SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2009 Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2009 N:o 1840 1847 SISÄLLYS N:o Sivu 1840 Valtioneuvoston asetus täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimusten sekä ympäristöön liittyvien lakisääteisten hoitovaatimusten valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta... 7599 1841 Valtioneuvoston asetus Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien tukien valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 ja 2 :n muuttamisesta... 7601 1842 Valtioneuvoston asetus Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien eläintukien valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta... 7602 1843 Valtioneuvoston asetus eläinten hyvinvoinnin tuen valvonnasta vuosina 2008 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta... 7604 1844 Valtioneuvoston asetus ohjelmakauden 2000 2006 luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen sekä ohjelmakauden 1995 1999 erityisympäristötukisopimusten valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta... 7606 1845 Valtioneuvoston asetus ei-tuotannollisten investointien tuen valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 ja 7 :n muuttamisesta... 7608 1846 Valtioneuvoston asetus Euroopan yhteisön kokonaan tai osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta... 7609 1847 Valtioneuvoston asetus ympäristötuen ja luonnonhaittakorvauksen valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta... 7612 N:o 1840 Valtioneuvoston asetus täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimusten sekä ympäristöön liittyvien lakisääteisten hoitovaatimusten valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, kumotaan täydentävien ehtojen hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimusten sekä ympäristöön liittyvien lakisääteisten hoitovaatimusten valvonnasta 31 päivänä toukokuuta 2007 annetun valtioneuvoston asetuksen (636/2007)14 :n 1 momentti, sellaisena kuin se on asetuksessa 359/2009, sekä muutetaan 1 :n 2 momentti sekä 5 7 ja 13, sellaisina kuin niistä ovat 1 :n 2 momentti sekä 5 ja 13 mainitussa asetuksessa 359/2009 sekä 6 asetuksessa 420/2008, seuraavasti: 1 Soveltamisala ja tarkoitus Valvontaa toteutetaan osana neuvoston tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 220 2009
7600 N:o 1840 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1122/2009, jäljempänä soveltamisasetus. 5 Valvontaviranomaiset Valvontaviranomaisena toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus siten kuin soveltamisasetuksen 48 artiklassa säädetään. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kokoaa yhteen valvonnan kohteena olevan tilan neuvoston tilatukiasetuksen liitteessä II ja III tarkoitettujen täydentävien ehtojen tarkastusten tulokset ja määrää lopullisen tuloksen siten kuin seuraamuksen määrittämisestä on soveltamisasetuksessa erikseen säädetty. 6 Valvonnan laajentaminen Jos jonkin muun kuin tässä asetuksessa tarkoitetun tarkastuskäynnin yhteydessä havaitaan tai valvontaviranomainen muutoin saa tietoonsa, että suoria tukia, luonnonhaittakorvausta, ympäristötukea tai eläinten hyvinvoinnin tukea hakenut maatila on laiminlyönyt tässä asetuksessa säädetyn velvollisuuden, valvontaviranomaisen on laajennettava tarkastus tämän asetuksen mukaiseksi valvonnaksi laiminlyödyn säädöksen tai hallinnollisessa tarkastuksessa soveltamisasetuksen 2 artiklan 34 ja 35 kohdassa määritellyn vaatimuksen tai standardin osalta. 7 Pohjavesialueet Valvonnassa on tarkastettava, että tilan pohjavesialueilla sijaitsevalla maatalousmaalla on noudatettu vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006) 4 a :n sekä ympäristönsuojelulain (86/2000) 8 :n säännöksiä pohjavesien suojelusta. 13 Laiminlyönnistä aiheutuvat seuraamukset Vaatimusten tai ehtojen noudattamatta jättämisen tai tahallisen laiminlyönnin seuraamuksista suoriin tukiin, luonnonhaittakorvaukseen, ympäristötukeen ja eläinten hyvinvoinnin tukeen säädetään neuvoston tilatukiasetuksen 24 artiklassa ja soveltamisasetuksen 70 72 artiklassa. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Suvi Ruuska
