KIRJALLINEN KYSYMYS 84/2006 vp Alueellisen digiverkon käyttöönotto Eduskunnan puhemiehelle Alueellisen digiverkon rakentaminen on käynnissä. Se on siis pahasti keskeneräinen. Maakunnissa aiheuttaa pahaa verta, kun Ylen alueellisten uutisten paikalla näytetään digiverkossa Uudenmaan uutisia. Ei näin keskeneräistä verkkoa pitäisi ottaa käyttöön. Kuluttajia houkutellaan ostamaan digiboksi, jonka kautta voi seurata vain väärän alueen paikallisuutisia. Tilanne on sama kuin jos Helsingin Sanomien tilaajalle tulisi postilaatikkoon esimerkiksi Kaleva. Kysyin asiasta Yleltä ja minulle kerrottiin, että verkon keskeneräisyyden vuoksi on toistaiseksi mahdotonta saada näkymään kaikkien alueiden uutisia. Tästä asiasta tulisi tiedottaa television katsojille, etteivät kiirehtisi digiboksien hankintaa. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Miksi näin keskeneräinen digiverkko on otettu käyttöön ja miksi television katsojille ei ole tiedotettu, että ohjelmatarjonta ei vielä palvele täysin kaikkia alueita? Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 2006 Lyly Rajala /kok Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Lyly Rajalan /kok näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 84/2006 vp: Miksi näin keskeneräinen digiverkko on otettu käyttöön ja miksi television katsojille ei ole tiedotettu, että ohjelmatarjonta ei vielä palvele täysin kaikkia alueita? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Valtioneuvosto teki 4.3.2004 periaatepäätöksen siirtymisestä kokonaan digitaalisiin televisiolähetyksiin sekä siihen liittyvistä toimenpiteistä. Edellytyksenä siirtymiselle on digitaaliseen televisiovastaanottoon tarvittavien laitteiden saatavuus, helppokäyttöisyys ja kohtuuhintaisuus, digitaalisen television katsojia hyödyttävä sisältö sekä koko maan kattavasti rakennettu lähetysverkko. Keskeiset televisiotoiminnan harjoittajat sitoutuivat vuonna 2004 rakentamaan digitaalisen televisioverkon siten, että se peittää vuonna 2005 koko maan. Yleisradio Oy:n käytössä oleva digitaalinen maankattava televisioverkko tavoittaa tällä hetkellä 99,9 prosenttia suomalaisista. Sitä täydennetään tämän vuoden aikana muutamalla täydennyslähettimellä vastaanoton parantamiseksi vielä eräillä alueilla. Lisäksi Yleisradio Oy on tehnyt sopimuksen kahden satelliittioperaattorin kanssa yhtiön digitaalisten televisiokanavien ja kuuden radiopalvelun jakelusta. Näin yhtiö voi tarjota kaikille suomalaisille mahdollisuuden julkisen palvelun digitaalisten ohjelmapalvelujen vastaanottoon. Yleisradio Oy:ltä saadun selvityksen mukaan alueelliset uutislähetykset lähetetään analogisessa TV2-verkossa alueellisesti eriytyneinä kahdeksana samanaikaisena lähetyksenä arkisin klo 17.50. Koska lähetykset ovat samanaikaisia, voi analogikanavalta seurata vain oman lähetysalueensa uutislähetystä. Oman asuinpaikkakunnan uutisten seuraaminen edellyttää uutislähetyksen katsomista sen lähetysalueen sisäpuolella, jossa asuu. Vaihtoehtoa ei analogikanavalla ole. Digitaalisessa lähetysverkossa kaikki kahdeksan alueuutislähetystä lähetetään YLE24-kanavalla uutiskokonaisuutena, joka alkaa arkisin klo 19.20. Lähetysjärjestys on seuraava: 19.20 Uudenmaan uutiset, 19.30 Lounais-Suomen uutiset, 19.40 Kaakkois-Suomen uutiset, 19.50 Hämeen uutiset, 20.10 Keski-Suomen uutiset, 20.20 Itä- Suomen uutiset, 21.10 Pohjanmaan uutiset ja 21.20 Pohjois-Suomen uutiset. Digitaalisen kanavan katsojalla on siis mahdollisuus nähdä oman asuinpaikkakunnan uutislähetys riippumatta siitä, missä päin Suomea hän sillä hetkellä oleskelee. Sen lisäksi hänellä on mahdollisuus nähdä kaikki muidenkin alueiden uutislähetykset kiinnostuksensa mukaan. Digitaalisessa lähetysverkossa välitetty palvelu on tällä hetkellä katsojan kannalta sisällöllisesti laajempaa kuin analogisella kanavalla. Alueelliset uutislähetykset ovat lisäksi nähtävissä myös Suomen rajojen ulkopuolella TV-Finland satelliittikanavan kautta. Yleisradio Oy on lisäksi ilmoittanut, että se neuvottelee parhaillaan Digita Oy:n kanssa tarvittavista toiminnallisista ja teknisistä muutoksista lähetyslaitteistoissa ja ohjelmansiirtoyhteyksissä, jotta syksyn 2006 aikana voidaan luoda edellytykset siirtyä, osana yleistä kokonaan 2
