Meri-Lapin ympäristölautakunta 35 15.03.2016 VAPAUTUSHAKEMUS VESI- JA VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTA-ALUEELLA SIJAITSEVAN KIINTEISTÖN VAPAUTTAMISEKSI VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTYMISESTÄ / NISKALA HEIKKI, 851-433-15-71 683/11.01.05/2015 MELAYMP 15.03.2016 35 Valmistelija ympäristötarkastaja Minna Karhunen: Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen on 9.10.2015 vas taan ot ta nut kaksi Heikki Niskalan lähettämää vesihuoltolain 11 :n mukaista ha ke musta [1, 2], jotka koskevat hänen omis ta man sa kiinteistön 851-433-15-71 palstoja 1 ja 2 (os. Jokivarrentie 1429, 95500 Tornio) vapauttamista vesijohtoon ja vie mä ri ver kos toon liittymisestä. Tornion kaupunginvaltuusto on vahvistanut vesilaitoksen ja vie mä river kos ton toi min ta-alu een 29.10.2012. Kiinteistön 851-433-15-71 palsta 2 sijaitsee vesihuoltolaitoksen (Tor nion Vesi Oy) toiminta-alueella. Kiinteistöä ei ole liitetty Tor nion Vesi Oy:n ve si johto- eikä viemäriverkkoon. Kiinteistö sijaitsee ranta-alueella, joka on Tornion kau pun gin val tuuston 28.5.2012 hyväksymien ympäristönsuojelumääräysten (5 ) mukaan pilaantumiselle herkkää aluetta ja jossa jätevesien kä sit te lylle on tiukennetut vaatimukset. Ym pä ris tön suo je lu mää räys ten mukaan tehostetun käsittelyn vaatimusalue ulottuu 150 metrin päähän Tornionjoen keskivedenkorkeuden mukaisesta ran ta vii vas ta. Kiinteistö ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lainsäädäntö Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi minta-alu eel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemä riin. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta kiin teis töl le vapautuksen vesihuoltolain 10 :ssä tarkoitetusta liit tämis vel vol li suu des ta 11 :ssä säädetyin perustein. Ennen va pau tuksen myöntämistä on vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omis ta jal le tai haltijalle varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Kunnan ym pä ris tön suo jelu vi ran omai sen on lisäksi pyydettävä va paut ta mi ses ta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1. liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai hal tijal le kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön ve si huol to laitteis ton rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liit tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen pal ve lu jen vä häi nen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja 2. vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asian mukais ta hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. 3. Edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta va paut ta mi sel le on lisäksi, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaa ti muk set täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liit tä mis vel vol lisuu des ta va paut ta mi sel le on lisäksi, että kiinteistön jä te ve sien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niis tä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Torniossa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii Meri-La pin ympäristölautakunta. Lausunnot Hakemuksista on pyydetty Tornion kaupungin ter vey den suo je lu vi ranomai sen ja Tornion Vesi Oy:n lausunnot. Tornion kaupungin ympäristöterveysvalvonnan terveystarkastaja on 10.11.2015 antanut seuraavan lausunnon [3]: Ter vey den suo je lu lain 22 :n mukaan jätevesien johtaminen ja käsittely sekä jät tei den käsittely ja hyödyntäminen tulee tehdä siten, ettei niistä ai heu du terveyshaittaa. Nestemäisten jätteiden ko koa mi nen tii vii seen säiliöön tai imeyttäminen maahan on tehtävä siten, ett ei siitä ai heu du maaperän tai talousveden pilaantumisen vuoksi ter veys hait taa. Ympäristössä ei saa näkyä jälkiä jä te ve si pääs töis tä eikä ym pä ris töön saa aiheutua hajuhaittaa. Vapautusta vesi- ja vie mä ri ver kos toon liittymisestä voidaan puoltaa. Tornion Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Kannala on 6.9.2013 lausun nos saan todennut mm. seuraavaa [4]: Yksittäisten kiin teis tö jen osalta ei Tornion Vesi Oy erikseen anna lausuntoa, vaan pi tää ympäristölautakunnan aikaisempia linjauksia vastaavissa asiois sa oikeansuuntaisina. Kyseisten linjauksien mukaan toi mit taes sa ei yhtiön käsityksen mukaan vesihuollon taloudellinen ja asian mu kainen hoitaminen toiminta-alueella vaarannu. Yk sit täis ten kiinteistöjen liittymiseen liittyvien kustannusten koh tuul li suut ta harkittaessa on lautakunnan hyvä tietää toteutuneista kus tan nuk sista. Kiinteistöjen vastuulle kuuluvien tonttijohtojen ra ken ta mis kus tannuk set kiinteistöillä ovat Tornion Vesi Oy:n asiak kail taan saamien tietojen mukaan olleet noin 20-40 euroa/m, mikä on huo mat ta vas ti
