusyksikkö Raija Niemi, raija.niemi@riihimaki.fi, p. 019 758 4825 Tuula Aittola, tuula.aittola@riihimaki.fi, p. 019 758 4828 INSINÖÖRITOIMISTO POUTANEN OY Juha Poutanen, DI, YKS 361 Linnankatu 9 13100 Hämeenlinna puh. 0400 480338 toimisto@poutanenoy.fi
Sisällysluettelo 1 PERUSTIEDOT... 5 1.2 Kaava-alueen sijainti... 5 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 6 2 LÄHTÖKOHDAT... 6 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 6 2.1.1 Alueen yleiskuvaus... 6 2.1.2 Luonnonympäristö... 6 2.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 2.1.4 Erityispiirteet ja suojelukohteet... 7 2.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 7 2.2.1 Maakuntakaava... 7 2.2.2 Yleiskaava... 7 2.2.3 Asemakaava... 8 2.2.4 Rakennusjärjestys... 8 2.2.5 Tonttijako ja kiinteistörekisteri... 8 2.2.6 Rakennuskielto... 8 2.2.7 Muut päätökset... 8 2.2.8 Ympäristöselvitykset... 8 2.2.9 Pohjakartta... 9 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 9 3.1 Suunnittelun käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset... 9 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 9 3.3 Vaihtoehdot, suunnittelun eteneminen... 9 3.4 Tavoitteet... 10
4 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 10 4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, maakuntakaavan ja yleiskaavan sisältövaatimusten toteutuminen... 11 4.2 Asemakaavan rakenne... 11 4.2.1 Mitoitus... 11 4.3 Aluevaraukset... 11 4.3.1 Korttelialueet... 11 4.4 Palvelut... 12 4.5 Yhdyskuntatekninen huolto... 12 4.6 Luonnonympäristö... 12 4.7 Suojelukohteet ja erityispiirteet... 12 4.8 Ympäristön laatua koskevat määräykset... 12 4.9 Nimistö... 12 5 ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET... 13 5.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 13 5.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 13 5.3 Muut vaikutukset... 13 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 14 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat... 14 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus... 14 6.3 Toteutuksen seuranta... 14 3
SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJAT 1. Alueen sijainti 2. Alueen maanomistus 3. Ote maakuntakaavan sekä 1. ja 2. vaihemaakuntakaavojen yhdistelmäkartasta 5 Ote Riihimäen yleiskaava 2035 6. Ote ajantasakaavasta 7. Ote Huhtimon alueen liikennemeluselvityksestä v. 2015 8. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9. Asemakaavakartta määräyksineen 10. Havainnekuva 11. Asemakaavan seurantalomake 4
1 PERUSTIEDOT 1.2 Kaava-alueen sijainti Alue sijaitsee noin 1.3 km Riihimäen keskustasta koilliseen Huhtimon alueella. Alueen sijainti on esitetty alla. 5
1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus ASEMAKAAVAN NIMI: Räiskylänkatu 2 Asemakaavan muutos ASEMAKAAVAN TARKOITUS: Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa Huhtimon kaupunginosassa Räiskylänkadun varrella sijaitseva Y-korttelialue asuinkäyttöön. ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKEE: 16. kaupunginosan, Huhtimon korttelin 13 tonttia 8. ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: 16.kaupunginosan, Huhtimon osa korttelista 13 Asemakaavakartta määräyksineen on liitteenä 9. Alueen pinta-ala on 5031 m 2. Kerrosalaa asemakaava-alueelle on osoitettu yhteensä 1740 k-m 2. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 2.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue rajoittuu Räiskylänkatuun ja tulevaan uuteen Kokonkatuun, puistoalueeseen sekä korttelin 13 tontteihin. Ympäristössä on vanhempaa noin 1950-luvulta alkaen rakennettua eri-ikäistä rakennuskantaa. 2.1.2 Luonnonympäristö Topografia Alue muodostaa metsäisen mäen, jossa on pääosin mäntyvaltaista metsää. Maaperä Maaperäkartan mukaan alue on hiekkamoreenia ja osin kalliota. Pinta- ja pohjavesi Riihimäen pohjavesialueiden kuntakansion mukaan alue ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. 2.1.3 Rakennettu ympäristö Historia Kaava-alueen ympäristön vanhimmat asuintontit on muodostettu jo 1940-luvulla. Kokonaisrakenne, maankäyttö Kaavamuutosalue on metsäinen mäkialue, joka rajoittuu itäreunalta Räiskylänkatuun ja eteläosasta uuteen Kokonkatuun. Kaavamuutosalue on rakentamaton. Räiskylänkadun varrella on eri-ikäistä omakotiasutusta ja samoin Kokokadun uuden linjauksen alapuolella. 6
Palvelut Lähin alakoulu on Pohjoinen koulu, jonne on alueelta matkaa alle kilometri. Lähin yläkoulu on Pohjolanrinteen koulu noin 1,8 kilometrin etäisyydellä Pohjolankadulla. Lähin kunnallinen päiväkoti on Uunilinnun päiväkoti noin 1 kilometrin etäisyydellä. Yhdyskuntatekninen huolto Käyttövesi- ja jätevesiviemäriputket sijaitsevat Räiskylänkadulla. Alueella ei ole hule-- vesiviemäriä. 2.1.4 Erityispiirteet ja suojelukohteet Alueella ei ole erityispiirteitä eikä sillä sijaitse suojelukohteita. 2.1.5 Ympäristön häiriötekijät 2.1.6 Maanomistus Huhtimon alueen vuonna 2015 laaditun liikennemeluselvityksen mukaan VN:n päätöksessä 993/1992 annettu melutason päiväohjearvo 55 db ylittyy alueella ennustetilanteessa 10 m leveällä kaistalla tontin eteläosassa. Yömelun jo rakennetuilla alueilla käytettävä 50 db:n ohjearvo ylittyy myös 10 m leveällä kaistalla tontin eteläosassa. Ote Huhtimon liikennemelu- selvityksestä v. 2015 on liitteenä 7. Asemakaavamuutosalue on kokonaan H.G. Paloheimo Oy:n omistuksessa Alueen maanomistus on esitetty liitteessä 2. 2.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 2.2.1 Maakuntakaava 2.2.2 Yleiskaava Valtioneuvoston 28.9.2006 vahvistamassa maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu merkinnällä A, Asuntovaltainen taajamatoimintojen alue. Ympäristöministeriö on 2.4.2014 vahvistanut Kanta-Hämeen asumista, elinkeinoja ja logistiikkaa koskevan 1. vaihemaakuntakaavan. 1.vaihemaakuntakaavassa ei ole merkintöjä kaavamuutosalueella. Maakuntavaltuuston 1.6.2015 hyväksymässä ja ympäristöministeriön 24.5.2016 vahvistamamassa 2. vaihemaakuntakaavassa ei ole merkintöjä kaavamuutosalueella Ote maakuntakaavan sekä 1. ja 2. vaihemaakuntakaavojen yhdistelmäkartasta on liitteenä 3. Kanta-Hämeen Maakuntakaava 2040 luonnos- ja valmisteluaineisto oli nähtävillä 6.2. 3.3.2017. Kaavaluonnoksen pohjalta valmistellaan kaavaehdotus. Lisätietoa maakuntakaavasta saa Hämeen liitosta (www.hameenliitto.fi). Riihimäen oikeusvaikutteinen yleiskaava 2035 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 29.5.2017. Yleiskaava sai lainvoiman 20.8.2017. Yleiskaavassa suunnittelualue sijaitsee asumiseen ( A ) varatulla alueella. Yleiskaava ote liitteenä 5. 7
2.2.3 Asemakaava Kaavamuutosalueella on voimassa v. 1955 vahvistunut asemakaava, jonka mukaan alue on Y-korttelialuetta (Yleisten rakennusten korttelialue). Alue rajautuu lähivirkistys- alueeseen, AO-kortteliin sekä Räiskylänkatuun. Muutosalueen pinta-ala on 5031 m² ja voimassaolevan kaavan rakennusoikeus noin on 3773 k-m2. Ote ajantasa-asemakaavasta on liitteenä 6. 2.2.4 Rakennusjärjestys Riihimäen kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.2.2012. 