SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2017 Sivu 1 toimitettu 29.11.2017 Kunnanvaltuusto Aika: Maanantai 04.12.2017 kello 19.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i kello 18.30 Päätöksentekotapa: Varsinainen kokous Kokoukseen kutsutut: Kunnanvaltuutetut: Ahola Ari Haikara Hanna. Hannula Ahti Honkala Kari Tapani Huhtala Satu Huovari Piritta Jokitalo Jukka Jussila Mauno Kangas Terhi Kariniemi Anne Kilpeläinen Jenny Korhonen Eero Korkeakangas Tapani Känsälä Pasi Linna Jukka Luomala Elisa Myllyoja Jarkko Pelkonen Teemu Päivärinta Markus Pärkkä Annu Rauhala Rami Rieskaniemi Kimmo Ruuttula Merja Sipilä Ari Toivola Antti Tölli Lea Kaarina Viljamaa Simo Kokouksen alussa luovutetaan vuoden 2017 Yrittäjä- ja Maataloustuottajapalkinto : t Sivut 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 4 3 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2020... 5 4 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali... 10 5 Jukka Jokitalon ja 8 muun valtuutetun valtuustoaloite kunnanhallituksen erottamisesta ja tilapäisen valiokunnan asettamisesta... 11 6 Sidonnaisuusilmoitukset... 12 7 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat... 14 HUOM! Mikäli et pääse kokoukseen, niin ilmoita siitä mahdollisimman pian kunnantalon neuvontaan joko puhelimitse (08) 4883 111 tai sähköpostilla neuvonta@sievi.fi.
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2017 Sivu 2 toimitettu 29.11.2017 Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus julkaistaan yleisessä tietoverkossa 12.12.2017. ANTTI TOIVOLA puheenjohtaja, mtty Hanna Salminen hallintopäällikkö Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona 29.11.2017. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 29.11.2017. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 3 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 90 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain (365/1995) 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 29.11.2017 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 29.11.2017. Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista (=18 hlöä) on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 4 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 91 Hallintosäännön 11 luvun 125 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Jukka Jokitalo ja Mauno Jussila.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 5 Dnro KH:101 /02.02.00/2017 3 TALOUSARVIO VUODELLE 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018 2020 Kunnanhallitus 31.07.2017 183 Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, jossa huomioidaan kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma ovat laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Alijäämä on katettava enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan on taloussuunnitelmassa päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla alijäämä tuon ajan kuluessa katetaan (kuntalaki 148 ). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista. Kuntalain 48 :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut hallintosäännössä määrätyt viranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Sievin kunnan kuntastrategiassa tavoitteeksi on asetettu ylijäämäiset tilikaudet niin että kunnan menokehitys sopeutetaan verorahoituksen kasvun ja valtionosuuksien mukaiseksi. Vuosikatteen tavoitetasona tulisi olla kaksi kertaa vuosittaisten poistojen määrä. Siinä on myös mainittu että palvelut tulee järjestää kustannustietoisesti niin, että kunnan oma ja ostettu palvelutuotanto toteutetaan tehokkaasti ja taloudellisesti. Investoinnit tulee jaksottaa ja huomioida niiden vaikutus käyttötalouteen ja kunnan omaisuuden arvoa säilyttäviin korjausmenoihin, niin että velkamäärää ei enää oleellisesti nouse. Valtionosuusleikkauksilla on ollut mittava vaikutus kunnan talouteen. Ennakollisen valtionosuuslaskelman mukaan Sievin kunnan valtionosuus on laskemassa peräti 4,2 % vuoteen 2017 verrattuna. Vähennykseen vaikuttavat mm valtionosuuden määräytymistekijöiden muutokset, kustannusten jaon tarkistukset, valtionosuusleikkaukset, kuntien tehtävien ja velvoitteiden muutokset ja muut hallituksen päätökset. Edellisten vuoksi, talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainoon saaminen on haastavaa ja kaikkien hallintokuntien ja palvelujen tuottajien täytyy etsiä ne mahdollisimman edulliset tavat tuottaa palveluja. Myös palvelujen taso tulee ottaa huomioon toiminnan suunnittelussa ja järjestämisessä.