Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 1 (28) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-15:25 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Markku Söderström, puheenjohtaja Marjatta Meriläinen, varajäsen Jaakko Kosunen Sirpa Kulin Anne Paulo-Tuovinen Varpu Puskala Jari Ruponen Maija Svärd Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Matti Solehmainen Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Ismo Heikkinen, kaupungininsinööri Martti Lätti, va. suunnittelujohtaja Lauri Lytsy, vs. kiinteistöjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen, henkilöstö- ja talouspäällikkö Maaningan edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 43-53
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 2 (28) Julkinen Allekirjoitukset Markku Söderström puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 6.4.2016 Anne Paulo-Tuovinen Varpu Puskala Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 11.4.2016 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 3 (28) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 43-43, 48-53 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 45-47, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 45-47 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 4 (28) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 44 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 45 Määräalan myynti kiinteistöstä Alatalo 297-511-6-115 7 4 46 Niiralan kerrostalotonttien vuokrausehdot 11 5 47 Kerrostalotonttien vuokrausehdot Linnanpellon kaupunginosassa korttelissa 10 ja Männistön kaupunginosassa korttelissa 5 6 48 1-2 Tiedonanto / Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / Asemakaavan muutos / Minna Canthin katu 11 / Vahtivuori 2-33-1 / Asunto Oy Kuopion Snellmaninkatu 22:n valitus 7 49 3 Tiedonanto vireilletulosta / Asemakaava ja asemakaavan muutos / Karttulanlahden ympäristö 8 50 Kuopionlahden kaupunkikehittämishanke / yleinen kaksivaiheinen arkkitehtuurikilpailu "Kuopion soiva ja sykkivä sydän" 9 51 4 Lausunto valtatien 9 parantamiseksi Jännevirran kohdalla, tiesuunnitelma 10 52 5-7 Toukolantien katusuunnitelmaluonnoksen hyväksyminen nähtävillä oloa varten 11 53 8 KYP tiedonannot 2016 27 Muutoksenhaku Sivu 16 19 20 21 23 25 45-47 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunkirakennelautakunta 28
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 5 (28) 43 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Varsinaisista jäsenistä kokouksesta olivat poissa puheenjohtaja Iris Asikainen, varapuheenjohtaja Keijo Voutilainen, Pekka Pollari sekä kaupunginhallituksen edustaja Ilkka Raninen. Kokouksessa oli läsnä varajäsen Marjatta Meriläinen. Kokouksen puheenjohtajaksi valittiin Markku Söderström.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 6 (28) 44 44 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Anne Paolo-Tuovinen ja Pekka Pollari. Päätös Valittiin Anne Paulo-Tuovinen ja Varpu Puskala.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 7 (28) 45 45 Asianro 2351/10.00.02.00/2016 Määräalan myynti kiinteistöstä Alatalo 297-511-6-115 Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kuopion kaupunki on Valtiokonttorin päätöksellä saanut perintönä omistukseensa Nilsiästä kiinteistön Alatalo 297-511-6-115. Kiinteistön pinta-ala on 22,51 ha käsittäen 2 yleiskaavan mukaista rakennuspaikkaa sekä maa- ja metsätalousmaata. Kiinteistön sijainti on esitetty oheisissa kartoissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 