2.2.5 Tonttijako ja kiinteistörekisteri 2.2.6 Rakennuskielto 2.2.7 Muut päätökset Alue kuuluu kaupungin tonttirekisterialueeseen. Alueella ei ole rakennuskieltoa. Kaupunginhallitus päätti 2.2.2015 hyväksyä käsitellessään H.G. Paloheimo Oy:n kaavamuutosanomuksia, että Huhtimon kaupunginosan korttelin 13 alueella laaditaan asemakaavamuutos, jossa Y-tontti muutetaan AO- tai AR käyttöön. Kaupunginvaltuusto päätti 22.8.2016 hyväksytyssä maankäyttösopimuksessa asemakaavan laatimisesta ja alueiden luovuttamisesta H.G. Paloheimo Oy:n omistamalla Huhtimon alueella. Sopimus allekirjoitettiin 18.10.2016, sopimuksessa on sovittu myös 16. kaupunginosan korttelin 13 tontin 8 asemakaavan muuttamisesta asuinkäyttöön. Tavoitteena on kaavamuutoksen hyväksyminen 31.12.2017 mennessä. Asemakaavamuutos on vaikutukseltaan ei-merkittävä, jolloin hanke etenee kuvan mukaisesti. 2.2.8 Ympäristöselvitykset Käytettävissä olevat selvitykset Riihimäen pohjavesialueiden kuntakansio täydennyksineen, Helsingin vesi- ja ympäristöpiiri, 1992. 8 Riihimäen pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Riihimäen kaupunki, Tekniikan ja ympäristön toimiala, Riihimäen Vesi, 31.10.2014.
Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY, Museoviraston inventointi, 22.12.2009. Riihimäen liito-oravainventointi, Teppo Häyhä 18.6.2013. Riihimäen lepakkokartoitus 2007 (Yrjö Siivonen ja Terhi Wermundsen, Wermundsen Consuting Oy). 2.2.9 Pohjakartta Riihimäen linnustoselvitys 2013-14, Riihimäen kaupunki, Tekniikan ja ympäristön toimiala. Kanta-Hämeen luonnon monimuotoisuuden tilan seurantaohjelma- hanke 2004 2005 (LUMOS) Riihimäen arvokkaiden luontokohteiden kartoitus, kasvillisuuskartoitus 2011, Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluyksikkö 2011. Huhtimon alue, liikennemeluselvitys, Ramboll Finland Oy, 17.12.2015. Riihimäen ekologinen verkosto, Riihimäen kaupunki, Tekniikan ja ympäristön toimiala, 14.1.2014. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 a :n asettamat vaatimukset. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Suunnittelun käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu 14.6.2015 MRL 63 mukaisesti Riihimäen kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Samassa yhteydessä on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä pidosta sekä osallisten vaikutusmahdollisuudesta em. suunnitelmaan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä 8. 3.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset ja osallisten vaikutusmahdollisuudet on mainittu MRL 63 mukaisessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on ollut nähtävillä 14.6.2015 alkaen. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa ja ajantasainen versio pidetään nähtävillä internetissä osoitteessa www.riihimaki.fi/kaavoitus koko kaavoitustyön ajan. Asemakaavaluonnos asetetaan nähtäville MRL 62 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Osallisilla on mahdollisuus esittää luonnoksesta mielipiteitä. Luonnosvaiheessa järjestetään esittely- ja keskustelutilaisuus sekä pyydetään viranomaislausunnot Asemakaavaehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 ja MRA 27 säännösten mukaisesti kolmen viikon ajaksi. Muistutukset asemakaavaehdotusta vastaan voi jättää kirjallisena nähtävilläoloaikana. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö tapahtuu suunnittelutyön eri vaiheissa. 9
3.3 Vaihtoehdot, suunnittelun eteneminen Niin sanottu 0-vaihtoehto eli nykytilanteen säilyttäminen ei ole tarkoituksenmukaista, koska alueella ei ole yleisen rakentamisen tarpeita ja lisäksi asemakaavan muutoksen laatimisesta on tehty päätös ja hanke on myös kaavoitusohjelmassa. Asemakaavan muutosluonnosta laadittaessa on tutkittu rakennusten sijoittumista osin rinteiselle alueelle ja rakentamisen tehokkuutta. 3.4 Tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisätä kaupungin tonttitarjontaa ja tiivistää yhdyskuntarakennetta muuttamalla alue asuinkäyttöön. 10