7601 N:o 1841 Valtioneuvoston asetus Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien tukien valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen 1 ja 2 :n muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, muutetaan Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien tukien valvonnasta 7 päivänä kesäkuuta 2007 annetun valtioneuvoston asetuksen (659/2007) 1 :n 3 momentti ja 2 :n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat asetuksessa 357/2009, seuraavasti: 1 Soveltamisala Valvontaa toteutetaan osana neuvoston tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1122/2009, jäljempänä soveltamisasetus. 2 Valvontaviranomainen Valvonnan suorittaa elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus. Elintarviketurvallisuusvirasto vastaa kuitenkin: 1) siementuen pakkaamoiden valvonnasta; 2) tärkkelysperunan tehdasvastaanoton valvonnasta; 3) kuivattujen rehujen näytteiden laboratorioanalyyseistä. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Suvi Ruuska
7602 N:o 1842 Valtioneuvoston asetus Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien eläintukien valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, muutetaan Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien eläintukien valvonnasta 16 päivänä toukokuuta 2007 annetun valtioneuvoston asetuksen (592/2007) 1 :n 2 momentti, 4 ja 5, 6 :n 1 momentti, 7 ja 8, 12 :n 1 ja 3 momentti sekä 16, sellaisina kuin niistä ovat 1 :n 2 momentti, 4 ja 8 asetuksessa 358/2009 sekä 5 ja 7 osaksi viimeksi mainitussa asetuksessa, seuraavasti: 1 Soveltamisala ja tarkoitus Valvontaa toteutetaan osana neuvoston tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1122/2009, jäljempänä soveltamisasetus. 4 Hallinnolliset tarkastukset Tukihakemusten hallinnollisista tarkastuksista säädetään neuvoston tilatukiasetuksen 20 artiklassa. Tarkastuksiin sisältyvät soveltamisasetuksen 28 artiklassa säädetyt ristiintarkastukset. 5 Paikalla tehtävä tarkastus Soveltamisasetuksen 30 artiklassa säädetään Euroopan yhteisön suoria tukia hakeneiden maatilojen paikalla tehtävien tarkastusten vähimmäismäärästä. Tilallapitoaikaisesta valvontavelvoitteesta säädetään soveltamisasetuksen 41 artiklassa. Paikalla tarkastettavat tilat valitaan Maaseutuvirastossa keskitetysti tehtävillä otannoilla sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten tekemien otantojen perusteella. Otannat tehdään soveltamisasetuksen 31 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Tarkastuksen tekee elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Valvojalla on oltava Maaseutuviraston tai maa- ja metsätalousministeriön antama valtuutuksen sisältävä valvontapassi tai elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen antama tarkastusoikeuden osoittava asiakirja. Valvontapassi tai asiakirja on pyydettäessä esitettävä tuen saajalle tai tämän edustajalle ennen tarkastuksen aloittamista. 6 Paikalla tehtävän tarkastuksen osa-alueet Edellä 5 :n mukaisesti tarkastukseen valittujen maatilojen tarkastuksesta säädetään soveltamisasetuksen 42 artiklassa.
N:o 1842 7603 7 Valvontapöytäkirja Paikalla tehtävässä tarkastuksesta laadittavasta tarkastuskertomuksesta (valvontapöytäkirja) säädetään soveltamisasetuksen 32 ja 45 artiklassa. Valvontapöytäkirja laaditaan Maaseutuviraston vahvistaman mallin mukaisesti. Samaa mallia käytetään hallinnollisissa tarkastuksissa soveltuvin osin. Soveltamisasetuksen 32 artiklan 2 kohdan mukaan viljelijälle on annettava mahdollisuus allekirjoittaa valvontapöytäkirja ja ilmoittaa olleensa paikalla tarkastuksen aikana sekä lisätä huomautuksensa valvontapöytäkirjaan. Tarkastuksen tehneen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen virkamiehen on allekirjoitettava valvontapöytäkirja ja toimitettava jäljennös valvontapöytäkirjasta viljelijälle. 8 Valvonnan laajentaminen Jos muun valvonnan yhteydessä havaitaan tai muulla tavalla elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tietoon tulee, että tässä asetuksessa tarkoitetun Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien eläintukien saamisen edellytykset eivät laiminlyönnin vuoksi enää täyty, valvonta on laajennettava tämän asetuksen mukaiseksi valvonnaksi. 12 Osto- ja myyntitositteet sekä muut asiakirjat Rekistereihin ja eläinluetteloihin merkittyjen tietojen paikkansapitävyyden tarkastamisesta osto- ja myyntitositteiden sekä muiden asiakirjojen avulla säädetään soveltamisasetuksen 42 artiklan 2 ja 3 kohdassa. Siitä, mitä seuraa, jos eläimen osto- ja myyntitositteissa on puutteita tai tositteita ei ole, säädetään soveltamisasetuksen 63 artiklan 4 kohdan b alakohdassa. 16 Valvontaseuraamukset Eläintuen ehtojen laiminlyönnin seuraamuksista säädetään soveltamisasetuksen 63 68 artiklassa. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Suvi Ruuska
