Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (42) Kokoustiedot Aika 11.02.2013 maanantai klo 18:00-18:55 Paikka Valtuuston istuntosali Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Janne Laulumaa, puheenjohtaja Heikki Arikka, 1. varapuheenjohtaja Aarre Lehtonen, 2. varapuheenjohtaja Ari Leinonen Pipsa Allén Jari Salonen Heikki Laine Karoliina Harju Elisa Vuorinen Katriina Ylönen Tuija Hyytiä Ari Jutila Helena Sukari Eeva Savola Janette Broberg Risto Nikkonen Jonni Moislahti Riikka Visa Matias Mäenpää Hannele Lehto-Laurila Anneli Kivijärvi Vesa Parantainen Raimo Sulonen Jarmo Rosama Satu-Maarit Hildén Anita Ruusuranta Sirpa Ek Kimmo Nurmi Juha Hellstén Suvi Heiniola Kimmo Kosonen Jyrki Yrttiaho Kiira Lasarov Eija Nurmi Pekka Närhinen Juha Jormanainen Leena Rihko Kari Hanka Anne Sinilaakso Mika Koivisto Teemu Seikkula Raimo Perälahti Jyrki Heiskari Leila Myllyoja Erkki Haavisto Mirjam Karila Kalle Myllymäki Saila Rintee Mikko Maliranta Veera Köpsi
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (42) Muut saapuvilla olleet Veijo Mikola Juha Jormanainen Ari Korhonen, Konsernihallinto Heli Lähteenmäki, Konsernihallinto Matti Sivonen, Sivistyskeskus Antti Korte, Tekninen keskus Katariina Korkeila, Terveyspalvelut Hannu Sorvari, Konsernihallinto Anri Niskala, Konsernihallinto Päivi Vahtera, Konsernihallinto Petra Määttänen kaupunginhallituksen edustaja kaupunginhallituksen edustaja kaupunginjohtaja viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija viranhaltija pöytäkirjanpitäjä Asiat 38-52 Allekirjoitukset Janne Laulumaa puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 14.2.2013 Sirpa Ek Mirjam Karila Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 15.2.2013 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (42) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 38 Kokouksen laillisuuden toteaminen 4 2 39 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 40 Esityslistan hyväksyminen 6 4 41 Jäsenen ja varajäsenen valitseminen Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan 5 42 Jäsenen ja varajäsenen valitseminen Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakuntaan 6 43 1 Käräjäoikeuden lautamiesten vaali 10 7 44 2-4 Omakotitonttien hinnoittelu / Nuorikkalanmetsä 2, 3 ja 4 13 8 45 5-8 Valtuustoaloite:Selvityksen laatiminen koulukeskuksen parkkipaikoista 9 46 Valtuustoaloite: keskusta-alueen pyörätien kehittämisestä 21 10 47 Valtuutettu Jorma Koskelan ym. aloite kunnallistekniikan rakentamisesta vanhoille asuinalueille 11 48 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta 27 12 49 Tontin 3-316-14 hinnoittelu 34 13 50 Valtuustoaloite: Uintikeskus Ulpukan +70 kortin muuttaminen +65 kortiksi 14 51 Valtuustoaloite: Uusien markkinakanavien käyttöönotto 37 15 52 Valtuustoaloite: Keskusta-alueen nuorisotilan paikan ja tarpeiden selvitys Muutoksenhaku 38-52 Muutoksenhakuohje 41 7 9 15 24 36 39
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (42) 38 Kokouksen laillisuuden toteaminen ehdotus Valtuusto toteaa kokouksen lailisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (42) 39 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen ehdotus Valtuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Sirpa Ekin ja Mirjam Karilan.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (42) 40 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Valtuusto käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Valtuusto päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (42) Asianro 18/00.00.01/2013 41 Jäsenen ja varajäsenen valitseminen Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan historia Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 17.1.2013: Liedon ja Ruskon kunnat sekä Kaarinan, Naantalin, Raision ja Turun kaupungit allekirjoittivat 8.11.2011 yhteistoimintasopimuksen, joka koskee joukkoliikenteen toimivaltaista viranomaista Turun kaupunkiseudulla. Yhteistoimintasopimuksen 10 kohdan mukaan sopimus astui voimaan 1.1.2012. Joukkoliikennelain tarkoittaman seudullisen joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen tehtäviä hoitaa Turun kaupungin organisaatioon kuuluva Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta. Seudullisessa joukkoliikennelautakunnassa on yhteistoimintasopimuksen mukaan 12 kaupunginvaltuustojen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä, joista Turun kaupunginvaltuusto valitsee seitsemän jäsentä ja jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kaarinan, Liedon, Naantalin, Raision ja Ruskon valtuustot valitsevat kukin yhden jäsenen ja jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto valitsee Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan yhden jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen vuosien 2013-2016 valtuustokauden ajaksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto valitsee Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan yhden jäsenen ja henkilökohtaisen varajäsenen vuosien 2013-2016 valtuustokauden ajaksi. Keskustelun kuluessa Kimmo Nurmi ehdotti, että Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakuntaan valitaan Janne Laulumaa ja varajäseneksi Jarmo Rosama.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (42) Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Kimmo Nurmen tekemän ehdotuksen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (42) Asianro 18/00.00.01/2013 42 Jäsenen ja varajäsenen valitseminen Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakuntaan historia Kaupunginhallitus 21.1.2013 22: Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunta pyytää kuntia ilmoittamaan uuteen lautakuntaan valittujen edustajien nimet ja yhteystiedot jätehuoltolautakunnan sihteerille heti valinnan tapahduttua. Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakuntaan kuuluu 14 jäsentä, joista Turku nimeää 7 sekä muut kunnat 7. Puheenjohtaja valitaan Turun valitsemista jäsenistä. Varapuheenjohtaja valitaan muiden kuntien valitsemista jäsenistä kahdeksi vuodeksi kerrallaan siten kuin sopimuksessa on todettu. Raision valtuusto valitsee yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakuntaan valitaan yksi jäsen ja tälle henkilökohtainen varajäsen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 1 Jätehuoltosopimus.pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakuntaan valitaan yksi jäsen ja tälle henkilökohtainen varajäsen. Keskustelun kuluessa Mika Koivisto ehdotti, että Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakuntaan valitaan Paavo Kinnunen ja varajäseneksi Terttu Perälahti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Mika Koiviston tekemän ehdotuksen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (42) 43 Käräjäoikeuden lautamiesten vaali Asianro 805/00.00.01/2012 historia Kaupunginhallitus 21.1.2013 24: Hallintosihteeri Eija Saarnio Käräjäoikeuslain 6 :n mukaan lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu, ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- ja poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Käräjäoikeuslain 7 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Oikeusministeriö on vahvistanut kunnasta valittavien käräjäoikeuksien lautamiesten lukumäärän. Päätöksen mukaisesti Raision kaupungista valittavien lautamiesten lukumäärä on 5. Varsinais-Suomen käräjäoikeus 31.12.2012: "Oikeusministeriö on päätöksellään 20.12.2012 vahvistanut käräjäoikeuksien lautamiesten lukumäärän. Oikeusministeriö on päätöksessä kiinnittänyt huomiota siihen, että käräjäoikeuksien ja kunnanhallitusten tulisi pyrkiä sopimaan ajankohta, josta lukien uudet lautamiehet aloittavat toimintansa ja nykyisten toimikausi päättyy. Ottaen huomioon ne käytännön toimenpiteet, jotka lautamiesten vaihto aiheuttaa sekä kunnille, käräjäoikeudelle että lautamiehille, käräjäoikeus esittää mielipiteenään, että tällainen sopiva ajankohta voisi olla 1.4.2013." ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (42) - valtuusto valitsee 5 lautamiestä Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Keskustelun kuluessa Pipsa Allén ehdotti, että käräjäoikeuden lautamiehiksi valitaan Tapani Mikola Marja Nordblom Veijo Mikola ehdotti, että käräjäoikeuden lautamiehiksi valitaan Marko Seinelä Satu Rantanen Juha Jormanainen ehdotti, että käräjäoikeuden lautamieheksi valitaan Eija Nurmi Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska muita ehdotuksia ei oltu tehty, käräjäoikeuden lautamiehiksi ehdotetaan valittavaksi: Tapani Mikola Marja Nordblom Marko Seinelä Satu Rantanen Eija Nurmi Liitteet Oheismateriaali a1 Eriävä mielipide_rintee.pdf 2 Oikeusministeriö_lautamiesten lukumäärä.pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että Varsinais-Suomen käräjäoikeuteen valitaan 5 lautamiestä seuraavasti: Tapani Mikola Marja Nordblom Marko Seinelä Satu Rantanen Eija Nurmi Keskustelun kuluessa Saila Rintee ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Kannatuksen puuttuessa puheenjohtaja totesi palautusehdotuksen rauenneeksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (42) Puheenjohtaja avasi uudelleen keskustelun, jonka kuluessa Heikki Arikka ehdotti, että Tapani Mikolan tilalle Varsinais-Suomen käräjäoikeuden lautamieheksi valittaisiin Lassi Lehtinen. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustoryhmiltä voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti ja sai myöntävän vastauksen. Kaupunginvaltuusto valitsi seuraavat viisi henkilöä Varsinais-Suomen käräjäoikeuden lautamiehiksi: Lassi Lehtinen Marja Nordblom Marko Seinelä Satu Rantanen Eija Nurmi Saila Rintee jätti eriävän mielipiteensä. Saila Rinteen eriävä mielipide liitteenä.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (42) Asianro 103/10.00.02.00/2013 44 Omakotitonttien hinnoittelu / Nuorikkalanmetsä 2, 3 ja 4 historia Kaupunginhallitus 21.1.2013 25: Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 15.1.2013: Raision kaupungilla on kiinteistökauppojen ja asemakaavan muutosten kautta omistuksessaan Nuorikkalanmetsän asemakaava-alueilla yhteensä 54 omakotitonttia. Omakotitontit on tarkoitus luovuttaa tarjousmenettelyn perusteella valtuuston aikaisemmin vahvistamien jakoperiaatteiden mukaisesti. Tontteja ei ole hinnoiteltu eikä määritetty tarjouskilpailun pohjahintoja. Tontteja on tarkoitus markkinoida helmikuun alussa järjestettävillä Rakentaminen ja Sisustaminen messuilla ja osa tonteista laitetaan tarjouskilpailuun, kun valtuusto on hyväksynyt hinnoittelun. Nuorikkalanmetsän tonttien koot vaihtelevat 724 m²:sta 1264 m²:een. Kaikkien tonttien rakennusoikeus on 250 krs-m². Kaupunginvaltuuston hyväksymät tonttien pohjahinnat Kaurinlaaksossa olivat 50 /m², Aavankadulla 45 /m², Ruoksvuoressa ja Metsäkallassa 43 /krs-m², Sommarossa ja Metsäarossa 40 /m². Näihin pohjautuen Nuorikkalanmetsän tonteilla pohjahintana voitaisiin käyttää 45 /m². Tonttien luovutusmuotona on myynti tai vuokraus. Tonttien hinnoittelu ja aluekartat ovat liitteenä. Kaupunginhallitus päättänee esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Nuorikkalanmetsä 2,3 ja 4 asemakaava-alueiden omakotitonttien pohjahinnat ja luovutusmuodot liitteenä olevan taulukon mukaisiksi. Liitteet 1 Tonttien hinnoittelu - 2013 Nuorikkalanmetsä liite.pdf 2 Karttaliite Nuorikkalanmetsä 2.pdf 3 Karttaliite Nuorikkalanmetsä 3 ja 4.pdf ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Nuorikkalanmetsä 2,3 ja 4 asemakaava-alueiden omakotitonttien pohjahinnat ja luovutusmuodot liitteenä olevan taulukon mukaisiksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (42) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Tonttien hinnoittelu - 2013 Nuorikkalanmetsä liite.pdf 2 Karttaliite Nuorikkalanmetsä 2.pdf 3 Karttaliite Nuorikkalanmetsä 3 ja 4.pdf ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Nuorikkalanmetsä 2,3 ja 4 asemakaava-alueiden omakotitonttien pohjahinnat ja luovutusmuodot liitteenä olevan taulukon mukaisiksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut Marja-Leena Malmgren, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (42) Asianro 337/10.03.01.00/2012 45 Valtuustoaloite:Selvityksen laatiminen koulukeskuksen parkkipaikoista historia Kaupunginvaltuusto 27.8.2012 82 Valtuutettu Pipsa Allén jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: Parkkipaikat tai lähinnä niiden puute on aihe, joka herättää keskustelua. Raision koulukeskuksen alueella tämä parkkipaikkatilanne on havaittavissa jokaisena arkipäivänä, kun koulut ovat taas aloittaneet toimintansa. Satunnaiset kulkijat eivät tahdo löytää parkkipaikkaa samoin kuin alueella työskentelevillä on välillä kovin haasteellista löytää paikoitustilaa. Kirjaston piha-alueella on tähän saakka ollut kohtuullisesti tilaa, mutta alkanut lukukausi on osoittanut sen, että kaksipyöräiset moottorikulkuneuvot ovat vallanneet runsaasti parkkiruutuja. