Aika: 16.12.2015 klo 9.01-11.05. Paikka: Seututoimisto, Satakunnankatu 18 A, 2. krs. Osallistujat: jäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. 137-147 Rissanen Helena, 1. vpj. Perämaa Ari 2. vpj. Aaltonen Mikko Aleksovski Atanas 139-147 Elovaara Tiina Heinämäki Anna-Kaisa 134-140 Joensivu Leena Jokila Killi Kork Jarmo Lyytinen Heikki Mäkinen-Aakula Marjo Sasi Ilkka varajäsenet: Siren Elina Skogberg Pertti Arvela Ari Virtanen Sirkkaliisa Kivistö Anneli Silvennoinen Seppo Haapa-aho Olga Kaminen Tuomo Petäkoski-Hult Tuula Tomminen Antti Kouhia Raimo Jokinen Kaarina Höyssä Matti Muut osallistujat: Nurminen Päivi Pohjonen Juhani Yli-Rajala Juha Itänen Mika 139-140 seutujohtaja, esittelijä, TKS seutusihteeri, sihteeri, TKS kuntajohtajakokouksen pj., Tampere palveluyksikön johtaja, Tampere Anna-Kaisa Ikonen Helena Rissanen puheenjohtaja 137-147 puheenjohtaja 134-136 Juhani Pohjonen sihteeri 1/22
Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2015 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Heikki Lyytinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2015 Todistaa Juhani Pohjonen 2/22
Käsiteltävät asiat: 134 KOKOUKSEN AVAUS 4 135 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 136 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 137 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 138 SEUTUSTRATEGIAN ARVIOINTI 9 139 TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄN MONIALAISEN YHTEISPALVELUN (TYP) JÄRJESTÄMINEN KAUPUNKISEUDULLA 1.1.2016 ALKAEN 11 140 KOKEILU TYÖLLISYYDENHOIDON JÄRJESTÄMISVASTUUN SIIRROSTA VALTIOLTA KUNNILLE 13 141 MAL3-SOPIMUS, LUONNOS 15 142 KASVUSOPIMUKSEN VALMISTELU 16 143 KAUPUNKISEUTUJEN MAL-YHTEISTYÖN TILA 2015 17 144 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 19 145 SEURAAVAT KOKOUKSET 20 146 MUUT ASIAT 21 147 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 22 3/22
134 KOKOUKSEN AVAUS Varapuheenjohtaja Rissanen avasi kokouksen klo 9.01. 4/22
135 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Puheenjohtaja Ikonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/22
136 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Puheenjohtaja Ikonen: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Heikki Lyytinen. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/22
137 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Seutuhallituksen edellisen kokouksen 25.11. toimeenpano ASIA MAL3-sopimus, valmistelun tilannekatsaus Kuntayhtymän toiminnalliset tavoitteet ja talousarvio vuodelle 2016 Seutustrategian arviointi, työpaja kuntajohtajien kanssa TOIMEENPANO Käsittelyssä tässä kokouksessa Yhtymäkokouksessa 17.12. Jatkokäsittely on tässä kokouksessa. Valmistelussa olevia asioita ASIA Seutujohtajan valtuustokierros tammi-helmikuussa Vuoden 2016 kokousaikataulun valmistelu HUOMIOITA Infoa päättäjille mm. vuoden 2016 yhteistyöhankkeista sekä seutustrategiasta Kokous 30.3. siirtyy pidettäväksi 5.4., (tilinpäätöksen hyväksyminen) Seutupäivä/10v-juhla on 1.6.2016 Kokoustiedotteet ja muistiot: Kuntajohtajakokousten 20.11. ja 4.12. muistiot MASTO 12.11.2015 INFRA 12.11.2015 7/22