8 (28) 45 Valtiokonttorin päätöksen mukaisesti Kaupungin tulee käyttää omaisuus väestön hyvinvointia ja terveyttä edistäviin palveluihin ja niiden kehittämiseen. Omaisuuden realisoimiseksi on lomarakennuspaikkojen myynnistä tehty toimeksiantosopimus Kallaveden Kiinteistöasiantuntijat Oy LKV kanssa. Maa- ja metsätalousmaa on tarkoitus panna myyntiin myöhemmin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 9 (28) 45 Myytävien tonttien sijainti on esitetty oheisessa kartassa. Vaikutusten arviointi - Tontin 1 pohjahinnaksi oli asetettu 29 000 euroa ja tontin 2 pohjahinnaksi 23 000 euroa. Tontista 2 ei tullut yhtään tarjousta mutta tontista 1 tuli viisi tarjousta siten, että korkein tarjous on 33 500 euroa. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta päättää myydä korkeimman ostotarjouksen tehneelle kiinteistöstä Alatalo 297-511-6-115 noin 7 500 m2:n suuruisen määräalan (=tontti 1) seuraavin ehdoin: 1. Kauppahinta on 33 500 euroa. 2. Määräalalla sijaitsevat rakennukset ovat purkukuntoisia, mikä on huomioitu kauppahinnassa. 3. Määräala myydään vapaana velkakiinnityksistä ja muista niihin verrattavista rasituksista. 4. Määräala saa 8 metriä leveän tieoikeuden kantatilan alueella olemassa olevaan tiehen. 5. Ostaja on velvollinen liittymään Ahvenharjun yksityistien osakkaaksi. 6. Kauppahintaan sisältyy sähköliittymä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 10 (28) 45 7. Ostaja vastaa määräalan lainhuudatus- ja erottamiskustannuksista. 8. Kaupunki vastaa kaupanvahvistajan palkkiosta. Valmistelija Jukka Tapani Räsänen puh. 044 718 5537 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 11 (28) 46 46 Asianro 2285/10.00.02.01/2016 Niiralan kerrostalotonttien vuokrausehdot Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kaupungin omistuksessa on Niiralan kaupunginosassa Valkeisenlammen läheisyydessä nelisenkymmentä kerrostalotonttia. Suurin osa kyseisellä alueella sijaitsevien kerrostalotonttien maanvuokrasopimuksista on päättymässä lähivuosien aikana. Tontit on asemakaavassa osoitettu asuntokerrostalojen korttelialueiksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään kerrosneliöhintojen määrittämistä alla olevaan karttaan merkityille kaupungin vuokraamille kerrostalotonteille viranhaltijapäätöksentekona tapahtuvien tonttien vuokrasopimusten jatkamispäätösten tekoa varten.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 12 (28) 46 Kaupunginvaltuuston 18.6.2007 65 päätöksen mukaisesti kerrostalotonttien hinta Niiralan kaupunginosassa vuonna 2016 on 164,35 /k-m². Maaomaisuuden hallintapalveluiden näkemyksen mukaan tonttien kerrosneliöhinta olisi kuitenkin tonttien sijainnin ja keskustaläheisyyden vuoksi korkeampi kuin käytössä oleva 164,35 /k-m². Kerrostalotontit hinnoitellaan rakennusoikeuden mukaan. Maanvuokrasopimuksia uusittaessa käytetyn rakennusoikeuden määrä on otettu huomioon, mikäli se on ollut tontilla suurempi kuin asemakaavan sallima rakennusoikeus. Vuosivuokrat ovat 4 % tonttien pääoma-arvosta. Kaupunginvaltuuston 18.6.2007 65 päättämiä hintoja on ollut mahdollista korottaa tai alentaa 20 % tonttikohtaisten olosuhteiden perusteella. Vuonna 2013 jatkettiin yhden kerrostalotontin maanvuokrasopimusta Valkeisenlammen pohjoispäässä. Tuolloin tontin pääoma-arvoksi määriteltiin 193,60 euroa/k-m². Käytössä olleeseen kaupunginvaltuuston 18.6.2007 65 päätöksen mukaista hintaa korotettiin tontin sijainnista johtuen 20 %:lla.