Ministerin vastaus KK 84/2006 vp Lyly Rajala /kok digitaaliseen televisiotoimintaan siirtymistä, myös alueellisesti lähetettäviin digitaalisiin tvuutislähetyksiin. Liikenne- ja viestintäministeriö pitää tärkeänä, että uusia digitaalisia palveluja otetaan käyttöön sitä mukaan kuin tekniset edellytykset sen sallivat. Televisiouudistukseen liittyy olennaisena osana tiedotus. Ministeriön vuonna 2004 asettama, viestintähallinnon ja alan toimijoiden viestintävastaavista koostuva työryhmä keskittyy vuoden 2006 toiminnassaan kansalaisviestintään. Tavoitteena on, että jokainen suomalainen on tietoinen tulevasta uudistuksesta sekä niistä toimista, joita se kunkin kohdalla edellyttää. Sen sijaan kanavakohtainen tiedottaminen ohjelmatarjonnasta kuuluu ohjelmayhtiöille itselleen. Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 2006 Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 84/2006 rd undertecknat av riksdagsledamot Lyly Rajala /saml: Varför har ett så här pass halvfärdigt digitalt nät tagits i bruk och varför har inte tv-tittarna informerats om att programutbudet ännu inte betjänar alla regioner fullödigt? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Den 4 mars 2004 fattade statsrådet ett principbeslut om övergång till enbart digitala tv-sändningar och om åtgärder i anslutning till detta. För övergången förutsätts att de anordningar som behövs för digital mottagning av tv-sändningar är tillgängliga, att de är lätta att använda och kan köpas till ett överkomligt pris, att innehållet i de digitala tv-sändningarna är till nytta för tittarna och att det har byggts ett sändningsnät som täcker hela landet. De centrala utövarna av televisionsverksamhet förband sig 2004 att bygga det digitala televisionsnätet så att det täcker hela landet 2005. Det digitala rikstäckande televisionsnät som Rundradion Ab förfogar över når för närvarande 99,9 procent av finländarna. I år kompletteras nätet med några kompletterande sändare för att förbättra mottagningen ytterligare i vissa regioner. Rundradion Ab har dessutom ingått ett avtal med två satellitoperatörer om distribution av bolagets digitala televisionskanaler och sex stycken radiotjänster. På så vis kan bolaget erbjuda alla finländare möjlighet att ta emot digitala programtjänster inom den allmännyttiga verksamheten. Enligt Rundradion Ab:s utredning sänds regionala nyheter i det analoga TV2-nätet i form av åtta regionalt specificerade samtidiga sändningar på vardagar kl. 17.50. Eftersom sändningarna är samtidiga kan man via den analoga kanalen följa enbart nyhetssändningen för det egna sändningsområdet. För att en person skall kunna följa nyheterna för sin egen boningsort förutsätts att han eller hon tittar på nyhetssändningen inom det sändningsområde där han eller hon är bosatt. Det finns inte några alternativ på den analoga kanalen. Inom det digitala sändningsnätet sänds alla åtta nyhetssändningar i YLE24-kanalen som en nyhetshelhet med början kl. 19.20 på vardagar. Sändningsordningen är följande: 19.20 nyheter från Nyland 19.30 nyheter från Sydvästra Finland, 19.40 nyheter från Sydöstra Finland, 19.50 nyheter från Tavastland, 20.10 nyheter från Mellersta Finland, 20.20 nyheter från Östra Finland, 21.10 nyheter från Österbotten och 21.20 nyheter från Norra Finland. De som tittar på den digitala kanalen kan således se nyhetssändningen för sin boningsort oavsett i vilken del av landet de befinner sig för ögonblicket. Dessutom kan de enligt eget intresse titta på nyhetssändningarna för alla andra regioner. Den service som förmedlas via det digitala sändningsnätet har för närvarande ett bredare innehåll än servicen via den analoga kanalen. Via satellitkanalen TV-Finland kan de regionala nyhetssändningarna dessutom ses även utan för riksgränserna. Rundradion Ab har dessutom meddelat att bolaget för närvarande förhandlar med Digita Ab om behövliga funktionella och tekniska ändringar i sändningsutrustningen och programöverföringsförbindelserna för att det på hösten 2006 4
Ministerns svar KK 84/2006 vp Lyly Rajala /kok skall kunna skapas förutsättningar för att, som ett led i den allmänna övergången till enbart digital televisionsverksamhet, övergå till digitala tv-nyhetssändningar även i regionerna. Kommunikationsministeriet anser det vara viktigt att nya digitala tjänster tas i bruk i den takt de tekniska förutsättningarna medger det. Informationen är ett väsentligt led i televisionsreformen. Den arbetsgrupp bestående av informationsansvariga inom kommunikationsförvaltningen och andra aktörer inom branschen som ministeriet tillsatte 2004 koncentrerar sig på medborgarinformation i sin verksamhet under 2006. Målet är att varje finländare skall känna till den kommande reformen och de åtgärder som var och en förutsätts vidta. Däremot skall programbolagen själva informera om programutbudet på de olika kanalerna. Helsingfors den 21 mars 2006 Kommunikationsminister Susanna Huovinen 5