Ennakkotiedot lokakuun 2015 väestönmuutoksista ja työttömyysprosenteista ovat ilmestyneet. Väkiluku, 1.1.2015 Väkiluku 31.10.20 15 Muutos tammiloka Muutos%, tammiloka Työttömyys%, lokakuu Lähde: Tilastokeskuksen kuukausitiedot, ennakkotieto ja ELY-keskuksen työllisyyskatsaus Työttömyys%, tammikuu Kangasala 30 471 117 0,4 % 30 588 11,7 13,1 Lempäälä 22 233 294 1,3 % 22 527 11,5 11,4 Nokia 32 847 284 0,9 % 33 131 13,4 15,5 Orivesi 9 579-134 -1,4 % 9 445 12,5 15,1 Pirkkala 18 689 128 0,7 % 18 817 11,1 11,7 Tampere 223 004 2 165 1,0 % 225 169 17,3 17,8 Vesilahti 4 492-7 -0,2 % 4 485 10,9 11,1 Ylöjärvi 32 260 383 1,2 % 32 643 12,2 13,7 Kaupunkiseutu 373 575 3 230 0,9 % 376 805 15,3 16,1 Kehyskunnat 150 571 1 065 0,7 % 151 636 12,1 13,4 Pirkanmaa 503 382 2 616 0,5 % 505 998 14,7 15,7 5 485 Suomi 5 471 753 13 457 0,2 % 210 12,8 13,7 Anna-Kaisa Ikonen saapui kokoukseen ja jatkoi kokouksen puheenjohtajana. Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/22
138 SEUTUSTRATEGIAN ARVIOINTI Seutujohtaja Nurminen 30.10.2015 Seutuhallitus käynnisti kokouksessaan 26.8.2015 seutustrategian arviointityön. Arvioinnin tarkoituksena on tukea päätelmiä siitä, lähdetäänkö vuonna 2011 hyväksyttyä seutustrategiaa päivittämään tai uudistamaan ja jos lähdetään, niin mihin suuntaan. Arviointityö on tehty itsearviointina ja siihen ovat osallistuneet seudun asiantuntijatyöryhmät, kunnallishallitusten jäsenet sekä kuntajohtajat ja seutuhallitus työpajassa 25.11.2017. Arvioinnissa on käsitelty seuraavia kysymyksiä: 1. Miten yhteistyön strategiset tavoitteet 2011-2014 ovat toteutuneet? 2. Mitkä muutosvoimat ovat keskeisiä seutuyhteistyön näkökulmasta? 3. Tarvitaanko jatkossa seutustrategiaa? Jos tarvitaan mitä asioita sen tulisi ohjata? 4. Miten kuntien sitoutumista seutustrategian toteuttamiseen voidaan vahvistaa? Työpajan perusteella yhteistyön onnistumisia ovat olleet seudullisen ajattelun ja yhdessätekemisen vahvistuminen. Onnistuneinta on ollut mal-yhteistyö, jonka konkreettisia näyttöjä ovat mm. rakennesuunnitelma, MAL-sopimus, joukkoliikenne. Onnistumisia palvelupuolella on erityisesti päivähoidon yhteistyö sekä Tredu. Parantamisen varaa on elinkeinoyhteistyössä sekä sähköisten palvelujen kehittämisessä. Keskeisiä muutosvoimia ovat isot trendit kuten kaupungistuminen, väestörakenteen muutos ja talouden kehitys. Kansainvälistyminen näkyy maahanmuuton ja monikulttuurisuuden ilmiöinä sekä globaalin kilpailun kiristymisenä. Itsehallintoalueiden myötä kuntien rooli muuttuu palveluntuottajasta elinvoiman ja yhteisöllisyyden alustaksi, mikä vaikuttaa niin ikään yhteistyön sisältöön. Strategiaperustaiselle seutuyhteistyölle koettiin jatkossakin tarvetta. Strategiaa tarvitaan suuntaamaan pidemmän aikavälin yhteistoimintaa ja osoittamaan seudullista tahtotilaa. Strategialta odotetaan vahvaa MAL-painotusta sekä kunnan uuden roolin tukemista. Työllisyydenhoidon palvelut, palvelujen sähköistäminen ja elinkeinojen kehittäminen nousivat esiin. Strategialla tulisi tukea myös seudun edunvalvontaa. Kuntien sitoutuminen strategian toteuttamiseen edellyttää strategialta kirkasta fokusta sekä osallistavaa työskentelytapaa sitä laadittaessa ja toimeenpantaessa. Seutustrategian toteutuksen tulisi näkyä myös kuntastrategioissa ja kuntien vuosisuunnitelmissa ja -seurannassa. 9/22