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 13 (28) 46 Suurin osa Niiralan alueen kerrostalotonttien maanvuokrasopimuksista on päättymässä seuraavien viiden vuoden aikana. Kerrostalotonttien hinnoittelua esitetään porrastettavaksi nykyisin käytössä olevan koko Niiralan kaupunginosan kattavan kerrosneliöhinnan sijaan. Tonttien keskinäisissä sijainneissa kyseisellä alueella katsotaan olevan huomattavia eroja. Osa tonteista sijaitsee Valkeisenlammen välittömässä läheisyydessä rajoittuen rantapuistoon sekä lisäksi tonteilta avautuu suora näkymä Valkeisenlammelle. Hinnoittelun porrastuksessa esitetäänkin otettavaksi huomioon Valkeisenlammen ympäristön läheisyys sekä tonteilta avautuvat näkymät Valkeisenlammelle. Korttelissa 16 sijaitsevat tontit rajautuvat rantapuistoon ja ovat Valkeisenlammen välittömässä läheisyydessä sekä tonteilta avautuu myös suora näkymä Valkeisenlammelle. Näille tonteille esitetään täten kerrosneliöhinnaksi 250 /k-m². Korttelin 11 tonteilta 4 ja 5 sekä korttelin 15 tonteilta 2 ja 5 avautuu osittainen näkymä Valkeisenlammelle, joten näille tonteille esitetään kerrosneliöhinnaksi 200 /k-m². Kyseisellä alueella sijaitseville lopuille kaupungin omistamille tonteille kerrosneliöhinnaksi esitetään 180 /k-m². Esityksen mukaan vuosivuokrat tonteilla nousevat noin 2-5 kertaisiksi. Muualla Niiralassa esitetään noudatettavaksi entistä hintaa 164,35 /k-m². Kaupunginvaltuuston 14.12.2015 hyväksymän maapoliittisen ohjelman mukaisesti asuntotonttien vanhoja vuokrasopimuksia uusittaessa vuokran korotusta porrastetaan, mikäli vuokra nousee yli kaksinkertaiseksi ja uusi sopimus tehdään välittömästi edellisen sopimuksen jatkoksi samalle vuokraoikeuden haltijalle. Vuokrasta annetaan tällöin 30 %:n alennus kolmen vuoden ajaksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 14 (28) 46 Vaikutusten arviointi Päätösesitys on ilmastopoliittisesti neutraali. Päätösesityksellä ei ole yritysvaikutuksia. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että Niiralan kaupunginosassa sijaitsevat kaupungin omistamat kerrostalotontit hinnoitellaan seuraavasti: - Tonttien pääoma-arvot ovat: Kortteli/tontit Kortteli 10 tontit 5-6 Kortteli 11 tontit 6, 8 ja 10 Kortteli 11 tontit 4-5 Kortteli 13 tontit 5-7 ja tontit 9-10 Kortteli 14 tontit 5-6 ja 8 Tontin pääoma-arvo ( /k-m²) 180 /k-m² 180 /k-m² 200 /k-m² 180 /k-m² 180 /k-m²
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 15 (28) 46 Kortteli 15 tontit 2 ja 5 Kortteli 15 tontti 4 Kortteli 16 tontit 1 ja 5-8 Kortteli 19 tontit 2 ja 7-10 Kortteli 20 tontit 2, 6, 11 ja 13 Kortteli 21 tontit 4 ja 6 Kortteli 22 tontit 2-3 ja 6-8 Muut kerros- ja rivitalotontit Niiralan kaupunginosassa 200 /k-m² 180 /k-m² 250 /k-m² 180 /k-m² 180 /k-m² 180 /k-m² 180 /k-m² 164,35 /k-m² - Hinnat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1 906 (joulukuu 2015). - Vuosivuokrat ovat 4 % tonttien pääoma-arvoista. Valmistelija Maija Lång puh. +358 0447185536 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 16 (28) 47 47 Asianro 2328/10.00.02.01/2016 Kerrostalotonttien vuokrausehdot Linnanpellon kaupunginosassa korttelissa 10 ja Männistön kaupunginosassa korttelissa 5 Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kaupungin omistuksessa on Linnanpellon kaupunginosassa korttelissa 10 ja Männistön kaupunginosassa korttelissa 5 kerrostalotontteja, joiden maanvuokrasopimukset ovat päättymässä lähivuosien aikana. Tontit on asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueiksi (AK). Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään kerrosneliöhintojen määrittämistä alla oleviin karttoihin merkityille kaupungin vuokraamille kerrostalotonteille viranhaltijapäätöksentekona tapahtuvien tonttien vuokrasopimusten jatkamispäätösten tekoa varten.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 17 (28) 47 Kaupunginvaltuuston 18.6.2007 65 päätöksen mukaisesti kerrostalotonttien hinta Linnanpellon ja Männistön kaupunginosissa vuonna 2016 on 134,45 /k-m². Maaomaisuuden hallintapalveluiden näkemyksen mukaan tonttien käypä kerrosneliöhinta olisi kuitenkin tonttien sijainnin ja keskustaläheisyyden vuoksi korkeampi kuin käytössä oleva 134,45 /k-m². Kerrostalotontit hinnoitellaan rakennusoikeuden mukaan. Maanvuokrasopimuksia uusittaessa käytetyn rakennusoikeuden määrä on otettu huomioon, mikäli se on ollut tontilla suurempi kuin asemakaavan sallima rakennusoikeus. Vuosivuokrat ovat 4 % tonttien pääoma-arvosta. Linnanpellon kaupunginosassa korttelissa 10 ja Männistön kaupunginosassa korttelissa 5 sijaitsevien kerrostalotonttien maanvuokrasopimukset ovat päättymässä lähivuosien aikana. Kyseisissä kortteleissa sijaitsevien kerrostalotonttien hinnoittelua esitetään tarkastettavaksi nykyisin käytössä olevan koko Linnanpellon kaupunginosaa kattavan kerrosneliöhinnan sijaan. Linnanpellon kaupunginosan korttelissa 10 ja Männistön kaupunginosan korttelissa 5 sijaitsevat kerrostalotontit katsotaan kuuluvan yhdeksi kokonaisuudeksi kortteleiden vierekkäisen sijainnin vuoksi. Korttelit rajautuvat etelärajoiltaan myös samaan viheralueeseen. Täten tonteille esitetään käytettäväksi samaa kerrosneliöhintaa. Linnanpellon kaupunginosassa korttelissa 10 sijaitseville tonteille 4 ja 7-9 sekä Männistön kaupunginosassa korttelissa 5 sijaitsevalle tontille 7 esitetään kerrosneliöhinnaksi 150 /k-m². Hinnat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1906 (joulukuu 2015). Esityksen mukaan vuosivuokrat nousevat noin 5-7 kertaisiksi. Hinnan tarkistus on perusteltua, jotta hinta saadaan paremmin vastaamaan kohtuullista käypää markkinahintaa. Kaupunginvaltuuston 14.12.2015 hyväksymän maapoliittisen ohjelman mukaisesti asuntotonttien vanhoja vuokrasopimuksia uusittaessa vuokran korotusta porrastetaan, mikäli vuokra nousee yli kaksinkertaiseksi ja uusi sopimus tehdään välittömästi edellisen sopimuksen jatkoksi samalle vuokraoikeuden haltijalle. Vuokrasta annetaan tällöin 30 %:n alennus kolmen vuoden ajaksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 18 (28) 47 Vaikutusten arviointi Esitys Päätösesitys on ilmastopoliittisesti neutraali. Päätösesityksellä ei ole yritysvaikutuksia. Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että Linnanpellon ja Männistön kaupunginosissa sijaitsevat kaupungin omistamat kerrostalotontit hinnoitellaan seuraavasti: - Tonttien pääoma-arvot ovat: Kortteli / tontti Linnanpelto Kortteli 10 tontit 4, 7-9 Männistö Kortteli 5 tontti 7 Tontin pääoma-arvo ( /k-m²) 150 /k-m² 150 /k-m² - Hinnat sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1 906 (joulukuu 2015). - Vuosivuokrat ovat 4 % tonttien pääoma-arvoista. Valmistelija Maija Lång puh. +358 0447185536 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 19 (28) 48 48 Asianro 7344/10.02.03/2013 Tiedonanto / Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle / Asemakaavan muutos / Minna Canthin katu 11 / Vahtivuori 2-33-1 / Asunto Oy Kuopion Snellmaninkatu 22:n valitus Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Kuopion kaupunginvaltuusto on 28.9.2015 (84 ) hyväksynyt tonttia 2-33-1 koskevan asemakaavan muutoksen (Minna Canthin katu 11). Hyväksymispäätöksestä