edullisempi kuin aikaisemmin on arvioitu. Tornion Vesi Oy:n edustajat Markus Kannala ja Heimo Heikkinen ovat suullisesti to den neet vs. ympäristötarkastaja Veera Pik ka rai selle, että Tornion Ve si Oy:n kanta on edelleen tämän lausunnon mukai nen. Hakemus Hakija perustelee vapautushakemuksiaan seuraavasti [1, 2]: Kiinteistön palstalla 2 on kesämökki ja palstalla 1 sauna. Ra ken nukset ovat 1950-luvulta ja ne on tehty kesäkäyttöön. Kiinteistöä käy tetään vain viikonloppuisin kesä-elokuussa. Vesi- ja vie mä ri liit ty mien tekeminen aiheuttaisi kohtuuttomat kustannukset. Juo ma ve si tuodaan mukana ja muu tarvittava vesi kannetaan joesta. Kiin teis tön molemmilla palstoilla on kompostoivat kui vi ke käy mä lät. Tarkastus Ympäristötarkastaja kävi kiinteistöllä 30.11.2015. Kiinteistön pals tal la 2 on loma-asunto, jossa tarvittava vesi kannetaan sisälle ja syn ty nyt jätevesi kannetaan sankolla ulos ja imeytetään maahan. Pals tal la on kaksi tiivisrakenteista kompostikäymälää. Jätevesien vai ku tus ta ei ole ha vait ta vis sa. Palsta 1 ei sijaitse vesilaitoksen toi min ta-alu eel la. Palstalla 1 on saunarakennus, josta pesuvesi imey te tään kivipesään sekä tiivispohjainen kompostoiva käymälä. Päätösesitys Esitetään, että Meri-Lapin ympäristölautakunta päättää kiinteistön 851-433-15-71 vesihuoltolain 11 :n mukaisesta va pau tus ha ke mukses ta seuraavaa: Vapautus Tornion Vesi Oy:n vesi- ja viemäriverkostoon liit ty mi ses tä myön ne tään toistaiseksi. Perustelut Veden käyttö kiinteistöllä on vähäistä. Kiinteistölle ei tule pai neel lis ta vettä, vaan kaikki käytettävä vesi on kannettavaa vettä. Kiin teis töl lä ei myöskään ole vesi-wc:tä, vaan kuivakäymälä. Kiin teis tön arvioitu jätevesimäärä on pieni. Tornion Vesi Oy:n lausunnon [4] mukaan vesihuollon ta lou del li nen ja
asianmukainen hoitaminen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu eel la ei vaarannu, kun toimitaan ympäristölautakunnan vas taa vis sa asioissa tekemien aiempien linjausten mukaan. Ym pä ris tö ter veys val von ta on puoltanut vapautusta jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä [3]. Lain vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) mukaan taajaman ulko puo lel la kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jä te ve si viemä riin, jos kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien joh ta mises sa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ym pä ris tön suo je lu lais sa säädetään. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli kiinteistön olosuhteissa tapahtuu muutosta, joka voi lisätä kiinteis töl lä veden käyttöä, syntyvän jäteveden määrää tai kuor mit tavuut ta, pitää tar kas tel la uudelleen tarve liittää kiinteistö Tor nion Vesi Oy:n vie mä ri ver kos toon. Kiinteistön omistajan on il moi tet ta va Tornion kau pun gin ympäristönsuojelulle (osoite Suen saa ren ka tu 4, 95400 Tor nio), jos kiinteistön käyttöä tai rakenteita ai o taan muuttaa täl lai sel la tavalla. Tällaisia muutoksia ovat esim. ve den käytön olennai nen lisääntyminen, kiinteistön liittäminen pai ne ve si verk koon, kiinteis tön peruskorjaus tai laajennus, kiinteistön siir ty mi nen uu del le omistajalle tai haltijalle tai jos ilmenee jä te ve sien tai niiden kä sit te lyn mahdollisesti aiheuttavan haittaa naa pu ril le, ym pä ris töl le tai terveydelle. Muutoksenhaku (VHL 32 ) Muutosta päätökseen saa hakea valittamalla Pohjois-Suomen hal linto-oi keu teen. Päätökseen liitetään valitusosoitus. Päätöksestä tiedotetaan seuraaville (HL 54 ): Heikki Niskala Tornion Vesi Oy Lapin ELY-keskus Sovelletut oikeusohjeet Vesihuoltolaki (VHL 19/2001) 1, 2, 3, 6.1, 10.1, 11, 32 Laki vesihuoltolain muuttamisesta (681/2014) 10 ja tämän lain voimaan tu lo sään nök set; Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 5, 155, 156 Valtioneuvoston asetus (VNA) talousjätevesien käsittelystä vie mä river kos to jen ulkopuolisilla alueilla (209/2011) Hallintolaki (HL 434/2003) 1, 2, 5, 6, 7, 9, 16, 19, 20, 23.1, 24, 31, 42, 43.1, 44.1, 45.1, 47, 54, 55.1, 56, 57, 58, 59
VIITTEET 1. Heikki Niskala, Vapautushakemus jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä koskien loma-asuntoa palstalla 2, Rovaniemi 6.10.2015. Dnro 683/11.01.05/2015, 1 s. ja 1 liite 2. Heikki Niskala, Vapautushakemus jätevesiviemäriin liit ty mi ses tä koskien saunaa palstalla 1, Rovaniemi 6.10.2015. Dnro 683/11.01.05/2015, 1 s. 3. Tarja Rosenqvist. Lausunto. Meri-Lapin ympäristöpalvelut, ym päris tö ter veys val von ta 10.11.2015. 1 s. 4. Markus Kannala. Lausunto vesihuoltolain 11 :n mukaisista anomuk sis ta. Tornion Vesi Oy 6.9.2013. 1 s. OHEISAINEISTO Kiinteistön 851-433-15-71 sijaintikartta YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ: MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristölautakunta tekee edellä esitetyn mukaisen päätöksen. Hyväksyttiin, ja merkittiin pöytäkirjaan, että Markus Kannala poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (osallisuusjäävi).