Sosiaalilautakunta 27.10.2010 57 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sos. ltk 46 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 47 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Pirkko Auer ja Aino Kulpakko, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina.
Sosiaalilautakunta 27.10.2010 58 PÄIVÄ/TYÖTOIMINNAN MYYNTI SAVUKOSKEN KUNNALLE 48 Liite 1, sopimusluonnos Pelkosenniemen kunnan ja Savukosken kunnan sopimus kehitysvammaohjaajan palvelun myymisestä Savukosken kunnalle yhtenä työpäivänä viikossa on päättynyt 30.6.2010. Pelkosenniemen kunta kykenee syksystä 2010 eteenpäin tarjoamaan kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintaa Pelkosenniemellä myös savukoskelaisille asiakkaille. Kuntien sosiaalisihteerit ovat alustavasti neuvotelleet palvelun järjestämisestä. Aluksi sopeutumisvaiheessa Savukosken asiakkaat käyttäisivät yhden työtoimintapäivän viikossa /asiakas ja jatkossa enintään 5 työtoimintapäivää/viikko. Työtoimintapäivän hinta olisi 60 /asiakas/toimintapäivä ja se laskutettaisiin Savukosken kunnalta kuukausittain jälkikäteen. Savukosken kunta vastaa omien asiakkaidensa kuljetusjärjestelyistä ja kustannuksista kodin ja työtoimintapaikan välillä. Työtoimintapäivän hintaan sisältyy Savukosken asiakkaille maksettava ahkeruusrahaa heidän työtulostensa perusteella samoilla periaatteilla kuin oman kunnan asiakkaillekin sekä päivä- ja työtoimintaan liittyvät virkistysmatkat ym. Savukosken kunta on osaltaan hyväksynyt päivä- ja työtoiminnan järjestämisen ja palvelujen ostamisen Pelkosenniemeltä 60 hintaan Sosiaalilautakunta hyväksyy päivä- ja työtoimintapalveluiden yhteistoiminnan Savukosken kunnan kanssa ja työtoimintapäivähinnan 60 /asiakas/toimintapäivä liitteenä olevan sopimuspohjan mukaisesti Jakelu Savukosken sosiaalitoimi Toimintapiste Sosiaalitoimen laskutus
Sosiaalilautakunta 27.10.2010 59 TUKIPALVELU / TURVAPUHELINMAKSUN TARKISTAMINEN 49 Kotihoidon lisäksi tukea tarvitsevien kuntalaisten kotona asumista turvataan tukipalveluiden avulla. Tukipalveluita ovat mm. kuljetus-, ateria, sauna-, turva- ja pyykkipalveluita sekä joissakin tapauksissa siivousta. Kunta voi periä tukipalveluista päättämänsä maksun, joka ei kuitenkaan saa ylittää palvelun tuottamisesta aiheutuvaa kustannusta. Tukipalvelumaksuja on viimeksi tarkistettu 1.9.2008 alkaen jolloin turvapuhelinmaksuksi on määritelty 12 euroa kuukaudessa Pelkosenniemen kunta vuokraa turvapuhelimet Esperi Oy:lta ja vuokra on 16.54 euroa kuukaudessa puhelimelta. Keväästä 2010 asti on testattu GSM-sovittimen käyttöä niiden asiakkaiden turvapuhelinpalvelussa, joilla ei ole enää käytössään lankalinjaa kolmen kuukauden ajan ilman lisäkustannusta. Erillisen, turvapuhelimen lisäksi tarvittavan, GSM-sovittimen vuokra Esperi Oy:lla on 10 euroa kuukaudessa sovittimelta. Syksyllä 2010 palvelu on saatu toimivaksi ja turvapuhelimia on käytössä 9 kuntalaisella, joista neljällä on käytössään GSM-sovitin. Kuukausikustannukset Pelkosenniemen kunnalle ovat tällä asiakasmäärällä noin 190 /kk ja asiakasmaksuja on GSM-sovitinten käytön koeaikana peritty 12 /asiakas, eli tuloja on tullut noin 108. Sosiaalilautakunta päättää, että 1.11.2010 alkaen Pelkosenniemen turvapuhelinmaksu on 15 /kk turvapuhelimesta ja sitä tarvitseville 10 /kk GSM-sovittimesta. GSM-sovittimesta peritään täysi vuokrahinta, koska asiakkaalle matkapuhelinliittymän perusmaksu on huomattavasti lankaliittymän kuukausimaksua alhaisempi. Esitys hyväksyttiin Jakelu Tukipalvelun asiakkaat Sosiaalitoimen laskutus