4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, maakuntakaavan ja yleiskaavan sisältövaatimusten toteutuminen Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet toteutuvat alueella maakuntakaavan kautta. Maakuntakaavan sekä 1. ja 2. vaihemaakuntakaavojen yhdistelmäkartassa alue on osoitettu merkinnällä A, Asuntovaltainen taajamatoimintojen alue. Asemakaavan muutos noudattaa maakuntakaavaa. Riihimäen oikeusvaikutteista yleiskaavaa 2035 laadittaessa on huomioitu MRL 39 :n mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset ja asemakaava on yleiskaavan mukainen. Toteutus ei aiheuta maanomistajille tai muille oikeuden haltijoille kohtuutonta haittaa. 4.2 Asemakaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuu 16. kaupunginosan, Huhtimon osa korttelista 13. Asemakaavakartta on liitteenä 10. 4.2.1 Mitoitus AR, Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue: aluetta, m 2 kerrosalaa, kem 2 5031 1740 Asemakaavan seurantalomake on liitteenä 11. 4.3 Aluevaraukset 4.3.1 Korttelialueet AR, Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue. Tontille on osoitettu rakennusoikeutta asuinrakennusten rakentamiseen 1500 kem2, autojen säilytyspaikkojen rakentamiseen 200 kem2 ja lisäksi teknisten-, huolto- ja varastotilojen rakentamiseen 40 kem2. Asuinrakennusten suurin sallittu kerrosluku on ½ k II. Tontin koko on 5031 m2. Katuun, puistoon ja naapureihin rajoittuvat tontin osat on merkitty istutettaviksi alueen osiksi Erillismääräyksinä on annettu seuraavat määräykset: Asuinrakennusten kattomuoto on harjakatto tai kaksoispulpettikatto. Kattokaltevuuden tulee olla vähintään n. 20 (n. 1:3), harjakatoissa vähintään n. 30 (n. 1:2). Talousraken- 11
nuksissa voidaan käyttää harjakaton sijasta myös loivaa pulpettikattoa. Katemateriaalin on oltava sävyltään tummanharmaa tai musta. Rakennusten julkisivumateriaalina tulee käyttää puuta, rappausta tai tiiltä. Tiilijulkisivun saumojen tulee olla tiilen värisiä. Rakennuksissa on käytettävä lämpimiä punaisen, keltaisen ja ruskean eri sävyjä. Sävyjen on oltava värikylläisiä ja murrettuja. Asuinrakennusten runko on jäsennettävä siten, että sen yhtämittaiset osat eivät ole 30 metriä pidempiä. Rakennusluvan yhteydessä on esitettävä suunnitelma hulevesien hallinnasta. Tontilla tulee viivyttää hulevesiä siten, että viivytysjärjestelmien mitoitustilavuus on 1m³ vettä / 100 m² vettäläpäisemätöntä pintaa kohden. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 24 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Tontille saa sijoittaa pääkäyttötarkoituksen lisäksi teknisiä, huolto- ja varastotiloja yhteensä 40 kem². Autopaikkoja tulee osoittaa: 1 autopaikka asumiseen käytettyä 85 kem² kohti ja lisäksi 1 vieraspaikka kutakin alkavaa 4 asuntoa kohti. 4.4 Palvelut Kaavamuutosalueelle ei ole osoitettu palveluita. 4.5 Yhdyskuntatekninen huolto Tontti liitetään Räiskylänkadulla sijaitseviin talousvesi- ja jätevesiviemäriverkostoihin. Perustusten kuivatusvedet tulee johtaa tontilla perusvesikaivoon. Ennen alueelle rakennettavaa hulevesiviemäriä perusvesikaivon voi liittää jätevesiviemäriin. Hulevesiviemärin valmistumisen jälkeen perusvesikaivo on liitettävä hulevesiviemäriin. 4.6 Luonnonympäristö Olevaa puustoa säilytetään mahdollisuuksien mukaan. Alueella on tehty harvennus keväällä 2017. 4.7 Suojelukohteet ja erityispiirteet Alueella ei sijaitse suojelukohteita eikä ole erityispiirteitä. 4.8 Ympäristön laatua koskevat määräykset 4.9 Nimistö Tontin kadunpuoleiset reunat on määrätty istutettaviksi alueen osiksi. Kaavaan liittyvissä erillismääräyksissä on annettu määräys hulevesien hallinnasta tontilla. Alueelle ei tule uutta nimistöä. 12