7604 N:o 1843 Valtioneuvoston asetus eläinten hyvinvoinnin tuen valvonnasta vuosina 2008 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, muutetaan eläinten hyvinvoinnin tuen valvonnasta vuosina 2008 2013 19 päivänä kesäkuuta 2008 annetun valtioneuvoston asetuksen (418/2008) 1 :n 2 momentti, 4 ja 5 sekä 13 :n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 1 :n 2 momentti ja 4 asetuksessa 402/2009 sekä 5 osaksi viimeksi mainitussa asetuksessa, seuraavasti: 1 Soveltamisala Valvontaa toteutetaan osana yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009, jäljempänä neuvoston tilatukiasetus, II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1122/2009, jäljempänä soveltamisasetus. 4 Valvontaviranomainen Tarkastuksen suorittaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Valvojalla on oltava Maaseutuviraston tai maa- ja metsätalousministeriön antama valtuutuksen sisältävä valvontapassi tai elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen antama tarkastusoikeuden osoittava asiakirja. Valvontapassi tai asiakirja on pyydettäessä esitettävä tuen hakijalle tai tämän edustajalle ennen tarkastuksen aloittamista. 5 Valvontapöytäkirja Tarkastuksesta laadittavasta tarkastuskertomuksesta (valvontapöytäkirja) säädetään soveltamisasetuksen 32 artiklassa. Valvontapöytäkirja laaditaan Maaseutuviraston vahvistaman mallin mukaisesti. Soveltamisasetuksen 32 artiklan 2 kohdan mukaan viljelijälle on annettava mahdollisuus allekirjoittaa valvontapöytäkirja ja ilmoittaa olleensa paikalla tarkastuksen aikana sekä lisätä huomautuksensa valvontapöytäkirjaan.
N:o 1843 7605 Tarkastuksen tehneen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen virkamiehen on allekirjoitettava valvontapöytäkirja ja toimitettava jäljennös valvontapöytäkirjasta viljelijälle. 13 Nautojen ja sikojen määrä Siitä, mitä seuraa, jos viljelijän ilmoittama eläinmäärä poikkeaa valvonnassa todetusta eläinmäärästä, säädetään soveltamisasetuksen 65 artiklassa. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Suvi Ruuska
7606 N:o 1844 Valtioneuvoston asetus ohjelmakauden 2000 2006 luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen sekä ohjelmakauden 1995 1999 erityisympäristötukisopimusten valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, muutetaan ohjelmakauden 2000 2006 luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen sekä ohjelmakauden 1995 1999 erityisympäristötukisopimusten valvonnasta 4 päivänä kesäkuuta 2009 annetun valtioneuvoston asetuksen (400/2009) 1 :n 2 momentti, 4 :n 1 momentti, 23 :n 1 momentti ja 25 :n 1 momentti seuraavasti: 1 Soveltamisala Valvontaa toteutetaan osana yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009, jäljempänä neuvoston tilatukiasetus, II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1122/2009, jäljempänä soveltamisasetus. 4 Valvontaviranomainen Valvontaviranomainen on elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. 23 Alkuperäisrodut Jos valvonnassa havaitaan, että tilalla on luonnonhaittakorvaus- ja ympäristötukiasetuksen 31 :n 1 momentissa tarkoitettujen alkuperäisrotujen, kasvattamista koskevan erityistukisopimuksen kohteena olevia tukikelpoisia eläimiä vähemmän kuin tila on sopimuksessa sitoutunut kasvattamaan, seuraamuksien määrittämisessä sovelletaan, mitä soveltamisasetuksen 63 68 artiklassa sääde-
N:o 1844 7607 tään. Mitä edellä säädetään, ei kuitenkaan koske maatiaiskanoja. Suomenhevosiin sovelletaan nautaeläimiä koskevia seuraamussäännöksiä. 25 Viljelijäkoulutus- ja materiaalituotantohankkeiden valvonta ja seuraamukset Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on tehtävä 5 prosentin valvontaotanta maatalouden ympäristötukeen liittyvistä alueellisista viljelijäkoulutus- ja materiaalihankkeista, jotka on maksettu valvontavuotta edeltävän vuoden kesäkuun 1 päivän ja valvontavuoden toukokuun 31 päivän välisenä aikana. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Suvi Ruuska 2 /220
7608 N:o 1845 Valtioneuvoston asetus ei-tuotannollisten investointien tuen valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 ja 7 :n muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, muutetaan ei-tuotannollisten investointien tuen valvonnasta 11 päivänä joulukuuta 2008 annetun valtioneuvoston asetuksen (823/2008) 3 :n 1 ja 3 momentti sekä 7 :n 3 momentti seuraavasti: 3 Valvontaviranomaiset Tarkastukset tekee elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Tarkastusta suorittavalla tulee olla Maaseutuviraston tai maa- ja metsätalousministeriön antama valtuutuksen sisältävä valvontapassi tai elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen antama tarkastusoikeuden osoittava asiakirja. Valvontapassi tai asiakirja on pyydettäessä esitettävä tuen hakijalle tai tämän edustajalle ennen tarkastuksen aloittamista. 7 Tarkastuskertomus Tarkastuksen tehneen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen virkamiehen on allekirjoitettava tarkastuskertomus ja toimitettava siitä jäljennös tuen hakijalle. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Suvi Ruuska
