Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Perusturvalautakunta 19.02.2015 AIKA 19.02.2015 klo 17:30-19:30 PAIKKA Kunnantalo johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Perusturvalautakunnan kokousjärjestys vuonna 2015 5 4 Perusturvalautakunnan ajankohtaiskatsaus 7 5 Perusturvaosaston tulosyksiköiden esimiesten ja 8 vastuutyöntekijöiden vahvistaminen toistaiseksi 6 Perusturvaosaston menotositteiden vastaanottajat ja 10 hyväksyjät vuonna 2015 7 Perusturvapalvelujen käyttösuunnitelma vuonna 2015 12 8 Omaishoidon tuen myöntämisen kriteerit 14 9 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot 1.4.2015 alkaen 15 10 Vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelmat 16 11 Psykiatrisen sairaanhoitaja palvelun toteuttaminen ajalla 17 1.2.2015-31.12.2016 12 Sovittelijoiden nimeäminen lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta 18 koskevien päätösten täytääntöönpanoprosesseihin. 13 Sopimus puheterapeutin palvelusta 19 14 Ikääntyneiden päivätoiminnan kriteerit ja järjestäminen 20 15 Kriteerit tehostettuun palveluasumiseen 21 16 Viranhaltijapäätökset 22 17 Ilmoitusasiat 23 18 Muut asiat 24 19 Kokouksen päättäminen 25
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Siekkinen Teija puheenjohtaja Puheenjohtajana läsnäoloajan :t 1-7 Ketola Markku varapuh.joht. Puheenjohtajana klo 18:09-19.30 Laurila Ritva jäsen Luoma-aho Leena jäsen Tuhkanen Raija jäsen Sauvola Leo jäsen POISSA Kuisma Jarmo jäsen Karinen Tero kunnanjohtaja Oiva Tanskanen kunnanhallituksen puheenjohtaja MUU Tönkyrä Kalevi kunnanhallituksen vpj Rantapelkonen Arja vt.perusturvajohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja :t 1-7 Teija Siekkinen Pöytäkirjanpitäjä Arja Rantapelkonen Puheenjohtaja :t 8-19 Markku Ketola KÄSITELLYT ASIAT 1-19 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuoto 24.2.2015 Pöytäkirjantarkastaja Raija Tuhkanen Pöytäkirjantarkastaja Ritva Laurila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto torstaina 26.2.2015 klo 10-15
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Perusturvalautakunta 1 19.02.2015 Kokouksen laillisuus Ptltk 1 Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden sekä hyväksyy kokouksen asialistan. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asialistaan hyväksyttiin 4:n talousarvion toteuma 31.12.2014 ja 12:sta vastaavan lääkäri viranhaltijapäätökset. Lisälistalla esitetyt kokousasiat hyväksyttiin asialistalle käsiteltäväksi ennen viranhaltijapäätökset kohtaa. 12. Sovittelijoiden nimeäminen lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskien päätösten toimeenpanoprosesseihin 13. Sopimus puheterapeutin palvelusta 14. Ikääntyneiden päivätoiminnan kriteerit 15. Kriteerit tehostettuun palveluasumiseen
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Perusturvalautakunta 2 19.02.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ptltk 2 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Tuhkanen ja Ritva Laurila.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Perusturvalautakunta 3 19.02.2015 Perusturvalautakunnan kokousjärjestys vuonna 2015 Ptltk 3 Valmistelu: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p. 044 4973 520, arja.rantapelkonen(at)hailuoto.fi Hallintosäännön VI luvussa 47 todetaan: Toimielin pitää kokouksensa tarpeelliseksi katsomanaan aikana ja päättämässään paikassa. Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyksi, niin asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua 49. Hallintosäännön 48 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Lautakunnan jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus on kunnan hallintosäännön 54 : n mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla ja lautakunnan kokouksessa osastopäälliköllä. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta päättää ao. toimielin. Kokous on päätösvaltainen kun vähintään puolet lautakunnan jäsenistä on paikalla. Hallintosäännön 55 : n mukaan asiat päätetään kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän esitys on käsittelyn pohjana. Perusturvalautakunnassa esittelijänä toimii perusturvajohtaja. Sihteerinä toimii lautakunnan määräämä henkilö. Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävillä siten kuin siitä on ennalta ilmoitettu. Kokouksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja päättämässä paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Päätösesitys: 1. Perusturvalautakunnan kokoukset pidetään pääsääntöisesti keskiviikkoisin alkaen klo 17.30. Kokouspaikkana toimii kunnan viraston johtokeskus ellei toisin ilmoiteta. Kokouspäivät keväälle 2015 päätetään lautakunnan kokouksessa ja syksyn kokoukset päätetään kesän jälkeisessä ensimmäisessä lautakunnan kokouksessa.lisäkokouksia pidetään tarvittaessa.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Perusturvalautakunta 3 19.02.2015 2. Kokouskutsu ja asialista sekä mahdollisuuksien mukaan esityslista postitetaan kokousta edeltävän viikon keskiviikkona. Salaisista asioista ilmoitetaan kokouskutsun yhteydessä ja asioihin voi perehtyä sosiaalitoimistossa. Esityslistat siirretään nähtäville kunnan www- sivuille esityslistan postituspäivänä. 3.Tarkastettu pöytäkirja siltä osin kun se ei ole salassa pidettävä, on nähtävissä kunnan virastossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona. Tarkastettu pöytäkirja siirretään samana päivänä nähtäväksi kunnan www -sivuille niiltä osin kuin se on julkinen. 4. Perusturvalautakunnan kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla, kunnanjohtajalla ja osastopäälliköllä. Tarvittaessa kokoukseen voidaan pyytää asiantuntijajäseneksi muita viranhaltijoita tai asiantuntijoita. Esittelijänä ja sihteerinä toimii osastopäällikkö. Perusturvalautakunta hyväksyi päätösesityksen huomioon ottaen 11.11.2009 hallintosääntöön tehdyt muutokset. Alustaviksi kokouspäiviksi sovittiin: keskiviikko 18.3.2015 klo 17:30 keskiviikko 20.5.2015 klo 17:30 ja keskiviikko 10.6.2015 klo 17:30 (tarvittaessa)
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Perusturvalautakunta 4 19.02.2015 Perusturvalautakunnan ajankohtaiskatsaus Ptltk 4 Vs. perusturvajohtaja kertoo ajankohtaisasioista. Sote -uudistus Sosiaalihuoltolakiuudistus Talousarvion toteuma 31.12.2014 Merkittiin tiedoksi ajankohtaiskatsaus. - Sote uudistus, perustuslakivaliokunnan kannanotto - Sosiaalihuoltolain uudistuksia 1.4.2015 alkaen - Talousarvion toteuma 31.12.2014: 103, 5 %, ylitys 138 100.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Perusturvalautakunta 5 19.02.2015 Perusturvaosaston tulosyksiköiden esimiesten ja vastuutyöntekijöiden vahvistaminen toistaiseksi Ptltk 5 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen p. 044 4973 520 arja.rantapelkonen(at)hailuoto.fi Hallintosäännön 23 ja 24 mukaan osastopäällikkön ratkaisuvalta on päävastuualueen jakaminen tarvittaessa vastuualueisiin ja vastuualueen esimiehen nimittäminen. Perusturvaosaston toiminta on mm. lainsäädännön uudistusten myötä organisoitunut siten, että on perusteltua nimetä vastuutyöntekijöitä operatiivisen työn organisoimiseen työyksiköissä. Osastopäällikön tehtävät ja ratkaisuvalta on määritelty hallintosäännössä (17.6.2009). Hallintosääntö tulee uudistettavaksi vuoden 2015 aikana. Perusturvajohtaja vastaa kunnan sosiaali- ja terveyspalveluista. Talousarviossa tulosalueita on kaksi sosiaalipalvelut ja terveyspalvelut, jotka ovat valtuuston sitovuustasot. Perusturvajohtajan tehtäviin sisältyy kunnan hyvinvointikoordinaattorin tehtävät, vanhustyönjohtajan tehtävät ja vanhusneuvoston sihteerin tehtävät. 