5 ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET 5.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Asemakaavan muutos tiivistää alueen nykyistä yhdyskuntarakennetta. Kaupunkikuva Asemakaavan muutoksella rakentamaton metsikköalue muuttuu rakennetuksi alueeksi. Asuminen, lapset Asemakaavan muutoksella muodostuu rivitalotontti, jolle rakennetaan myös lapsiperheille sopivia asuntoja. Koulu, päiväkoti ja keskustan palvelut sijaitsevat lähellä. 5.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Luonto ja maisema Asemakaavan muutoksen myötä luonnonmaisema muuttuu osin rakennetuksi alueeksi. Luonnonsuojelu Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta luonnonympäristöön Pinta- ja pohjavedet Rakennuslupavaiheessa tulee esittää hulevesien hallintasuunnitelma, jossa esitetään myös hulevesien viivyttäminen tontilla. Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta pohjaveteen. 5.3 Muut vaikutukset Kunnallistalous Kaupunki saa lisää verotuloja alueen rakentumisen myötä. Työpaikat, elinkeinotoiminta, yritysvaikutukset Alueelle ei muodostu uusia työpaikkoja. Kaavan mahdollistama rakentaminen tukee elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä kaupungissa. Tekninen huolto Alueen tekninen huolto tukeutuu lähialueella jo oleviin vesi-, viemäri- ja sähkönjakeluverkostoihin. Liikenteelliset vaikutukset Alueelle on olemassa toimivat ja Kokonkadun valmistumisen myötä parantuneet liikenneyhteydet. Asemakaavan muutoksella on vain vähäisiä liikenteellisiä vaikutuksia. Melu Huhtimon alueen liikennemeluselvityksen (v. 2015) mukaan alueen päivämelu jää ohjearvojen alapuolelle 10 m etäisyydellä tontin eteläreunasta lukien. Yömelu jää jo rekenentuilla alueilla käytettävän 50 db:n ohjearvon alapuolelle 10 m etäisyydellä tontin eteläreunasta. Tontin eteläreunaan on merkitty 10 m leveä puin ja pensain istutettava alue. Leikki- ja oleskelualue on merkitty tontin keskelle. Melukartat, Liite 7. Terveys ja viihtyvyys Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia terveyteen ja viihtyvyyteen. Virkistys Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutusta virkistykseen. 13
6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Havainnekuva on liitteenä 10. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Alueen maanomistaja vastaa tontinmyynnistä ja sen aikataulusta. 6.3 Toteutuksen seuranta Toteutusta seurataan rakennus- ja toimenpidelupien yhteydessä. Riihimäellä 4.122017 Insinööritoimisto Poutanen Oy Juha Poutanen, DI, YKS 361 RIIHIMÄEN KAUPUNKI KAUPUNKISUUNNITTELU Raija Niemi kaavoituspäällikkö Tuula Aittola suunnittelija 14
LIITE 1. Alueen sijainti 15
LIITE 2. ALUEEN MAANOMISTUS kaupungin omistuksessa olevat ympäristön alueet on merkitty vaalean keltaisella rasterilla kaavaalue on merkitty punaisella rajauksella LIITE 3. OTE MAAKUNTAKAAVAN SEKÄ 1. JA 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVOJEN YHDISTEL- MÄKARTASTA 16
LIITE 5. OTE YLEISKAAVASTA, hyväksytty 29.5.2017, 65 LIITE 6. OTE AJANTASAKAAVASTA 17
LIITE 7. OTE HUHTIMON ALUEEN LIIKENNEMELUSELVITYKSESTÄ Päivämelu Yövämelu 18
