KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/ Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki. Nmi Tehtävä Lisätiedot

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 363 Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA 22.04.2013 klo 14:00-15:25 KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nmi Tehtävä Lisätiedot Pääkkönen Matti puheenjohtaja Nikulainen Kari I varapuheenjohtaja Kampman Helena II varapuheenjohtaja Heikkinen Heikki jäsen Härkönen Riitta-Maria jäsen Komulainen Antti jäsen Komulainen Eija jäsen Kyllönen Jaakko jäsen poistui ko 15.00 :n 184 aiakna Piirainen Tuomo jäsen Virtanen Kirsi jäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Heikkinen Pekka kvalt. II varapuheenjohtaja Valtanen Eila kaupunginjohtaja Juntunen Juhana hallintojohtaja POISSA Tervamäki Aimo kvalt. I varapuheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 178 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 178-197 :t Kaupunginvirastossa 26.04.2013 klo 8.00 179 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Komulainen ja Eija Komulainen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. Matti Pääkkönen Tarkastusaika 26.04.2013 Allekirjoitukset Juhana Juntunen PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa 26.04.2013 klo 10.00-14.00 Virka-asema Allekirjoitus Hallintojohtaja

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 364 Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA 22.04.2013 klo 14:00-15:25 KOKOUS PAIK KA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 178 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 365 179 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 366 180 TOIMINTAKATSAUS 367 181 LAUSUNTO KAINUUN UUSI SAIRAALA -KONSEPTISTA JA SUUNNITTELUN 368 JATKAMISESTA 182 PAJAKKAJOKIALUEEN INVESTOINTI- JA KEHITTÄMISHANKE 370 183 ESITYKSEN TEKEMINEN TOIMIALAN ESIMIEHESTÄ JA TOIMIALAN ESIMIEHEN 372 VARAHENKILÖSTÄ 184 KUHMON KAUPUNGIN KIINTEISTÖPALVELUJEN KOKOAMINEN 374 185 STIPENDIT KAINUUN AMMATTIOPISTON KUHMON TOIMIPISTEEN OPPILAILLE 387 186 STIPENDIT KUHMON YHTEISLUKION OPPILAILLE 388 187 LAUTAKUNTIEN VUODEN 2013 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAT 389 Liite 188 KAUPUNGINHALLITUKSEN TEHTÄVIEN VUODEN 2013 TALOUSARVION 390 Liite KÄYTTÖSUUNNITELMAT 189 VUODEN 2013 TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN 391 Liite 190 OHJEET KAINUUN JÄTEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN 392 YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJALLE 191 OHJEET KAINUUN EDUN YHTIÖKOKOUSEDUSTAJALLE 393 192 OHJEET KUHMON LÄMPÖ OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJILLE 394 193 KUHMON PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTOALOITE 395 Liite 194 KUHMON KAATUNEITTEN OMAISTEN JA SOTAORVOT RY:N KIRJE 396 195 ALOITEVASTAUS LINJA-AUTOPYSÄKKIEN RAKENTAMISEEN YHDYSTIELLE 9070 398 KUHMOON 196 WOODPOLIKSEN KOULUTUSTEHTAAN PALVELUPÄÄLLIKÖN MESSUMATKA 399 SAKSAAN 197 ILMOITUSASIAT 400 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa 26.04.2013 klo 10.00-14.00 Merk. MATTI PÄÄKKÖNEN Matti Pääkkönen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le 17.04.2013 Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 365 Kaupunginhallitus 178 22.04.2013 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 178 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 366 Kaupunginhallitus 179 22.04.2013 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 179 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Antti Komulainen ja Eija Komulainen. Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Antti Komulaisen ja Eija Komulaisen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 367 Kaupunginhallitus 180 22.04.2013 TOIMINTAKATSAUS KHALL 180 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Esittely Toimintakatsauksen kohdalla kaupunginhallituksen jäsenet voivat tuoda keskusteluun ajankohtaisia asioita tai esittää kysymyksiä myös esittelylistan ulkopuolelta. Lisäksi tuodaan esille vielä valmistelussa olevia tai muita ajankohtaisia asioita. Kainuun liiton hallitus piti kokouksensa Kuhmossa 15.4.2013. Heille esiteltiin Kuhmon kaupungin ajankohtaisia asioita ja Kuhmo-taloa. Kainuun maakuntastrategiatyö etenee. Kainuulaiset voivat arvioida Kainuulle laadittuja vaihtoehtoisia tulevaisuuskuvia, skenaarioita, Kainuun liiton verkkosivujen kautta, os. www.kainuu.fi. Kuhmon kaupungin sisäilmatutkimukset etenevät. Sisäilmatyöryhmä paneutuu parhaillaan tuloksiin ja laatii toimenpide-ehdotuksia tulosten perusteella. Mittausten tekijän, Ostitum Oy:n DI Kalevi Ylinampa esittelee sisäilmatutkimusten tulokset 7.5.2013 kaupungintalon valtuustosalissa klo 12 alkaen. Tilaisuus on tarkoitettu esimiehille, luottamusmiehille ja kaikille asiasta kiinnostuneille. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän edustajat neuvottelevat kaupungin edustajien kanssa em. palveluista perussopimuksen mukaisesti 27.5.2013. Kaupunginhallitus merkitsi toimintakatsauksen tietoonsa saatetuksi ja päätti, että hiihtäjä Juha Mikkosta muistetaan.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 368 Kaupunginhallitus 181 22.04.2013 LAUSUNTO KAINUUN UUSI SAIRAALA -KONSEPTISTA JA SUUNNITTELUN JATKAMISESTA 59/1/112/2013 KHALL 181 Vs. talousjohtaja 16.4.2013 Kainuun maakuntavaltuuston päätöksen mukaisesti vaativaa erikoissairaanhoitoa jatketaan ja päivystysaikainen toiminta turvataan Kainuussa. Maakuntahallitus on hyväksynyt suunnitelman, jonka mukaisesti on käynnistetty erikoissairaanhoidon kehittämishanke, jossa päämääränä on uudistaa kainuulaisen erikoissairaanhoidon, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon palvelut toimivaksi kokonaisuudeksi. Hankkeen ensimmäisen vaiheen tuloksena on valmisteltu Uusi Sairaala -konseptisuunnitelma, jonka perusteella edetään toiminnalliseen ja tekniseen suunnitteluun. Päätökset esitetään tehtäväksi kahdessa vaiheessa: suunnittelun jatkaminen (06/13) sekä rakentamispäätös varsinaisen investoinnin osalta (2015). Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallitus pyytää lausuntoa konseptisuunnitelmasta erityisesti seuraavien kysymysten osalta: 1. Pidättekö suunnitelmaa sellaisena, että suunnittelua voidaan jatkaa? 2. Mitä seikkoja jatkosuunnittelussa on otettava huomioon? Lausunnot pyydetään toimittamaan 3.5.2013 mennessä. Lisätietoja antavat kuntayhtymän johtaja Maire Ahopelto (11.4. jälkeen 044-7773 033) sekä projektijohtaja Jukka Juvonen (044-7970 062). Konseptisuunnitelmaa sekä suunnittelun etenemistä on mahdollista esitellä tarkemmin kunnan päätöksentekijöille sopivaksi katsottavana ajankohtana. Järjestelyistä pyydetään ottamaan yhteyttä projektipäällikkö Terho Pekkalaan (044-7970 269). Vs. talousjohtajan esitys Kaupunginhallitus ilmoittaa Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymälle, ettei Kuhmon kaupungilla ole huomautettavaa Kainuun Uusi Sairaala -konseptista ja suunnittelun jatkamisesta.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 369 Kaupunginhallitus 181 22.04.2013 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vs. talousjohtajan esityksen. Keskustelun aikana kaupunginjohta teki lisäyksen päätösehdotukseensa joka kuuluu seuraavasti: Kuhmon kaupunki toistaa toiveensa, että kainuulainen puu näkyy sairaalan rakenteissa ja sisustuksessa myös terveysvaikutustensa ansiosta. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen, lisäksi kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan tekemän lisäyksen esittelyynsä.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 370 Kaupunginhallitus 182 22.04.2013 PAJAKKAJOKIALUEEN INVESTOINTI- JA KEHITTÄMISHANKE KHALL 182 Yritysneuvoja puh. 044 725 5301 Kuhmon kaupunki hakee EAKR / Kainuun ELY -keskuksen rahoitusta Pajakkajokialueen investointi- ja kehittämishankkeeseen, jonka budjetti on 194.650 euroa ajalle 1.3.2013 31.12.2014. Hankekohteena on Kuhmon keskustan vieressä virtaava Pajakkajoki ympäristöineen. Pajakkajoessa on kaikkiaan kolme koskea: keskustassa sijaitseva ja vesimäärältään Kainuun suurin vapaana virtaava Pajakkakoski sekä Akonkoski ja Saarikoski. Koko jokireitti on kulttuurimaisemaa, sillä se on ollut aikanaan tärkeä tervan- ja puunkuljetukselle. Pajakkakosken lähimaisemaan kuuluu esim. kirkko, kirjasto, maantiesilta, lankuin päällystetty veneiden vetomöljä. Osakaskunta on istuttanut Pajakkajokeen säännöllisesti mm. taimenta. Lisäksi vesistössä on luontainen, alkuperäinen taimen ja harjuskanta. Taimenen luonnonlisääntymistä elvyttämällä voidaan joesta kehittää nykyistäkin houkuttelevampi kalastuskohde. Myös alueen muuta matkailua ja paikkakunnan asukkaiden virkistyskäyttöä halutaan kehittää: luonnonkatselu, valokuvaus, ulkoilu. Rakenteilla ja ympäristön kunnostuksella parannetaan Pajakkakosken alueen toiminnallisuutta ja visuaalisuutta. Syksyllä 2011 on tehty Pajakkakoski / Kuhmon kalastusmatkailun esiselvityshanke Kuhmon kaupungin rahoituksella. Hankkeessa tehtiin mm. nykytilan kartoitus, matkailu- ja kalastustoimijoiden odotusten ja toiveiden kartoitus, kalastusmatkailun nykytilan kartoitus sekä suunnitteluhankkeen toteuttajaselvitys. Lisäksi Kuhmon kaupunki hankki vuonna 2012 Airix Ympäristö Oy:ltä tarkennetun Pajakkajoen kalastuksen ja virkistyskäytön yleissuunnitelman, jonka yhteydessä laadittiin mm. tarkennettu toimenpidesuunnitelma ja kustannusarvio. Hankkeen tavoitteena on Pajakkajoen alueen kehittäminen laadukkaaksi matkailu- ja virkistyskohteeksi. Hankkeen aikana toteutetaan Pajakkajokialueen investointeja: ympäristöinvestoinnit, parkkialueiden kunnostus, möljien kunnostus, laavujen ja puurakenteiden teko, kalastuslaiturit, opasteet sekä polkujen kunnostus. Osa kalataloudellisesta kunnostuksesta toteutetaan tässä hankkeessa. Tuloksena syntyy helposti saavutettava liikuntarajoitteiset huomioiva lähivirkistys- ja koskikalastusalue matkailijoiden ja kuhmolaisten käyttöön.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 371 Kaupunginhallitus 182 22.04.2013 Pajakkajokialueen investointi- ja kehittämishankkeen Kuhmon kaupungin kuntaosuudeksi esitetään vuodelle 2013 35.000 euroa ja vuodelle 2014 35.000 euroa, yhteensä 70.000 euroa. Osa hankkeen investoinneista toteutetaan ostopalveluina. Mahdollisimman suuri osa hankkeen toimenpiteistä tehdään työllisyyden kuntakokeiluhanketta hyödyntäen omana työnä. Tällöin osa pitkäaikaistyöttömien työllistämisen palkkakustannuksista sisältyy Kuhmon kaupungin talousarviossa vuosille 2013-2014 varattuun, yhteensä 70.000 euron määrärahaan. Yritysneuvojan esitys: Kaupunginhallitus päättää hakea Pajakkajokialueen investointi- ja kehittämishankkeeseen EAKR / Kainuun ELY-keskukselta rahoitusta 70 % hankkeen kokonaiskustannuksista, yhteensä 136.255 euroa ja varaa Kuhmon kaupungin maksuosuuden vuodelle 2013 talousarvioesityksessä osoitetut 35.000 euroa sekä vuodelle 2014 35.000 euroa. Kuhmon kaupungin maksuosuus suoritetaan elinkeinojen kehittämiseen tarkoitetuista määrärahoista menokohdasta 434004, edellytyksellä, että hankkeen kokonaisrahoitus toteutuu hankesuunnitelman mukaan. Väliaikatietona tiedotetaan, että Kainuun ELY-keskuksen kehittämishankkeiden rahoitusryhmä 12.4.2013 on puoltanut hankkeen rahoittamista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy yritysneuvojan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 372 Sivistyslautakunta 9 21.02.2013 Kaupunginhallitus 183 22.04.2013 ESITYKSEN TEKEMINEN TOIMIALAN ESIMIEHESTÄ JA TOIMIALAN ESIMIEHEN VARAHENKILÖSTÄ SLTK 9 Toimialan esimies 11.2.2013 Kuhmon kaupungin hallintosäännön 3 :ssä määrätään, että kutakin kau pun gin hal li tuk sen toimialaa ja kutakin lautakuntien toimialaa johtaa toimialan esimies. Hallintosäännön 26 :n 1 mom. mukaan kaupun gin val tuus to nimeää valtuustokaudeksi kerrallaan toimialojen esimie het ja näiden henkilökohtaiset varamiehet. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 27.11.2012 :ssä 427 pyytänyt si vis tys lau ta kun taa ja teknistä lautakuntaa tekemään ehdotukset toi mialo jen esimiehestä ja hänen varamiehestään valtuustokaudeksi 2013 2016 siten, että nimeämisestä voidaan päättää maaliskuussa pi det tä vässä valtuuston kokouksessa. Kuhmon kaupungin hallintosäännön 16 mu kaan toimielin voi erityisestä syystä päättää asian käsittelemisestä pu heen joh ta jan selostuksen pohjalta. Sivistyspalvelujen toimialan johtoryhmä on kokouksessaan keskustellut toi mi alan esimiehen valinnasta ja yhtenä vaihtoehtona esille nousi, että si vis tys lau ta kun ta esittäisi määräaikaista esimiestä. Sivistyslautakunta te kee johtosäännön mukaisesti esityksen sivistyslautakunnan pu heenjoh ta jan selvityksen pohjalta. Sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostus: Lautakunta päättää käsitellä asian puheenjohtajan selostuksen pohjalta, kos ka lautakunnan esittelijä, toimialan esimies on asiassa esteellinen hal lin to lain 28 1 mom. mukaan ja sivistyspalvelujen toimialan esimie hen varamies Tuupalan koulun rehtori Onni Heikkinen on vuo silo mal la. Lautakunnan esittelijä, toimialan esimies Timo Heikkilä poistui kokouksesta toimialan esimies -asian käsittelyn ajaksi. Sivistyslautakunnan puheenjohtajan päätösehdotus: Esitän toimialan esimieheksi Timo Heikkilää valtuustokaudeksi 2013-2016. Sivistyslautakunta yksimielisesti hyväksyi esittelijän päätösehdotuksen. Lisäksi lautakunta päätti, että esitys toimialan esimiehen varahenkilöstä tehdään myöhemmin.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 373 Sivistyslautakunta 9 21.02.2013 Kaupunginhallitus 183 22.04.2013 KHALL 183 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle valittavaksi sivistyspalvelujen toimialan esimieheksi Timo Heikkilää valtuustokaudeksi 2013-2016. Merkitään, että Antti Komulaisen ja Kirsi Virtasen ilmoitusten perusteella kaupunginhallitus totesi heidät esteellisiksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Komulainen ja Virtanen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä kokouksessa.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 374 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 KUHMON KAUPUNGIN KIINTEISTÖPALVELUJEN KOKOAMINEN KHALL 296 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220 ja hallintojohtaja Juhana Juntunen 044 725 5222. Johdanto Kaupunkikonsernin yhteistyötä on tiivistetty perustamalla tilapalvelut v. 2000. Tällöin otettiin käyttöön tilaaja-tuottajamalli. Vuonna 2009 yhdistettiin ateria- ja puhtaanapitopalvelut ja siirrettiin ateriapalvelut tilaajamallin mukaan tekniikka- ja ympäristöpalveluihin. Kaupunginhallitus selvitti v.2007 mahdollisuudet Terva-asuntojen ja Yrityssammon yhteistyölle, minkä perusteella v. 2008 Terva-asuntojen ja Yrityssammon toimistopalvelut yhdistettiin, v.2010 yhdistettiin Terva-asuntojen ja Yrityssammon hallintopalvelut ja nimettiin yhteinen toimitusjohtaja ja v. 2011 fuusioitiin Kainuuntie 99 Yrityssampoon 2011. Isännöinnistä ja kiinteistöistä pidetään huolta tällä hetkellä tytäryhtiöistä Terva-asunnoissa (Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asunnot), Yrityssammossa (Kuhmon Yrityssampo Oy) sekä tekniikka- ja ympäristöpalvelujen tilapalveluissa. Kiinteistöjä huolletaan myös vähäisessä määrin Kuhmo-talossa ja Kuhmon Lämpö Oy:ssä, josta Kuhmo oy omistaa puolet. Vuoden 2012 talousarvioon täsmennettiin jo useamman vuoden kirjauksena näkynyttä kiinteistöpalvelujen yhteistyön selvittämistä siten, että vuoden mittaan päätettiin tiivistää konserniyhteistyötä kiinteistönhoidossa ja isännöinnissä. Asiaa ryhdyttiin tutkimaan vuoden 2012 tammikuulla. Työn etenemistä on ohjannut kaupunginhallituksen asettama palvelujen kehittämistyöryhmä, johon nimettiin jäseniksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pekka Heikkinen, II varapuheenjohtaja Maarit Rauhala, I varapuheenjohtaja Martti Malinen, hallituksen jäsen Tarmo Suihko sekä virkahenkilöstöstä Kaarina Heikkinen, Juhana Juntunen ja Eila Valtanen. Vaihtoehtoisten toimintamallien kartoituksesta ovat alatyöryhmänä ja asiantuntijoina vastanneet Terva-asuntojen ja Yritysammon puolesta toimitusjohtaja Pasi Tervo ja kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalveluista kaupungininsinööri Jari Juntunen, tilapalvelupäällikkö Matti Määttä ja kiinteistörakennusmestari Tuula

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 375 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 Purovesi, kaupunginjohtaja Eila Valtanen ja hallintojohtaja Juhana Juntunen, myöhemmin työryhmä. Todettiin, että jatkuvuuden, muutosten aiheuttamien häiriöiden takia on viisainta ensin selvittää rakennusten kunnossapidon ja kiinteistön hoidon yhteistyö henkilötyövuosiltaan ja budjetiltaan suurimmissa yksiköissä ja hakea sen jälkeen synergiahyötyjä Kuhmo-talon ja mahdollisesti myös Kuhmon Lämmön kanssa. Tämän esittelymuistion liitteenä on työryhmän tuottama vertailutaulukko, johon on myös koottu keskeisimmät tiedot kaupunkikonsernin vuotuisesta kiinteistönhoidosta. Terva-asuntojen, Yrityssammon ja tilapalvelujen vastuulla on yhteensä 162 rakennusta 91 kustannuspaikkana. Huoneistoalaa on 114 000 m2. Vuokrasopimuksia on voimassa 810 kpl. Kiinteistöistä aiheutuvat vuotuiset kokonaiskustannukset ovat noin 5 miljoonaa euroa, joten kustannusvaikutuksiltaan tehtävät ovat merkittäviä. Kiinteistöjen kunnossapidossa työskentelee 5,5 htv ja määräaikaisia työntekijöitä on yhteensä 10. Kiinteistönhoidon palveluksessa on yhteensä 9,5 henkilöä, työnjohdossa ja hallinnossa työskentelee yhteensä kuusi henkilöä, joista kaksi tilapalveluissa. Työtä käynnistettäessä pohdittiin kiinteistönhoidon ongelmakohtia ja tavoitteita paremmalle kiinteistönhoidolle ja näiksi todettiin seuraavat: Tavoitteet 1. Toimintavarmuus: työntekijät ikääntyvät, hiljainen tieto tulee siirtää, yksiköt ovat jo pienehköjä, särkymävara tiukoilla 2. Asiakaspalvelun parantaminen: kiinteistöistä ja niiden vuokralaisista, asukkaista ja yrittäjistä halutaan pitää huolta muuttuvissakin olosuhteissa 3. Hyvä työnjako sekä esimiesten että työntekijöiden kesken ja välillä: yksiköiden pienentyminen ja htv-voiman väheneminen ovat osaksi voineet johtaa myös epätarkoituksenmukaiseen osaamisen käyttöön tavoitteena ammattitaidon parempi hyödyntäminen 4. Investointien suunnittelun voimavarojen parantaminen 5. Osaamisen parantaminen: isommassa yksikössä opitaan toisilta enemmän kuin pienissä 6. Kustannustehokkuus: yhteistyö, synergia, ulkoisten ostojen vähentäminen

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 376 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 Työryhmä haarukoi viisi vaihtoehtoista muutospolkua, jotka on kuvattu liitteessä: 1. jatketaan nykymuotoista palvelua 2. perustetaan yhtiömuotoinen kiinteistöpalvelukeskus liikkeenluovutusperiaatteella 3. keskitetään kiinteistönhoito tilapalveluille 4. perustetaan kiinteistönhoitoa varten uusi liikelaitos 5. ulkoistetaan kiinteistönhoito Eri mallien hyötyjä ja haittoja on arvioitu liitteessä. Hyötyjen ja haittojen arvioinnin perusteella hallituksen asettama palvelujen kehittämistyöryhmä päätti kokouksessaan 31.5.2012 yksimielisesti kannattaa VE 2:n valintaa ja ottamista valmistelun pohjaksi. Vaihtoehto kaksi, yhtiömuotoinen kiinteistöpalvelukeskus, tukisi parhaiten synergiahyötyjen syntymistä sekä työntekijöiden että esimiesten työssä, parantaisi toimintavarmuutta ja kustannustehokkuutta, yksinkertaistaisi konsernirakennetta ja lisäisi konsernin sisäistä yhteistyötä. Tutkittiin myös henkilöstövaikutuksia, ja todettiin, että vaihtoehto on henkilöstön kannalta turvallinen. Yrityssammon yhtiöjärjestystä voitaisiin muuttaa siten, että se palvelisi nyt vireillä olevaa muutosta. Pohdintaa aiheutti emon, kaupungin, 1,4 miljoonan euron pääomalaina Yrityssammolle. Sen sovittu takaisinmaksuaika on 30.11.2030, joten pääomalaina ei aiheuttaisi ongelmia uuden toiminnan käynnistyessä. Kokonaan kaupungin omistama yhtiö tuottaisi palveluja vain kaupunkikonsernille eikä tarjoaisi palveluja muille. Yhdistäminen kannattaa toteuttaa kolmessa eri vaiheessa: v.2013 siirtyisivät yhtiöön rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät, v.2014 kiinteistönhoidon työntekijät ja v. 2013 päätettäisiin, siirtyisikö kaupungin isännöinnistä vastaava kiinteistörakennusmestari yhtiöön. Ateria- ja puhtaanapitopalvelut pysyisivät tekniikka- ja ympäristöpalveluissa, ja ao päällikkö raportoisi suoraan kaupungininsinöörille v. 2013 alusta alkaen. Tytäryhtiöiden keskinäisten omistusjärjestelyjen mahdollisia hyötyjä selvitetään ja asiasta päätetään myöhemmin. Edelleen palvelujen kehittämisryhmä totesi, että henkilöstön asema turvataan muutoksessa ja pääomavelan ei anneta vaikuttaa

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 377 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle. Kuhmon kaupungin YT-neuvotteluryhmässä kiinteistönpidon yhteistyön tiivistäminen on käsitelty 26.6.2012. Tila- ja ateriapalveluiden kunnossapito- ja rakennuttaminen palveluyksikön sekä kiinteistöjen hoito ja talous palveluyksikön henkilöstölle on järjestetty yhteistoimintamenettelyn mukainen yhteistoimintaneuvottelu 29.6.2012 ja 17.8.2012. Työyksikköpalaverissa asiaa on käsitelty ensimmäisen kerran kevättalvella 2012. Kaupunkikonsernin tilintarkastajan kanssa em. asiasta pidetään palaveri 27.8.2012. Yhteinen palaveri konsernin henkilöstölle, joita muutos koskee, pidetään 29.8.2012. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarviossa mainittu kiinteistöpalvelujen konserniyhteistyön tiivistäminen toteutetaan kolmessa vaiheessa edellä kuvatuin perustein seuraavasti: v. 2013 alkaen siirtyvät rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät sekä tytäryhtiöistä että tilapalveluista uuteen, yhtiömuotoiseen kiinteistöpalvelukeskukseen, joka syntyy tarkistamalla Kuhmon Yrityssammon yhtiöjärjestystä v. 2013 alusta siirtyvät ateria- ja puhtaanapitopalvelut kaupungininsinöörin välittömään alaisuuteen ateria- ja puhtaanpitopalvelujen yksiköksi v. 2013 päätetään erikseen siitä, siirtyykö kiinteistörakennusmestari kiinteistöpalvelukeskukseen v. 2014 alkaen siirtyvät kiinteistönhoidon työntekijät kiinteistöpalvelukeskusyhtiön palvelukseen Kaupunginhallitus päättää pyytää omistajatahoilta eli Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asunnoilta ja Kuhmon Yrityssampo Oy:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta kannanottoa kiinteistönpidon yhteistyön tiivistämiseen 6.9.2012 mennessä. Edelleen kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että siirto toteutetaan liikkeenluovutuksena, jolloin henkilöstön asema turvataan muutoksessa. Kaupungin Kuhmon Yrityssampo Oy:lle myöntämän pääomavelan ei anneta vaikuttaa kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 378 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 KHALL 322 Hallintojohtaja 4.9.2012 Kaupunginhallitus päättää jatkaa tämän asian käsittelyä em. tilintarkastajan palaverin ja omistajatahojen antaminen kannanottojen jälkeen seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa ennen asian viemistä kaupunginvaltuustoon. Keskustelun aikana vs. kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Ennen vuotta 2016 eläkkeelle siirtyville annetaan henkilökohtainen mahdollisuus jatkaa työsuhdetta kaupungin palveluksessa eläköitymiseensä saakka. Lisäksi jatketaan yleisten alueiden ja vapaa-ajan liikuntapaikkojen hoidon tuottamisen valmistelua siten, että se tuotetaan 2014 alkaen samassa yksikössä. Kiinteistörakennusmestarin osalta vs. kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavalla tavalla: Vuodesta 2014 alkaen siirtyy kiinteistörakennusmestari kiinteistöpalvelukeskusyhtiön palvelukseen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen sekä muutetun päätösehdotuksen kiinteistörakennusmestarin osalta. Liite. Tilintarkastaja Antti Kääriäisen kanssa on pidetty palaveri kaupunkikonsernin kiinteistönpidon yhteistyön tiivistämiseen liittyen 27.8.2012. Kääriäinen on pyynnöstä toimittanut Kuhmon kaupungille asiasta lausunnon, joka on liitteenä. Kuhmon Yrityssampo Oy ja asunto-osakeyhtiö Kuhmon Terva-asunnot ovat toimittaneet kaupunginhallituksen pyynnöstä kannanotot konsernin kiinteistönpidon yhteistyön tiivistämiseen. Liite. Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan kannanotto sekä ammattijärjestöjen kannanotot jaetaan kaupunginhallituksen kokouksessa 10.9.2012. Hallintojohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää saattaa kaupunginvaltuuston tiedoksi em.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 379 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 kannanotot ja päättää osaltaan merkitä ao. kannanotot tietoonsa saaneeksi. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarviossa mainittu kiinteistöpalvelujen konserniyhteistyön tiivistäminen toteutetaan edellä kuvatuin perustein seuraavasti: V. 2013 alkaen siirtyvät rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät sekä tytäryhtiöistä että tilapalveluista uuteen, yhtiömuotoiseen kiinteistöpalvelukeskukseen, joka syntyy tarkistamalla Kuhmon Yrityssammon yhtiöjärjestystä V. 2013 alusta siirtyvät ateria- ja puhtaanapitopalvelut kaupungininsinöörin välittömään alaisuuteen ateria- ja puhtaanpitopalvelujen yksiköksi V. 2013 päätetään erikseen siitä, siirtyykö kiinteistörakennusmestari kiinteistöpalvelukeskukseen. Tilintarkastaja toteaa kannanotossaan, että syntyvän kiinteistöpalvelukeskuksen määräys- ja valvontavalta tiliöinti - tarkastus - hyväksymisprosessiin liittyen on syytä säilyttää Kuhmon kaupungilla. V. 2014 alkaen siirtyvät kiinteistönhoidon työntekijät kiinteistöpalvelukeskusyhtiön palvelukseen Edelleen kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että siirto toteutetaan liikkeenluovutuksena, jolloin henkilöstön asema turvataan muutoksessa. Kaupungin Kuhmon Yrityssampo Oy:lle myöntämän pääomavelan ei anneta vaikuttaa kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle. Edelleen kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että ennen vuotta 2016 eläkkeelle siirtyville annetaan henkilökohtainen mahdollisuus jatkaa työsuhdetta kaupungin palveluksessa eläköitymiseensä saakka. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy hallintojohtaja esityksen. Merkitään, että Martti Malisen, Mikko Kanniaisen, Helena Kampmanin ja Maarit Rauhalan ilmoitusten perusteella kaupunginhallitus totesi heidät esteellisiksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 5.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 380 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 kohdan perusteella. Malinen, Kanniainen, Kampman ja Rauhala poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Teknisen lautakunnan, Kuhmon JHL ry. 655 ja Tekniikka- ja terveys KTN Kuhmo ry:n kannanotot merkitään liitteiksi tämän asian kohdalle. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus siirtänee asian myöhempään kaupunginhallituksen kokoukseen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen ja päätti siirtää asian käsittelyn myöhempään kaupunginhallituksen kokoukseen. KHALL 371 Kaupunginjohtaja 11.10.2012 Vaihtoehtojen vertailu / ks liitteet Isännöinti- ja kiinteistöpalvelujen kokoamisen valmistelua on jatkettu vertaamalla erikseen kolmea vaihtoehtoa eli palvelujen tuottamista 1. emokaupungin omana, tekniikka- ja ympäristöpalvelujen alaisena toimintana 2. uuden, perustettavan kunnallisen liikelaitoksen voimin 3. olemassa olevan tytäryhtiön voimin Vertailu on tehty näkökulmina lainsäädäntö, talous, rakenteet, henkilöstö ja tulevaisuus. Laadittu vertailutaulukko on tämän pykälän liitteenä. Näkökulmia liikelaitosvaihtoehtoon on edelleen erillisenä liitteenä. Riskejä arvioidaan tämän esittelytekstin loppuosassa. Kunnallista isännöinti- ja kiinteistöpalvelua säätelevät mm Kuntalaki 17.3.1995/365 ja Laki julkisista hankinnoista 30.3.2007/348 (hankintalaki). Kunnalliset liikelaitokset on lähtökohtaisesti tarkoitettu tuottamaan kunnallisia palveluja kuten esimerkiksi vesihuoltoa. Isännöinti- ja kiinteistöpalveluja tuotetaan myös markkinaehtoisesti. Kuntalain 87d

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 381 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 (27.4.2997/519) edellyttää, että kunnallisella liikelaitoksella on oltava johtaja, joka on virkasuhteessa kuntaan. Liikelaitos olisi kokonaan uusi yksikkö, joka lisäisi isännöinti- ja kiinteistöpalvelujen hallintoyksikköjen määrää nykyisestä kolmesta neljään. Hankintalain 10 sulkee hankintalain ulkopuolelle ne hankinnat, jotka hankintayksikkö tekee yksiköltä, joka toimii sen valvonnassa. Emokaupunki ei joutuisi kilpailuttamaan tytäryhtiön tuottamia palveluja, mutta tytäryhtiö joutuisi kilpailuttamaan mahdollisesti synnytettävän liikelaitoksen palvelut yritysten kanssa. Palvelujen kehittämisryhmän työn aikana oli esillä myös se, että kaupungin hallintoa edelleen virtaviivaistettaisiin siten, että Terva-asunnot ostaisivat Yrityssammon. Tämä mahdollistaisi in-house-hankintojen teon. Kaupungin talous on kahden kuluneen vuoden aikana kiristynyt, ja uutta taloussuunnitelmaa tehdään kireässä tilanteessa. Näin ollen palvelujen kokoaminen samaan yksikköön on järkevää. Palvelujen tuottamista voidaan jatkaa nykyisellään eli kaupungin tilapalveluissa ja kahdessa tytäryhtiössä. Kuitenkin kaupungin tilapalvelut ja tytäryhtiöt, sekä esimies- että työntekijäporras kaipaavat lisävoimaa. Jos toimintaa jatketaan samalla rakenteella, ei saavuteta niitä synergiahyötyjä, mitä voimien kokoamisella saavutettaisiin. Yhtiöt ovat ilmoittaneet välittömäksi rekrytointitarpeekseen yhden työnjohtotehtävissä toimivan. Riskit Organisaation muuttaminen tai ennallaan jatkaminen sisältää riskejä. Valmistelussa otettiin tarkasteluvuodeksi vuosi 2011. Mikäli jatketaan nykyisellään, voidaan jatkaa samoin käytännöin, mutta synergiahyötyjä ei saavuteta ja kustannukset kasvaisivat välittömien rekrytointitarpeiden takia. Tämä voi johtaa talouden kiristyessä nopeasti asian uudelleen käsittelyyn. Voimien kokoaminen emokaupunkiin pitäisi yksiköt kuitenkin erillisinä ja hallinnon entisellään, sillä kaupungin vuokra-asuntoyhtiötä ei voida helposti siirtää emon osaksi. Liikelaitosvaihto voisi johtaa palvelujen ulkoistamiseen, mikäli syntyvä liikelaitos ei menestyisi tytäryhtiön palvelujen kilpailutuksessa.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 382 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 Liikelaitos- ja osakeyhtiövaihtoehto ovat luonnollisesti myös purettavissa, mikäli ne eivät tuota toivottavia toiminnallisia ja taloudellisia hyötyjä. Yrityssampo voidaan palauttaa halliyhtiöksi, eikä sen purkamisesta aiheudu veroseuraamuksia. Kaupunginjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saadut kannanotot ja saattaa ne edelleen kaupunginvaltuuston tiedoksi. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarviossa mainittu kiinteistöpalvelujen konserniyhteistyön tiivistäminen toteutetaan edellä kuvatuin perustein seuraavasti: V. 2013 alkaen siirtyvät rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät sekä tytäryhtiöistä että tilapalveluista uuteen, yhtiömuotoiseen kiinteistöpalvelukeskukseen, joka syntyy tarkistamalla Kuhmon Yrityssammon yhtiöjärjestystä V. 2013 alusta siirtyvät ateria- ja puhtaanapitopalvelut kaupungininsinöörin välittömään alaisuuteen ateria- ja puhtaanpitopalvelujen yksiköksi V. 2013 päätetään erikseen siitä, siirtyykö kiinteistörakennusmestari kiinteistöpalvelukeskukseen. Tilintarkastaja toteaa kannanotossaan, että syntyvän kiinteistöpalvelukeskuksen määräys- ja valvontavalta tiliöinti - tarkastus - hyväksymisprosessiin liittyen on syytä säilyttää Kuhmon kaupungilla. V. 2014 alkaen siirtyvät kiinteistönhoidon työntekijät kiinteistöpalvelukeskusyhtiön palvelukseen Edelleen kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että siirto toteutetaan liikkeenluovutuksena, jolloin henkilöstön asema turvataan muutoksessa. Kaupungin Kuhmon Yrityssampo Oy:lle myöntämän pääomavelan ei anneta vaikuttaa kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle. Edelleen kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että ennen vuotta 2016 eläkkeelle siirtyville annetaan henkilökohtainen mahdollisuus jatkaa työsuhdetta kaupungin palveluksessa eläköitymiseensä saakka. Liitteet.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 383 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 Merkitään, että Maarit Rauhalan, Helena Kampmanin, Martti Malisen ja Mikko Kanniaisen ilmoitusten perusteella kaupunginhallitus totesi heidät esteellisiksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Rauhala, Kampman, Malinen ja Kanniainen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen. KHALL 382 Kaupunginjohtaja 30.10.2012 Jatkoesittely Edellisen kokouksen jälkeen selvitettiin kiinteistö kiinteistöltä arvonlisäveroseuraamukset (liite), mikäli tytäryhtiö ryhtyisi tuottamaan isännöinnin ja kiinteistönhoidon. Ne olisivat 2500 /v. Lisäksi verrattiin em tapauksessa vuoden 2011 kustannustasolla kahden lähimmän vuoden, 2013 ja 2014, kustannuksia. Kuten aiemmin on todettu, uudelleen organisoinnin hyödyt näkyisivät vasta tulevina vuosina toiminnan virtaviivaistamisen tuottamana kustannusten kasvun hillintänä, eikä välittömiä taloudellisia säästöjä ole osoitettavissa. Kaupunki joutuu joka tapauksessa jatkamaan yksiköiden kokoamista, sillä ensi vuodelle ennustettu alijäämä edellyttää toimintojen ja rakenteiden yksinkertaistamisen jatkamista. Lähiaikoina päivitetään talouden tasapainottamissuunnitelma, minkä tulevien vuosien toteuttamista kiinteistöpalvelujen kokoamisesta päättäminen helpottaa. Kaupunginjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi saadut kannanotot ja saattaa ne edelleen kaupunginvaltuuston tiedoksi. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarviossa mainittu kiinteistöpalvelujen konserniyhteistyön tiivistäminen toteutetaan edellä kuvatuin perustein seuraavasti: V. 2013 alkaen siirtyvät rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät sekä tytäryhtiöistä että tilapalveluista uuteen, yhtiömuotoiseen kiinteistöpalvelukeskukseen, joka syntyy tarkistamalla Kuhmon Yrityssammon yhtiöjärjestystä

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 384 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 V. 2013 alusta siirtyvät ateria- ja puhtaanapitopalvelut kaupungininsinöörin välittömään alaisuuteen ateria- ja puhtaanpitopalvelujen yksiköksi V. 2013 päätetään erikseen siitä, siirtyykö kiinteistörakennusmestari kiinteistöpalvelukeskukseen. Tilintarkastaja toteaa kannanotossaan, että syntyvän kiinteistöpalvelukeskuksen määräys- ja valvontavalta tiliöinti - tarkastus - hyväksymisprosessiin liittyen on syytä säilyttää Kuhmon kaupungilla. V. 2014 alkaen siirtyvät kiinteistönhoidon työntekijät kiinteistöpalvelukeskusyhtiön palvelukseen Edelleen kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että siirto toteutetaan liikkeenluovutuksena, jolloin henkilöstön asema turvataan muutoksessa. Kaupungin Kuhmon Yrityssampo Oy:lle myöntämän pääomavelan ei anneta vaikuttaa kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle. Edelleen kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että ennen vuotta 2016 eläkkeelle siirtyville annetaan henkilökohtainen mahdollisuus jatkaa työsuhdetta kaupungin palveluksessa eläköitymiseensä saakka. Liitteet. Merkitään, että Mikko Kanniaisen, Martti Malisen, Maarit Rauhalan, Helena Kampmanin ja Helena Komulaisen ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi heidät esteellisiksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Kanniainen, Malinen, Rauhala, Kampman ja Komulainen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Merkitään, että tämän pykälän kohdalla pöytäkirjantarkastajana oli Päivi Hoffrén. Keskustelun aikana Jaakko Kyllönen Eira Piipposen ja Tarmo Suihkon kannattamana esitti, että kiinteistöpalvelujen tuottaminen säilytetään ennallaan.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 385 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 Koska oli tehty kannatettu kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kättennostoäänestyksen. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä Jaakko Kyllösen esitystä kannattivat seuraavat neljä kaupunginhallituksen jäsentä: Jaakko Kyllönen, Tarmo Suihko, Eira Piipponen ja Timo Kähkönen. Kaupunginjohtajan päätösehdotusta kannattivat seuraavat neljä kaupunginhallituksen jäsentä: Pekka Heikkinen, Päivi Hoffren, Rauha Määttä ja Jari Kanerva. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen äänin 4-4 kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. KHALL 184 Kaupunginjohtaja 22.4.2013 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 05.11.2012 382 äänin 4-4, puheenjohtajan äänen ratkaistessa asian esittää kaupunginvaltuustolle, että strategian toimeenpano-ohjelmassa ja vuoden 2012 talousarviossa tarpeelliseksi nähdy kiinteistöpalvelujen konserniyhteistyön tiivistäminen toteutettaisiin seuraavin askelluksin: 1. 2013 alkaen siirtyisivät rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät sekä tytäryhtiöistä että tilapalveluista uuteen, yhtiömuotoiseen kiinteistöpalvelukeskukseen, joka syntyy tarkistamalla Kuhmon Yrityssammon yhtiöjärjestystä 2. 2013 alusta siirtyvät ateria- ja puhtaanapitopalvelut kaupungininsinöörin välittömään alaisuuteen ateria- ja puhtaanpitopalvelujen yksiköksi 3. 2013 päätetään erikseen siitä, siirtyykö kiinteistörakennusmestari kiinteistöpalvelukeskukseen. Tilintarkastaja toteaa kannanotossaan, että syntyvän kiinteistöpalvelukeskuksen määräys- ja valvontavalta tiliöinti - tarkastus - hyväksymisprosessiin liittyen on syytä säilyttää Kuhmon kaupungilla. 4. 2014 alkaen siirtyvät kiinteistönhoidon työntekijät kiinteistöpalvelukeskusyhtiön palvelukseen Edelleen kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että siirto toteutetaan liikkeenluovutuksena, jolloin henkilöstön asema turvataan muutoksessa. Kaupungin Kuhmon Yrityssampo Oy:lle

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 386 Kaupunginhallitus 296 21.08.2012 Kaupunginhallitus 322 10.09.2012 Kaupunginhallitus 371 17.10.2012 Kaupunginhallitus 382 05.11.2012 Kaupunginhallitus 184 22.04.2013 myöntämän pääomavelan ei anneta vaikuttaa kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle. Edelleen kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että ennen vuotta 2016 eläkkeelle siirtyville annetaan henkilökohtainen mahdollisuus jatkaa työsuhdetta kaupungin palveluksessa eläköitymiseensä saakka. Asiaa ei ole toistaiseksi esitelty kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupunginvaltuusto on akordoinut Kuhmon Yrityssammon pääomalainan. Kaupunginvaltuusto on käynnistänyt konsernistrategian uudistamisen, jonka perusteella laaditaan uusi palveluohjelma. Yhteistyötä kiinteistöpalveluissa on tiivistetty käytännön töiden tasolla. Samaten toinen, strategian toimeenpano-ohjelman perusteella vireillä ollut asia, tekniikka- ja ympäristöpalvelujen sekä sivistyspalvelujen yhteistyön tiivistäminen liikenneväylien ja yleisten alueiden sekä vapaa-ajan toimen yleisiä maa-alueiden hoidossa on järkevää käsitellä palveluohjelman teon yhteydessä. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Esitän, että kaupunkikonsernin kiinteistöpalvelujen tiivistäminen ja yhteistyön tiivistäminen liikenneväylien ja yleisten alueiden sekä vapaa-ajan toimen yleisiä maa-alueiden hoidossa tutkitaan uuden palveluohjelman teon yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää siirtää sekä kaupunkikonsernin kiinteistöpalvelujen yhteistyön tiivistämisen sekä yhteistyön tiivistämisen liikenneväylien ja yleisten alueiden sekä vapaa-ajan toimen yleisiä maa-alueiden hoidossa käsittelyn toistaiseksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 387 Kaupunginhallitus 185 22.04.2013 STIPENDIT KAINUUN AMMATTIOPISTON KUHMON TOIMIPISTEEN OPPILAILLE 63/2/211/2013 KHALL 185 Vs. talousjohtaja 15.4.2013 Kuhmon toisen asteen koulutuksen esimies Eila Vilén toteaa kirjeessään 2.4.2013, että perinteisesti oppilaitoksessamme on jaettu lukuvuo den päätöstilaisuudessa stipendejä opinnoissaan menestyneille opiskeli joille. Stipendit on saatu oppilaitoksen työtä tukevilta henkilöiltä, yri tyksiltä ja yhteisöiltä. Eila Vilén toivoo, että kaupunki voisi osaltaan olla mukana kannustamassa opiskelijoita ammat titaitonsa kehittämisessä stipendilahjoituksen muodossa. Mahdollisesta lahjoituksesta pyydetään ilmoittamaan 3.5.2012 mennessä oppilaitok seen joko puhelimitse, sähköpostitse tai kirjeitse. Vs. talousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää Kainuun ammattiopiston Kuhmon toimipaikalle 400 euron avustuksen jaettavaksi stipendeinä opinnoissaan menes tyneille opiskelijoille. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vs. talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 388 Kaupunginhallitus 186 22.04.2013 STIPENDIT KUHMON YHTEISLUKION OPPILAILLE 60/2/211/2013 KHALL 186 Vs. talousjohtaja 15.4.2013 Kuhmon yhteislukion rehtori Eila Vilén toteaa 2.4.2013 päiväämässään kirjeessä kevään ylioppilaskokeiden olevan ohi ja koulun valmistautu van jo ylioppilasjuhliin. Tiedot kevään ylioppilaista saadaan 24.5. mennessä. Samalla rehtori kiittää kaupunkia ylioppilaiden muistamisesta ja tiedustelee, jatkaako kaupunki perinnettä eli myöntää tänäkin keväänä stipendejä lukio-opinnoissaan menestyneille ylioppilaille. Tietoa kaupungin päätöksestä pyydetään 10.5.2013 mennessä. Vs. talousjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää myöntää Kuhmon yhteislukiolle 400 euron avustuksen käytettäväksi stipendeihin opinnoissaan menestyneille ylioppilaille. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vs. talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 389 Kaupunginhallitus 187 22.04.2013 LAUTAKUNTIEN VUODEN 2013 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAT KHALL 187 Vs. talousjohtaja 16.4.2013 Kaupunginhallituksen hyväksymissä vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on pyydetty lautakuntia toimittamaan hyväksytyt käyttösuunnitelmat 15.2.2013 mennessä. Lisäksi ohjeissa todetaan, että kaupunginhallituksella on oikeus ottaa ratkaistavakseen lautakunnan tekemä käyttösuunnitelmapäätös. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 6.2.2013 :n 22 kohdalla mer kin nyt tietoonsa saatetuiksi ja noudatettaviksi kaupun ginhallituksen anta mat vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-oh jeet ja hyväksy nyt käyttö suunnitelmansa vuoden 2013 talousarvion mukaisiksi. Teknisen lautakunnan valvontajaosto on kokouksessaan 13.2.2013 :n 10 koh dalla merkinnyt tietoonsa saatetuiksi ja noudatettaviksi kaupun gin hallituksen antamat vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-oh jeet ja hyväksynyt käyttösuunnitelmansa vuoden 2013 talousarvion mukaisiksi. Sivistyslautakunta on todennut kokouksessaan 21.2.2013 :ssä 18, että sen toi mi alan käyt tö suun ni tel mat ovat alus tavaan talousarvioon sisältyvien käyt tö suunni telmien mu kai set pe rus opetuksen, varhaiskasvatuksen, kansa laisopis ton, mu siikki opiston ja kulttuuripalvelujen osalta. Sivistyslautakunta on hyväksynyt käyttötaloussuunnitelmamuutokset va paa-ai ka palveluiden osalta liitteen mukaisesti. Lisätietoja antaa vs. talousjohtaja Satu Ylönen puh. 044 725 5241. Vs. talousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi tekni sen lautakunnan, teknisen lautakunnan valvontajaoston ja sivistyslautakunnan päätöksen vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelmista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vs. talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 390 Kaupunginhallitus 188 22.04.2013 KAUPUNGINHALLITUKSEN TEHTÄVIEN VUODEN 2013 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMAT KHALL 188 Vs. talousjohtaja 16.4.2013 Liitteessä esitetään kaupunginhallituksen alustavasti hyväksymään käyttösuunnitelmaan ja kaupunginvaltuuston hyväksymään vuoden 2013 talousarvioon perustuva ehdotus kaupunginhallituksen tehtä vien käyttösuunnitelmaksi. Vs. talousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginhallituksen tehtävien vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelmat liitteen mukaisena. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 391 Kaupunginhallitus 189 22.04.2013 VUODEN 2013 TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN KHALL 189 Kaupunki on pyytänyt sähköpostitse 8.4.2013 lainatarjoukset 2.500.000 euron talousarviolainaerästä paikkakunnalla toimivilta rahalaitoksilta, Danske Bank Oyj:ltä, Kuntarahoitus Oyj:ltä ja Kevalta. Jätetyistä lainatarjouksista on laadittu liitteen mukainen yhteenveto. Liite. Kaupunginhallituksen johtosäännön 3 :n 8. kohdan mukaan kaupunginhallitus ratkaisee asiat, jotka koskevat lainanottoa kaupunginvaltuuston tekemien päätösten rajoissa siltä osin kuin sitä ei ole siirretty viranhaltijan ratkaistavaksi. Talousarviolainaa voidaan ottaa enintään talousarvionmukainen määrä. Lainojen laina-aika voi olla enintään 15 vuotta. Pitkäaikaisten lainojen nostoksi on kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa merkitty 5.000.000 euroa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää ottaa Kuntarahoitus Oyj:ltä 2.500.000 euron lainan, jonka korkoperuste on1,660 % p.a. (sis. marginaalin 0,850 %, korkoindikaatio 11.4.2013) viiden vuoden jaksossa. Laina-aika on 10 vuotta. Lainan tasalyhennykset ja korko maksetaan puolivuosittain. Luotto nostetaan yhdessä erässä. Lainan kaupunki käyttää investointien rahoittamiseen, lainojen lyhennyksiin ja shekkitililimiittiin. Merkitään, että Helena Kampmanin ilmoituksen perusteella kaupunginhallitus totesi hänet esteelliseksi tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 1 mom. 5. kohdan perusteella. Kampman poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 392 Kaupunginhallitus 190 22.04.2013 OHJEET KAINUUN JÄTEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJALLE KHALL 190 Vs. talousjohtaja 16.4.2013 Kainuun Jätehuollon kuntayhtymän yhtymäkokous pidetään perjantaina 26.4.2013. Esityslistalla on mm. vuoden 2012 tilinpäätös sekä hallituksen varajäsenen, tarkastuslautakunnan varajäsenten sekä tilintarkastajien valinta vuosille 2013-2016. Vs. talousjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus keskustelee Kainuun jätehuollon kuntayhtymän vuoden 2012 tilinpäätöksestä sekä tarvittaessa antaa ohjeen yhtymäkokousedustajalle. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy vs. talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 393 Kaupunginhallitus 191 22.04.2013 OHJEET KAINUUN EDUN YHTIÖKOKOUSEDUSTAJALLE KHALL 191 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh. 044 725 5220. Kainuun Etu Oy:n yhtiökokous pidetään Kajaanissa 29.4.2013 kello 13. Kokouksen asialistalla on muun muassa yhtiön vuoden 2012 tilinpää töksen vahvistaminen sekä hallituksen jäsenten ja tilintar kastajien va linta. Kaupunginjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää ohjeenaan yhtiökokousedustajalle, että yhtiökokouksen tietoon saatetaan Kuhmon kaupunginvaltuuston 17.9.2012 hyväksymä Woodpoliksen omistajaohjausasiakirja. Kaupunginhallitus päättää, keneltä pyydetään suostumus yhtiön hallituksen jäseneksi. Kaupunginhallitus päättää antaa yhtiökokousedustajille ohjeen, että yhtiön tilintarkastajaksi vali taan Ernst & Young Oy KHT -yhteisö, päävastuullisena tilintarkastajana Eero Huusko. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja päätti pyytää suostumuksen Jari Kanervalta Kainuun Etu Oy:n yhtiön hallituksen jäseneksi ryhtymisestä.

KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 8/2013 394 Kaupunginhallitus 192 22.04.2013 OHJEET KUHMON LÄMPÖ OY:N YHTIÖKOKOUSEDUSTAJILLE KHALL 192 Vs. talousjohtaja 16.4.2013 Kuhmon Lämpö Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään torstaina 25.4.2013. Kokouksen asialistalla on muun muassa yhtiön vuoden 2012 tilinpää töksen vahvistaminen sekä hallituksen jäsenten ja tilintarkas tajien va linta. Yhtiöjärjestyksen 5 :n mukaan hallitukseen kuuluu kuusi jäsentä ja kolme varajäsentä. Yhtiössä on yhtiöjärjestyksen 7 :n mukaan kaksi varsinaista tilintarkastajaa ja yksi varatilintarkastaja. Vs. talousjohtajan päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää ohjeenaan yhtiökokousedustajille, että yhtiön hallitukseen kaupunki nimeää kolme jäsentä, joista yksi toimii puheenjohtajana, ja Juntinsalo Oy nimeää samoin kolme jäsentä. Lisäksi kaupunki nimeää kaksi vara jäsentä ja Juntinsalo Oy yhden varajäsenen. Kaupunginhallitus päättää, keiltä pyydetään suostumus yhtiön hallituksen jäseneksi ja varajäse neksi ryhtymisestä sekä ketkä tulee valita hallituksen puheenjohtajaksi ja varapuheenjohtajaksi. Kaupunginhallitus päättää antaa yhtiökokousedustajille ohjeen, että yhtiön tilintarkastajaksi vali taan KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy päävastuullisena tilintarkasta jana Antti Kääriäinen KHT/JHTT ja toisena tilintarkastajana Marko Paasovaara, KHT/JHTT. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vs. talousjohtajan esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja päätti pyytää suostumukset Kuhmon Lämpö Oy:n hallituksen jäseneksi ryhtymisestä Heikki Heikkiseltä, Eira Piipposelta ja Jaakko Kyllöseltä sekä varajäseneksi ryhtymisestä Jouko Miettiseltä ja Eija Komulaiselta. Lisäksi kaupunginhallitus yksimielisesti päätti, että hallituksen puheen johtajaksi tulee va lita Heikki Heikkinen ja varapuheenjohtajaksi Jaakko Kyllönen.