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Raision kaupunki yhdessä Raision seudun koulutuskuntayhtymän kanssa laatii selvityksen koulukeskuksen alueen tehokkaammasta parkkitilojen käytöstä ja että Raision kaupunki ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta mopojen ja moottoripyörien paikoitus hoituisi tehostetusti kirjaston parkkialueella. Raisiossa 27.8.2012 Ari Leinonen Jari Salonen Pia Räikkä Jaana Vähätalo Heikki Laine Janne Koskelainen Mikko Maliranta Elina Ylönen Pipsa Allén" Auli Raunio Seija Sorsavirta Harri Ylitalo Leena Vartiala N.Broberg Helena Sukari Matias Mäenpää Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 3.9.2012 316 - - - Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen: Selvityksen laatiminen koulukeskuksen parkkipaikoista teknisen lautakunnan valmisteltavaksi - - -
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (42) Tekninen lautakunta 22.1.2013 4 Kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitinen 16.1.2013: Selvitys koulukeskuksen pysäköintialueiden käytöstä Valtuustoaloitteessa esitetään, että Raision kaupunki yhdessä Raision seudun koulutuskuntayhtymän (jäljempänä Raseko) kanssa laatisi selvityksen koulukeskuksen alueen tehokkaammasta parkkitilojen käytöstä. Koulukeskuksen alueella sijaitsee useita kouluja, kirjasto (ja auditorio Martinsali), uimahalli (Uintikeskus Ulpukka) sekä paloasema. Tällä hetkellä alueella ei ole joka tilanteessa riittävästi pysäköintipaikkoja. Mopoautojen lisääntyminen on aiheuttanut vielä lisätarvetta pysäköintipaikoille. Koulukeskuksen aluekartta (asemakaavakartta) on oheismateriaalina. Koulukeskuksen alueella on paloasemaa lukuun ottamatta yhteensä noin 730 autopaikkaa. Koulukeskuksen pysäköintialueiden tehokkaampaa käyttöä on yleissuunnitelmatasolla selvitetty Raision kaupungin ja konsultin toimesta vuodenvaihteessa 2011 2012. Selvitystyö oli osa Vaisaaren alueen liikenteen, pysäköinnin ja kenttien yleissuunnittelua. Selvitystyön yhteydessä on kuultu ja mielipiteitä ovat esittäneet alueella sijaitsevien koulujen sekä liikuntapaikkojen toiminnoista vastaavat tahot. Tarvetta erillisten lisäselvitysten tekemiselle ei tällä hetkellä ole. Timalin kiinteistö (154-2) Timalin tontilla on 50 autopaikkaa, mikä ei riitä kattamaan toiminnan aiheuttamaa autopaikkatarvetta. Tontille kyetään rakentamaan lisää autopaikkoja ainoastaan keskeiset viher- ja istutusalueet poistamalla. Rakentamaton kiinteistö (154-3) Timalin tontin pohjoispuolella sijaitsee asemakaavassa käyttötarkoitukseltaan Liike- ja toimistorakennukseksi varattu rakentamaton tontti. Tällä tontilla on n. 103 sorapintaista autopaikkaa. Rasekon ostaessa muutama vuosi sitten Raision kaupungilta Timalin kiinteistön, annettiin heille käyttöoikeus autopaikoitusta varten tähän kyseiseen tonttiin. Vastineeksi käyttöoikeudesta Raseko huolehtii pysäköintialueen kesä- ja talvikunnossapidosta. Käyttöoikeus on voimassa siihen saakka, kunnes tontti rakentuu tai sitä tarvitaan johonkin muuhun tarkoitukseen. Keskustan osayleiskaavaa laaditaan parhaillaan ja se on luonnosvaiheessa. Tässä luonnoksessa kyseinen tontti sisältyy Keskustatoimintojen alueeseen. Tonttia ei em. syystä tällä hetkellä enää markkinoida liike- ja toimistorakentamiseen. Näillä näkymin tonttia voidaaan käyttää yleiseen pysäköintiin vielä
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (42) varsin pitkään, sillä käyttö tähän tarkoitukseen estyy todennäköisesti vasta mahdollisen Nesteentien tunneliratkaisun toteutumisen myötä. Kauppaoppilaitoksen kiinteistö (155-1) Kauppaoppilaitoksen tontilla on juuri saatu valmiiksi pysäköintialueiden uudelleenjärjestelyt. Tontille ei kyetä rakentamaan enää lisää autopaikkoja. Tontilla on 156 autopaikkaa, jotka pääosin riittävät sekä kauppaopiston että Terveysristeyksen tarpeisiin. Kauppaoppilaitoksen kiinteistöllä on lisäksi asemakaavan mukainen käyttöoikeus kirjaston ja Vaisaaren koulun välissä sijaitsevaan pysäköintialueeseen (157-2). Käytettävissä on tarvittaessa myös em. rakentamaton tontti (154-3). Kauppaopiston toiminnot ovat näillä näkymin siirtymässä Nesteentien toiselle puolelle Deltamarinin tiloihin niiden vapautuessa nykyisestä käytöstään. Kauppaopistolta vapautuvien tilojen tulevasta käytöstä ei ole tehty päätöksiä, mutta tuskin autopaikkatarve tontilla missään tilanteessa nykyisestä lisääntyy. Kirjaston kiinteistö (156-1) Kirjaston tontilla on suuri pysäköintialue, jossa on yhteensä 114 autopaikkaa. Kirjaston kiinteistöllä on lisäksi asemakaavan mukainen käyttöoikeus kirjaston ja Vaisaaren koulun välissä sijaitsevaan pysäköintialueeseen (157-2). Kirjaston pysäköintialue koetaan sokkeloiseksi ja vaikeaksi käyttää. Tämä korostuu erityisesti talviaikaan, jolloin pysäköintialue on kunnossapidon kannalta hankala. Kirjaston pysäköintialueen uudelleenjärjestelyistä laaditun suunnitelmaluonnoksen mukaan tontille saataisiin mahtumaan yhteensä 193 autopaikkaa sekä 21 mopoauto- ja mopopaikkaa. Pysäköintialueen uudelleenjärjestelyjen toteuttamisen alustava kustannusarvio on n. 320.000 euroa. Toteuttamista varten ei ole varattu määrärahaa vuoden 2013 talousarviossa. Suunnitelmaluonnos on oheismateriaalina. Paloaseman kiinteistö (156-2) Paloaseman tontilla on riittävästi nykyisen toiminnan vaatimaa pysäköintitilaa. Raision nykyisen paloaseman korvaava Luolalan uusi paloasema valmistunee Naantaliin vuoden 2014 loppuun mennessä. Paloasemarakennusten ja tontin tulevasta käytöstä ei ole tehty päätöksiä. Riippumatta siitä, mikä tuleva käyttötarkoitus onkaan, pitäisi suunnitelmissa huolehtia siitä, että tontilla on vähintäänkin toiminnan vaatima määrä autopaikkoja. Mielellään suunnitelmat pitäisi laatia niin, että autopaikkojen määrä tontilla maksimoidaan. Vaisaaren koulun kiinteistö (157-1) Vaisaaren koulun tontilla ei ole merkittyjä autopaikkoja, vaikka iltakäytössä siellä jonkin verran autopaikoitusta harrastetaankin. Vaisaaren koulun kiinteistöllä on asemakaavan mukainen käyttöoikeus kirjaston ja Vaisaaren koulun
