Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. joulukuuta 2017 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2017/0317 (NLE) 15374/17 COLAC 134 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 1. joulukuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Asia: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri COM(2017) 719 final Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖKSEKSI Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevassa sopimuksessa perustetussa yhteisneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, jolla otetaan huomioon Kroatian tasavallan liittyminen Euroopan unioniin Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2017) 719 final. Liite: COM(2017) 719 final 15374/17 km DGC 1 FI
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 1.12.2017 COM(2017) 719 final 2017/0317 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevassa sopimuksessa perustetussa yhteisneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, jolla otetaan huomioon Kroatian tasavallan liittyminen Euroopan unioniin FI FI
1. EHDOTUKSEN TAUSTA Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet PERUSTELUT EU:n ja Meksikon vapaakauppa-alue perustettiin Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevan sopimuksen, jäljempänä kokonaissopimus, nojalla perustetun yhteisneuvoston päätöksillä. Kyseiset yhteisneuvoston päätökset ovat 23. maaliskuuta 2000 tehty päätös N:o 2/2000 ja 27. helmikuuta 2001 tehty päätös N:o 2/2001. Sen vuoksi näitä päätöksiä käytetään tarvittavien mukautusten tekemiseksi kauppaa koskeviin määräyksiin, kun uusia maita liittyy Euroopan unioniin. Kokonaissopimuksen kolmannessa lisäpöytäkirjassa ei käsitellä mukautuksia. Kokonaissopimuksen 5, 6, 7, 10 ja 47 artiklassa annetaan yhteisneuvostolle valtuudet tehdä päätöksiä, jotka on suunniteltu täyttämään sopimuksen tavoitteet, ja erityisesti päättää tarkoituksenmukaisista järjestelyistä ja aikataulusta tavaroiden kaupan, palveluiden kaupan ja julkisten hankintojen osalta. Kolmannen lisäpöytäkirjan tultua voimaan kahta edellä mainittua yhteisneuvoston päätöstä on muutettava, jotta kokonaissopimuksen kauppaa koskeviin määräyksiin voidaan tehdä tarvittavat mukautukset. Tämä vaikuttaa erityisesti seuraaviin: tavaroiden kauppaa, alkuperän todentamista ja julkisia hankintoja koskeviin säännöksiin 23. maaliskuuta 2000 tehdyssä yhteisneuvoston päätöksessä N:o 2/2000, sellaisena kuin se on muutettuna 29. heinäkuuta 2004 tehdyllä yhteisneuvoston päätöksellä N:o 3/2004 ja 25. heinäkuuta 2008 tehdyllä yhteisneuvoston päätöksellä N:o 2/2008; ja 27. helmikuuta 2001 tehtyyn yhteisneuvoston päätökseen N:o 2/2001, sellaisena kuin se on muutettuna 18. toukokuuta 2005 tehdyllä yhteisneuvoston päätöksellä N:o 4/2004 ja 15. joulukuuta 2008 tehdyllä yhteisneuvoston päätöksellä N:o 3/2008, jotta voidaan saattaa ajan tasalle rahoituspalveluista vastuussa olevat viranomaiset ja ne toimenpiteet, jotka ovat ristiriidassa päätöksen N:o 2/2001 12 16 artiklan kanssa ja jotka Kroatia aikoo pitää voimassa päätöksen 17 artiklan 3 kohdan nojalla. Komissio suosittelee, että neuvosto hyväksyy Euroopan unionin puolesta oheisen neuvoston päätöksen yhteisneuvostossa esitettävästä kannasta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi. Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa Tämä ehdotus on yhdenmukainen EU:n muun ulkoisen politiikan kanssa ja edistää sen täytäntöönpanoa. FI 1 FI
2. OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE Oikeusperusta Kokonaissopimuksella perustetuissa komiteoissa esitettävän Euroopan unionin kannan määrittämisen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus, jäljempänä SEUT-sopimus, ja erityisesti sen 91 artikla, 100 artiklan 2 kohta, 207 artikla ja 211 artikla yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa. Toimintatavan valinta Tämä ehdotus noudattaa SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohtaa, jonka nojalla neuvosto voi tehdä päätöksiä. Tämän ehdotuksen tavoitteita ei voitaisi saavuttaa muilla oikeudellisilla välineillä. FI 2 FI