Yhteenvetona voidaan todeta, että tarve kuntien yhteistyötä ja kaupunkiseudun menestymistä tukevalle seutustrategialle on olemassa. Strategian 2020 teemat ovat pääosin edelleen ajankohtaisia, mutta painopisteitä ja konkreettisia tavoitteita niiden sisällä on syytä tarkastella uudelleen. Myös sitoutumista tukevia toimintatapoja on hyvä edistää. Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää että seutustrategian päivitys/laadinta käynnistetään, että kuntayhtymä valmistelee esityksen seutustrategian laadinnasta ja ohjeistaa valmistelua. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 10/22
139 TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄN MONIALAISEN YHTEISPALVELUN (TYP) JÄRJESTÄMINEN KAUPUNKISEUDULLA 1.1.2016 ALKAEN Vs. suunnittelupäällikkö Tuula Mikkonen, Tampere 8.10.2015 Laki työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (1369/2014) tuli voimaan 1.1.2015 ja lain mukaisen yhteispalvelun on käynnistyttävä vuoden 2016 alussa. Kaupunkiseudun nykymuotoinen TYP-toiminta on ollut vapaaehtoista. Työllistymistä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla (TYP) tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat tarkoituksenmukaiset palvelukokonaisuudet sekä vastaavat työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta. Pirkanmaalle on asetettu neljä monialaisen yhteispalvelun johtoryhmää, joka vastaa yhteispalvelun järjestämisestä alueellaan. Keskisen alueen muodostavat Tampereen kaupunkiseudun kahdeksan kuntaa. TE-toimiston alustavan arvion mukaan Keskisellä alueella on tällä hetkellä yli 6000 monialaisen yhteispalvelun tarpeessa olevaa työtöntä. Kuntien, Kelan ja TE-toimiston edustajista koostuva Keskisen alueen johtoryhmä on valmistellut yhteistyösopimusta monialaisen yhteispalvelun järjestämiseksi 1.1.2016 alkaen. Johtoryhmän puheenjohtajana on toiminut apulaispormestari Anna-Kaisa Heinämäki. Johtoryhmä on valinnut vuosiksi 2016-18 monialaisen yhteispalvelun johtajaksi Tommi Eskosen ja hänen varahenkilökseen Mika Itäsen (molemmat Tampereen kaupunki). Sopimuksessa sovitaan mm. yhteisestä toimipisteestä ja muualla kuin yhteisessä toimipisteessä tarjottavasta yhteispalvelusta, yhteispalveluun osoitettavasta henkilöstöstä, työttömille tarjottavista palveluista ja kustannusten jaosta. Sopijaosapuolina ovat Kangasalan, Lempäälän, Pirkkalan ja Vesilahden kunnat, Nokian, Oriveden, Tampereen ja Ylöjärven kaupungit, Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto sekä Kansaneläkelaitos Keskinen vakuutuspiiri. Liitteenä on luonnos yhteistyösopimukseksi. Sopimusluonnokseen saattaa tulla pieniä muutoksia, jotka TYP-johtoryhmä käsittelee viimeistään 16.12.2015 pidettävässä kokouksessaan. Muutoksia voi tulla esimerkiksi työ- ja elinkeinoministeriötä mahdollisesti saatavasta velvoittavasta ohjeistuksesta johtuen. Sopimusluonnos on toimitettu 9.12.2015 kaupunkiseudun kuntiin käsiteltäväksi ehdotuksella, että kunnat päättävät osallistua Pirkanmaan 11/22
Keskisen alueen työllistymistä edistävään monialaiseen yhteispalveluun ja että kunnallisjohtajat voivat hyväksyä ja allekirjoittaa lopullisen yhteistyösopimuksen. Työvoiman palveluyksikön päällikkö Mika Itänen Tampereelta selostaa asiaa. Liite: - Sopimusluonnos/9.12.2015. Atanas Aleksovski saapui kokoukseen. Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun järjestämisen 1.1.2016 alkaen kaupunkiseudulla. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 12/22