1. Sosiaalipalvelut: Osastopäällikkö: perusturvajohtaja Perusturvanhallintopalvelut: Perusturvajohtaja, varahenkilö sosiaalityöntekijä Sosiaalityö: esimies perusturvajohtaja. Vastuutyöntekijä sosiaalityöntekijä, varahenkilö perusturvajohtaja Lastensuojelupalvelut: esimies perusturvajohtaja. Vastuutyöntekijä sosiaalityöntekijä, varahenkilö perusturvajohtaja Vammaispalvelut: esimies perusturvajohtaja. Vastuutyöntekijä sosiaalityöntekijä, varahenkilö perusturvajohtaja Kotihoito: esimies vastaava sairaanhoitaja, varahenkilö palvelukodin sairaanhoitaja. Vastuutyöntekijä kotihoidon sairaanhoitaja, vara vastaava sairaanhoitaja Vanhusten asumispalvelut: esimies vastaava sairaanhoitaja, varahenkilö palvelukodin sairaanhoitaja Saarenkartanon keittiö: esimies perusturvajohtaja, varahenkilö sosiaalityöntekijä. Vastuutyöntekijä emäntä-keittäjä. 2. Terveyspalvelut: Osastopäällikkö: perusturvajohtaja Perusterveydenhuolto, terveysasema: esimies vastaava lääkäri, varahenkilö perusturvajohtaja Perusterveydenhuolto, suun terveydenhuolto: esimies vastaava lääkäri, varahenkilö perusturvajohtaja. Vastuutyöntekijä vastaava hammaslääkäri.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Perusturvalautakunta 5 19.02.2015 Esimiehillä on talousvastuu ja henkilöstöhallinnon vastuu. Esimiehet tekevät KVTES:n mukaiset henkilöstöä koskevat päätökset. Vastuutyöntekijät toimivat operatiivisen yksikköä koskevan toiminnan suunnittelijoina ja osallistuvat talousvastuun toteuttamiseen esimiehen alaisuudessa. Tulosyksiköiden ja kustannuspaikkojen esimiehet: vastaava lääkäri ja vastaava sairaanhoitaja päättävät hankinnoista enintään 5 000 euroon asti.pääsääntöisesti hankinnat tulee kilpailuttaa. Päätösesitys: Perusturvalautakunta vahvistaa vastuualuejaon, tulosyksiköiden esimiehet ja vastuutyöntekijät toistaiseksi. Päätösesitys hyväksyttiin.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Perusturvalautakunta 6 19.02.2015 Perusturvaosaston menotositteiden vastaanottajat ja hyväksyjät vuonna 2015 Ptltk 6 Valmistelu: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p. 044 4973 520. arja.rantapelkonen(at)hailuoto.fi Sisäisen valvonnan ohjeen 3 kohdassa sisäisen valvonnan toteuttajat ja heidän vastuunsa kohdassa 3.1 on kuntalain 75 :n tarkoittamat tilivelvolliset ja heidän vastuunsa. Talousarvion toimeenpano-ohjeissa 2015 todetaan, ettälautakunta tai muu viranomainen määrää valtuustokausittain ne henkilöt, jotka hyväksyvät kunkin talousarvioalueen menot ja tulot. Pöytäkirjaotteet laskujen vastaanottajista ja hyväksyjistä tulee toimittaa kirjanpitoon. Uuden tilikauden alussa tulee tarkistaa sähköisen järjestelmän oikeuksien ajantasaisuus. Vastaanottajan on tarkastettava, että tositteen tarkoittama tavara, työsuoritus tai muu palvelu on saatu. Hyväksyjän on tarkastettava, että tosite on muodollisesti ja asiallisesti oikea, tavara, työsuoritus tai muu palvelus on merkitty vastaanotetuksi, tositteessa on oikea tiliöinti, oikea toimittajatieto sekä oikea arvonlisäverokoodi. Hyväksyjä vastaa myös siitä, ettei käytettävissä olevaa määrärahaa ylitetä. Ostolaskujen käsittelijöiden tulee toimia niin, ettei kunnalle aiheudu viivästyskorkoja laskujen käsittelyn takia. Laskut tulee käsitellä viivytyksettä ja sähköiseen järjestelmään tulee huolehtia poissaolo- ja sijaismerkinnät lomien ajaksi sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Kukin hallintokunta on omalta osaltaan vastuussa kunnan maksuvalmiuden hoidosta. Tämä edellyttää tulojen laskuttamista ja perimistä viivytyksettä. Tulosalueiden esimiehet huolehtivat siitä, että kunnalle kuuluvat tulot laskutetaan ja peritään viivytyksettä ja oikean määräisinä. Laskutuksen tulee perustua päätöksiin ja sopimuksiin. Kaikkien tulojen kirjanpidollinen käsittely hoidetaan saatavareskontran kautta. Sisäisen valvonnan ohjeen mukaan tulot pitää hyväksyä samoin periaattein kuin menot. Hyväksyjä varmistaa hyväksymismerkinnällään tulo- ja kirjausperusteen oikeellisuuden. Hyväksymismerkintä voidaan tehdä laskutuksen toimeksiantolomakkeelle, laskutusluetteloon tai tiliöintimerkintään tai sähköisen järjestelmän avulla. Liitteenä: Menotositteiden vastaanottajat ja hyväksyjät perusturvaosasto Päätösesitys: Perusturvalautakunta nimeää tulosalueen menotositteiden vastaanottajat ja hyväksyjät v. 2015 liitteen mukaan. Päätösesitys hyväksyttiin.