2017/0317 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Meksikon yhdysvaltojen taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevassa sopimuksessa perustetussa yhteisneuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, jolla otetaan huomioon Kroatian tasavallan liittyminen Euroopan unioniin EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan, 100 artiklan 2 kohdan, 207 artiklan ja 211 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa, ottaa huomioon taloudellista kumppanuutta, poliittista yhteensovittamista sekä yhteistyötä koskevan sopimuksen, jäljempänä kokonaissopimus, 5, 6, 7, 10 ja 47 artiklan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto valtuutti 14 päivänä syyskuuta 2012 1 komission neuvottelemaan Euroopan unionin tai Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta Meksikon kanssa kokonaissopimukseen liitettävän kolmannen lisäpöytäkirjan, jolla otetaan huomioon Kroatian liittyminen Euroopan unioniin. (2) Nämä neuvottelut on saatu onnistuneesti päätökseen. (3) Kolmas lisäpöytäkirja allekirjoitettiin [...] päivänä [...] kuuta [...] [...], se tuli voimaan [...], ja sen soveltaminen alkoi [...]. (4) Koska Kroatia on kokonaissopimuksen osapuoli, on tarpeen muuttaa useita seuraavien päätösten säännöksiä: 23 päivänä maaliskuuta 2000 tehty EU Meksiko-yhteisneuvoston päätös N:o 2/2000, sellaisena kuin se on muutettuna 29 päivänä heinäkuuta 2004 tehdyllä yhteisneuvoston päätöksellä N:o 3/2004 ja 25 päivänä heinäkuuta 2008 tehdyllä yhteisneuvoston päätöksellä N:o 2/2008, tavaroiden kaupan, alkuperän todentamisen ja julkisten hankintojen osalta; ja 27 päivänä helmikuuta 2001 tehty yhteisneuvoston päätös N:o 2/2001, sellaisena kuin se on muutettuna 18 päivänä toukokuuta 2005 tehdyllä yhteisneuvoston päätöksellä N:o 4/2004 ja 15 päivänä joulukuuta 2008 tehdyllä yhteisneuvoston päätöksellä N:o 3/2008, jotta voidaan saattaa ajan tasalle rahoituspalveluista vastuussa olevat viranomaiset ja ne toimenpiteet, jotka ovat 1 Neuvoston päätös valtuutuksesta aloittaa neuvottelut Euroopan unionin tai Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden yhden tai useamman kolmannen maan tai kansainvälisen järjestön kanssa allekirjoittamien tai tekemien sopimusten mukauttamisesta Kroatian tasavallan liittyessä Euroopan unioniin (neuvoston asiakirja 13351/12 LIMITED). FI 3 FI
ristiriidassa päätöksen N:o 2/2001 12 16 artiklan kanssa ja jotka Kroatia aikoo pitää voimassa päätöksen 17 artiklan 3 kohdan nojalla. (5) Kokonaissopimuksen 5, 6, 7, 10 ja 47 artiklassa annetaan sopimuksen nojalla perustetulle yhteisneuvostolle valtuudet tehdä päätöksiä, joiden tavoitteena on täyttää sopimuksen tavoitteet, ja erityisesti päättää tarkoituksenmukaisista järjestelyistä ja aikataulusta tavaroiden kaupan, palveluiden kaupan ja julkisten hankintojen osalta, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla 1. Neuvosto hyväksyy kannat, jotka Euroopan unioni esittää kokonaissopimuksella perustetussa yhteisneuvostossa Kroatian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tarvittavista mukautuksista, jotka ovat tämän päätöksen liitteenä (liitteet I ja II). 2. Unionin edustajat kokonaissopimuksella perustetussa yhteisneuvostossa voivat sopia vähäisistä muutoksista päätösluonnoksiin ilman uutta neuvoston päätöstä. 2 artikla Yhteisneuvoston päätökset julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä sen jälkeen, kun ne on hyväksytty. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 4 FI