on Itä-Suomen hallinto-oikeuteen valittanut Asunto Oy Kuopion Snellmaninkatu 22. Itä-Suomen hallinto-oikeus on varannut kaupunginhallituksen tilaisuuden lausua Asunto Oy Kuopion Snellmaninkatu 22:n vastineessa ja vastineen liitteissä esitettyjen vaatimusten johdosta etenkin oikeudenkäyntikuluvaatimusten osalta 21.3.2016 mennessä. Lausunnon antamiselle on kaupungin pyynnöstä myönnetty lisäaikaa 21.4.2016 saakka. Vaikutusten arviointi - Esitys Asemakaavoituksen kaupunginhallitukselle valmistelema lausuntoesitys annetaan kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi. Liitteet 1 7344/2013 Asemakaavoituksen lausumaesitys 2 7344/2013 Ote varjotutkielmasta Valmistelija Virpi Lindell puh. +358 044 718 5431 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 20 (28) 49 49 Asianro 1906/10.02.03/2016 Tiedonanto vireilletulosta / Asemakaava ja asemakaavan muutos / Karttulanlahden ympäristö Va. suunnittelujohtajan sijainen Tanja Leppänen Kt-suunnittelu Asemakaavatyön tarkoituksena on tarkistaa olevien asemakaavojen ajantasaisuus ja sovittaa aluerajaukset paremmin kiinteistörajoihin sekä muuttaa käyttötarkoituksia vastamaan tämän päivän tarpeita. Jatkotoimenpiteet Vaikutusten arviointi Vireilletulosta ilmoittamisen yhteydessä järjestetään kuulemistilaisuus Karttulassa, jolloin alueen asemakaavoittaja ja maapoliittisia neuvotteluja hoitava maankäyttöinsinööri ovat tavattavissa 2 päivän ajan, jolloin voi tuoda esille mielipiteitä asemakaavassa huomioonotettavista asioista. Ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan hanke on neutraali, koska liikennemäärät eivät olennaisesti muutu. Yritystoiminnan kannalta hanke on positiivinen helpottaen rakennuslupavaihetta ja monipuolistaen toteutusmahdollisuuksia Esitys MRL 63 :n sekä MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville tuleva vireilletuloaineisto annetaan kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi. Liitteet 3 1906/2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteineen Asiakirjoissa: osallistumis- ja arviointisuunnitelma liitteineen Valmistelija Jussi Partanen puh. 044 718 5416 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan sijaisen esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 21 (28) 50 50 Asianro 7233/10.00.00.01/2015 Kuopionlahden kaupunkikehittämishanke / yleinen kaksivaiheinen arkkitehtuurikilpailu "Kuopion soiva ja sykkivä sydän" Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Kilpailun järjestäjät Kilpailumuoto Kilpailun tavoitteet Arkkitehtuurikilpailun järjestää Kuopion kaupunki ja hotelli- ja kongressikeskuksen toteuttajayhtiö (Lapland Hotels Oy ja Sporthotel Kuopio Oy) yhteistyössä Suomen arkkitehtiliitto SAFA:n kanssa. Kilpailun käytännön järjestelyistä vastaa Kuopion kaupungin asemakaavoitus, strateginen maankäytön suunnittelu, tilakeskus ja maaomaisuuden hallintapalvelut sekä hyvinvoinnin edistämisen ja kasvun ja oppimisen palvelualueet. Kilpailumuoto on yleinen 2-vaiheinen arkkitehtuurikilpailu, joka on avoin kaikkien maiden kansalaisille. Ensimmäinen vaihe on asemakaavallisen ideakilpailun luonteinen. Kilpailun toisessa vaiheessa laaditaan tarkemmat suunnitelmat ydinalueesta (Kuopion taidelukio Lumit ja hotelli- ja kongressikeskus) ja siihen saumattomasti liittyvästä musiikkikeskuksen ympäristöstä ja sen lähialueista. Arkkitehtuurikilpailun tavoitteena on selvittää yksityiskohtaisemmin Kuopionlahdelta torille ulottuvan vyöhykkeen tuleva maankäyttö ja kaupunkikuvallinen sekä toiminnallinen luonne, jossa ydinalueena toimi