Suomen Turvallisuusneuvonantajat ry VAKKI PAKKI nro;3/2011 Kuvassa vasemmalta oikealle Juha, Riku, Erkki ja Martti HALLITUS 2011 Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Rahastonhoitaja Sihteeri Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Varajäsen Erkki Laimio (Konsultointi Laimio Oy) Riku Länsivuori Jouko Länsivuori Martti Saksala (VR-Yhtymä Oy - Massatavaralogistiikka) Juha Kallio (Kallio Logistics Oy) Juha Putkisto (Neste Oil) Kati Kilpeläinen (Kesko) Tuomo Hämäläinen (AAHOY) Ville Komonen (Neste Oil) 1
VUOSIKOKOUS 2011 Yhdistyksen vuosikokous pidettiin Vuosaaren satamassa portsarissa 20.04.2011. Päivän aluksi Tuomo Hämäläinen palkittiin yhdistyksen turvallisuuspalkinnolla numero kaksi European Truk Safety Control järjestelmän kehittämisestä kuva1. Myös Erkki Laimio sai turvallisuuspalkinto numero kolmen aktiivisesta toiminnasta yhdistyksen hyväksi kuva 2. Erkki Laimio oli jo yhdistyksen alkutaipaleella mukana kokouksissa Järvenpäässä vuonna 2003. Kuva 1 Kuva 2 Päivä oli jaettu perinteisesti kahteen osaan aamupäivän luentoihin joiden aiheista jäljempänä lisää. Itse vuosikokouksessa tärkeimpinä asioina käsiteltiin tilinpäätös ja tase sekä valittiin vuodelle 2011 hallitus joka pääsivulla esiteltiinkin. Myös mennyttä vuotta käytiin läpi sen osalta mitä yhdistys on tehnyt. Muutamina esimerkkejä toiminnasta alla. - Kaasuonnettomuuksien asiantuntijarekisteri johon pelastuslaitokselta on kirjauduttu vuoden aikana 259 kertaa. - Skal yhteiseminaarien järjestäminen. - Turvallisuusneuvonantajaopas (suunnitteluvaiheen kommentoinnit). - Onnettomuustutkinta. - Jäsenneuvonta ja tutustuminen. - Pelastuslaitosten koulutustilaisuuksiin osallistuminen 2
Alapuolella näkyykin tulevaisuuden suunnitelmat. Toimintasuunnitelma 2010-2011 Mikä on meidän visio 2014 vuodelle. Jäseniin tutustuminen Viranomaisyhteistyön jatkaminen Skal yhteistyön jatkaminen Missä ja millainen olemme silloin Ensi vuonna tulee kymmenen vuotta täyteen siitä kun Suomen Turvallisuusneuvonantajat sai alkusysäyksensä Hämeenlinnassa. Tämä luo 2011 hallitukselle omat haasteensa entistä parempien ja kiinnostavampien tilaisuuksien toteuttamiseksi. Yhdistys pyrkii edelleen tulevana vuonna vastaamaan omalta osaltaan alan tiedottamisesta sekä kehittämisestä. 3
Raskaankaluston onnettomuudet joissa VAK mukana 2006-2010 Tutkijalautakunnat Tie- ja maastoliikenneonnettomuuksien tutkinta on Suomessa lakisääteistä (n:o 24/2001) ja sitä ohjaa liikenne- ja viestintäministeriön asettama liikenneonnettomuuksien tutkinnan neuvottelukunta. Se on asettanut maahamme liikenneonnettomuuksien tutkijalautakunnat, joiden tehtävänä on tutkia toimialueellaan tapahtuneita tie- ja maastoliikenneonnettomuuksia. Tilasto perustuu liikenneonnettomuuksien tutkijalautakuntien vuosilta 2006-2010 tuottamaan materiaaliin. Tilasto kattaa koko maan tutkitut onnettomuudet joiden osuus onnettomuuksien todellisesta määrästä on hyvin pieni