KOKEMÄEN KAUPUNKI Hyväksytty KV 19.4.2010 14 Voimaantulo 1.5.2010 P E R U S T U R V AT O I M E N J O H T O S Ä Ä N T Ö I LUKU PERUSTURVALAUTAKUNTA 1 Valinta ja kokoonpano 2 Perusturvalautakunnan tehtävä 3 Kokoukset 4 Esittely 5 Asiakirjojen allekirjoittaminen II LUKU PERUSTURVATOIMI 6 Määrittely 7 Perusturvatoimen johtoryhmä 8 Osastopäällikkö 9 Perusturvajohtaja 10 Perusturvatoimen vastuualueet ja -henkilöt III LUKU HENKILÖSTÖ 11 Kelpoisuusvaatimukset 12 Salassapito IV LUKU VIRANHALTIJOIDEN TOIMIVALTA 13 Osastopäällikkö 14 Perusturvajohtaja 15 Sosiaalisihteeri 16 Vanhuspalveluiden johtaja 17 Kotipalveluohjaaja 18 Kehitysvammahuollon johtaja 19 Sosiaalityöntekijä 20 Vanhuspalveluiden sosiaaliohjaaja 21 Vammaispalveluiden sosiaaliohjaaja 22 Toimistosihteeri 23 Päätösvallan siirtoa koskevat rajoitukset V LUKU VOIMAANTULO 24 Johtosäännön voimaantulo
PERUSTURVATOIMEN JOHTOSÄÄNTÖ I LUKU PERUSTURVALAUTAKUNTA 1 Kaupunginvaltuusto valitsee perusturvalautakuntaan yhdeksän (9) jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä toimikauttaan vastaavaksi ajaksi sekä nimeää yhden jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. 2 Perusturvalautakunnan tehtävänä on sen lisäksi, mitä laissa on säädetty tai muussa säännössä määrätty: 1. huolehtia kaupungin sosiaalihuollon suunnittelusta, kehittämisestä ja toimeenpanosta 2. seurata kansanterveystyön ja erikoissairaanhoidon toteutumista ja huolehtia terveydenhoidon palvelujen saatavuudesta 3. tehdä aloitteita ja esityksiä sosiaalisten ja terveydellisten olojen kehittämisestä kaupungissa 4. päättää sosiaalipalveluista perittävistä maksuista ja maksun määräytymisperusteista 5. tehdä esitykset kuntasuunnitelmaksi, talousarvioksi ja toimintakertomukseksi 6. täyttää virat ja toimet siten kuin tässä johtosäännössä määrätään. 7. vahvistaa tarvittavat toimintasäännöt 3 Kokoukset 4 Esittely Perusturvalautakunnan kokouksesta ja pöytäkirjasta määrätään Kokemäen kaupungin hallintosäännössä. Asiat ratkaistaan lautakunnan kokouksissa osastopäällikön esittelystä ellei lautakunta jonkin asian kohdalla erikseen toisin päätä. Esittelijän estyneenä tai esteellisenä ollessa toimii esittelijänä se viranhaltija, jonka tehtävänä on tällöin hoitaa asianomaisen muutkin virkatehtävät. Lautakunta määrää kokousten sihteerin.
5 Asiakirjojen allekirjoittaminen Lautakunnan päätösten perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa osastopäällikkö sekä varmentaa asian valmistelija, ellei lautakunta toisin määrää. II LUKU PERUSTURVATOIMI 6 Perusturvatoimi ja sen alaisuudessa toimivat laitokset ja muut toimintayksiköt huolehtivat lautakunnan toimialaan kuuluvista ja sille erikseen määrätyistä tehtävistä niin kuin laissa ja asetuksessa sekä tässä johtosäännössä on määrätty. 7 Perusturvatoimen johtoryhmä Perusturvatoimen johtoryhmän tehtävänä on käsitellä sosiaalihuollon ajankohtaisia kysymyksiä. Perusturvatoimen johtoryhmään kuuluvat perusturvajohtaja, sosiaalisihteeri, vanhuspalveluiden johtaja, kotipalveluohjaaja ja kehitysvammahuollon johtaja. Lisäksi siihen voidaan kutsua asiantuntijoita tarpeen mukaan. Johtoryhmä kokoontuu säännöllisesti ja sen kannanotoista laaditaan muistio. Perusturvajohtaja on myös terveydenhuollon kuntayhtymän ja sen peruskuntien johtavien sosiaali- ja terveysviranomaisten muodostamassa sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmässä, jonka tehtävänä on yhteistyössä keskustella sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä kuntayhtymän alueella. 8 Osastopäällikkö Perusturvatoimen päällikkönä toimii osastopäällikkö, jonka kaupunginhallitus nimeää toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Osastopäällikön tehtävänä on johtaa perusturvatoimen hallintoa ja taloutta sekä suunnitella ja kehittää yhteistyössä eri vastuualueiden kanssa niiden toimintaa ja seurata tuloksia.
9 Perusturvajohtaja Perusturvapalvelujen johtavana viranhaltijana on perusturvajohtaja, jonka tehtävänä on 1. johtaa ja valvoa perusturvatoimen toimintaa sekä toimia sosiaalitoimiston päällikkönä 2. valvoa lautakunnan päätösten toimeenpanoa 3. huolehtia perusturvatoimen toiminnan suunnittelusta, kehittämisestä sekä kuntasuunnitelma- ja talousarvioehdotuksen sekä toimintakertomuksen tekemisestä toimialallaan 4. huolehtia perusturvatoimen yleisestä tiedotuksesta ja yhteistyöstä kunnan muiden hallintokuntien, muiden viranomaisten, järjestöjen ja kuntalaisten kanssa 5. olla yhteistyössä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja alueen muiden yhteistyötahojen kanssa perusturvaan liittyvien palvelujen turvaamiseksi ja kehittämiseksi 6. huolehtia muista perusturvajohtajalle kuuluvista tehtävistä 10 Perusturvatoimen vastuualueet ja -henkilöt Perusturvatoimi jakaantuu perusterveydenhoidon, erikoissairaanhoidon, sosiaalipalvelujen ja toimentuloturvan alueisiin, ja muodostaa seuraavat vastuualueet: 1. Perusterveydenhoidon ja erikoissairaanhoidon vastuualueet: sisältää perusterveydenhuollon kuntayhtymän ja sairaanhoitopiirin toiminnan käyttökustannukset. Tulosalueiden vastuuhenkilö on perusturvajohtaja 2. Hallinnon vastuualue: sisältää toimintaa palvelevat taloudenhoidon, hallinnon ja huollon. Vastuuhenkilö on perusturvajohtaja. 3. Sosiaalityön vastuualue: sisältää mm. lastensuojelun, päihdehuollon, perheneuvonnan ja työpajatoiminnan. Vastuuhenkilö on perusturvajohtaja 4. Kotihoidon vastuualue: sisältää kotipalveluun ja tukipalvelujen järjestämiseen liittyvät tehtävät. Vastuuhenkilö on kotipalveluohjaaja. 5. Vanhustyön vastuualue: sisältää tukipalvelut, vanhusten asumispalvelut, vanhainkotihoidon ja 65-vuotta täyttäneiden omaishoidon tuen. Vastuuhenkilönä on vanhuspalveluiden johtaja. 6. Kehitysvammahuollon vastuualue: sisältää kehitysvammaisten erityishuollosta
annetun lain mukaiset kunnalle kuuluvat tehtävät. Vastuuhenkilö on kehitysvammahuollon johtaja. 7. Vammaispalvelujen vastuualue: sisältää mm.. vammaispalveluun liittyvät tehtävät, alle 65-vuotiaiden omaishoidon tuen ja mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut. Vastuuhenkilö on sosiaalisihteeri. 8. Toimeentuloturvan vastuualue: sisältää kuntouttavan työtoiminnan ja toimeentulotuen. Vastuuhenkilö sosiaalisihteeri. III LUKU HENKILÖSTÖ 11 Henkilöstöasioissa noudatetaan kaupungin hallintosäännössä määriteltyjä ohjeita 12 Salassapito Salassapitovelvollisuudesta on voimassa, mitä lain potilaan asemasta ja oikeuksista (785/1992) 13 :ssä ja sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) 15 :ssä sekä muualla on säädetty. IV LUKU VIRANHALTIJOIDEN TOIMIVALTA Sen lisäksi, mitä päätösvallan siirrosta tässä johtosäännössä muualla on määrätty, seuraavien viranhaltijoiden tehtävänä on 13 Osastopäällikkö päättää kaupungin hallintosäännön mukaan osastopäällikölle kuuluvista asioista, ellei niitä ole tässä johtosäännössä siirretty muulle viranhaltijalle. 14 Perusturvajohtaja 1. päättää sosiaalihuollon antamisesta ja siihen liittyvistä muista toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti, panee vireille korvaus- ja muut hakemukset, antaa lausuntoja, tekee esityksiä ja hakee muutosta päätöksiin samoin kuin itse tai asiamiehen välityksellä käyttää lautakunnan puhevaltaa, ellei tehtävä jonkin asian osalta tässä johtosäännössä ole siirretty muulle viranhaltijalle.
2. päättää lastensuojelulain 43 :n mukaisesta huostaanotosta ja sijaishuollosta, 47 :n mukaisesta huostassa pidon lakkauttamisesta sekä 72 :n mukaisesta erityisen huolenpidon aloittamisesta ja jatkamisesta 3. päättää lastensuojelulain 28 :ssä tarkoitetun lapsen tutkimusta ja 43 2 momentissa tarkoitetun huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoa koskevan hakemuksen tekemisestä 4. päättää hallintosäännössä vastuualueiden esimiehille määrätyistä tehtävistä hallinnon ja sosiaalityön vastuualueella.. 15 Sosiaalityön johtaja 1. toimii perusturvajohtajan sijaisena 2. päättää sosiaalihuollon antamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden, yleisten ohjeiden ja sovitun työnjaon mukaisesti 3. päättää vammaistyön vastuualueeseen sisältyvien palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä toimenpiteistä perusturvalautakunnan tarvittaessa vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti, ellei tehtävä jonkin asian osalta tässä johtosäännössä ole siirretty muulle viranhaltijalle 4. päättää hallintosäännössä vastuualueiden esimiehille määrätyistä tehtävistä vammaistyön vastuualueella. 16 Vanhuspalveluiden johtaja 1. päättää vanhusten hoitoon liittyvien palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä toimenpiteistä sekä palveluista perittävistä maksuista perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden sekä sovitun työnjaon mukaisesti ja ellei tehtävä jonkin asian osalta tässä johtosäännössä ole siirretty muulle viranhaltijalle. 2. päättää hallintosäännössä vastuualueiden esimiehille määrätyistä tehtävistä vanhustyön vastuualueella.
17 Kotipalveluohjaaja 1. päättää kodinhoitoavun antamisesta ja kotona annettavasta palvelusta perittävistä maksuista perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaan 2. päättää hallintosäännössä vastuualueiden esimiehille määrätyistä tehtävistä kotihoidon vastuualueella. 18 Kehitysvammahuollon johtaja 1. päättää kehitysvammahuollon palvelujen antamisesta sekä palveluista perittävistä maksuista perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja ohjeiden mukaan 2. päättää hallintosäännössä vastuualueiden esimiehille määrätyistä tehtävistä kehitysvammahuollon vastuualueella. 19 Sosiaalityöntekijä 1. päättää toimeentulotuen ja päihdepalvelujen antamisesta aluejaon, sovitun työnjaon ja perusturvalautakunnan tarvittaessa vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti 2. päättää lastensuojelulain mukaisista toimenpiteistä siltä osin kuin toimivaltaa ei ole siirretty perusturvajohtajalle 3. antaa yksilöhuoltoon liittyviä lausuntoja aluejaon mukaisesti 4. lastenvalvojana toimiva sosiaalityöntekijä päättää isyyden selvityksestä, vahvistaa lapsen huollosta, tapaamisoikeudesta ja asumisesta laaditut sopimukset sekä elatussopimukset. Lisäksi tekee korotusmerkinnät elatusavun suorittamista koskevaan sopimukseen tai päätökseen. 20 Vanhuspalveluiden sosiaaliohjaaja päättää tukipalveluiden antamisesta ja annetusta avusta perittävistä maksuista perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaan.
21 Vammaispalveluiden sosiaaliohjaaja päättää vammaispalvelulain mukaisten palvelujen ja tukitoimien myöntämisestä, sosiaalihuoltolain mukaisten asumispalvelujen sekä omaishoidon tuen myöntämisestä alle 65-vuotiaille sekä asiakkailta perittävistä asiakasmaksuista perusturvalautakunnan vahvistamien ohjeiden ja perusteiden mukaisesti. 22 Toimistosihteeri Päättää toimeentulotuen myöntämisestä sovitun työnjaon ja perusturvalautakunnan tarvittaessa vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti 23 Päätösvallan siirtoa koskevat rajoitukset Viranhaltijalle ei siirretä päätösvaltaa tässä johtosäännössä asiassa, joka koskee henkilölle tai perheelle tahdonvastaisesti annettavaa sosiaalihuoltoa, lukuun ottamatta päihdehuoltolain (41/1986) 12 :n mukaista tahdosta riippumatonta hoitoa sekä lastensuojelulain (417/2007) 38 :n mukaista kiireellistä sijoitusta. V LUKU VOIMAANTULO 24 Johtosäännön voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan 1.5.2010 ja sillä kumotaan voimassa ollut perusturvatoimen johtosääntö.