musiikkikeskuksen ympäristö. Ydinalueen keskeisimmistä osista tulee muodostaa kaikille avointa sekä urbaania ja julkista kaupunkitilaa, joka liittyy saumattomasti Musiikkikeskukseen, Kuopion taidelukio Lumitiin ja Kuopion hotelli- ja kongressikeskukseen ja josta on hyvät yhteydet uudistetuille ranta-alueille ja torille. Kilpailun käsittelyvaiheet kaupunginhallituksessa 7.9.2015 LUMIT-hankkeen yhteydessä, jossa se päätti muun muassa että: o Kuopion taidelukio Lumit sijoitetaan uudisrakennushankkeena Musiikkikeskuksen ympäristöön. kaupunginhallituksessa 26.10.2015 LUMIT-hankkeen yhteydessä, jossa se päätti muun muassa että: o Kuopion taidelukio Lumit liitetään osaksi Kuopionlahden alueen kehittämistä ja Kuopion soiva ja sykkivä sydän -arkkitehtuurikilpailua. kaupunginhallitus päätti 1.2.2016 kokouksessaan käynnistää Kuopionlahden alueen kehittämiseksi arkkitehtuurikilpailun ja nimesi palkintolautakunnan edustajansa sekä hyväksyi hankkeeseen liittyvän Kuopion hotellija kongressikeskuksen sopimuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 22 (28) 50 nimesi edustajansa palkintolautakuntaan ja merkitsi kilpailun käynnistämiseen liittyvän aineiston tiedoksi kokouksessaan 17.2.2016. Kuopion kaupunki ja hotelli- ja kongressikeskuksen toteuttajayhtiö (Lapland Hotels Oy ja SportHotel Oy) allekirjoittivat Kuopiossa 1.3.2016 sopimuksen, jonka mukaisesti toteuttajayhtiö järjestää alueelle yhdessä Kuopion kaupungin ja Suomen Arkkitehtiliiton kanssa Kuopionlahden yleisen kaksivaiheisen arkkitehtuurikilpailun Kuopion soiva ja sykkivä sydän. Kilpailuohjelma on hyväksytty 29.3.2016 Suomen arkkitehtiliitto SAFA:n kilpailutoiminnassa. Kilpailuohjelman hyväksyminen ja kilpailun käynnistyminen: Vaikutusten arviointi - Kilpailuohjelma menee kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi 11.4.2016 ja se on luettavissa kaupunginhallituksen esityslistalta. Kilpailun on tarkoitus käynnistyä 18.4.2016. Esitys Lautakunta merkitsee kilpailuohjelman ja kilpailun käynnistymisen tiedoksi. Kilpailuohjelma jaetaan kokouksessa pöydälle. Ohjelma julkaistaan 18.4.2016 kilpailun aloitusseminaarissa sekä kilpailun verkkosivulla https://www.kuopio.fi/web/kaavoitus/kaynnissa-olevat-hankkeet-jakilpailut. Valmistelija Jouni Pekonen puh. +358 044 718 5419 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan sijaisen esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 23 (28) 51 51 Asianro 5318/00.04.02/2014 Lausunto valtatien 9 parantamiseksi Jännevirran kohdalla, tiesuunnitelma Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Pohjois-Savon elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on pyytänyt Kuopion kaupunkia asettamaan nähtäville tiesuunnitelman, joka koskee valtatie 9 parantamista Jännevirran kohdalla ja antamaan lausuntonsa nähtävilläoloajan päättymisen jälkeen. Suunnitelma on ollut nähtävillä 1.2. - 2.3.2016 välisen ajan. Tiesuunnitelman nähtävillä olosta on ilmoitettu Kuopion kaupungin virallisessa ilmoituslehdessä Kaupunkilehdessä, julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kaupungin internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana ei suunnitelmasta ole jätetty yhtään muistutusta. Tiesuunnitelmaan liittyen on Liikennevirasto 15.3.2016 päivätyllä kirjeellä tiedustellut kaupungilta mahdollisuudesta louheen saamiseen Sorsasalon kallioalueelta. Kalliolouheen tarpeeksi on Liikennevirasto ilmoittanut noin 50 000-90 000 ktd-m3. Alueen kaavatilanne ja maankäyttö Tiesuunnitelman alueella on voimassa Kurkiharjun, Ranta-Toivalan