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (42) välissä sijaitsevaan pysäköintialueeseen (157-2). Koulun tontille ei ole mahdollista toteuttaa autopaikkoja. Pysäköintialue (157-2) Kauppaoppilaitoksen, kirjaston ja Vaisaaren koulun kiinteistöille on osoitettu asemakaavan mukainen käyttöoikeus kirjaston ja Vaisaaren koulun välissä sijaitsevaan pysäköintialueeseen. Tällä pysäköintialueella on yhteensä 110 autopaikkaa. Autopaikkojen määrää ei ole mahdollista enää lisätä. Ammattioppilaitoksen kiinteistö (158-1) Ammattioppilaitoksen tontilla on n. 77 autopaikkaa, mikä ei riitä kattamaan toiminnan aiheuttamaa autopaikkatarvetta. Ammattioppilaitoksen kiinteistöllä on lisäksi asemakaavan mukainen käyttöoikeus uimahallin ja paloaseman välissä sijaitsevaan pysäköintialueeseen (159-5). Tontille kyetään rakentamaan lisää autopaikkoja ainoastaan loputkin viher- ja istutusalueet poistamalla. Uimahallin kiinteistö (159-5) Uimahallin tontilla on henkilökuntaa varten 9 autopaikkaa. Asiakkaita varten uimahallin kiinteistöllä on lisäksi asemakaavan mukainen käyttöoikeus uimahallin ja paloaseman välissä sijaitsevaan pysäköintialueeseen (159-5). Pysäköintialue (159-6) Uimahallin ja Ammattioppilaitoksen kiinteistöille on osoitettu asemakaavan mukainen käyttöoikeus kirjaston ja Vaisaaren koulun välissä sijaitsevaan pysäköintialueeseen. Tällä pysäköintialueella on yhteensä 113 autopaikkaa. Pysäköintialueen uudelleenjärjestelyistä laaditun suunnitelmaluonnoksen mukaan alueelle saataisiin mahtumaan yhteensä 116 autopaikkaa eli autopaikkojen määrää ei kyetä oleellisesti lisäämään. Pysäköintialueen uudelleenjärjestelyjen toteuttamisen alustava kustannusarvio on n. 80.000 euroa. Toteuttamista varten ei ole varattu määrärahaa vuoden 2013 talousarviossa. Suunnitelmaluonnos on oheismateriaalina. Mopoautojen, moottoripyörien ja mopojen paikoitus koulukeskuksen alueella Valtuustoaloitteessa esitetään, että Raision kaupunki ryhtyisi tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta mopojen ja moottoripyörien paikoitus hoituisi tehostetusti kirjaston parkkialueella. Mopoautoille, moottoripyörille ja mopoille voitaisiin järjestää lisätilaa nykyiselle kirjaston pysäköintialueelle laajentamalla sitä Ammattioppilaitosta lähinnä sijaitsevasta kulmasta paloasemalle päin. Toteutus kannattaisi tehdä siten, että se jatkossa palvelisi myös em. laajamittaisempaa kirjaston pysäköintialueen uudelleenjärjestelyä. Tämän tavallaan I-vaiheen kustannukset olisivat n.
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (42) kymmenesosa koko suunnitelman toteuttamiskustannuksista. Määrärahat tälle toimenpiteelle voitaisiin tarvittaessa varata vuoden 2014 talousarvion investointiosaan. Paloaseman kiinteistön tulevasta käytöstä riippumatta myös sitä tonttia pitäisi jatkossa voida hyödyntää edellä mainittua vastaavaan paikoitukseen. Pysäköintialueelta (159-6) voitaisiin myös osoittaa esim. paloaseman puoleiselta sivulta paikkoja erikseen sekä mopoautoille että moottoripyörille ja mopoille. Rasekon kommentit selvitysluonnokseen Rasekolta on pyydetty kommentit selvitysluonnokseen. Kommentit ovat oheismateriaalina. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta lähettää kaupunginhallitukselle kiinteistöpäällikkö Kalevi Laitisen valmistelun mukaisen lausunnon valtuutettu Ari Leinosen ym. valtuutettujen tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti Kaupunginhallitus 4.2.2013 45 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1 merkitä vastauksen tietoonsa ja saattaa sen valtuuston tietoon ja 2 esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 4 Koulukeskuksen aluekartta.pdf 5 Kirjaston pysäköintialue, suunnitelmaluonnos.pdf 6 Uimahallin pysäköintialue, suunnitelmaluonnos.pdf 7 Rasekon kommentit selvitysluonnokseen.pdf
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (42) ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää 1 saattaa vastauksen valtuuston tietoon ja 2 esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (42) Asianro 334/10.03.01.00/2012 46 Valtuustoaloite: keskusta-alueen pyörätien kehittämisestä historia Kaupunginvaltuusto 27.8.2012 85 Valtuutettu Kimmo Nurmi jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Torialueen kehittämisessä myös pyöräteitä uusittiin, koska ylikulkusillat pääosin poistettiin. Keskeisen alueen lävitse pyörällä kulkeminen on suunniteltava tarkoin, jotta nopeus ja vaivattomuus voidaan taata aivan samalla tavoin kuin nelipyöräisille kulkuvälineille. Nesteentien ylitys Raisiontien kohdalla torin puoleiselta alueelta ei suju kovin turvallisesti, koska pyörätie kulkee taksiaseman parkkialueelta taas takaisin itse pyörätielle. Parkkialueen lävitse kulkeminen tuo turvallisuusriskin pyöräilijöille. Ehdotan, että taksiaseman parkkialueen lävitse kulkeva pyörätie erotetaan itse parkkialueesta tai vaihtoehtoisesti merkitään paremmin pyörätien kulkuväylä. Raisiossa 27.8.12 Kimmo Nurmi Antti Ijäs Anita Ruusuranta Satu Hildén Vesa Parantainen Jarmo Rosama Veli Jalonen" Matti Alanen Raimo Sulonen Janne Laulumaa Anneli Kivijärvi Hannele Lehto-Laurila Juha Hellstén Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus 3.9.2012 316 Tekninen lautakunta 22.1.2013 5 - - - Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen: - - - Keskusta-alueen pyörätien kehittämisestä teknisen lautakunnan valmisteltavaksi - - -