140 KOKEILU TYÖLLISYYDENHOIDON JÄRJESTÄMISVASTUUN SIIRROSTA VALTIOLTA KUNNILLE Seutujohtaja Päivi Nurminen 8.10.2015 Seutuhallitus käsitteli 26.8.2015 kaupunkiseudun työllisyysasiantuntijoiden laatimaa selvitystä työllisyydenhoidon seutuyhteistyön syventämisestä. Selvityksessä ehdotettiin ensisijaisena vaihtoehtona valtion työllisyydenhoidon Kuntakokeilun syventämistä ja kunnallisen työllisyydenhoidon mallia yhden toimijan vastuuseen perustuen. Työryhmä esitti, että kaupunkiseudun kunnat päättäisivät osallistua yhdessä mahdolliseen pilottiin. Kuntakokeilun syventäminen edellyttää lainsäädäntömuutoksia ja resurssien uusjakoa kuntien ja valtion välillä. Kuntakokeilu 1:n seurantatutkimuksen mukaan työllisyyteen liittyviä voimavaroja on saatu paremmin koostettua ja kokeilu on avannut uusia mahdollisuuksia kunta-valtio-yhteistyölle ja laajemmille kumppanuuksille työllisyyden edistämisessä. Kuntakokeilu on vaikuttanut myönteisesti myös uuden TYP-toiminnan asemointiin ja jatkokehittämiseen. Kokeilun arvioidaan hillinneen työttömyyden kasvua osallistuvissa kunnissa. Toissijaisena vaihtoehtona työryhmä esitti kehittynyttä työllisyyspalveluiden seudullisen järjestämisen ja yhteistyön mallia. Työryhmän näkemyksen mukaan työllisyyspalveluiden tuotanto voidaan merkittävältä osalta seudullistaa yhteisesti järjestettäviksi palveluiksi. Puheenvuoroissa seutuhallituksen jäsenet tukivat työryhmän esittämää ensisijaista vaihtoehtoa, eli kokeilua työllisyydenhoidon palvelujen siirtämisestä kunnan tehtäväksi kaupunkiseudun työssäkäyntialueella. Seutuhallitus piti hyvänä välittää asiaa koskevan kiinnostuksenilmaisun valmistelusta vastaavalle oikeus- ja työministeri Lindströmille. Toimitetussa kirjeessä 29.9.2015 todetaan, että Tampereen kaupunkiseudun perusviesti osallistumisesta kokeiluun on myönteinen. Ensivaiheessa kaupunkiseutu toivoo pääsevänsä vaikuttamaan kokeilun reunaehtojen, kuten toimivalta, keinot, resurssit ja vastuu muotoutumiseen. Myös kuusikkokaupungit ovat lähestyneet TEMiä esittäen, että työvoimapalvelut nähtäisiin osana kunnan elinvoimapolitiikkaa, ja että työllisyydenhoidon kokeilu käynnistettäisiin 2017 alusta. TEM järjesti 26.11. asiaa koskevan keskustelutilaisuuden kuntien ja TEkeskusten näkemysten kartoittamiseksi. Tampereen kaupunkiseutu huomioitiin alueena kutsuttujen joukossa. Työvoiman palveluyksikön päällikkö Mika Itänen Tampereelta selostaa kokeilun valmistelutilannetta. 13/22
Liite: - TEM keskustelutilaisuus 26.11.2015. Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi selostuksen. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi Anna-Kaisa Heinämäki poistui kokouksesta. 14/22
141 MAL3-SOPIMUS, LUONNOS Seutujohtaja Nurminen 25.11.2015 MAL3-sopimuksen luonnosvaihetta on käsitelty 13.11. kuntajohtajakokouksessa ja 25.11 seutuhallituksessa. Käsittelyissä haluttiin painottaa valtion vastaantuloa ja sitoutumista sopimuksen sisältöön. ARAn rahoitusvälineiden todettiin vastaavaan huonosti rakentajien tarpeisiin. Todettiin myös, että Tampereen seutua ja Helsingin seutua tulisi käsitellä yhdensuuntaisesti mm. ARAn käynnistysavustusten osalta. ARAn rahoitusvälineiden toimivuus