7609 N:o 1846 Valtioneuvoston asetus Euroopan yhteisön kokonaan tai osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, muutetaan Euroopan yhteisön kokonaan tai osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta 16 päivänä toukokuuta 2007 annetun valtioneuvoston asetuksen (591/2007) 1, 2 :n 6 ja 7 kohta sekä 4 6, 8, 20 ja 23, sellaisina kuin niistä ovat 1 ja 4 asetuksessa 398/2009, 5 ja 8 osaksi viimeksi mainitussa asetuksessa, 6 asetuksessa 336/2008 sekä 20 osaksi viimeksi mainitussa asetuksessa, seuraavasti: 1 Soveltamisala Tässä asetuksessa säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009, jäljempänä neuvoston tilatukiasetus, III osaston sekä IV osaston 1 luvun 2, 3, 5 ja 7 jaksojen tukijärjestelmien sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 36 artiklassa tarkoitetun luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen valvonnasta. Valvontaa toteutetaan osana neuvoston tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1122/2009, jäljempänä soveltamisasetus. 2 Määritelmät Tässä asetuksessa tarkoitetaan: 6) peruslohkolla hakijan viljelemää ja hänen hallinnassaan olevaa maantieteellisesti yhtenäistä soveltamisasetuksen 2 artiklan 27 kohdan mukaista viitelohkoa;
7610 N:o 1846 7) pysyvällä laitumella aluetta, jota tarkoitetaan yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun komission asetuksen (EY) N:o 1120/2009 2 artiklan c kohdassa; 4 Hallinnolliset tarkastukset Tukihakemukselle tehtävästä hallinnollisesta tarkastuksesta säädetään neuvoston tilatukiasetuksen 20 artiklassa. Tarkastukseen sisältyvät soveltamisasetuksen 28 artiklassa säädetyt ristiintarkastukset. 5 Paikalla tehtävä tarkastus Soveltamisasetuksen 30 artiklan 1 kohdan perusteella Euroopan yhteisön tukia hakeneista maatiloista vähintään viisi prosenttia on tarkastettava paikalla tehtävin tarkastuksin. Paikalla tarkastettavat tilat valitaan Maaseutuvirastossa keskitetysti tehtävillä otannoilla sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten tekemien omien otantojen perusteella. Otannat tehdään soveltamisasetuksen 31 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Tarkastuksen tekee elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Valvojalla on oltava Maaseutuviraston tai maa- ja metsätalousministeriön antama valtuutuksen sisältävä valvontapassi tai elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen antama tarkastusoikeuden osoittava asiakirja. Valvontapassi tai asiakirja on pyydettäessä esitettävä tuen hakijalle tai tämän edustajalle ennen tarkastuksen aloittamista. 6 Paikalla tehtävän tarkastuksen osa-alueet Edellä 5 :n mukaisesti tarkastukseen valittujen maatilojen tarkastuksesta säädetään soveltamisasetuksen 33 artiklassa. 8 Valvontapöytäkirja Paikalla tehtävässä tarkastuksessa laadittavasta tarkastuskertomuksesta (valvontapöytäkirja) säädetään soveltamisasetuksen 32 artiklassa. Valvontapöytäkirja laaditaan Maaseutuviraston vahvistaman mallin mukaisesti. Samaa mallia käytetään hallinnollisissa tarkastuksissa soveltuvin osin. Soveltamisasetuksen 32 artiklan 2 kohdan mukaan viljelijälle on annettava mahdollisuus allekirjoittaa valvontapöytäkirja ja ilmoittaa olleensa paikalla tarkastuksen aikana sekä lisätä huomautuksensa valvontapöytäkirjaan. Tarkastuksen tehneen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen virkamiehen on allekirjoitettava valvontapöytäkirja ja toimitettava jäljennös valvontapöytäkirjasta viljelijälle. 20 Kasvilajiryhmät Kasvilajiryhmien erottamisesta toisistaan säädetään soveltamisasetuksen 56 artiklassa. Kasvilajiryhmittäisten tulosten laskemisesta tukitasojen mukaisesti erikseen säädetään soveltamisasetuksen 57 artiklassa. Ympäristötuesta ja luonnonhaittakorvauksesta säädetään lisäksi osittain rahoitettujen tukien valvonta-asetuksen 16 artiklassa. 23 Pinta-alavirheistä aiheutuvat seuraamukset Pinta-alan virheellisestä ilmoittamisesta aiheutuvista seuraamuksista säädetään soveltamisasetuksen IV osastossa. Ympäristötuesta ja luonnonhaittakorvauksesta säädetään lisäksi osittain rahoitettujen tukien valvontaasetuksessa. Pinta-alan ilmoittamatta jättämisen seuraamuksista säädetään soveltamisasetuksen 55 artiklan 1 ja 2 kohdassa. Ilmoittamattomaan pinta-alaan lasketaan vain kokonaan ilmoittamattomien peruslohkojen pinta-ala. Alle 0,05 hehtaarin peruslohkoja ei lasketa ilmoittamattomaan pinta-alaan.
