EUROOPAN KOMISSIO Strasbourg 27.10.2015 COM(2015) 610 final ANNEX 4 LIITE asiakirjaan KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE Komission työohjelma 2016 Uudet haasteet uudet keinot FI FI
Liite IV: Luettelo peruutettavista tai muutettavista ehdotuksista Komissio aikoo peruuttaa alla luetellut ehdotukset kuuden kuukauden kuluessa (huhtikuuhun 2016 mennessä). Muista syistä kuin vanhentumisen vuoksi peruutettavat tai muutettavat ehdotukset on lihavoitu Nro Talous- ja rahoitusasiat, verotus ja tulli 1. KOM/2007/0746 Ehdotus NEUVOSTON ASETUS yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY täytäntöönpanotoimenpiteistä vakuutus- ja rahoituspalvelujen kohtelussa Ehdotus on tehty vuonna 2007, eikä ole odotettavissa, että siitä päästäisiin sopimukseen (yksikään neuvoston puheenjohtajavaltio ei ole viime aikoina aloittanut keskusteluja). 2. KOM/2007/0747 2007/0267/CNS 3. COM/2013/0721 2013/0343/CNS 4. KOM/2011/0594 2011/0261/CNS Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta vakuutus- ja rahoituspalvelujen kohtelun osalta Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta vakioidun arvonlisäveroilmoituksen osalta Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI yhteisestä finanssitransaktioverojärjestelmästä ja direktiivin 2008/7/EY muuttamisesta Ehdotus on tehty vuonna 2007, eikä ole odotettavissa, että siitä päästäisiin sopimukseen (yksikään neuvoston puheenjohtajavaltio ei ole viime aikoina aloittanut keskusteluja). Neuvottelujen tuloksena laadittiin kompromissiteksti, jossa komission ehdotuksen sisältö on muuttunut täysin. Erityisesti viimeisimmät muutokset ovat ristiriidassa yksinkertaistamista, yhdenmukaistamista ja hallinnollisen rasituksen huomattavaa vähentämistä koskevien komission ehdotuksen tavoitteiden kanssa. Ehdotus on korvattu tiiviimmän yhteistyön menettelyssä vuonna 2013 tehdyllä vastaavalla ehdotuksella. 2
5. KOM/2011/0738 2011/0334/CNS 6. KOM/2011/0121 2011/0058/CNS Ehdotus NEUVOSTON ASETUS finanssitransaktioveroon perustuvien omien varojen käyttöön asettamisessa noudatettavista menetelmistä ja menettelystä Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI yhteisestä yhdistetystä yhtiöveropohjasta (CCCTB) Tehdessään päätöstä vuosien 2014 2020 rahoituskehyspaketista helmikuussa 2013 kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti osallistuvia jäsenvaltioita tarkastelemaan, voisiko siitä (eli finanssitransaktioverosta) tulla perusta uudelle omien varojen lähteelle EU:n talousarvioon. On huomattava, että omia varoja käsittelevä korkean tason ryhmä on saanut tehtäväkseen tarkastella yleisesti omien varojen järjestelmää noudattaen yleisiä yksinkertaisuutta, avoimuutta, oikeudenmukaisuutta ja demokraattista tilivelvollisuutta koskevia tavoitteita. Koska omien varojen käyttöön asettamista koskeva asetus perustui komission kesäkuussa 2011 tekemään ehdotukseen uudeksi omia varoja koskevaksi päätökseksi, jota ei hyväksytty tältä osin, ehdotettu omien varojen käyttöön asettamista koskeva asetus ei ole enää aiheellinen, ja siksi komissio aikoo peruuttaa ehdotuksensa. Jos komissio tulevaisuudessa tekee finanssitransaktioveroon perustuvia omia varoja koskevan ehdotuksen, siihen on jälleen liitettävä vastaava varojen käyttöön asettamista koskeva asetus. Kuten tiedonannossa Euroopan unionin oikeudenmukainen ja tehokas yhtiöverojärjestelmä: viisi keskeistä toiminta-alaa (COM(2015) 302) todettiin, komissio käynnistää toimet uudelleen uudella vaiheittaisella lähestymistavalla. Nykyinen ehdotus peruutetaan samanaikaisesti. 7. KOM/1998/0637 Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS yhteisön edustamisesta kansainvälisellä tasolla talous- ja rahaliittoon liittyvissä asioissa Ehdotus peruutettiin (C(2015) 8001) ja korvattiin 21. lokakuuta 2015 uudella ehdotuksella (COM(2015) 603). Ulkoasiat ja turvallisuuspolitiikka 8. KOM(2007) 0141 2007/0049/APP Ehdotus NEUVOSTON JA KOMISSION PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan tekemisestä Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi Vanhentunut: tämän mukautuspöytäkirjan tarkoituksena oli ottaa huomioon Bulgarian ja Romanian liittyminen, mutta sitä ei koskaan viimeistelty, ja myöhemmin päätettiin ehdottaa päätöstä, joka kattaa kaikki jäsenvaltioksi liittymiset vuodesta 2004. 3
9. KOM/2007/0144 Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Turkmenistanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi 10. KOM/2004/808 Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Syyrian arabitasavallan Euro Välimeriassosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta ja sen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta 11. KOM/2008/853 Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Syyrian arabitasavallan Euro Välimeriassosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan yhteisön puolesta ja sen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta Vanhentunut: tämän mukautuspöytäkirjan tarkoituksena oli ottaa huomioon Bulgarian ja Romanian liittyminen, mutta sitä ei koskaan viimeistelty, ja myöhemmin päätettiin ehdottaa päätöstä, joka kattaa kaikki jäsenvaltioksi liittymiset vuodesta 2004. Tätä sopimusta ei viimeistellä, ja oikeudelliset tekstit vuosilta 2004 ja 2008 ovat tällä välin vanhentuneet. Tätä sopimusta ei viimeistellä, ja oikeudelliset tekstit vuosilta 2004 ja 2008 ovat tällä välin vanhentuneet. Kauppa 12. KOM/2008/0522 2008/0169/APP 13. KOM/2008/0565 2008/0177/APP 14. COM/2012/0593 2012/0287/NLE Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Itä-Afrikan yhteisön kumppanuusvaltioiden talouskumppanuussopimuksen puitteet muodostavan sopimuksen tekemisestä Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä SADC:n talouskumppanuussopimusvaltioiden väliaikaisen talouskumppanuussopimuksen tekemisestä Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja sen jäsenvaltioiden sekä Venäjän federaation välisellä 24 päivänä kesäkuuta 1994 tehdyllä kumppanuus- ja yhteistyösopimuksella perustetussa yhteistyöneuvostossa esitettävästä sovittelijoiden luettelon vahvistamista koskevasta Euroopan unionin kannasta Tätä sopimusta ei viimeistellä, koska se korvataan kattavammalla sopimuksella, josta neuvoteltiin vuoden 2007 jälkeen ja joka parafoitiin vuonna 2014. Tätä sopimusta ei viimeistellä, koska se korvataan kattavammalla sopimuksella, josta neuvoteltiin vuoden 2007 jälkeen ja joka parafoitiin vuonna 2014. Vanhentunut. Venäjä kieltäytyi 13. joulukuuta 2012 virallisesti vahvistamasta sovittelijoiden luetteloa, joka on välttämätön kumppanuusja yhteistyösopimuksen sisältämän riitojenratkaisumenettelyn toteuttamiseksi. EU voi turvautua WTO:n yleisiin säännöksiin. 4
Liikenne 15. COM/2014/0083 2014/0042/NLE 16. COM/2013/484 2013/0226/COD 17. COM/2013/0611 2013/0297/COD Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Kansainvälisen merenkulkujärjestön meriympäristön suojelukomitean 66. istunnossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta kolmannen tason NOx-päästönormien käyttöönottoa lykkäävien MARPOLyleissopimuksen liitteen VI muutosten hyväksymiseen ASETUS sisävesiväylien/sisävesiliikenteen tavarakuljetusten tilastoista annetun asetuksen (EY) N:o 1365/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse säädösvallan ja täytäntöönpanovallan siirtämisestä komissiolle tiettyjen toimenpiteiden hyväksymiseksi ASETUS rautatieliikenteen tilastoista 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 91/2003 muuttamisesta tavaroita, matkustajia ja onnettomuuksia koskevien tietojen keruun osalta Vaikka ehdotetussa päätöksessä esitetty komission kanta on edelleen voimassa, ehdotus on vanhentunut, sillä meriympäristön suojelukomitean 66. istunto on jo pidetty (31.3. 4.4.2014). Jos asiasta ei päästä sopimukseen kuuden kuukauden kuluessa, ehdotus olisi peruutettava. Jos asiasta ei päästä sopimukseen kuuden kuukauden kuluessa, ehdotus olisi peruutettava. Muuttoliike-, sisä- ja kansalaisasiat 18. COM/2013/0095 2013/0057/COD 19. COM/2013/0097 2013/0059/COD ASETUS maahantulo- ja maastalähtöjärjestelmän (EES) perustamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien kolmansien maiden kansalaisten maahantulo- ja maastalähtötietojen rekisteröimiseksi (älykkäitä rajoja koskeva paketti) ASETUS rekisteröityjen matkustajien ohjelman perustamisesta (älykkäitä rajoja koskeva paketti) Komissio on ilmoittanut Euroopan muuttoliikeagendassaan (COM(2015) 240) aikovansa esittää muutetun ehdotuksen vuonna 2016. Komissio on ilmoittanut Euroopan muuttoliikeagendassaan (COM(2015) 240) aikovansa esittää muutetun ehdotuksen vuonna 2016. 5
20. COM/2013/0096 2013/0060/COD ASETUS asetuksen (EY) N:o 562/2006 muuttamisesta maahantulo- ja maastalähtöjärjestelmän (EES) ja rekisteröityjen matkustajien ohjelman (RTP) käytön osalta (älykkäitä rajoja koskeva paketti) Komissio on ilmoittanut Euroopan muuttoliikeagendassaan (COM(2015) 240) aikovansa esittää muutetun ehdotuksen vuonna 2016. 6