LIITE 8. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Dnro Tekla /1711/2017 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 20.5.2015, päivitetty 20.9.2017. Asemakaavan muutos 16:12 Räiskylänkatu 2 ALOITE/HAKIJA Kaupunginhallitus päätti 2.2.2015 liittyen H.G.Paloheimo Oy:n kaavamuutoshakemukseen mm., että - 16. kaupunginosan, Huhtimon kortteliin 13, Y-korttelialueelle laaditaan asemakaavan muutos, joka mahdollistaa pien- tai rivitalotonttien sijoittamisen alueelle. - H.G. Paloheimo Oy hankkii kaavan laatijan, jolla on MRL 3 :n mukainen pätevyys sekä riittävä kokemus juridisen asemakaavan laadinnasta. Kaavoitusyksikkö hyväksyy kaavan laatijan ja mahdolliset selvitysten laatijat. - Kaavoitustyö tehdään kaavoitusyksikön ohjauksessa ja valvonnassa. - H.G. Paloheimo Oy maksaa asemakaavan muutoksen laatimiskulut, ilmoitus- ja painatuskulut sekä kaavaa varten mahdollisesti tarvittavien selvitysten laatimiskulut kokonaisuudessaan. Kaupunginvaltuusto päätti 22.8.2016 hyväksytyssä maankäyttösopimuksessa asemakaavan laatimisesta ja alueiden luovuttamisesta H.G. Paloheimo Oy:n omistamalla Huhtimon alueella. Sopimus allekirjoitettiin 18.10.2016, sopimuksessa on sovittu myös 16. kaupunginosan korttelin 13 tontin 8 asemakaavan muuttamisesta asuinkäyttöön. Tavoitteena on kaavamuutoksen hyväksyminen 31.12.2017 mennessä. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN Asemakaavan muutosta on pidettävä vaikutukseltaan ei-merkittävänä. Käsittely etenee Riihimäen kaupunginhallituksen 5.6.2017 248 päätöksen mukaisesti seuraavasti 19
SUUNNITTELUALUE Alue sijaitsee noin 1.4 km Riihimäen keskustasta koilliseen Räiskylänkadun varrella. Kaavamuutos- 2 alue on kooltaan 5031 m. Muutosalueen rajaus on osoitettu puneella karttakuvassa. TAVOITE Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että Y-tontin käyttötarkoitus osoitetaan asemakaavassa pientalo- tai rivitalokäyttöön. LÄHTÖTIEDOT Aluetta koskevat seuraavat voimassa olevat kaavat ja suunnitelmat: Kanta-Hämeen maakuntakaavat: 20
Valtioneuvoston 28.9.2006 vahvistama Kanta-Hämeen maakuntakaava 2006. Kanta-Hämeen maakuntakaava sai lainvoiman 28.12.2007, kun korkein hallinto-oikeus (KHO) antoi päätöksensä kaavasta jätetyistä valituksista. Maakuntavaltuuston 11.6.2012 hyväksymä ja ympäristöministeriön 2.4.2014 vahvistama Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava. Maakuntavaltuuston 1.6.2015 hyväksymä ja ympäristöministeriön 24.5.2016 vahvistama 2. vaihemaakuntakaava. Yllä listattujen maakuntakaavojen yhdistelmäkartalla suunnittelualue sijaitsee asuntovaltaisella taajamatoimintojen alueella. Kanta-Hämeen Maakuntakaava 2040 luonnos- ja valmisteluaineisto oli nähtävillä 6.2. 3.3.2017. Kaavaluonnoksen pohjalta valmistellaan kaavaehdotus. Lisätietoa maankuntakaavasta saa Hämeen liitosta (www.hameenliitto.fi). Yleiskaava: Riihimäen oikeusvaikutteinen yleiskaava 2035 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 29.5.2017. Yleiskaava sai lainvoiman 20.8.2017. Yleiskaavassa suunnittelualue sijaitsee asumiseen ( A ) varatulla alueella. Asemakaava: Kaavamuutosalueella on voimassa v. 1955 vahvistunut asemakaava, jonka mukaan alue on Y-korttelialuetta (Yleisten rakennusten korttelialue). Alue rajautuu lähivirkistysalueeseen, AO-kortteleihin, uuteen Kokonkatuun sekä Räiskylänkatuun. Muutosalueen pinta-ala on 5031 m² ja voimassaolevan kaavan rakennusoikeus noin on 3773 k-m2. Lähtötiedot esitetään tarkemmin kaavan selostuksessa. SELVITYSTIEDOT Käytettävissä olevan selvitykset : - Riihimäen pohjavesialueiden kuntakansio täydennyksineen, Helsingin vesi- ja ympäristöpiiri, 1992. - Riihimäen pohjavesialueiden suojelusuunnitelma, Riihimäen kaupunki, Tekniikan ja ympäristön toimiala, Riihimäen Vesi, 31.10.2014. - Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY, Museoviraston inventointi, 22.12.2009. - Riihimäen liito-oravainventointi, Teppo Häyhä 18.6.2013. - Riihimäen lepakkokartoitus 2007 (Yrjö Siivonen ja Terhi Wermundsen, Wermundsen Consuting Oy). - Riihimäen linnustoselvitys 2013-14, Riihimäen kaupunki, Tekniikan ja ympäristön toimiala. 21