Sosiaalilautakunta 27.10.2010 60 PALVELUKOTI ONNELAN VUOKRANTARKISTUS 1.1.2011 alkaen 50 Palvelukoti Onnelan vuokrat määräytyvät Pelkosenniemen kunnan teknisessä toimessa käytettävien laskelmien mukaisesti. Vuokraan sisältyvät kiinteistönhoito n.1,7 h/työpäivä, lämmitys, kunnossapito, korjaukset, ulkoalueiden hoito, vesi- ja jätevesimaksut, siivoustarvikkeet, pesulapalvelut sekä pääomakustannukset. Vuokrasopimuksessa mahdollisestaan vuokran tarkistus vuosittain ja korotuksesta tulee ilmoittaa asukkaille vähintään kaksi kuukautta ennen sen alkamista. Palvelukodissa on korotettu vuokria viimeksi 1.2.2009 alkaen, jolloin neliövuokraksi määräytyi 6,7 euroa neliöltä, sitä ennen vuokra oli ollut 1.9.2006 lähtien 5.8 euroa neliöltä. Vuokraa maksetaan oman asunnon neliöiden (asuntojen koot vaihtelevat ollen 15.5-24 neliötä) lisäksi yhteisistä tiloista, joista maksuosuus suhteutetaan asunnon kokoon. Kokonaisvuokraneliöiden määrä on Onnelassa vaihdellut 32.87 55.36 neliön välillä. Palvelukodin laajennuksen vuoksi Palvelukodin vuokrien määräytymisperusteita on teknisen toimen laskelmin on tarkennettu ja vanhan ja uuden puolen jyvitysneliöiden määräytyminen on yhdenmukaistettu. Vanhan puolen jyvitysneliöt vaihtelevat jatkossa 49.71 83.72 neliön välillä. Samalla neliövuokra alenee siten, että se olisi jatkossa 4.69 euroa neliöltä. Vuokrankorotus Onnelan vanhojen asuntojen osalta olisi 5.6%. ARA:n ohjeistusten mukaan tulee pyrkiä siihen, että tukea saanut kohde pidetään ensisijasesti omana vuokranmääräytymisyksikkönä. Onnelan tilanteessa huomioidaan koko kiinteistöön kohdistuvat kustannukset uuden ja vanhan puolen välillä laskennallisesti ja pääomakustannukset todellisuuden mukaan. Uuden puolen huoneet ovat kaikki samankokoisia (23.5 neliötä) ja yhteisten tilojen jyvityksen kanssa vuokraa maksetaan 67.5 neliöltä. Uuden puolen vuokra on laskelmien mukaan 6.03 euroa neliöltä eli 407 euroa asunnolta. Lautakunta päättää palvelukoti Onnelan vanhan osan asuntojen vuokraksi 4.69 euroa neliöltä ja uuden osan asuntojen vuokraksi 6,03 euroa neliöltä 1.1.2011 alkaen. Esitys hyväksyttiin Pekka Nyman saapui paikalle tämän pykälän aikana.
Sosiaalilautakunta 27.10.2010 61 Jakelu Vuokralaiset Sosiaalitoimen laskutus Tekninen toimi
Sosiaalilautakunta 27.10.2010 62 TALOUSARVIO 2011 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2012-2013 Sos. ltk 51 Liitteet 2-4 Pelkosenniemen kunnanhallitus on asettanut vuoden 2010 talousarvion laadintaan kehyksen, jota jokaisen hallintokunnan tulee noudattaa talousarvioesityksessään. Sosiaalitoimen osalta vuoden 2011 talousarvion raami on 2 030 000 euroa (v.2010 talousarvio 1.752 880 euroa). Lisäksi on otettava huomioon valtuuston 29.6.2006 45 hyväksymä Paras Pelkosenniemi - toimenpideohjelma 2007-2016. Pelkosenniemen kunnanhallitus on lisäksi päätöksissään 68/2010 ja 118/2010 ja kunnanvaltuusto päätöksessään 39/2010 hyväksynyt, että PelSavun Syke- työllisyyspoliittisen hankkeen kustannukset lisätään sosiaalitoimen talousarvioon. Vuodelle 2011 hankekustannukset on arvioitu 53 300 euron suuruisiksi. Kokonaisraami oli vuodelle 2011 yhteensä 2 083 300, joka sosiaalitoimen osalta ylittyi eläkevastuiden tarkennuttua 21 250 eurolla yhteensä 2 104 550 euroon. Vuoden 2011 sosiaalitoimen talousarvion loppusummassa on viidennes nousua verrattuna vuoden 2010 talousarvioon. Vuoden 2011 talousarviossa on varauduttu palkkakustannusten nousuun arvioidulla 2% korotuksella palkkaneuvottelujen ollessa vielä kesken. Henkilöstökulujen osalta nousua on kuitenkin 16,73%, joka aiheutuu palkkauskustannusten nousun lisäksi lisähenkilöstön palkkaamisella, joita käsitellään ao. kohdissa. Sosiaalitoimen hallinnon osalta nousua selittää lähinnä palkkakustannusten nousu. Päivähoidossa on varauduttu palkkakustannusten nousuun varautumalla lisähenkilöstön palkkaamiseen lähes jokaisen pelkosenniemeläisen päivähoitoikäisen ollessa päivähoidossa. Toisaalta