vaikuttaa kaupunkiseudun onnistumiseen yhteisvastuullisen asuntopolitiikassa. Seutuhallituksessa nostettiin esiin myös Oriveden suunnan raideliikenne vuonna 2017, täydennysrakentamisen toimintamallin kehittäminen Elyn kanssa sekä maahanmuuttajien palvelujen (sosiaali ja koulutus) kehittäminen kaupunkiseudun kuntien yhteistyönä. Myös sopimuksen seurannan järjestämiseen kohdistettiin odotuksia. Neuvottelut ovat jatkuneet valtion kanssa 27.11.2015. Kokouksessa annetaan ajankohtaiskatsaus neuvottelutilanteeseen. Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä selostuksen tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 15/22
142 KASVUSOPIMUKSEN VALMISTELU Johtaja Kari Kankaala 4.12.2015 Hallituksen harjoittama sopimusohjaus sisältää neljän suurimman kaupunkiseudun MAL-sopimusten lisäksi Kasvu-sopimukset, jotka solmitaan valittavien kaupunkiseutujen kanssa. Kasvusopimuksilla toteutetaan hallitusohjelman kilpailukykykärkihankkeen toimenpiteitä alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistämisestä. Kaupunkien kanssa tehtävien kasvusopimusten tavoitteena on elinkeinoelämän kasvun ja kilpailukyvyn vahvistaminen. Valtion puolelta kasvusopimuksista vastaa TEM. Valtion tavoitteena on solmia sopimus enintään kuuden kaupungin kanssa. Sopimuksessa tulee olemaan vain yksi-kaksi teemaa, sillä sopimukset on tarkoitus fokusoida edellistä kierrosta paremmin. TEMin ohjeistuksen mukaan hakemusten tekemisestä kasvusopimusmenettelyyn vastaavat keskuskaupungit. Tampereen kaupungin esittämät alustavat teemat ovat: - Osaamispohjainen kasvu (Tampere 3, innovaatiopolitiikka, alustat) - Uudistuva teollisuus (valmistavan teollisuuden ekosysteemi, digitalisaatio ja teollinen internet) Kaupunkien tulee valmistella ehdotuksensa kasvusopimuksen sisällöistä TEMille 29.1.2016 mennessä. Ministeriö valitsee sopimusehdotuksista parhaat, joiden kanssa se käynnistää neuvottelumenettelyn. Sopimukset valmistuvat maaliskuussa 2016. Tampereen kasvusopimuksen valmistelusta vastaavat johtaja Kari Kankaala ja yhteysjohtaja Tuija Telén. MAL-sopimuksen ja kasvusopimuksen sisällöt yhteen sovitetaan kaupunkiseudulla siten, että ne tukevat toisiaan. Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asian tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 16/22
143 KAUPUNKISEUTUJEN MAL-YHTEISTYÖN TILA 2015 Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 2.11.2015. Kaupunkiseutujen kuntien MAL-yhteistyön tilaa 2015 on kuvattu Kuntaliitto, ympäristöministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö sekä valtiovarainministeriön rahoittamassa projektissa. Arviointiraportin johtopäätöksissä todetaan, että yleisesti ottaen kuntien välinen yhteistyö kaupunkiseuduilla on joko pysynyt samana tai heikentynyt Paras-kaupunkiseutusuunnittelun jälkeen. Poikkeuksina ovat suuret ja nopeasti kasvavat Oulun, Tampereen ja Turun MALaiesopimusseudut, joilla yhteistyö on vahvistunut eri osa-alueissa, vahvimmin Oulun ja Tampereen seuduilla. Arvioinnin yhteenvedon mukaan Oulun ja Tampereen seudun kohentuneen yhteistyön taustalla ovat MAL-aiesopimukset ja niiden toteutumisen seuranta. Kaupunkiseutujen omissa vastauksissa valtion politiikan tempoilevuuden nähdään heikentäneen osaltaan kuntien välistä yhteistyötä. Tämä heijastuu mm. maapolitiikan ja hajarakentamisen kysymyksiin, joissa harvoilla kaupunkiseuduilla on edelleenkään edes pyrkimyksiä yhdenmukaisuuteen. Johtopäätöksissä todetaan lisäksi, että käsitystä sellaisesta yleisestä edusta, joka hahmottuisi yksittäisten kuntien sijaan toiminnallisen seutukokonaisuuden näkökulmasta, ei ole omaksuttu. Tilanne ei ole kuudessa vuodessa muuttunut. Raportin tulokset perustuvat Kuntaliiton, YM:n ja LVM:n asiantuntijoiden arvioihin tämänhetkisestä yhteistyöstä sekä vertailuun vuosina 2008 ja 2009 valmistuneisiin kaupunkiseutusuunnitelmien arviointituloksiin. Lisäksi arvioinnissa on hyödynnetty yksittäisiä seuduille osoitettuja asiantuntijakyselyjä ja -haastatteluja. Tampereen kaupunkiseutu on sijoittunut korkealle jokaisessa suurten kaupunkiseutujen MAL-yhteistyövertailussa. Vuonna 2008 Tampereen seutu sijoittui ensimmäiseksi ja 2009 Jyväskylän jälkeen toiseksi. Uudessa arvioinnissa Tampereen kaupunkiseutu on 28 pisteellään (maksimi 38) paras kaupunkiseutu yhdessä Oulun seudun kanssa. Ne erottuivat selkeästi kaupunkiseutujen joukosta. Heikoin yhteistyön tila arvioidaan olevan Vaasan seudulla (6 pistettä). Aiemmin hyvät tulokset saanut Jyväskylän seutu on nyt 18 pisteellään keskikastia. Arvioinnissa pisteet on koottu neljästä osa-alueesta: MALyhteensovittaminen (maksimi 12, Tampereen kaupunkiseutu 11), yhdyskuntarakenteen hallinta (6/5), sitoutuneisuus yhteistyöhön (12/10) ja kuntaliitokset (8/2). Tampereen kaupunkiseutu on kaikilla muilla osaalueille paras (tai jaettu paras) paitsi kuntaliitosten osalta. 17/22
Arvioinnissa nähdään pieniä puutteita Tampereen seudun osalta asuntotuotannon hallintamuodoista ja maapolitiikan periaatteista sopimisessa. Näistä molemmista voidaan kuitenkin todeta, että seutu on ollut aktiivinen ja onnistunut. Yhteistyöhön sitoutuneisuutta on arvioitu mm. sillä, ovatko kaikki työssäkäyntialueen kunnat mukana yhteistyössä. Oletettavasti Hämeenkyrön (Akaan, Valkeakosken ja Pälkäneen) puuttuminen yhteistyökokoonpanosta on estänyt maksimipistemäärän saannin. Liikennepolitiikkaan tai elinkeinoalueisiin ei arvioinnissa ole kiinnitetty riittävästi huomiota. Liite: - Kaupunkiseutujen yhteistyön tilan arviointi; maankäyttö, asuminen ja liikenne Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää omalta osaltaan merkitä arviointiraportin tulokset tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 18/22
144 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 51, 89 ja 93 :n sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 18.11.2015-8.12.2015 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 16.12.2015 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 18.11.2015-8.12.2015 ja että niiden osalta ei käytetä kuntalain 51 :n tarkoittamaa ottooikeutta. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 0405878557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 19/22
145 SEURAAVAT KOKOUKSET Kokoukset keskiviikkoisin klo 9.00 27.1., 24.2. tiistaina 5.4.., 27.4., 25.5., 29.6., heinäkuussa ei kokousta 31.8., 28.9., 26.10., 30.11. ja 14.12. Seutupäivä/10-vuotisjuhla pidetään 1.6.2015. 20/22
146 MUUT ASIAT Ei ollut. 21/22
147 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Ikonen päätti kokouksen klo 11.05. 22/22