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 6 Raamina vuoden 2018 käyttötalouden talousarviolle on vuoden 2017 talousarvion taso, kuitenkin niin että esim. mahdolliset tehtävien vähennykset tulee huomioida täysimääräisesti määrärahojen leikkauksina. Kaikkien hallintokuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkaisuilla ja edellytyksillä raamin mukainen talousarvio voidaan laatia vuodelle 2018. Esityksissä tulee yksityiskohtaisesti perustella ratkaisujen säästövaikutukset, vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja tasoon sekä erikseen perusteet mahdollisille ylityksille. Esityslistan liitteenä: Talousarvion 2018 laadintaohjeet ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman laadintaohjeet Investointiesityslomake 2018 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää vahvistaa talousarvion laadintaohjeet ja kehystavoitteet seuraavasti: - tilikarttaan tulevat tarkistukset ja muutokset 15.8. (ti) mennessä kunnankamreerille - lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa 29.9. (pe) mennessä kunnankamreerille. - kunnanhallituksen käsittely 9.10. (ma), jatkokokoukset tarpeen mukaan. - kunnanjohtajan esitys talousarviosta, kunnanhallituksen käsittely ja esitys veroprosenteista 30.10. (ma) - kunnanvaltuusto päättää veroprosentit 9.11. (to) - kunnanhallitus 20.11. (ma) talousarvioesitys kunnanvaltuustolle - kunnanvaltuusto 30.11. (to) käsittelee talousarvion Hyväksyttiin. Kunnanhallitus 19.10.2017 218 Esitellään kunnanhallitukselle talousarvion 2018 laadintatilanne kunnanhallituksen antamaan laadintaohjeen mukaan. Oheismateriaalina on toimitettu käyttötalouden laskemat tehtävittäin ja lautakunnittain sekä investointiesitykset ja lautakuntien omat talousarviokäsittelypäätökset. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2018 laadinnan tilanteen. Kunnanhallitus päätti merkitä talousarvion laadinnan tilanteen tiedokseen ja palauttaa talousarvion jatkovalmisteluun säästöjen löytämiseksi. Kunnankamreeri poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 16.28. Kunnanhallitus 30.10.2017 235 Esitellään kunnanhallitukselle talousarvion laadintatilanne ja virkamiestyönä laaditut säästöehdotukset. Oheismateriaalina on säästölista hallintokunnittain eriteltynä, lista investointiesityksistä sekä Jokilaaksojen Kuituverkko-osuuskunnan lausunto 26.10.2017 kuituverkon poistoajasta.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 7 Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2018 laadinnan tilanteen. Hyväksyttiin. Asiantuntijoina kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta, tekninen johtaja Paavo Hankosta ja vapaa-aikasihteeri Outi Santavuorta. Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas, puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi Kunnanhallitus 28.11.2017 240 Talousarviossa 2018 ja -suunnitelmassa 2018 2020 on tehtäväalueittain esitetty kuntastrategiaan ja toimintasuunnitelmiin perustuvat toiminnalliset tavoitteet sekä esitetty tehtäväalueiden määrärahat ja tuloarviot. Taloussuunnitelma perustuu kunnanvaltuuston 9.11.2017 vahvistamiin veroprosentteihin. Sote- ja maakuntauudistusta on suunniteltu toteutettavaksi vuodesta 2020 lähtien. Muutokseen liittyviä lakeja ei kuitenkaan ole vielä hyväksytty eikä niitä ehdittäne hyväksyä vuoden 2017 aikana. Vasta valmisteluvaiheessa olevien lakien perusteella ei voida tehdä talousarviota, vaan sen laadinnassa on tukeuduttava olemassa olevaan lainsäädäntöön. Siksi vuoden 2020 taloussuunnitelma on laadittu Kuntaliiton ohjeistuksen mukaisesti siten, että siinä ei ole huomioitu mahdollista tulevaa uudistusta. Kilpailukykysopimus alensi kuntatalouden toimintamenoja jo vuodesta 2017 lähtien. Toimintamenoja laskevat kuntatyönantajan työeläke-, työttömyysvakuutus- ja sairausvakuutusmaksujen alentaminen sekä lomarahojen 30 %:n leikkaus, joka on voimassa vuoteen 2019 saakka. Muun muassa näitä säästöjä vastaan kuntien valtionosuuksia on nyt leikattu merkittävästi. Palkkojen sopimuskorotukset on vuodelle 2018 arvioitu maltilliseen 0,5 %:n tasoon, jonka lisäksi on erikseen arvioitu palvelulisien, määrävuosikorotusten ja mahdollisten muiden korotusten vaikutus. Talousarvion 2018 laadinta on pohjautunut kunnanhallituksen 31.7.2017 antamaan ohjeistuksen, jossa lähtötasoksi määriteltiin vuoden 2017 talousarvio. Vaatimattoman verotulokehityksen ja mittavien valtionosuusleikkausten vuoksi budjetointiohjetta jouduttiin kuitenkin tiukentamaan ja säästöjä etsimään, jotta talousarviosta ei olisi tullut alijäämäinen. Käyttötalouden nettomenot ovat talousarvioesityksessä laskeneet 2,8 % verrattuna 2017 talousarvioon ja 0,67 % verrattuna 2016 tilinpäätökseen. Sote-menoissa on arvioitu suurin menojen lasku, erikoissairaanhoidon menot on arvioitu nyt 317 000 pienempänä kuin vuoden 2017 talousaviossa. Arvio pohjaa Kallion talousarvioon ja sote-menojen tämän vuoden toteutumaan. Vuoden 2018 verotulokohtaan on varattu 15 405 000, joka on 0,8 % prosenttia enemmän kuin edellisen vuoden talousarviossa (15 277 000 ). Valtionosuuksia on arvioitu saatavan 18 048 793, laskua vuoden 2017 talousarvioon verrattuna 4,9 % (18 978 980 ).