N:o 1846 7611 Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Suvi Ruuska
7612 N:o 1847 Valtioneuvoston asetus ympäristötuen ja luonnonhaittakorvauksen valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, muutetaan ympäristötuen ja luonnonhaittakorvauksen valvonnasta 7 päivänä kesäkuuta 2007 annetun valtioneuvoston asetuksen (660/2007) 1 :n 2 momentti, 4, 17 :n 1 momentti, 18 :n 1 momentti ja 20 :n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 1 :n 2 momentti, 4, 17 :n 1 momentti ja 18 :n 1 momentti asetuksessa 401/2009, seuraavasti: 1 Soveltamisala Valvontaa toteutetaan osana yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009, jäljempänä neuvoston tilatukiasetus, II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1122/2009, jäljempänä soveltamisasetus. 4 Valvontaviranomainen Tarkastukset suorittaa elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus. Valvojalla on oltava maa- ja metsätalousministeriön tai Maaseutuviraston antama valtuutuksen sisältävä valvontapassi tai elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen antama tarkastusoikeuden osoittava asiakirja. Valvontapassi tai asiakirja on pyydettäessä esitettävä tuen hakijalle tai tämän edustajalle ennen paikalla tehtävän tarkastuksen aloittamista.
N:o 1847 7613 17 Lisätoimenpiteet Tilan valitseman lisätoimenpiteen tukea on vähennettävä 30 100 prosenttia ja perustoimenpiteen tukea 1 5 prosenttia laiminlyötyä lisätoimenpidettä kohden, jos lisätoimenpiteen ehtoja ei ole noudatettu tai niiden noudattamista ei ole pystytty todentamaan puutteellisten asiakirjojen vuoksi. 18 Puutarhatilan lisätoimenpiteet Tilan valitseman lisätoimenpiteen tukea on vähennettävä 30 100 prosenttia ja perustoimenpiteen tukea 1 5 prosenttia laiminlyötyä lisätoimenpidettä kohden, jos lisätoimenpiteen ehtoja ei ole noudatettu tai niiden noudattamista ei ole pystytty todentamaan puutteellisten asiakirjojen vuoksi. 20 Alkuperäisrotujen kasvattamisesta koskeva erityistukisopimus Jos valvonnassa havaitaan, että tilalla on luonnonhaittakorvaus- ja ympäristötukiasetuksen 52 :n 2 momentin 1 5 kohdassa tarkoitettuja alkuperäisrotujen kasvattamista koskevan erityistukisopimuksen kohteena olevia tukikelpoisia eläimiä vähemmän kuin tila on sopimuksessa sitoutunut kasvattamaan, sovelletaan seuraamuksien määrittämisessä, mitä soveltamisasetuksen 63 68 artiklassa säädetään. Suomenhevosiin sovelletaan nautaeläinten seuraamussäännöksiä. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010. Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Helsingissä 29 päivänä joulukuuta 2009 Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Hallitussihteeri Suvi Ruuska
SDK/SÄHKÖINEN PAINOS JULKAISIJA: OIKEUSMINISTERIÖ N:o 1840 1847, 2 arkkia EDITA PRIMA OY, HELSINKI 2009 EDITA PUBLISHING OY, PÄÄTOIMITTAJA JARI LINHALA ISSN 1455-8904