ja Jännevirran alueen käsittävä yleiskaava, jonka on alun perin Ympäristöministeriö vahvistanut 28.10.1994, ja jota on päivitetty viimeksi 2.2.2015. Tiesuunnitelma on voimassa olevan yleiskaavan mukainen. Tiesuunnitelman alueella Kuopion kaupungilla ei ole asema- eikä rantaasemakaavaa. Kaupunki ei ole suunnitellut laativansa edellä mainittuja kaavoja kyseessä olevalle alueelle. Tiesuunnitelmaratkaisu Kaupungilla ei ole huomautettavaa tiesuunnitelmaluonnoksen mukaisiin ratkaisuihin. Kaupungilla ei ole huomauttamista tiesuunnitelmaan sisältyviin, maantien rakentamisen ajaksi varattaviin tienpitoaineen ottopaikkoihin, läjitysalueisiin, kiertoteihin, varastoalueisiin tai varattavien yksityisten teiden tekemiseen tai käyttöön lukuun ottamatta Pohjantien yksityistien linjausta. Suunniteltu Pohjantien liittymän paikka valtatielle on kaupungin kannalta hyväksyttävissä. Kuopion kaupunki omistaa tilan 297-416-6-55, jonka kautta uusi Pohjantien tielinjaus on suunniteltu kulkevan. Tielinjaus on suunniteltu siten, että kaupungin omistamaa peltoa jää tien ja suunnitellun läjitysalueen alle melkein puolet. Kaupunki esittää, että tielinjausta siirretään mahdollisimman lähelle valtatietä, jolloin peltoa säilyisi mahdollisimman paljon. Pohjantien koillispuolella olevan asutuksen meluhaittojen vähentämiseksi kaupunki esittää meluvallin rakentamista valtatien varteen siten, että meluvalli ulottuu nykyisen Pohjantien molemmille puolille. Mikäli meluvallin rakentamisen lisäksi on tarve ylijäämämassojen sijoittamiseen, tulisi niitä sijoittaa tiesuunnitelmasta poiketen mieluummin nykyisen Pohjantien eteläpuolelle
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 24 (28) 51 alueelle, joka on edellisen valtatien rakentamisen jäljiltä joutokäytössä. Liitteessä 1 on esitetty karkea luonnos edellä mainituista Pohjantien linjauksesta ja meluvallin sekä läjitysalueen sijoituksesta. Kaupungilla ei ole huomauttamista syrjään jäävän, nykyisen kevyen liikenteen väylän J4 lakkaamiseen maantienä sen jälkeen, kun väylän Y16A paaluvälin 108-310 rakentamistoimet on suoritettu. Tiesuunnitelmaan liittyvään tiedusteluun viitaten kaupunki ilmoittaa, että Liikennevirastolla on tarpeen vaatiessa mahdollisuus hankkia kalliolouhetta Sorsasalon kallioalueelta Jännevirran siltahankkeen toteuttamista varten. Kaupungin omistamien maiden luovutus Kaupunki ei ole valmis luovuttamaan korvauksetta omistamaansa, maantien tekemiseen tarvittavaa maa-aluetta tietarkoituksiin, koska kaupungin ei ole tarkoituksenmukaista kirjata taseeseensa myyntitappiota ko. maa-alueesta. Kaupunki on kuitenkin valmis neuvottelemaan omistamansa maa-alueen kohtuullisesta korvaustasosta. Vaikutusten arviointi Ilmastovaikutuksiltaan hanke on neutraali. Yritysvaikutuksiltaan hanke on positiivinen sen työllistävän vaikutuksen vuoksi. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi edellä olevan lausunnon kaupungin ELYkeskukselle annettavaksi lausunnoksi tiesuunnitelmasta, joka koskee valtatien 9 parantamista Jännevirran kohdalla. Liitteet 4 5318/2014 Liite 1 Pohjantien meluvalliehdotus Valmistelija Paula Liukkonen puh. +358 044 718 5304 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan sijaisen esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 25 (28) 52 52 Asianro 2200/10.03.01.01/2016 Toukolantien katusuunnitelmaluonnoksen hyväksyminen nähtävillä oloa varten Va. suunnittelujohtajan sijainen Tanja Leppänen Kt-suunnittelu Yleistä Katusuunnitelma koskee Tuokolantien tonttikatua. Kohde sijaitsee Kurkimäen