- Kanta-Hämeen luonnon monimuotoisuuden tilan seurantaohjelma- hanke 2004 2005 (LUMOS). - Riihimäen arvokkaiden luontokohteiden kartoitus, kasvillisuuskartoitus 2011, Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluyksikkö 2011. - Huhtimon alue, liikennemeluselvitys, Ramboll Finland Oy, 17.12.2015. - Riihimäen ekologinen verkosto, Riihimäen kaupunki, Tekniikan ja ympäristön toimiala, 14.1.2014. Kaavatyötä koskevien selvitysten antamat lähtökohdat esitetään tarkemmin kaavaselostuksessa. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Osalliset (Maankäyttö- ja rakennuslaki 62 ) Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän kaavatyön osallisia ovat: - Alueen maanomistajat - Muut vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat ja haltijat, asukkaat, yritykset ja elinkeinonharjoittajat - Riihimäen ympäristöjohtaja - Riihimäen rakennusvalvontapäällikkö - Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä - Riihimäen katupäällikkö - Riihimäen vesihuoltojohtaja - Caruna Oy - Elisa Oyj - TeliaSonera Finland Oyj - Riihimäen Kaukolämpö Oy - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Muut yhdistykset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävillä koko kaavoitustyön ajan internetissä osoitteessa www.riihimaki.fi/kaavoitus. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa työn aikana. Seuraavalla sivulla on esitetty osallistumismahdollisuudet kaavoituksen eri vaiheissa. Kaavatyön aikana saatu palaute kirjataan kaavaselostukseen, jossa myös kerrotaan miten palaute on otettu huomioon kaavoituksessa. Viranomaisyhteistyö 22
Viranomaisyhteistyö järjestetään tarvittaessa erikseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan Hämeen ELY -keskukselle tiedoksi. Kaavan luonnosvaiheen valmistelumateriaalista pyydetään viranomaisilta tarvittavat lausunnot. Kaavamuutos ei liity liikennealueisiin. Uudenmaan Ely-keskukselta ei pyydetä lausuntoa. Kaavamuutoksen yhteydessä ei ole tarpeen tehdä erillistä liikenneselvitystä. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittaessa, mikäli kaava on oleellisesti muuttunut luonnosvaiheesta. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN JA AIKATAULU on esitetty OAS:n lopussa/liitteenä. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI (MRL 9, MRA 1 ) Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten perusteella on voitava arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset. Asemakaavan vaikutukset arvioidaan lähtötietojen pohjalta asiantuntijatyönä. Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään myös osallisten mielipiteitä ja kommentteja. Vaikutusarviointi esitetään kaavaselostuksessa. Arvioitavat vaikutukset ovat: - yhdyskuntarakenteeseen - kaupunkikuvaan - rakennettuun kulttuuriympäristöön - liikenteeseen - pinta- ja pohjavesiin - virkistykseen - terveyteen ja viihtyvyyteen - asumiseen, lapsiin - tekniseen huoltoon - kunnallistalouteen - työpaikkoihin, elinkeinotoimintaan, yrityksiin SOPIMUKSET Riihimäen kaupunki ja H.G.Paloheimo Oy ovat tehneet 18.10.2016 maankäyttösopimuksen, johon sisältyy yhtenä kohtana Räiskylänkadun Y-tontin muuttaminen asumiskäyttöön. YHTEYSTIEDOT Kaavoitusviranomainen : 23
Riihimäen kaupunki, Kaupunkikehityksen toimialue, käyntiosoite: Eteläinen asemakatu 3:s kerros) kaavoituspäällikkö Raija Niemi puh. (019) 758 4825 raija.niemi@riihimaki.fi suunnittelija Tuula Aittola puh. (019) 758 4828 tuula.aittola@riihimaki.fi Kaavoituksen etenemistä voi seurata ja sen sisältöihin voi tutustua Riihimäen kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.riihimaki.fi. Tietoa kaavoituksesta ja kaavoituskatsaus www.riihimaki.fi/kaavoitus Konsultti ja kaavan laatija: INSINÖÖRITOIMISTO POUTANEN OY Juha Poutanen, DI, YKS 361 Linnankatu 9 13100 Hämeenlinna puh. 0400 480338 toimisto@poutanenoy.fi 24
KAAVOITUKSEN ETENEMINEN JA AIKATAULU Tämän asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunkikehityslautakunta. Tavoitteellinen aikataulu, mikäli asemakaavanmuutoksesta ei jätetä muistutuksia tai valiteta, on esitetty seuraavana (kuukausi/vuosi). 6/2015 Aloitusvaihe Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu lehtikuulutuksella 14.6.2015. 8-11 /2017 LUONNOSVAIHE Luonnosvaiheessa laaditaan idealuonnoksia ja selvityksiä sekä arvioidaan luonnoksen tai luonnosvaihtoehtojen vaikutuksia. Lisäksi käydään neuvotteluja osallisten kanssa. Luonnosvaiheessa järjestetään osallisten ennakkokuuleminen MRL 62 ja MRA 30 :ien mukaisesti. Materiaalit lisätään myös kaavatyön verkkosivuille. Nähtävilläolosta tiedotetaan kaupungin ilmoitus- lehdissä, ilmoitustaululla ja verkkosivuilla. Osallistuminen Osalliset voivat lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti nähtävilläoloaikana. Mielipiteen voi jättää sähköpostilla osoitteeseen tekniikka@riihimaki.fi. Tarvittavilta viranomaisilta ja yhteisöiltä pyydetään lausunnot. Annetut mielipiteet ja lausunnot voidaan julkaista kaupungin verkkosivuilla. 12/17-1/2018 EHDOTUSVAIHE Ehdotusvaiheessa laaditaan kaavaehdotus kaavaluonnoksen pohjalta. Suunnittelussa huomioidaan ennakkokuulemisessa saadut mielipiteet ja lausunnot. Kaavaehdotus esitellään kaupunkikehityslautakunnalle, jonka päätöksellä se asetetaan nähtäville kolmeksi viikoksi Kaupunkikehityksen toimialueen tiloihin (Eteläinen Asemakatu 4, 3. krs) sekä kaupungin verkkosivuille. Nähtävillä olosta tiedotetaan MRL 65 ja MRA 27 :ien mukaisesti kaupungin verkkosivuilla ja ilmoitustaululla. Nähtävillä olon jälkeen kaavan valmistelusta vastaava valmistelee vastineet mahdollisiin muistutuksiin. Jos muistutukset eivät aiheuta ehdotukseen olennaisia muutoksia, kaava etenee vastineineen hyväksymisvaiheeseen. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta asettaa muutetun kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville. Osallistuminen Osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen nähtävillä olon aikana. Muistutus osoitetaan kaupunkikehityslautakunnalle ja sen voi toimittaa kaupunkikehityksen toimialueen kirjaamoon (Eteläinen Asemakatu 4) tai sähköpostilla osoitteeseen tekniikka@riihimaki.fi. Lausuntoja pyydetään tarvittavilta viranomaisilta ja yhteisöiltä, mikäli kaava on oleellisesti muuttunut luonnosvaiheesta. Muistutukset voidaan julkaista kaupungin verkkosivuilla. 25
1-2/ 2018 HYVÄKSYMISVAIHE Kaupunkikehityslautakunta käsittelee kaavaehdotuksen ja mahdolliset muistutukset vastineineen ja hyväksyy ehdotuksen. Hyväksymispäätöksestä lähetetään tieto muistutuksen tehneille ja viranomaisille, jotka ovat pyytäneet ilmoitusta ja jättäneet yhteystietonsa. Kaavan hyväksymispäätöksestä on mahdollisuus hakea muutosta MRL 191 :n mukaisesti Hämeenlinnan hallinto-oikeudesta. 2-3/ 2018 VOIMAANTULO Kaava saa lainvoiman noin 1,5 2 kuukauden kuluttua kaupunkikehityslautakunnan päätöksestä, mikäli kaavasta ei valiteta. 26
LIITE 9. ASEMAKAAVAKARTTA MÄÄRÄYKSINEEN 27
28
LIITE 10. HAVAINNEKUVA 29
LIITE 11. SEURANTALOMAKE 30
31