osuus. Vertailukohtana on käytetty pelastustoimen öljykuljetus onnettomuus ja kemikaali onnettomuus tilastoa. Tilasto sisältää hätäkeskuksille ilmoitetut onnettomuudet ja tapahtumat, joihin pelastustoimi on osallistunut. Tilasto on ajettu 13.4.2011 1:32:48 http://www.pelastustoimi.fi/tilastot/ Vuosi 05 06 07 08 09 Säiliökuljetus 46 52 53 53 48 Vaaralaistenaineiden onnettomuudet koko maa 10.04.2011 (BRONTO) Tässä pitää ottaa huomioon, että lautakunnille on ohjeistettu niin että he tutkisivat vuosittain 2-3 raskaan kaluston onnettomuutta. 4
Näissä on VAK-onnettomuudet mukana. Tällöin määrä jää tietysti kaikista sattuneista onnettomuuksista melko pieneksi. Kuitenkin yksittäisilläkin onnettomuuksilla saadaan paljon tietoa riskeistä ym. esiin (jos on riittävästi tietoa). Tarkoituksena tällä järjestelmällä ei ole tutkia kaikkia VAK-onnettomuuksia Pääpaino tutkinnoissa on ollut kuolemaan johtaneissa onnettomuuksissa. Tilastoitujen onnettomuuksien lisäksi erittäin usein selviää jälkikäteen että onnettomuus ajoneuvossa olikin vaarallisia aineita. Tämä johtuu rahtikirjan puuttumisesta sekä aineiden tunnistamisen vaikeudesta. Erityisesti merkitsemättömät lähetykset jäävät helposti huomaamatta ja ovat riski onnettomuuspaikalla työskenteleville. Tutkijalautakuntien materiaalista tehty tilasto Kokonaismäärä Yksittäsi onnettomuus Aiheuttaja Vastapuoli 28 tapausta 11 tapausta 4 tapausta 13 tapausta Seuraavia ongelmia tutkituissa kuljetuksissa on havaittu tutkinnan aikana Huolellisuus- ja varovaisuusvelvoitteen noudattamatta jättäminen (Ajotehtävään keskittyminen, ajotapa, välinpitämättömyys vaarallisesta aineesta). Tieliikenteen sosiaalilainsäädännön rikkominen (Ajo- ja lepoaikasäädäntöä on rikottu siten, että sillä on ollut onnettomuuden syntyyn merkitystä). kuljettajan valmistavat toimet kuljetustehtävään (tutustuminen aineen vaaraominaisuuksiin, varusteiden sijainti). Kuljettajan kokemattomuus. (Esim ajokortti E ollut alle kolme vuotta) kuljettajan ensitoimet onnettomuuspaikalla ei riittävät (muiden varoittaminen, vuodon rajoittaminen). kuljettajan valmiudet kuljetustehtävään (Koulutus). tiedostava koulutus puutteellinen. Pelastus ja jälkiraivaus aiheuttivat seurauksia (lisäsi/aiheutti vuotoja, kalustoa rikottiin, aiheutui altistumista/tapaturmia). 5
onnettomuuspaikan eristäminen ei ollut riittäviä (Ylimääräistä/ulkopuolista väkeä vaara-alueella). Kuljetusyrityksen toiminta riittämätön (ei ennakkoon varauduttu onnettomuuteen, kuljettajan hoitoon toimittaminen). Kuljetuksessa muita puutteita (Rahtikirjat, säiliötarkastukset, ajoneuvon kunto, turvallisuusneuvonantajan puute). Onnettomuustapauksissa on ollut mukana myös ajoneuvoja joiden kaikki asiat ovat olleet kunnossa. Alla otteita tutkintaselostuksista Pelastuslaitoksen vaaratilanteeseen varautuminen onnettomuustilanteessa jäi puutteelliseksi, koska pelastuslaitoksella ei ollut onnettomuuspaikalla ensimmäiseen puoleen tuntiin mitään tietoa