päivähoidon tulojen arvioidaan myös nousevan jonkin verran. Esiopetuksen ja aamu- ja iltapäivähoidon osalta tilanteen arvioidaan pysyvän ennallaan. Päivähoidon osalta on Pyhätunturin päivähoitojärjestelyjen suunnitteleminen kesken. Raamin puitteissa oli mahdollisuus varautua yhden omassa kodissaan /lasten kodissa työskentelevän perhepäivähoitajan palkkaamiseen. Mikäli lasten määrä vuoropäiväkodissa alenee, on sieltä saatavissa ehkä osan vuotta myös toiselle perhepäivähoitajalle palkkakustannukset. Muiden järjestelyjen osalta (2-3 hoitajan ryhmäperhepäivähoitopaikka/päiväkoti tms. palkka- ja toimintakustannuksineen ja investointeineen vaatii erillistä raamia kunnanvaltuustolta)
Sosiaalilautakunta 27.10.2010 63 Lasten ja perheiden palvelujen osalta kustannusten arvioidaan nousevan 5.6%, joka aiheutuu palkkakustannuksista sekä varautumisesta hienoiseen ostopalvelukulujen kasvuun. Vanhus- ja vammaispalvelujen osalta muutoksia aiheutuu ensisijaisesti kuuden uuden työntekijän palkkaaminen Palvelukoti Onnelan dementiaosaston avaamisen yhteydessä maalis-huhtikuussa 2011. Myös ostopalvelujen osata on varauduttu kustannusten kasvuun. Uuden yksikön avaamisen myötä sekä palvelumaksutuotot, mutta myös käyttökustannukset nousevat. Myyntituottoja alentaa erityisesti valtionkonttorin maksuosuuden jatkuva väheneminen sotainvalidien määrän vähetessä. Omaishoidon tukeen lasketaan nousutarvetta 5000 euroa, ja siihen varataan vuonna 2011 yhteensä 80 0000 euroa. Kuljetuspalvelujen osalta varaudutaan tässä vaiheessa entisin menoarvioin. Päihdehuollon menojen arvioidaan pysyvän vuoden 2010 mukaisina. Kaikkiaan sosiaalipalvelujen osalta kustannusten nousu on 19,34% eli noin 296 765 vuoden 2010 talousarvioon verrattuna. Toimeentulotuen menot ovat vuonna 2010 vähentyneet merkittävästi ja tämä on huomioitu myös talousarviossa siten, että perustoimeentulotuen valtionosuuden arvioidaan alenevan 22% ja toimeentulotukimenojen kaikkiaan 15%. Palvelukoti Onnelan dementiayksikön rakentamisen aiheuttamiin toiminnallisiin muutoksiin varaudutaan investoimalla vielä jonkin verran kalustoon/tarvikkeisiin toiminnan käynnistyttyä. Talousarvio vuodelle 2011 ja taloussuunnitelma vuosille 2012-2013 esitellään laajemmin kokouksessa. Lautakunta hyväksyy liitteenä 2 ja 3 olevan sosiaalitoimen talousarvioehdotuksen vuodelle 2011 sekä taloussuunnitelman vuosille 2012-2013 sekä liitteenä 4 olevan investointisuunnitelman ja esittää niitä hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle. Samalla sosiaalilautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi talousarvio- ja taloussuunnitelmavuosiin sisältyvän kuuden lähihoitajan toimen perustamisen ja luvanpaikkojen täyttämisen Palvelukoti Onnelan laajennusosan käyttöönoton myötä maalis-huhtikuussa 2011.
Sosiaalilautakunta 27.10.2010 64 Sosiaalisihteeri muuttaa esitystään siten, että budjetti on asetettu raamin mukaiseksi. Kokouksessa jaettiin korjattu budjetti. Pekka Nyman toivoi hallinnon rajoja ylittävää yhteistyötä sivistysosaston kanssa enemmän erityisesti tavoitteiden 2 ja 4 osalta. Jutta Pasma saapui paikalle tämän pykälän käsittelyn aikana. Keskeytettiin kokous kahvitauon ajaksi kello 15.00 15. 10
Sosiaalilautakunta 27.10.2010 65 ILMOITUSASIAT 52 Sosiaali- ja terveysministeriö 1. Kuntainfo 3/2010. Sosiaalitoimen tehtävälajeja ja riskinarviota koskeva ohjeistus otettu käyttöön hätäkeskuksissa. 20.9.2010 Valvira 2. Ohje 13/2010. Turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten iänmääritystä koskevat tutkimukset. 14.9.2010 Aluehallintovirasto 3. Kirje. Lastensuojelulain (417/2007) 95 mukaiset siirtymäsäännökset. 21.9.2010 Viranhaltijapäätökset 4. Henkilöstöpäätökset 75-93. Lautakunta merkitsee tiedotusasiat tiedoksi.