EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Istuntoasiakirja 15.4.2014 B7-0436/2014 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti Venäjän itäisen kumppanuuden maihin kohdistamasta painostuksesta ja erityisesti Itä-Ukrainan vakauden horjuttamisesta (2014/2699(RSP)) Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Paweł Robert Kowal, Ryszard Czarnecki, Marek Henryk Migalski, Adam Bielan, Ruža Tomašić, Roberts Zīle, Konrad Szymański, Valdemar Tomaševski ECR-ryhmän puolesta RE\1027413.doc PE543.913v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
B7-0436/2014 Euroopan parlamentin päätöslauselma Venäjän itäisen kumppanuuden maihin kohdistamasta painostuksesta ja erityisesti Itä-Ukrainan vakauden horjuttamisesta (2014/2699(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon 28. ja 29. marraskuuta 2013 pidetyn Vilnan huippukokouksen päätelmät, ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Euroopan naapuruuspolitiikasta, itäisestä kumppanuudesta ja Ukrainasta, erityisesti 27. helmikuuta 2014 Ukrainan tilanteesta antamansa päätöslauselman 1, sekä 13. maaliskuuta 2014 Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaan antamansa päätöslauselman 2, ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 20. maaliskuuta 2014 antamat päätelmät Ukrainasta, ottaa huomioon, että 21. maaliskuuta 2014 allekirjoitettiin EU:n ja Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen poliittiset osat, ottaa huomioon G7-maiden johtajien Haagissa 24. maaliskuuta 2014 antaman yhteisen julkilausuman, ottaa huomioon Nato Ukraina-komission 1. huhtikuuta 2014 antaman julkilausuman, ottaa huomioon, että Georgia ja Moldova ovat parafoineet ja voivat tulevaisuudessa allekirjoittaa assosiaatiosopimukset Euroopan unionin kanssa; ottaa erityisesti huomioon esillä olevan assosiaation uuden ja entistä monipuolisemman luonteen, joka mahdollistaa laajat ja merkitykselliset suhteet eurooppalaisten kumppaneiden kanssa ja tarjoaa näin ollen puhtaasti taloudellisten etujen lisäksi mahdollisuuden luoda tiiviitä poliittisia ja yhteiskunnallisia suhteita, ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen 9. huhtikuuta 2014 antaman päätöslauselman Ukrainan viimeaikaisesta kehityksestä: uhkat demokraattisten instituutioiden toiminnalle, ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan, A. toteaa, että assosiaatiosopimukset ja pitkälle menevät ja laaja-alaiset vapaakauppasopimukset (DCFTA) ovat suotuisa kehys suhteiden syventämiselle, sillä ne edistävät poliittista lähentymistä, sosiaalis-taloudellista yhdentymistä ja lainsäädännön lähentämistä EU:n kanssa ja myös kulttuurisuhteiden kehittämistä; 1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0170. 2 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0248. PE543.913v01-00 2/5 RE\1027413.doc
B. toteaa, että Venäjän viranomaiset harjoittavat poliittista, taloudellista ja sotilaallista painostusta sellaisia maita kohtaan, joiden talous on suuresti tai kokonaan riippuvainen yhteistyöstä Venäjän kanssa; C. toteaa, että tällainen taloudellinen painostus kielii selvästi Venäjän geopoliittisista suunnitelmista vähentää naapureidensa itsenäisyyttä ja suvereniteettia ja hankkia takaisin oma valta-alue, jonka se menetti Neuvostoliiton romahdettua; D. katsoo, että Venäjän hyökkäys Krimille ja sen liittäminen Venäjään loukkaa selvästi Ukrainan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta ja on vastoin kansainvälistä oikeutta esimerkiksi Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaa, ainakin kolmea Ukrainan ja Venäjän kahdenvälisistä suhteista vuonna 1997 tehtyä sopimusta, vuonna 1994 tehtyä Budapestin muistiota sekä Etyj:n keskeisiä asiakirjoja; E. ottaa huomioon, että Itä-Ukrainassa Venäjä-mieliset aktivistit ovat ilmoittaneet perustaneensa kansantasavaltoja ja valmistelevansa Krimin mallin mukaisten kansanäänestysten järjestämistä 11. toukokuuta 2014 Ukrainan itäisten alueiden itsemääräämisoikeudesta päättämiseksi; F. ottaa huomioon, että Venäjä-mieliset aktivistit jatkavat hyökkäyksiä virallisiin rakennuksiin Ukrainassa eivätkä välitä Ukrainan hallituksen vallatuista rakennuksista poistumiselle asettamista määräajoista; G. ottaa huomioon, että Venäjän propagandakoneisto suoltaa yhä vihapuhetta ja yllyttää väkivaltaan luomalla valheellisen uhkakuvan Ukrainassa oikeuttaakseen omat laittomat toimet maassa; H. katsoo, että Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen käyttöön ottamilla pakotteilla tiettyjä Venäjän viranomaisia kohtaan ei ole ollut minkäänlaisia vaikutuksia; I. toteaa, että itäisen kumppanuuden mailla on täysi itsemääräämisoikeus ja vapaus luoda tasaveroisina kumppaneina suhteita itse valitsemiinsa kumppaneihin Helsingin sopimusten mukaisesti; J. ottaa huomioon, että Venäjän miehitys Georgialle kuuluvilla Abhasian ja Tskhinvalin alueilla / Etelä-Ossetiassa jatkuu edelleen kansainvälisen oikeuden perusnormien ja periaatteiden vastaisesti; ottaa huomioon, että miehitysjoukkojen tosiasiallisessa valvonnassa olevilla alueilla on tapahtunut etnisiä puhdistuksia ja väestörakenne on muuttunut pakkotoimien seurauksena ja että mainituilla alueilla miehitysjoukot ovat vastuussa ihmisoikeusloukkauksista; K. ottaa huomioon, että rajan merkitsemistä maastoon on tehostettu ja sen seurauksena miehitettyjen alueiden pinta-ala on lisääntynyt useita satoja metrejä Georgian alueen kustannuksella; ottaa huomioon, että Venäjän sotilaskoneet ovat samaan aikaan loukanneet Georgian ilmatilaa; L. ottaa huomioon, että Venäjä painostaa yhä enemmän Moldovan poliitikkoja ja sen on väitetty yrittäneen lahjoa eräitä Eurooppa-myönteisen koalition kansanedustajia; RE\1027413.doc 3/5 PE543.913v01-00
M. ottaa huomioon, että Krimin Venäjään liittämisen jälkeen Moldovasta irtautunut Transnistrian maakunta on pyytänyt sen liittämistä Venäjään, mikä on aiheuttanut huolta alueen tulevasta vakaudesta; 1. panee tyytyväisenä merkille EU:n ja Ukrainan assosiaatiosopimuksen poliittisten osien allekirjoittamisen 21. maaliskuuta 2014; 2. korostaa, että Georgian ja Moldovan kanssa tehtyjen assosiaatiosopimusten, DCFTA-sopimukset mukaan lukien, pikainen allekirjoittaminen ja ripeä täytäntöönpano ennen Euroopan parlamentin ja komission nykyisen toimikauden päättymistä ja niiden väliaikaisen soveltamisen aloittaminen mahdollisimman pian on tärkeää; 3. tuomitsee jälleen kerran sen, että Venäjä on loukannut Ukrainan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta, ja kehottaa Venäjää keskeyttämään välittömästi kaikki Ukrainan vastaiset väkivaltaisuudet tai toimet ja lopettamaan Venäjä-mielisten liikkeiden tukemisen maan itäosissa; 4. kehottaa Venäjää pysäyttämään suunnitelmansa alueen vakauden horjuttamiseksi ja kaaoksen käyttämiseksi verukkeena hyökkäykselle; 5. kehottaa EU:n toimielimiä lopettamaan jahkailunsa ja ryhtymään tarvittaviin toimiin Venäjää vastaan vakavan kansainvälisen kriisin välttämiseksi; 6. muistuttaa, että kaikilla itäisen kumppanuuden mailla on oikeus käyttää kaikkia keinoja laillisuusperiaatteen mukaisesti yleisen järjestyksen palauttamiseksi ja yhteiskunnan normaalin toiminnan suojelemiseksi; 7. ilmaisee tukensa Ukrainan kansakunnalle ja kunnioittaa täysin Ukrainan suvereniteettia ja alueellista koskemattomuutta; ilmaisee myös tukensa Ukrainan väliaikaiselle hallitukselle ja torjuu jyrkästi Venäjän lausunnot siitä, että se on laiton; 8. muistuttaa, että kaikilla EU:n ehdottamilla assosiaatiosopimuksilla on niiden osapuolille ehdottomasti vain kahdenvälistä merkitystä, ja torjuu erittäin määrätietoisesti kaikki ehdotukset kolmannen osapuolen ottamisesta mukaan prosessiin; 9. kehottaa vapauttamaan nopeasti EU:n viisumijärjestelmän, sillä se on paras tapa lisätä ihmisten välisiä kontakteja ja kehittää EU:n ja itäisen kumppanuuden maiden yhteiskuntien välisiä suhteita ja siksi tärkeä tekijä entistä tiiviimmässä poliittisessa ja taloudellisessa yhdentymisessä; 10. kehottaa jälleen kerran EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita ottamaan selkeän kannan Georgian ja Venäjän välistä rajaa koskeviin jännitteisiin; kehottaa Venäjää lopettamaan Georgian ilmatilan ja aluevesien loukkaukset ja tuomitsee jyrkästi rajan merkitsemisen maastoon Abhasiassa ja Tskhinvalin alueella / Etelä-Ossetiassa, minkä seurauksena miehitettyjä alueita on laajennettu Georgian kustannuksella; 11. ilmaisee tukensa Moldovan alueelliselle koskemattomuudelle ja varoittaa Venäjää toistamasta Ukrainassa toteuttamansa Krimin miehityksen mallia Moldovassa; PE543.913v01-00 4/5 RE\1027413.doc
12. pitää tärkeänä, että itäisen kumppanuuden maat kehittävät energiastrategioitaan Euroopan energiayhteisön velvoitteiden mukaisesti; kehottaa jatkamaan kaasu- ja sähkömarkkinoita koskevien uudistusten toteuttamista; 13. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioille, itäisen kumppanuuden maiden hallituksille ja parlamenteille, Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille sekä Etyjin ja Euroopan neuvoston parlamentaarisille yleiskokouksille. RE\1027413.doc 5/5 PE543.913v01-00