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (42) Suunnitteluinsinööri Marja Uusitalo 14.1.2013: Keskusta-alueen tonttien 303-7 ja 8 (taksiaseman edusta) rakentuminen ei ole toteutunut asemakaavan mukaisesti. Etenkin kevyenliikenteen yhteydet Keon ylikulkusillalta ja kt. 40 kevyenliikenteen väylältä ovat alueella puutteelliset. Tämän hetkisen tiedon mukaan tontille 303-7 (tontti on asemakaavassa varattu kerrostalolle) ei ole lähiaikoina käynnistymässä rakentamista, joten tonttia voidaan väliaikaisesti käyttää kevyen liikenteen yhteyksien parantamiseen kantatien suuntaan. Osa taksiaseman edessä olevista pysäköintipaikoista sijaitsee myös tällä 303-7 tontilla. Alueella on pulaa pysäköintipaikoista, joten olevia paikkoja ei ole syytä vähentää. Muuttamalla osa nykyistä nurmikkoaluetta kevyenliikenteen väyläksi ja maalaamalla pysäköintiruudut voidaan taksiaseman edustan käyttöä jäsentää ja selkiinnyttää. Näiden muutosten tekeminen maksaa 3.000 3.500 euroa ja ne pystytään toteuttamaan vuoden 2013 talousarviomäärärahoista. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte Tekninen lautakunta lähettää kaupunginhallitukselle suunnitteluinsinööri Marja Uusitalon valmistelun mukaisen lausunnon valtuutettu Kimmo Nurmen ym. valtuutettujen tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti Kaupunginhallitus 4.2.2013 46 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1 merkitä vastauksen tietoonsa ja saattaa sen valtuuston tietoon ja 2 esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (42) ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää 1 saattaa vastauksen valtuuston tietoon ja 2 esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (42) Asianro 131/10.03.01.00/2013 47 Valtuutettu Jorma Koskelan ym. aloite kunnallistekniikan rakentamisesta vanhoille asuinalueille historia Kaupunginvaltuusto 18.6.2007 72 Valtuutettu Jorma Koskela jätti valtuustolle seuraavan aloitteen: "Esitämme, että Raision kaupunki ryhtyy pikaisesti rakentamaan kunnallistekniikkaa vanhoille asuntoalueille. Asukkaat näillä alueilla maksavat samansuuruista veroa kuin muutkin kaupungin asukkaat. Raision kaupunki on kyllä tukenut hyvin ja nopeasti liike-elämän kaavoittamistarpeita. Tämä on tietysti kehityksen kannalta välttämätöntä, mutta samalla rahaa ja resursseja tulisi ohjata myös asutuksen kaavoittamiseen. Vanhojen asuinalueiden kaavoituksen puute estää näiden vanhojen asuinalueiden kehittämistä. Raisiossa on myös asuinalueita kuten esimerkiksi Tahvion alue, jossa viranomaismääräykset edellyttävät asukkaita tekemään kalliita jätevesiinvestointeja. Kuitenkin samalla on tiedossa, että jollain aikataululla kaavoitus ja kunnallistekniikka alueelle tulee ja asukkaiden tekemät kalliit investoinnit jäävät lyhytaikaiseen tilapäiseen käyttöön. Raisiossa 18.6.2007 Vasemmistoliiton valtuustoryhmä JORMA KOSKELA EIJA NURMI AARRE LEHTONEN PEKKA NÄRHINEN LEENA RIHKO" ANNE SINILAAKSO KIIRA LASAROV KARI VASTAMÄKI JYRKI YRTTIAHO Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi. Tilaustyöryhmä 21.6.2007 Aloitteessa esitetään, että Raision kaupunki ryhtyy pikaisesti rakentamaan kunnallistekniikkaa vanhoille asuntoalueille. Kyse on vesi- ja viemärilaitoksen
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (42) Tekninen lautakunta 22.1.2013 6 toiminta-alueen laajentamisesta. Asia pitäisi hoitaa lähtökohtaisesti alueiden asemakaavoituksen jälkeen. Samaan aikaan nykyistä verkkoa saneerataan, mikä vaatii paljon resursseja. Ympäristönsuojelulain 18 :n ja valtioneuvoston asetuksen talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (542/2003) mukaan talousjätevesien käsittely pitäisi järjestää asetuksen mukaiseksi pääsääntöisesti vuoden 2014 alkuun mennessä. Aloite lähetetään teknisen keskuksen valmisteltavaksi. Valmistelussa tulee selvittää mm. seuraavat asiat: - paljonko kaupungin alueella on asuinkiinteistöjä vesi- ja viemäriverkoston ulkopuolella, - alueet, jotka voitaisiin liittää verkostoihin asemakaavoituksen jälkeen tai muuten verkostoa laajentamalla vuoteen 2014 mennessä, sekä aikataulu ja kustannusarvio em. selvityksen tekemiseen, ja - mahdolliset ongelmat, jotka aiheutuvat verkoston laajentamisesta ilman asemakaavoitusta Kaupunginhallitus päätti 2.7.2007 357, että valtuustoaloite valmistellaan tilaustyöryhmän esityksen mukaisesti. Kaupungininsinööri Vesa-Matti Eura 16.1.2013: Tilaustyöryhmän laajennettua aloitteen sisältöä koskemaan koko kaupungin alueella vuoteen 2014 mennessä tehtävää verkoston laajentamista kustannuksineen, aloitteeseen ei pystynyt vastaamaan ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen kehittämissuunnitelman tekemistä. Raision kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Raision kaupungin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ja kehittämissuunnitelman 114 26.9.2011 pitämässään kokouksessa. Vesihuollon kehittämissuunnitelmassa on esitetty vesihuollon nykytila koko kaupungin alueella sekä suunnitelma vesihuollon kehittämiseksi Raisiossa. Kehittämissuunnitelman laadintatyön aikana kaupungin asukkaita, naapurikuntia sekä viranomaisia on kuultu monipuolisesti. Kehittämissuunnitelman laatiminen pitkittyi mm. valvovan viranomaisen vaatimien lisäselvitysten ja tarkennusten vuoksi. Kehittämissuunnitelman vahvistamisen yhteydessä olisi pitänyt todeta tämä aiheeseen liittyvä aloite käsitellyksi. ehdotus Tekninen johtaja Antti Korte