kuljetettavista vaarallisista aineista. Palon nopea syttyminen, vaarallisten aineiden palaminen ja räjähtely aiheutti onnettomuuspaikalla vaaraa tapahtumapaikalle pysähtyneille ja lähitaloista tulleille sivullisille, varsinkin ennen pelastuslaitoksen paikalle saapumista. Erityisesti hapotetuista akuista palamisen seurauksena syntyvä rikkivety lisäsi palon voimakkuutta. Vuototilanteessa välittömällä vaara-alueella ohjeistetaan käytettäväksi paineilmahengityslaitteita ja kemikaalisuojapukua tai roiskesuojapukua. Oleskelu välittömällä vaara-alueella ilman asianmukaisia suojavarusteita on terveydelle haitallista. Välitön vaara-alue vaihteli huomioiden nyt vallinneet onnettomuusolosuhteet erilaisista onnettomuuden pelastustoimista johtuen n. 50-500 metriin. Paikalla pelastuslaitos käytti asianmukaisia suojavarusteita onnettomuuden alusta lähtien. Kuljettaja poistui heti onnettomuuden tapahduttua vaara-alueelta. A1 tunsin aineen vaaraominaisuudet ja keskittyi avun hälyttämiseen. Vuodolle hän ei olisi yksin voinut tehdä mitään. Poliisin ensimmäisenä onnettomuuspaikalle saapunut partio oli aluksi liian lähellä vaara-aluetta, jolloin toinen poliisimies sai lieviä oireita aineesta. Asiantuntijoiden antamien ohjeiden takia pelastustoimet sujuivat muuten asianmukaisesti eikä lisävahinkoja päässyt syntymään. Tilanteeseen vaikuttaminen Onnettomuuksissa mukana olleiden ajoneuvojen, kuljetusliikkeiden ja lähettäjien toimintaa tarkasteltaessa, on havaittu yleensä useita puutteita koko kuljetusketjun toiminnassa jo ennen onnettomuutta. Edellä mainittuihin ongelmiin puuttuminen, vaikuttaisi suoraan onnettomuuksien määrään ja seurauksiin. Esimerkiksi polttoainekuljetusten laatua ja turvallisuutta on kehitetty pitkäjänteisesti ja se näkyy suoraan kaluston kunnossa, varusteissa, kuljetusasiakirjoissa ja kuljettajien koulutuksessa. 6
Vaarallistenaineiden kuljetusta säätelee sekä laki että asetus josta tulee erityinen huolellisuus ja varovaisuusvelvoite mutta usein kappaletavara puolella käsitellään vaarallisia-aineita niin kuin muutakin rahtia. Tähän tarvittaisiin lisää tiedottamista viranomaistaholta. Suomessa on yrityksiä jotka lähettävät vuositasolla jopa lähes tuhat tonnia vaarallisia aineita ja heiltä puuttuu turvallisuusneuvonantaja sekä henkilöstöllä ei ole tehtäviensä edellyttämää koulutusta. Puhumattakaan pienemmistä tukkuliikkeistä tai esimerkiksi rautakaupoista jotka myyvät maaleja, pesuaineita, liuottimia ja nestekaasua. Tähän tilanteeseen kaivattaisiin LVM;n puuttuvan vaatimalla että yrityksien tulee ilmoittaa viranomaisille turvallisuusneuvonantajan tiedot sekä turvallisuusneuvonantajan puute pitäisi saattaa rangaistavaksi teoksi. Nämä toimenpiteet lisäisivät jo suuresti kuljetusten turvallisuutta. Riku Länsivuori Erikoisasiantuntija / Turvallisuuneuvonantaja 7
Suomen Turvallisuusneuvonantajat ry Hyttitie 4 11910 Riihimäki Puhelin: 0400 960 494 www.turvallisuusneuvonantajat.fi 8