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 8 Kunnanjohtajan esitys talousarviovuodelle 2018 sisältää mittavat 7 465 350 euron investointimenot, joihin kohdistuu 1 512 000 euron investointitulot. Investoinnin nettomenot ovat siten 5 953 350. Lisäksi leasing rahoituksella on talousarviovuonna esitetty toteutettavan teollisuustilan rakentaminen 4 814 620. Taloussuunnitelmavuosille 2019-2020 esitetään 2 549 065 euron investointimenoja, joista isoimpina kevyenliikenteen väylien kuntaosuuksien rahoittaminen ja Pajulan saneeraus. Suurimpia talousarviovuodelle 2018 esitetyistä investoinneista ovat: paloaseman rakentaminen jonka kustannusarvio on 3 518 884, hankkeeseen saadaan avustusta 220 000. Tästä hankkeesta 2018 vuodelle kohdistuu 1 948 466 euron meno ja 220 000 :n tulo. Pajulan laajentaminen 30-paikkaisella tuetulla palveluasumisen yksiköllä, jonka kustannus arvio on 3 518 884, hankkeeseen saadaan avustusta 1 707 000. Hankkeesta kohdistuu vuodelle 2018 2 418 884 euron meno ja 1 200 000 :n tulo. päiväkodin rakentaminen 2 495 000 valokuiturakentamisen kuntarahoitusosuus 183 940 leikkikenttähanke 100 000, johon saataneen avustusta 80 000 maanhankintaan 100 000 Vuoden 2018 lopussa lainojen kokonaismäärän arvioidaan olevan noin 21 997 000 eli 4 399 asukasta kohti. Leasing-rahoituksella tehdyt hankinnat näkyvät tehtyjen sopimusten suuruisina vastuiden kasvamisena. Talousarvioesityksen mukaan toimintakate on ensi vuonna 32 439 587 (-33 361 701 v. 2017), verotulot 15 405 00 (15 277 000 v. 2017), valtionosuudet 18 048 793 (18 978 980 v. 2017), vuosikate 880 406 (915 576 v. 2017) ja poistojen jälkeinen tilikauden tulos 365 (5000 v. 2017). Käyttötalouden nettomenojen kasvua on edelleen rajoitettava niin, että vuosikate säilyy positiivisena, vähintään poistojen suuruisena, jolloin taseeseen ei kerry alijäämää. Talousarviovuoden ja suunnitelmavuosien isot investoinnit tulevat nyt merkittävästi nostamaan kunnan lainasalkkua. Tämän vuoksi näiden mittavien rakennushankkeiden toteuttamisen jälkeen on tärkeää hahmottaa tulevien investointien määrän muutos alaspäin, jaksotus ja priorisointi. Myös muiden lisävastuiden ottaminen tulee nyt harkita erityisen tarkkaan, jotta kunnan kantokyky ei vaarantuisi. Ensi vuoden talousarviossa on pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin varattu 1 003 000 ja vastaavasti uuden pitkäaikaisen lainan nostoon esitetään 6 000 000 varausta. Lyhytaikaisia lainoja käytetään pitkäaikaisen rinnalla kuntatodistusohjelman mukaisesti turvaamassa maksuvalmiutta ja alentamassa korkomenoja. Oheismateriaalina talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. hyväksyy talousarvioesitykseen sisältyvän 6 000 000 pitkäaikaisen lainan noston, sekä lyhytaikaisena rahoituksena kuntatodistuslainojen käytön pankkikohtaisten sopimusten mukaisesti, 2. vahvistaa vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2020
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 9 Hyväksyttiin. Hyväksyttiin kamreerille oikeus tehdä teknisiä korjauksia talousarviokirjaan. Asiantuntijoina kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta, tekninen johtaja Paavo Hankosta, ympäristösihteeri Reijo Peltokorpea, koulutoimenjohtaja Matti Saarenpäätä ja vapaa-aikasihteeri Outi Santavuorta. 92 Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas p. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 10 Dnro KH:128 /00.00.00/2017 4 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI Kunnanhallitus 28.11.2017 239 Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Oulun vaalipiiristä valitaan 6 jäsentä ja 6 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Sievin kunnan äänimäärä on 5078. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Oulun vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Oheismateriaalina Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 26/2017, 30.10.2017 ja ohjekirje 7.6.2017. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Oulun vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Hyväksyttiin. 93 Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Hanna Salminen, p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 11 Dnro KH:129 /00.02.00/2017 5 JUKKA JOKITALON JA 8 MUUN VALTUUTETUN VALTUUSTOALOITE KUNNANHALLITUKSEN EROTTAMISESTA JA TILAPÄISEN VALIOKUNNAN ASETTAMISESTA Kunnanhallitus 28.11.2017 238 Kuntalain 34 :n mukaan valtuusto voi erottaa kunnan toimielimeen valitsemansa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä koskevan aloitteen. Aloitteen kunnanhallituksen erottamisesta ovat allekirjoittaneet 7 varsinaista jäsentä ja kaksi varajäsentä. Sievin kunnan valtuustossa on 27 jäsentä, ja neljäsosa heistä tarkoittaa 7 jäsentä. Aloitteen vireille saamiseksi sen on tehnyt riittävä määrä valtuutettuja. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää 1. asettaa keskuudestaan kuntalain 35 :ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan toimielimen erottamista koskevaa asiaa 2. valita tilapäiseen valiokuntaan viisi jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen 3. nimetä varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 4. että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin. Hyväksyttiin. 94 Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Hanna Salminen p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 12 Dnro KH:114 /00.03.00/2017 6 SIDONNAISUUSILMOITUKSET Tarkastuslautakunta 5.9.2017 ja jatkokokous 11.9.2017 38 Sidonnaisuuksien ilmoittamisesta säädetään Kuntalain (410/2015) 84 :ssä seuraavasti: Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisössä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta." Hallintosäännön 87 mukaan tarkastuslautakunta on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä ja sen on saatettava sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi kerran vuodessa. Puheenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta 1. päättää merkitä tiedoksi kuntalaissa (410/2015) tarkastuslautakunnan tehtäväksi säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisen, 2. valitsee järjestelmälle pääkäyttäjän, tarkastajat ja hyväksyjän, 3. saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. - - - - - Jatkokokous 11.9.2017: Tarkastuslautakunta toteaa, että kaikkia sidonnaisuusilmoituksia on tarpeen täydentää ja päätti pyytää niiden täydentämistä lokakuun 27. päivään mennessä. Kunnan keskushallinto pyytää täydennykset. Sidonnaisuusilmoitukset käsitellään lautakunnan kokouksessa 31.10.2017.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 13 Tarkastuslautakunta 31.10.2017 46 Tarkastuslautakunnan edellisen kokouksen päätöksen mukaisesti on sidonnaisuusilmoituksen piiriin kuuluvia pyydetty täydentämään/korjaamaan annettuja ilmoituksia. Esityslistan lähettämispäivänä (24.10.2017) ilmoitusta ei ole vielä tarkastanut kuusi henkilöä. Muistutus tarkastamisesta lähetettiin tekstiviestillä 23.10.2017. Puheenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää 1. saattaa sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ja 2. julkaista jätetyt ilmoitukset julkisessa tietoverkossa. Tarkastuslautakunta totesi, että puheenjohtaja kirjoittaa jätetyt sidonnaisuusilmoitukset puhtaaksi, minkä jälkeen ne voidaan saattaa valtuustolle tiedoksi ja julkaista jätetyt ilmoitukset tietoverkossa. Sidonnaisuusilmoituksia voidaan ja niitä tulee täydentää tilanteen muuttuessa. 95 Oheismateriaalina sidonnaisuusilmoitukset (52 kpl + 1 vapaaehtoinen ilmoitus) ja niistä tehty yhteenveto, joka sisältää tietoverkossa julkaistavat, julkiset tiedot. Lisätietoja: puheenjohtaja Annu Pärkkä, p. 050 4045 484 annu.parkka@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 7/ 2 0 1 7 Sivu 14 7 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 96 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain (365/1995) 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti.