Sivu 1 Kunnanvaltuusto 30.05.2012 Kunnanhallitus 21.05.2012 3 139 14 313 / 6900 / 2009 Kymenlaakson laajakaistarakentamisen hankeohjelma, Kuukso - Sääskjärvi laajakaistahanke Kymenlaakson Liiton hallitus 20.2.2012 33: "Kymenlaakson Liitto avasi 14.11.2011 haettavaksi laajakaistarakentamisen tuen Kuukso-Sääskjärvi alueelle (Iitti, Kouvola). Julkinen tuki oli haettavissa 30.12.2011 klo16 asti. Kymenlaakson Liitto julkaisi tarjouspyynnön työ- ja elinkeinoministeriön julkiset hankinnat (HILMA) palveluissa. Määräaikaan mennessä Kymenlaakson Liittoon toimitti hanke-ehdotuksen Osuuskunta Kymijoen kyläkuitu. Asiakkaille tarjotaan alkuvaiheessa Internet-yhteyksiä 100/100 Mbit/s nopeudella. Myöhemmässä vaiheessa liittymän nopeutta on mahdollista nostaa, jos uuden sukupolven palvelut tätä vaativat. Internet palvelun lisäksi palveluntarjoajien on mahdollista toimittaa myös IPTV, videovuokraus, Puhe-, turvallisuus- ja valvontapalveluja sekä palveluita alueen yrityksille. Ehdotuksen mukaan loppukäyttäjän liittymismaksu runkoverkon rakentamisen yhteydessä on 1 990 euroa. Mikäli yhteys rakennetaan myöhemmin, liittymän hinta on 3 000 euroa ja tilaajayhteyden metrihinta osuuskunnan rakentamana 9 euroa/metri. Kuukausimaksu 100 Mbit/s yhteydelle on 48 euroa. Osuuskunta Kymijoen kyläkuitu sitoutuu pitämään palvelua yllä 30 vuotta. Hanke-ehdotuksen hankealue on Iitin kunnan ja Kouvolan kaupungin alueella ja siihen kuuluvat seuraavat kylät: Sääskjärvi, Perheniemi, Haapa-Kimola, Muikkula, Koliseva, Taasia, Saaranen ja Niinimäki. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 1 039 361 euroa, josta Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun hakema julkinen tuki on yhteensä 685 978 euroa. Iitin kunnan ja Kouvolan kaupungin osuus hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista on yhteensä enintään 342 989 euroa (33 %). Hankkeen toteutus on suunniteltu vuosille 2012-2014. Määräaikaan mennessä saapunut Osuuskunta Kymijoen kyläkuitu täyttää ehdotuspyynnössä olleet ehdot. Ehdotus sisältää suunnitelman verkon rakentamisesta, haettavan valtion tuen määrän, selvityksen liittymien määrästä ja hinnoista sekä palveluista, hankkeen aikataulun ja selvityksen yhteisrakentamisesta. Hakija on täyttänyt liitteen 5 lomakkeen ja toimittanut siihen liittyvät todistukset ja selvitykset. Koska muita hanke-ehdotuksia ei
Sivu 2 saapunut, ei vertailua voida suorittaa. Esitys Maakuntahallitus valitsee laajakaistatukilain 1186/2009 6 mukaisella valintamenettelyllä Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidun Kuukso-Sääskjärvi hankealueen laajakaistayhteyksien toteuttajaksi. Hanke-ehdotus siirtyy seuraavaksi kuntien käsittelyyn. Kunnan päätös ratkaisee hankkeen toteutumisen ja lopulliset rakentamisehdot. Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu voi saada valtion tukea vain, mikäli kunta osallistuu rahoitukseen omalla osuudellaan ja muut valtion tuen myöntämisen edellytykset täyttyvät. Mikäli kunta ei myönnä omaa rahoitusosuuttaan tässä päätöksessä mainitulle hankealueelle, Kymenlaakson maakuntahallituksen tekemä kyseisen hankealueen toteuttajan valintapäätös kumotaan. Tässä päätöksessä valitun hankealueen toteuttajan tulee huomioida, että valtion tukea tulee hakea erikseen Viestintävirastolta, joka myöntää valtion tuen sen edellytysten täyttyessä. Hakijan tulee myös huomioida, että valtiontukiviranomainen (Viestintävirasto) voi myöntää hankkeille tukea vain valtuutuksensa puitteissa. Esityksen mukaan." Kunnanhallitus 21.5.2012: Kunnanvaltuusto päätti 10.11.2009, että kunta varautuu Kymenlaakson laajakaistahankkeen toteutukseen Iitin kunnan alueella toteutettavan laajakaistarunkoverkon osalta ja hyväksyi tarvittavat määrärahat vuosien 2010 ja 2011 talousarviossa. Ensimmäisen vaiheen, Sitikkala - Lyöttilä -hankealueen toteutusta kunnanvaltuusto päätti avustaa enintään 33 %:n suuruisella osuudella 12.4.2011. Lisäksi kunnanvaltuusto päätti 24.1.2012, että Iitin kunta menee omavelkaiseen takaukseen Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu -nimisen osuuskunnan valokuituverkon rakentamista varten saaman, enintään 1.730.000 euron suuruisen lainan pääoman, viivästyskoron ja kulujenmaksamisesta ja muiden lainaehtojen täyttämisestä. Kuukso-Sääskjärvi laajakaistahanke Iitin ja Kouvolan osuudet runkoverkon rakentamiskustannuksista perustuu verkon pituuteen. Alla oleva laskelma perustuu Osuuskunta Kymijoen Kyläkuidulta saatuihin tietoihin runkoverkosta ja tilaajaverkosta (yhteys runkoverkosta tilaajakiinteistöön). Kuntien
Sivu 3 rahoitusosuus kohdistuu runkoverkkoon ja tilaajaverkon rakentamiskustannukset katetaan liittymismaksuilla ja osittain lainoituksella. Tilaajaverkon pituus Iitissä 43.200 metriä ja Kouvolassa 3.740 metriä. Tilaajaverkon rakentamiskustannukset eivät sisälly kokonaiskustannuksiin. Mahdollinen lainatakaus käsitellään erillisasiana. Kuukso-Sääskjärvi laajakaistahanke Hankkeen kokonaiskustannusarvio 1 039 361 Iitin ja Kouvolan osuus hyväksytyistä tukikelpoisista kustannuksista (33 %) 342 989 Kuntien rahoitusosuudet Iitti Kouvola - runkoverkon pituus m 36910 6285 Osuus hyväksytyistä ja toteutuneista kustannuksista 293 083 49 906 Määräraha Kunnanvaltuuston hyväksymään vuoden 2012 talousarvion investointiosaan sisältyvät määrärahat: 277.000 (2012) ja 350.000 (2013), yhteensä 627.000. Kunnanhallitus 21.5.2012 / 139 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Kymenlaakson laajakaistaohjelman toiseen vaiheeseen kuuluvan Kuukso-Sääskjärven laajakaistahankkeen tuettavaksi laajakaistatukilain 1186/2009 mukaisesti enintään 33 %:lla hyväksytyistä kustannuksista ja varautuu tarkoitukseen vuoden 2013 talousarviossa 293.100 euron määrärahavarauksella. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Kunnanvaltuusto 30.5.2012: Ehdotus Kunnanhallitus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Kymenlaakson laajakaistaohjelman toiseen vaiheeseen kuuluvan Kuukso-Sääskjärven laajakaistahankkeen tuettavaksi laajakaistatukilain 1186/2009 mukaisesti enintään 33 %:lla hyväksytyistä kustannuksista ja varautuu tarkoitukseen vuoden 2013 talousarviossa 293.100 euron määrärahavarauksella.
Sivu 4 Kymenlaakson Kyläkuitu Oy on ilmoittanut 23.5.2012, että tarkistuksen jälkeen verkon pituus Iitin puolella on on 80.110 m (89 %) ja Kouvolassa 10.025 m (11 %). Tarkistettu laskelma: Kunnanvaltuusto: Merkittiin, että tämän asian käsittelyn alkua toimitusjohtaja Jarno Laitinen Osuuskunta Kymijoen Kyläkuitu esitteli hanketta. Keskustelun kuluessa valtuutettu Jarkko Salonen esitti, että määrärahavaraus tarkistetaan 304 841 euroksi. Valtuutettu Hannu Suhosen esitti kunnanhallituksen ehdotuksen hylkäämistä. Valtuutettu Timo Mäntynen esitti valtuutettu Juha Vierumäen kannattamana asian jättämistä pöydälle. Tämän jälkeen puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan pöydällepanoa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi pöydällepanosta puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että asian käsittelyn jatkaminen on JAA ja pöydällepano on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 15 JAA -ääntä (Harve, Heinonen, Aalto, Koivunen, Lehtinen Seppo, Lonka, Pasila, Peltola, Viitala, Pitkänen, Salonen, Soikkeli, Temonen, Tiira ja Yli-Kaitala) ja 11 EI -ääntä (Drockila, Haapaniemi, Kahanpää, Mikkola, Mäntynen, Ojala, Seppälä, Suhonen, Tuomainen, Vierumäki ja Lehtinen Esa) joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan. Keskustelun kuluessa valtuutetut Markku Yli-Kaitala ja Olli Pasila kannattivat valtuutettu Salosen ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Suhosen esityksen kannattamattomana raukeavan ja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että kunnanhallituksen ehdotus on JAA ja valtuutettu Salosen ehdotus on EI. Äänestysmenettely
Sivu 5 hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 1 JAA -ääni (Drockila), 22 EI -ääntä (Haapaniemi, Harve, Heinonen, Aalto, Kahanpää, Koivunen, Lehtinen Seppo, Lonka, Mikkola, Ojala, Pasila, Peltola, Viitala, Pitkänen, Salonen, Seppälä, Soikkeli, Temonen, Tiira, Tuomainen, Yli-Kaitala ja Lehtinen Esa) ja 3 tyhjää (Mäntynen, Suhonen ja Vierumäki) joten puheenjohtaja totesi Salosen ehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 22-1, 3 tyhjää hyväksyä Pohjois-Kymenlaakson laajakaistaohjelman toiseen vaiheeseen kuuluvan Kuukso-Sääskjärven laajakaistahankkeen tuettavaksi laajakaistatukilain 1186/2009 mukaisesti enintään 33 %:lla hyväksytyistä kustannuksista ja varautuu tarkoitukseen vuoden 2013 talousarviossa 304.841 euron määrärahavarauksella. Eriävä mielipide Valtuutettu Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite.