HANKKEEN NIMI Kalaleader -aktivaattori HAKIJA Oulujärvi LEADER ry, Kalliokatu 4, 87100 KAJAANI Oulujärvi LEADER ry on vuonna 1996 perustettu yhdistys, joka toimii Leader toimintaryhmänä jo neljättä ohjelmakautta. Lisäksi yhdistys on hallinnoinut Kainuun ja Koillismaan Kalaleader ohjelmaa sekä sen käytännön toteutuksesta vastannutta Kalaleader käytäntöön hanketta vuosina 2007 2014. Oulujärvi LEADER hallinnoi Kainuun ja Koillismaan Kalaleader strategian toteuttamista myös alkaneella uudella ohjelmakaudella. Strategian ja tämän aktivointihankkeen toteuttajakumppaneita ovat toteutusalueen kolme muuta Leader ryhmää Elävä Kainuu Leader ry, Koillismaan Leader ry ja Keskipiste-Leader ry. Kumppanit tukevat aktivaattorin työn onnistumista omalla osaamisellaan ja oman alueensa paikallistuntemuksella. Rahoitusvastuuta kumppaneilla ei tämän aktivointihankkeen osalta ole. Kumppaniryhmille mahdollisesti koituvat kulut hoidetaan Kalaleader strategian hallintoon varatuilla varoilla, ei tästä hankkeesta. Oulujärvi Leaderin toiminnasta vastaa sen 12 jäseninen hallitus, jonka valitsee yhdistyksen vuosikokous. Hallitus on koostettu julkisten, yhdistys- ja yksityisten tahojen muodostaman kolmikannan mukaisesti. Hallitus on myöntänyt kalatalousjaostolle oikeuden antaa kalataloushankkeita koskevat lausunnot, lisäksi jaosto seuraa ja ohjaa Kalaleader strategian toteutumista. Jaostoon kuuluu 10 henkilöä, kolme Oulujärvi Leaderin, Elävä Kainuu Leaderin ja Koillismaan Leaderin sekä yksi Keskipiste-Leaderin alueelta. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Jaoston jäsenet kootaan kolmikantaperiaatteella: jaostossa on edustus Leader ryhmien hallituksista, kalatalousyrittäjistä ja elinkeinoa edustavista järjestöistä tai elinkeinoon läheisesti liittyvistä tahoista. Oulujärvi Leaderillä on kaksi vakinaista työntekijää: toiminnanjohtaja ja hankeneuvoja. He huolehtivat Kalaleader strategian hallintotehtävistä, jolloin tässä hankkeessa palkattavan aktivaattorin työpanos voidaan kohdistaa kokonaan aktivointiin. Yhdistyksen talous on kunnossa ja maksuvalmius hyvä. Kirjanpidon hoitaa alan koulutuksen ja pitkän kokemuksen omaava hankeneuvoja. Tilintarkastus ostetaan Ernst & Youngilta. HANKKEEN TARVE JA TAUSTA Maa- ja metsätalousministeriö hyväksyi Kalasta elinvoimaa nimisen Kainuun ja Koillismaan Kalaleader strategian sekä Oulujärvi Leaderin sitä toteuttavaksi kalataloustoimintaryhmäksi (kumppaneina Elävä Kainuu Leader, Koillismaan Leader ja Keskipiste-Leader) toukokuussa 2015. Toteutusalueena on 13 kuntaa, jotka sijoittuvat kolmeen maakuntaan. Strategiaa toteutetaan sekä aktivoimalla, rahoittamalla ja tukemalla alueen elinkeinokalatalousyritysten ja muiden kalataloustoimijoiden hankkeita että kalatalousryhmän omilla koulutus- ja muilla vastaavilla toimenpiteillä. Strategian toteutuksessa käytetään ryhmän oman rahoituskehyksen lisäksi eri rahastoja ja muita kansallisia ja kansainvälisiä rahoituslähteitä. Käytännön toimenpiteiden toteutus ja edistäminen ja toiminta-alueen laajuus edellyttävät kokopäivätoimisen aktivaattorin työpanosta.
HANKKEEN TAVOITTEET Hankkeella varmistetaan Kainuun ja Koillismaan Kalaleader strategian käytännön toteutus ajalla 1.1.2016 31.12.2017. Tavoitteena on tiedottaa Kalaleader strategian sisällöstä ja sen suomista mahdollisuuksista, aktivoida ja avustaa toimijoita hyödyntämään eri rahoituslähteiden hankerahoitusta, rakentaa elinkeinokalatalouden toimijoiden keskinäisiä yhteistyöverkostoja Kainuun ja Koillismaan alueella sekä laajentaa niitä alueen ulkopuolelle, myös kansainvälisesti. Tavoitteisiin kuuluu myös elinkeinokalatalouden avaaminen toimialalta ulospäin luomalla yhteistyösuhteita muihin aloihin (esimerkiksi vähittäiskauppa ja matkailu) tai toimijoihin (esimerkiksi koulutus- ja tutkimusorganisaatiot) sekä yritysten osaamisen ja kehittämis- ja yhteistyöhalukkuuden lisääminen. Hankkeen tuloksena Kalaleader strategian rahoituskehys käytetään kokonaan kahden ensimmäisen toimintavuoden osalta. Lisäksi rakennetaan muutama hanke, joiden rahoitus haetaan muista lähteistä (esim. EMKR, Leader, EAKR, ESR). Hanke tuottaa myös uusia yhteistyökumppanuuksia sekä lisää alueen kalataloustoimijoiden osaamista ja aktiivisuutta. Hankkeella edistetään Kalaleader strategian määrällisten ja laadullisten tulosten toteutumista. Tämän hankkeen lisäksi tuloksia syntyy aktivointihankkeen vaikutuksesta syntyneiden muiden hankkeiden tuloksena. Vuosien 2016 2017 aikana tavoitellaan seuraavia määrällisiä tuloksia: hankkeessa avustettujen yritysten määrä 20 uudet yritykset (ml. aloittaneet kalastajat) 3 - joista sukupolvenvaihdoksia tai yrityskauppoja 1 toimintaansa uudistaneet/monipuolistaneet yritykset 14 uudet työpaikat 4 nuorten kesätyö-/harjoittelupaikat 4 uudet tuotteet tai palvelut 4 - joista matkailuun liittyviä 1 laatujärjestelmät ja sertifioinnit 1 - edellä mainittuja käyttöönottaneet yritykset 8 koulutuksiin ja opintoretkille osallistuneet 85 aktivointitilaisuuksien määrä/osanottajat 8/128 uudet pyyntitekniikat ja menetelmät 2 muulla kuin Kalaleader tuella toteutetut hankkeet 6 HANKKEEN TOIMENPITEET Konkreettiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi Hankkeen toimenpitein edistetään koko Kalaleader strategian toteutumista. Toimenpiteet ovat siksi monipuolisia eikä niitä kaikkia voida yksilöidä tarkkaan hankkeen suunnitteluvaiheessa. Alla on esitetty ne toimenpidekokonaisuudet, joista hankkeen toimenpiteet pääasiassa koostuvat. Työntekijän palkkaaminen Palkataan kokopäivätoiminen työntekijä eli aktivaattori ajalle 1.1.2016 31.12.2017. Aktivaattori etsitään avoimella ja julkisella haulla käyttämällä lehti-ilmoittelua ja työvoimahallinnon nettisivustoa. Aktivaattorin palkka on työsuhteen alkaessa 3 000,00 euroa + sivukulut. Hankkeen aikana siihen lisätään mahdolliset työehtosopimuksen mukaiset yleiskorotukset.
Yrityskäynnit Aktivaattorin työpisteenä on Oulujärvi Leaderin toimisto Kajaanissa. Tärkein osa työtä on jalkautua ja liikkua koko strategian toteutusalueella. Yrityskäynneillä selvitetään sekä yrittäjien yrityskohtaisia kehittämistarpeita että heidän näkemyksiään alan kehittämistarpeista. Käynneillä on myös aktivoiva ja osallistumaan motivoiva merkitys. Viestintä ja aktivointi Aktivointi ja viestintä kulkevat rinnakkain. Yrityskäyntien lisäksi järjestetään tiedotustilaisuuksia ja osallistutaan muiden järjestämiin tilaisuuksiin esittelemällä Kalaleader strategiaa ja aktivointihanketta. Viestintään sisältyvät myös tiedotteiden tekeminen niin elinkeinokalataloustoimijoille, sidosryhmille kuin tiedotusvälineillekin sekä nettisivujen ja sosiaalisen median kanavien hyödyntäminen ja päivittäminen. Myös Leader ryhmien henkilöstö tekee tiedottamista ja aktivointia Leader työnsä yhteydessä. Mikäli tästä syntyy ryhmille ylimääräisiä kuluja, ne menevät Kalaleader strategian hallintoon varatuista varoista, eivät tästä hankkeesta. Mahdolliset erilliset esitteet, lehdet, liitelehdet tms. materiaali kustannetaan samoin Kalaleader hallintovaroin, ei tästä hankkeesta. Hankkeiden rakentaminen Hankkeiden rakentamista tehdään kahdesta eri lähtökohdasta. Elinkeinokalatalouden harjoittajien omia hankeideoita autetaan eteenpäin mm. auttamalla hankesuunnittelussa ja etsimällä ja sitouttamalla mahdollisesti tarvittavia yhteistyökumppaneita. Lisäksi kalatalousjaosto voi nostaa esille tarpeita tai kokonaisuuksia, joiden pohjalta rakennetaan strategiaa toteuttavia hankkeita ja etsitään niille sekä toteuttaja- että yhteistyötahoja. Aktivaattorin työpanosta käytetään hankkeiden rakentamiseen silloinkin, kun niiden rahoitusta aiotaan hakea muista rahoituslähteistä kuin EMKR:sta. Hankkeiden toteutuksen tukeminen Käytännössä on huomattu, että hankkeiden toteutukseen liittyy haasteita, joiden vuoksi osa hankkeista on alitoteutunut. Hankkeiden toteutumista hankesuunnitelmien mukaisesti tuetaan osallistumalla hankkeiden ohjausryhmiin sekä pitämällä tiivistä yhteyttä tuettuihin hankkeisiin, jotta mahdollisiin toteutusvaikeuksiin voidaan etsiä ratkaisuja nopealla aikataululla. Yhteistyöverkostojen luominen Yhteistyösuhteiden luominen tapahtuu monella eri tasolla. Todellista ja pysyvää yhteistyötä ei synny ilman kaikkien osapuolien hyötyä, joten yhteistyöverkostoja rakennetaan harkiten ja pitkällä tähtäimellä hyötynäkökulmat huomioiden ja maantieteellisiä ja toimialakohtaisia rajoja rikkoen. Käytännön toimenpiteinä tarvitaan muun muassa yritys-/toimijakäyntejä ja mahdollisten yhteistyökumppaneiden tapaamisten järjestämistä, neuvotteluja ja avustamista tarvittavien sopimusten tekemisessä. Koulutustilaisuudet Koulutustilaisuuksia järjestetään eri aiheista sekä yrittäjien tarpeista käsin että kalatalousjaoston esityksestä tai esimerkiksi muuttuvan lainsäädännön vuoksi.