kaupunginosassa (41). Rakenteelliset ja liikenteelliset ratkaisut Tonttikatu sijoittuu Kurkimäen itä- ja länsiosan asemakaava-alueen mukaiselle katualueelle. Asemakaava on alueen 1. asemakaava ja se tuli voimaan helmikuussa 2014. Katualueen haltuunotto on käynnissä. Katuun rajoittuu kokonaan yksityisten maanomistajien tontteihin, joista yksi on rakentamaton. Nykyisin liikennöinti kiinteistöille tapahtuu Toukolantien yksityistien kautta. Tonttikadulle rakennetaan kokonaan uusi katuvalaistus. Suunnitelmissa esitetyt viherrakenteet ovat ohjeellisia eivätkä vahvistu katusuunnitelmassa. Tuokolantie on noin 220 metriä pitkä pientaloalueen tonttikatu, jonka varrella sijaitsee 10 nykyistä asuinkiinteistöä. Nykyisten asuinrakennusten ajoneuvoliittymät säilytetään nykyisillä paikoillaan ja ne rakennetaan murskepintaisina kadun rakentamisen yhteydessä. Asfaltoidun ajoradan leveys on 4.50 metriä ja kadulla on yksipuoleinen sivukaltevuus. Kadulla on murskepientareet. Kadun alkuosassa, paalulle 140 saakka on avo-oja vain toisella puolella katua ja loppuosassa katua avo-oja on molemmilla reunoilla. Kadulle ei rakenneta pysäköintipaikkoja. Toukolantielle rakennetaan yksi hidaste. Kadulle asetetaan 30 km/h aluenopeusrajoitus. Tasaus ja kuivatus Hulevedet ohjataan jiirein ja sivuojin syöksykaivoihin. Avo-ojan kohdalla nykyisiin ajoneuvoliittymiin asennetaan rummut. Toukolantien alkuosan tulvareitti on Kurkimäentielle ja loppuosan kadun päässä, tontilla 20-30. Tulvareitille rakennetaan loivapiirteinen avo-oja ja hulevesiviemäri. Esteettömyys Kunnossapitoluokka Suunnitteluratkaisut täyttävät esteettömyydelle asetetun perustavoitetason. Tonttikatu on kunnossapitoluokassa III.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 26 (28) 52 Kustannukset Nähtäville asetettavan kadun kokonaiskustannusennuste on n. 124 000 (alv 0 %). Kustannusennusteet sisältävät kadun, katuviheralueen ja valaistuksen rakennuskustannusten lisäksi suunnittelu- ja rakennuttamiskustannukset. Vaikutusten arviointi Hanke on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Yrityspoliittinen lausunto Hanke on yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska se työllistää rakennusalaa. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy katusuunnitelman nähtävillä oloa varten. Liitteet 5 2200/2016 sijaintikartta 6 2200/2016 asemapiirustus pienennös 7 2200/2016 asemapiirustus (ei jaeta, julkaistaan internetissä) asiakirjoissa katusuunnitelma Valmistelija Paula Pakarinen puh. 044 718 5422 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan sijaisen esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 27 (28) 53 53 Asianro 136/00.02.03/2016 KYP tiedonannot 2016 6131/2015 Liikenneviraston tiesuunnitelman hyväksymispäätös 11.3.2016, Dnro LI- VI/6907/04.01.01/2015; Kantatien 77 kevyen liikenteen järjestelyt välillä Kinnulanlahti - Siilinjärven kunnan raja, Kuopio 8698/2015 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ARA:n ilmoitus kunnallistekniikka-avustuksen maksamisesta 7.3.2016, Dnro 16164/77/2010; ARA on maksanut Matkustajasataman infra-avustusta 100 000 euroa. Liitteet 8 136/2016 Viranhaltijapäätökset Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2016 28 (28) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunkirakennelautakunta (45-47 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 1097, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin 044 718 5113 tai 044 718 5110 Sähköposti kaupunkiymparisto(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.