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (42) Tekninen lautakunta lähettää kaupunginhallitukselle kaupungininsinööri Vesa- Matti Euran valmistelun mukaisen lausunnon valtuutettu Jorma Koskelan ym. valtuutettujen tekemään valtuustoaloitteeseen. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti Kaupunginhallitus 4.2.2013 47 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää 1 merkitä vastauksen tietoonsa ja saattaa sen valtuuston tietoon ja 2 esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää 1 saattaa vastauksen valtuuston tietoon ja 2 esittää valtuustolle, että se toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (42) Kaupunginhallitus 471 3.12.2012 Kaupunginhallitus 48 4.2.2013 48 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta Asianro 134/00.04.00/2012 historia Kaupunginhallitus 3.12.2012 471 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Valtiovarainministeriö on lähestynyt kuntia 22.11.2012 päivätyllä lausuntopyynnöllä. Ministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa oheisesta luonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista kysymyksistä: selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä; esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä; valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä; sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Lausuntopyyntö on jatkoa hallituksen kuntarakenneuudistukselle. Lausunto lakiluonnoksesta tulee antaa 7.3.2013 mennessä. Ministeriön lausuntopyyntö liitteineen on ohessa liitteenä. Kaupunginvaltuuston kokousaikataulu on ajateltu siten, että alkuvuoden kokoukset pidettäisiin 14.1., 11.2. ja 18.3. Jos kaupunginvaltuusto antaa lausunnon, täytyy se aikataulun puitteissa tapahtua 11.2. kokouksessa, ellei ministeriöstä tule asian käsittelyyn jatkoaikaa. On myös mahdollista, että kaupunginvaltuusto kävisi lausuntoluonnoksen pohjalta asiasta lähetekeskustelun helmikuun kokouksessa ja varsinaisen lausunnon antaisi kaupunginhallitus. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus käy keskustelun kuntarakennelakiluonnoksesta ja päättää asian jatkovalmistelusta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (42) Kaupunginhallitus päätti, että kaupunginvaltuusto käy 11.2.2013 kokouksessaan lausuntoluonnoksen pohjalta lähetekeskustelun helmikuun kokouksessa ja varsinaisen lausunnon antaa kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus 4.2.2013 48 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 30.1.2013: Valtiovarainministeriö on 22.11.2012 päivätyllä kirjeellään pyytänyt lausuntoa kuntarakennelakiluonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista kysymyksistä: - selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä; - esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä; - valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; - yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä; - sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 7.3.2013 mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministerio@vm.fi. Raision kaupunki lausuu asiasta seuraavaa: 1. Raision lausunto selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä Kuntarakennelakiluonnos on valmisteltu toteuttamaan hallitusohjelmaan kirjattua tavoitetta kuntarakenneuudistuksesta. Kuntarakennelakiluonnos on laki kuntien yhdistymisselvitysvelvoitteesta. Lain keskeinen sisältö on velvoittaa kunnat tekemään yhdistymisselvityksen kriteerien osoittamalle alueelle myös ei-vapaaehtoiselta pohjalta. Mikä on selvityksen legitimiteetti, jos kuntalaiset laajasti vastustavat kuntaliitosta? Lakiluonnos määrittää yhdistymisselvityksen kriteerit ja sisällön sellaiseksi, että työ ohjaa alueita kuntaliitoksiin Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne selvityksessä esitetyllä tavalla. Laki ei mahdollista muiden hallinnollisten mallien tarkastelua kuin kuntaliitoksin muodostettavan suuremman peruskunnan. Esimerkiksi metropolihallintomallin selvittäminen tulisi olla mahdollista kaikilla suurilla kaupunkiseuduilla. Raision kaupunki on antanut lausunnon Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne raportista maaliskuussa 2012. Vahvoille peruskunnille asetetut tavoitteet toteutuvat Raisiossa niin taloudellisesti kuin toiminnallisestikin parhaiten nykyisellä kuntarakenteella. Raision kaupungin näkemys ei ole näiltä osin muuttunut.
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (42) Raision kaupunki katsoo, ettei liitosselvityksiin velvoittava lainsäädäntö ole tarkoituksenmukainen. Kuntarakennelakia ei tulisi säätää esitetyssä muodossaan. Selvitykseen velvoittavat kriteerit Selvitystarvetta osoittavat kriteerit on määritetty siten, että ne velvoittavat yhdistymisselvityksiin Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne raportissa esitetyillä alueilla. Raisio kuuluu kuntarakenneraportin ehdotuksessa 14 kunnan muodostamaan suur-turkuun. Turkua lukuun ottamatta muut selvitysalueen kunnat ovat lausuneet kriittisen näkemyksensä ehdotetun suur-turun muodostamiseksi. Tästä huolimatta kuntarakennelakiluonnoksen kriteerit velvoittavat selvitystyön käynnistämiseen edellä mainitulla alueella. Kuntien lausuntojen merkitys on jäänyt olemattomaksi lakiluonnoksen valmistelussa. Palveluiden edellyttämä väestöpohja Raision kaupunki täyttää esitetyn väestöpohjan. Omien palveluiden lisäksi Raision kaupunki toimii isäntäkuntana osalle Turun seudun läntisen kuntien toiminnoille. Raisio muodostaa yhdessä Ruskon kanssa sosiaali- ja terveyspalveluiden yhteistoiminta-alueen, jossa Raision kaupunki toteuttaa isäntäkuntana Ruskolle tarvittavat sosiaali- ja terveyspalvelut. Raisio katsoo, että 20.000 asukkaan alaraja on riittävä väestöpohja turvaamaan erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluiden asianmukaisen järjestämisen. Työpaikkaomavaraisuus, työssäkäynti ja yhdyskuntarakenne Raision kaupungin työpaikkaomavaraisuus on 92,4 %. Suurin pendelöinti Raisiosta kohdistuu Turkuun 5089 henkilöä (47%) ja vastaavasti lukumääräisesti suurin pendelöijä Raisioon on Turku 2837 henkilöä. Suhteellisesti eniten Raisioon pendelöi ympäristökunnista maskulaisia (11 % Maskun työllisestä työvoimasta). Raisiossa yksityissektorin työpaikkojen osuus on 78,5 % kun esimerkiksi Turun osuus on 65,6 %. Työpaikkaomavaraisuus ja pendelöinti kuvaavat vain tilastollisina suureina työmatkaliikenteen suuntaa. Niitä ei tulisi käyttää laissa mainittuina kriteereinä. Kuntaliitokset eivät vähennä työssäkäyntiliikennettä, koska kuntaliitoksen jälkeenkin asuinalueet ja työpaikat sijaitsevat entisillä paikoillaan. Pitkällä aikavälillä muutokset voivat olla mahdollisia, mutta kehitys on riippuvainen tulevista maankäytön ratkaisuista. Valtakunnallisten maankäyttötavoitteiden mukaiseen kaavoitukseen ohjataan maakuntakaavalla, joka määrittää kuntarakenteesta riippumatta työpaikkojen ja asumisen yleispiirteisen sijainnin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (42) Keväällä 2012 valmistuneessa Turun seudun rakennemallissa, joka toimii maakuntakaavan valmistelun pohjana, on muodostettu yhteinen näkemys siitä, miten maankäyttöä, asumista ja liikennettä sovitetaan yhteen Turun kaupunkiseudulla vuoteen 2035 mennessä. Toimeenpano tapahtuu kesäkuussa 2012 allekirjoitetun kaupunkiseudun MAL-aiesopimuksen mukaisesti. Kuntarakennelakiluonnoksen perusteluissa todetaan, että vahva työpaikkaomavaraisuusaste kuvaa kunnan elinvoimaisuutta, kilpailukykyä ja kykyä vastata alueen elinkeinotoiminnan kehittämisestä. Raision kaupungin näkemyksen mukaan kunnan elinvoimaisuutta voidaan mitata muullakin tavoin, esim. tarkastelemassa yritysten määrää/asukas tai yritysten määrän kasvua kunnassa tai kunnan menestymistä kunnan elinkeinotoiminnan onnistumista mittaavissa kyselyissä. Kuntarakenne ja kuntarajat eivät luo itsessään työpaikkoja. Olennaista on, miten kunta onnistuu houkuttelemaan uusia yrityksiä alueelleen tonttitarjonnallaan ja ylipäätään yritysmyönteisellä toimintatavallaan niin päätöksenteossa kuin asiakaspalvelussa. Raisio on saanut tunnustusta onnistuneesta elinkeinopolitiikastaan ja kaupunki on useissa yrittäjille suunnatuissa tutkimuksissa ollut kärkisijoilla. Riskinä on, että kunnan kyky vastata nopeasti yritysten tarpeisiin heikkenee oleellisesti kuntaliitosten myötä. Yhdyskuntarakenteen osalta Raisiossa on kaavoittamisen ja rakentamisen painopiste ollut jo pitkään kaupunkirakennetta tiivistävä ja maankäyttö sijoittuu joukkoliikenneakselin läheisyyteen. Kuntaliitoksella ei olisi vaikutusta Raision maankäyttöön. Joukkoliikenteen osalta Raisio kuuluu kaupunkiseudun yhteiseen joukkoliikenneorganisaatioon. Taloudellinen tilanne Raisiolla ei ole huomautettavaa taloudellisten kriteerien osalta. Selvitysalueista poikkeaminen Selvitysalueista poikkeamiseksi tulisi määrittää kriteeri, että mikäli riittävä määrä kuntalaisia vastustaa kuntaliitosselvityksen tekemistä, ei selvitystä määrätä toimeenpantavaksi. Jos kuntalaiset laajasti vastustavat kuntaliitosta, ei selvityksen tekemiseksi ole legitimiteettiä. valta yhdistymisestä on kuitenkin kunnanvaltuustoilla poikkeuksena erityisen vaikeassa taloudellisessa tilanteessa olevat kunnat. Kriteeri voisi olla esimerkiksi vastaava kuin lakiluonnoksen 4. luvun 15 :ssä Erityisen kuntajakoselvityksen määrääminen, jossa todetaan, että erityinen kuntajakoselvitys voidaan määrätä toimitettavaksi, jos vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista tekee esityksen erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (42) 2. Esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä Selvitysten määräaika on utopistinen etenkin kriteerien määrittämälle kuntakokonaisuudelle Turun seudulla. Määräaikaa kasvattamalla syntyy toki riski, ettei selvitys osoittaisikaan tarvetta kuntaliitokselle. 3. Valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta Kuntarakennelakiluonnoksen mukaan 30.11.2013 mennessä kunnan tulisi ilmoittaa, keiden kanssa se selvityksen tekee ja 1.4.2014 mennessä selvityksen tulisi olla valmis. On selvää, että tuossa ajassa kattavan selvityksen tekeminen on täysi mahdottomuus. Vaatimus siitä, että selvitystä lähdettäisiin tekemään jo nyt vapaaehtoiselta pohjalta, on joilta osin kyseenalainen. Tähänastiset selvitykset ja raportit ovat edustaneet enemmänkin hallitusohjelman tavoitteita perustelevia näkemyksiä kuin tasapuolista asioiden tarkastelua. Raision kaupunki voi osallistua vapaaehtoisesti sellaisiin selvityksiin, joissa lopputulos ei ole ennalta kirjoitettu ja joissa tasapuolisesti arvioidaan erilaisia vaihtoehtoja. 4. Yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä Yhdistymisavustusta tulisi maksaa myös myöhemmässä vaiheessa, mikäli yhdistymisprosessi alkaa kuntarakennelaissa edellytetyn yhdistymisselvityksen seurauksena. Yhdistymisavustusten määrä on varsin suhteellinen käsite, kun yhdistymisprosessin aikana näillä näkymin toteutuvan valtionosuusuudistuksen vaikutuksia kuntien talouteen ei vielä tunneta. Kuntaliitos ei missään kohtaa saa vähentää valtionosuuksien kokonaistasoa yhdistyvissä kunnissa. 5. Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti Raision kaupunki pitää sosiaali- ja terveysperuspalveluiden, erityissairaanhoidon sekä erityisen vaativan hoidon palveluiden rajapintojen tarkastelua erittäin tarpeellisena. Jo tällä hetkellä voidaan havaita, että asiakkaita ohjautuu epätarkoituksenmukaisesti kustannuksia lisääviin hoitomuotoihin ja sairaanhoitopiirien on vaikea muun muassa suuren kokonsa vuoksi optimoida omia toimintojaan. Kuntien perusterveydenhuoltoa voitaisiin vahvistaa erityisesti kalliita hoitomuotoja ennaltaehkäisevissä palveluissa, jos kustannuksia voitaisiin vastaavasti vähentää erityissairaanhoidossa. Esillä olleet mallit eivät kuitenkaan tavoita työn lähtökohtaa. On lukuisia esimerkkejä siitä, että suuret yksiköt ovat vaikeasti hallittavia, hitaita mukautumaan ympärillä tapahtuviin muutoksiin ja taloudellinen tehokkuus kyseenalaistuu organisaatiokoon kasvaessa liian isoksi. Toisaalta jos kuntien toiminnot ovat erillään kaikista sosiaali- ja terveyspalveluista, joita mahdollisesti hallinnoitaisiin suuremmissa sosiaali- ja terveyspiireissä, niin syntyy tilanteita, joissa haitallisia hallinnollisia rajapintoja muodostuu uusiin palveluihin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (42) Mikäli kuntarakenteen muutoksia ei tapahtuisikaan laajassa mittakaavassa, sijoittuisivat sosiaali- ja terveyspalvelut mahdollisesti 50.000-100.000 väestöpohjalla toimiviin uusiin sosiaali- ja terveyspiireihin, jotka toimisivat suhteessa peruskuntiin samalla tavoin kuin sairaanhoitopiirit nyt. Tällaista muutosta ei ole hyödyllistä tehdä, koska se ei johda todelliseen muutokseen. Raision kaupunki katsoo, etteivät ehdotetut mallit poikkea nykyisestä toiminnasta niin oleellisesti, että uudistusta kannattaisi viedä tältä pohjalta eteenpäin. Sen sijaan sosiaali- ja terveyspalveluita voitaisiin kehittää nykypohjalta vahvistamalla perusterveydenhuoltoa siten, että myös perusterveydenhuollossa voitaisiin suorittaa nykyistä enemmän erityisosaamista vaativia toimintoja, jotka vastaavasti vähentäisivät erityissairaanhoidon tarvetta. Lisäksi erityissairaanhoidon sijasta tulisi voida nykyistä joustavammin hyödyntää ulkopuolisten toimijoiden tarjoamia mahdollisuuksia. Yksi vaihtoehto olisi myös koota vaativammat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut metropolialueen hallittavaksi, jolloin pienemmän tuotannollisen volyymin tarvitsevat lähipalvelut ja ennaltaehkäisy voisivat edelleen jäädä peruskuntiin. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle että kaupunginvaltuusto päättää antaa kuntarakennelakiluonnoksesta yllä olevan lausunnon ja oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään lausuntoon vähäisiä muutoksia. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Oheismateriaali 3 Lausuntopyyntö kuntarakennelakiluonnoksesta 22.11.2012 4 Kuntarakennelaki, lakiluonnos perusteluineen 5 Kuntauudistuksen eteneminen 6 Kuntauudistuksen muiden hankkeiden eteneminen 7 Sosiaali- ja terveyspoliittisen ministerityöryhmän esitys linjauksiksi 8 Palvelurakennetyöryhmän loppuraportti 9 Lausuntopyynnönryhmittelyn mukaiset lainkohdat ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (42) että kaupunginvaltuusto päättää antaa kuntarakennelakiluonnoksesta yllä olevan lausunnon ja oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään lausuntoon vähäisiä muutoksia. Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (42) 49 Tontin 3-316-14 hinnoittelu Asianro 205/10.00.02.00/2013 historia Maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 30.1.2013: Keskikaupungin alueelta tai tuntumasta on jo jonkin aikaa etsitty sopivaista tonttia/tonttialuetta, jolle voitaisiin sijoittaa uusi päiväkoti päivähoitopaikkatilannetta helpottamaan. Yhteistyössä sivistyspalveluiden ja tilapalveluiden kanssa on nyt päädytty tarkastelemaan hankkeen toteutusmahdollisuuksia Kerttulan koulun nykyisellä tontilla 3-316-14 osoitteessa Kerttulantie 31. Koulun tontti on kooltaan 2,2 ha eikä se kokonaisuudessaan ole tarpeen koulun käyttöön. Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO). Kaavamerkintä mahdollistaisi myös päiväkodin sijoittamisen tontille. Kaavan mukainen tehokkuusluku on e= 0,50. Tonttia ei ole hinnoiteltu. Valtuuston hyväksymä vyöhykehinta alueella on 135 /k-m2. Tätä on päädytty esittämään myös nyt mahdollisesti muodostettavan päiväkotitontin hinnaksi. Vuosivuokra olisi 5 % myyntihinnasta. Kaupunginhallitus esittänee valtuuston hyväksyttäväksi YO-tontin 3-316-14 hinnoitteluksi 135 /k-m2 ja vuosivuokraksi 5 % myyntihinnasta. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi YO-tontin 3-316-14 hinnoitteluksi 135 /k-m2 ja vuosivuokraksi 5 % myyntihinnasta. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. ehdotus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi YO-tontin 3-316-14 hinnoitteluksi 135 /k-m2 ja vuosivuokraksi 5 % myyntihinnasta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (42) Kaupunginhallituksen tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi Outi Pekkala, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (42) Asianro 281/12.04.01/2013 50 Valtuustoaloite: Uintikeskus Ulpukan +70 kortin muuttaminen +65 kortiksi Valtuutettu Raimo Perälahti jätti seuraavan aloitteen: "Uintikeskus Ulpukassa on 1.6.2010 otettu käyttöön +70 kortti. Ulpukan "kotisivuilla" asiasta mainitaan: Tavoitteena on innostaa omatoimiseen liikunnan harrastamiseen. Säännöllinen ja monipuolinen liikunta edistää ikäihmisten toimintakykyä. Sosiaali- ja terveysasioista puhuttaessa tavan takaa korostetaan ennaltaehkäisyä ja varhaisvaiheen puuttumista. Valtaosa työväestöstä poistuu työmarkkinoilta ennen 65 vuoden ikää. Työhön on usein nivoutunut sosiaalisten suhteiden verkosto ja eläköitymisen myötä tämä turvaverkosto oleellisesti haurastuu. Siksi juuri Ulpukka voisi palveluillaan omalta osaltaan toimia sosiaalisten suhteiden vahvistajana. Edellä mainituilla perusteluilla esitämme, että Uintikeskus Ulpukan +70 kortti muutetaan +65 kortiksi. Koska muutoksella ei ole talousarvio näkökulmasta merkittävää muutosta, niin esitämme, että +65 kortti otetaan käyttöön 1.6.2013 lukien. Kortin hinnaksi esitämme 50. Koska nykyinen +70 kortti ei tunne kalenterivuotta, vaan lunastuspäivästä vuosi eteenpäin, niin esitämme myös, että uusi hinnoittelu astuu voimaan +70 kortin omaavien osalta, kun käyttöaika umpeutuu. Raisio 07.02.2013 Raimo Perälahti Leila Myllyoja Jyrki Heiskari Mika Koivisto Teemu Seikkula" Aloite merkittiin pöytäkirjaan ja lähetettiin kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (42) Asianro 282/07.02.01/2013 51 Valtuustoaloite: Uusien markkinakanavien käyttöönotto Valtuutettu Ari Leinonen jätti seuraavan aloitteen: "Raision kaupunki on kaavoittanut 8-tien varrelta alueita, jotka on tarkoitettu liike- sekä teolli-suusrakentamiseen. Alueen rakentuminen on edistynyt suhteellisen verkkaisesti. Alueella on kuitenkin vetovoimansa, erinomainen sijainti hyvine kulkuyhteyksineen. Lisäksi keväällä valmistuu pitkään odotettu huoltamo/palvelukokonaisuus. Taloudellista taantumaa usein pidetään syynä olla tekemättä mitään. Asennetta tulee muuttaa, taantuma tulee kääntää mahdollisuudeksi saada uusia yrittäjiä ko. alueelle. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Raision kaupunki ryhtyy ennakkoluulottoman positiivisesti tarkastelemaan uusien markkinakanavien käyttöä ja tarvittaessa viipymättä ottamaan ne käyttöön. Aktiivisella otteella turvataan osaltaan työpaikat, kunnallisverojen kertymä sekä mahdollistetaan työllisten muutto Raisioon. Raisiossa, 11. päivänä helmikuuta 2013 Ari Leinonen Heikki Arikka Jari Salonen Heikki Laine Risto Nikkoen Riikka Visa Eeva Savola Janette Broberg Helena Sukari Jonni Moislahti Matias Mäenpää Pipsa Allén Elisa Vuorinen Karoliina Harju Tuija Hyytiä Janne Laulumaa"