Tässä hankkeessa toteutettavat koulutukset ovat lyhyitä, noin yksi kolme päivää yhtä aihealuetta kohti. Mikäli tarvitaan laajempia koulutuskokonaisuuksia, ne toteutetaan omina hankkeinaan. Tämän hankkeen sisällä järjestetyt koulutukset ovat yleisiä, kaikille avoimia eikä niissä tehdä yksittäisen yrityksen kehittämiseen liittyvää konsultointia. Opintomatkat Opintomatkat ovat tärkeä keino lisätä alan yrittäjien ja muiden toimijoiden osaamista, saada uusia ideoita ja näkemyksiä sekä solmia ja syventää yhteistyösuhteita. Niiden avulla voidaan saattaa yhteen kolmen eri maakunnan yrittäjiä. Edellisellä ohjelmakaudella järjestetyillä opintomatkoilla tutustuminen ja kokemusten vaihto poiki muun muassa vierailuja naapurialueen yrityksiin, joiden yhteydessä tapahtuu lisää tiedon ja osaamisen siirtoa. Opintomatkoilta on löydetty myös uusia työtapoja ja välineitä. Opintomatkat voivat olla myös vierailuja alan messuilla. Matkat voivat suuntautua sekä kotimaahan että ulkomaille. Matkoissa on kyse eri yrittäjäryhmille (kalastajat, kasvattajat, jalostajat yhdessä tai erikseen) räätälöidyistä matkoista. Niille voi välillä osallistua myös jonkin alan muun toimijan edustaja, silloin kun se on esimerkiksi jonkin yhteistyössä toteutettavaksi suunnitellun toimenpiteen tai hankkeen edistämisen kannalta tarpeellista. Ulkomaan matkoista peritään osanottajilta aina omavastuuosuus, jolla pienennetään tälle hankkeelle aiheutuvia matkakustannuksia. Mahdolliset Leader ryhmien henkilöstön ja kalatalousjaoston jäsenten osallistumiset opintomatkoille tai kalatalousjaoston omat opintomatkat kustannetaan Kalaleader strategian hallinnointivaroista, ei tästä hankkeesta. Selvitysten teettäminen Hankkeessa voidaan teettää tarvittaessa pienimuotoisia selvityksiä ostopalveluina, jotka kilpailutetaan tai palvelusopimusten kautta. Sisällyttämällä niitä tähän hankkeeseen, vältytään pienten selvitystarpeiden erilliseltä hankkeistamiselta ja siihen liittyvältä hallinnointityöltä ja nopeutetaan siten selvitysten toteutumista. Koulutustilaisuuksiin ja vastaaviin osallistuminen Aktivaattori osallistuu tämän hankkeen varoin Kalaleader ryhmille suunnattuihin koulutustilaisuuksiin ja seminaareihin ja tarvittaessa eri tahojen toimesta järjestettyihin elinkeinokalatalouteen liittyviin koulutuksiin ja tilaisuuksiin, joista on hyötyä hankkeen käytännön toteuttamiselle. Leader ryhmien henkilöstön ja kalatalousjaoston jäsenten koulutuksiin osallistumiskustannukset menevät Kalaleader strategian hallinnointivaroista, ei tästä hankkeesta. Kalatalousryhmätapaamiset Aktivaattori osallistuu hankkeen varoin kalatalousryhmien yhteistapaamisiin. Mikäli tapaamisiin on syytä saada mukaan myös alueen yrittäjiä, hankkeen varoin voidaan tapaamisiin kustantaa yksi osallistuja / kunkin neljän Leader ryhmän alue. Leader ryhmien henkilöstön ja kalatalousjaoston jäsenten osallistuminen kalatalousryhmien verkostoitumistilaisuuksiin kustannetaan Kalaleader strategian hallinnointivaroista, ei tästä hankkeesta.
Kansainvälinen yhteistyö Kansainvälinen yhteistyö sisältyy strategiaan ja sitä tehdään sekä osallistumalla komission järjestämiin kalatalousryhmien tapaamisiin ja seminaareihin että ryhmien välisenä yhteistyönä. Tapaamiset muiden maiden toimijoiden kanssa ovat hyvä tilaisuus oppia uutta ja verkottua, lisäksi komission edustajilta saadaan suoraa tietoa kalatalousryhmätoiminnalle asetetuista odotuksista ja tulevaisuudesta, johon paikan päällä omien kokemusten ja näkemysten kautta päästään myös vaikuttamaan. Kansainvälinen yhteistyö tarkoittaa myös kumppaneiden vierailuja Kainuun ja Koillismaan Kalaleaderin alueelle. Hankkeesta kustannetaan vierailuista aiheutuvia ohjelma-, tarjoilu- tms. kuluja. KUSTANNUKSET Hankkeen kustannusarvio on 174 214 euroa oheisen kustannuserittelyn mukaan. RAHOITUS Matkakulut muodostavat huomattavan osan kustannusarviosta. Ohjelma-alue on maantieteellisesti laaja ja yrityksiin jalkautuminen on aktivaattorin tärkein työtapa, joka on käytännössä osoittautunut tuloksellisuuden edellytykseksi. Hankkeelle haetaan 100 % rahoitusta (EU + valtio). Oulujärvi LEADER ry Pirjo Oikarinen toiminnanjohtaja Päivi Koivula hankeneuvoja