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Perusturvalautakunta 6 19.02.2015 Liitteet Liite 1 Perusturvaosaston menotositteiden vastaanottajat ja hyväksyjät vuonna 2015
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Perusturvalautakunta 7 19.02.2015 Perusturvapalvelujen käyttösuunnitelma vuonna 2015 Ptltk 7 Valmistelu: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p. 044 4973520, sosiaalityöntekijä Mirja Seinijoki p. 044 497 521, vastaava sairaanhoitaja Teija Karjalainen- Saarenpää p. 044 4973 553, kotihoidon sairaanhoitaja Mirva Nissinen p. 044 4973 570, emäntä - keittäjä Päivi Sauvola p. 044 4973 552, vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas-Järvenpää p. 044 4973 540, vastaava hammaslääkäri Sinikka Sipola p. 044 4973545. etunimi.sukunimi (at)hailuoto.ti Kunnanvaltuusto on hyväksynyt (18.12.2014 56) talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman 2016-2017. Kunnan vuoden 2015 toimeenpano-ohjeen mukaan talousarvio sitoo toimielimiä tulosaluetasolla, joten määrärahoja ei voi käyttösuunnitelmassa siirtää tulos alueelta toiselle. Käyttösuunnitelmalla toimielimet asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakavat käyttötalousosan määrärahat tulosyksiköille. Käyttösuunnitelmat hyväksytään lautakunnissa tai kunnanhallituksessa (LT100-LT400). Hallintosäännön mukaan käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa voidaan edelleen siirtää alaiselleen viranomaiselle. Käyttösuunnitelmat annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle helmikuun loppuun mennessä. Talousarvio on valtuuston tärkein ja vaikuttavin toiminnan ja talouden ohjausväline. Peruslähtökohta on, että kunnan toiminnassa ja taloudessa noudatetaan talousarviota. Ensisijaisesti pienet tulosyksikköjen ylitystarpeet pyritään kattamaan tulosalueen sisällä. Merkittävät ylitystarpeet on tuotava välittömästi toimielimen käsiteltäväksi. Talous arvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talous arviovuoden aikana. Tarvittaessa voidaan laatia talousarvion tarkistus syksyllä 2015. Jokaisen kunnan työntekijän, esimiehen ja osastopäällikön on osaltaan kannettava erityistä vastuuta siitä, että toiminnassa tavoitellaan talousarvioon kirjattuja päämääriä ja toiminta sopeutetaan talousarviossa hyväksyttyihin määrärahoihin. Esimies vastaa siitä, että hänen yksikkönsä tavoitteet tukevat ylemmän tason tavoitteita. Samoin hän vastaa siitä, että hänen alaisuudessaan olevien yksiköiden tavoitteet ovat linjassa koko yksikön tavoitteiden kanssa. Hailuodon kunnan sisäisen valvonnan ohjeen (kunnanvaltuusto 14.11.2013 71) tarkoituksena on varmistaa, että yhteisesti sovittuja ja hyväksyttyjä toimintatapoja ja ohjeita noudatetaan hallintokunnissa. Raportti talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta annetaan sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti valtuustolle puolivuosittain tilanteista 31.5., (30.9.laajennettu raportti eli
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Perusturvalautakunta 7 19.02.2015 välitilinpäätös/ talousarviomuutosesitykset) ja 31.12. ja kunnanhallitukselle vähintään neljännesvuosittain. Kunnanhallitus arvioi seurantaraporttien perusteella kunnan taloustilannetta ja päättää millaisiin toimiin hallintokuntien tulee ryhtyä talousarvion tavoitteisiin pääsemiseksi. Talousarvion tasapainottaminen Kunnanhallitus on talousarvion käsittelyn yhteydessä esittänyt 2 %:n toimintamenojen karsintaa toimintakate- ja vuosikatetavoitteen saavuttamiseksi (yht. -161.592 ). Valtuusto on vahvistanut päätöksen. Koska käyttösuunnitelman muutoksella pyritään vuosikatteen parantamiseen, käsittely ei koske sisäistä laskutusta (sis.tulo/sis.meno). Kunnanhallitus tarkisti 21.1.2015 säästötavoitetta 50.000 :lla (yht. -111.592) valtionosuuspäätöksestä johtuen. Säästötavoite (netto) on perusturvapalveluissa seuraava: perusturvapalvelut (menot yht. -4.633.792 ) -64.000 Valtuuston hyväksymässä talousarviossa perusturvapalveluiden toimintakate vuodelle 2015 on 4 320 214 Valtuuston sitovuustaso Sosiaalipalvelut TA 500 1 852 512 Terveyspalvelut TA 550 2467 702 Lautakuntatason käyttösuunnitelma 2015 esitetään liitteen mukaisena, jossa menoissa on otettu huomioon 64 000 euron säästö. Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy peruspalveluiden käyttösuunnitelman vuodelle 2015 ja esittää sen kunnanhallitukselle. Päätösesitys hyväksyttiin. Teija Siekkinen poistui tämän asian käsittelyn jälkeen. Liitteet Liite 2 Perusturvapalvelujen käyttösuunnitelma vuonna 2015
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Perusturvalautakunta 8 19.02.2015 Omaishoidon tuen myöntämisen kriteerit Ptltk 8 Valmistelu: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen p. 044 4973 520, vastaava sairaanhoitaja Teija Karjalainen- Saarenpää p. 044 4973 553, kotihoidon sairaanhoitaja Mirva Nissinen p. 044 4973 570, sosiaalityöntekijä Mirja Seinijoki p. 044 4973 521 Kunta voi järjestää vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoidon tekemällä hoidosta sopimuksen omaisen tai muun läheisen henkilön kanssa. Omaishoidon tuki on lakisääteinen sosiaalipalvelu, jonka järjestämisestä kunnan tulee huolehtia määrärahojensa puitteissa (Laki omaishoidontuesta 2.12.2005/937). Omaishoidon tuella tarkoitetaan kokonaisuutta, joka muodostuu hoidettavalle annettavista palveluista sekä omaishoitajalle annettavasta hoito palkkiosta, vapaasta ja omaishoitoa tukevista palveluista. Omaishoidon tuella on tarkoitus mahdollistaa asiakkaan kotona asuminen. Voimassa olevat omaishoidon tuen perusteet ja hoitopalkkiot on hyväksytty perusturvalautakunnassa 6.3.2014 6. Uudet omaishoidon tuen myöntämisen kriteerit on tarkoitus ottaa käyttöön 1.4.2015. Liitteenä on omaishoidon tuen myöntämisen kriteerit. Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy omaishoidon tuen myöntämisen kriteerit 1.4.2015 alkaen ja päättää, että voimassa olevat omaishoitoa koskevat päätökset käydään läpi ja omaishoidon tuki perustuu vahvistettuihin kriteereihin. Päätösesitys hyväksyttiin. Markku Ketola aloitti puheenjohtajana tämän kohdan käsittelyn alkaessa. Liitteet Liite 3 Omaishoidon tuen myöntämisen kriteerit
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Perusturvalautakunta 9 19.02.2015 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot 1.4.2015 alkaen Ptltk 9 Valmistelu: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen p. 044 497 520, etunimi.sukunimi(at)hailuoto.fi Omaishoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrästä ja alimmista hoitopalkkioista säädetään omaishoidon tuesta annetun (937/2005) 5 :ssä. Lain 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2015 vahvistettu palkkakerroin on 1,363 %. Omaishoidon tukea voidaan maksaa korotettuna, mikäli omaishoitaja jää työstään palkattomalle vapaalle omaisensa saattohoidon, vaikean sairauden tai vammautumisen vuoksi. Tämän kolmannen maksuluokan suuruuteen esitetään korotusta 1200 euroon, jotta omaisen työstä poisjääminen olisi mahdollista. Hailuodossa on 1.4.2015 alkaen kolme maksuluokkaa Uudet omaishoidon hoitopalkkiot asiakasryhmittäin ovat 1.4 2015 alkaen: I ryhmä 405,50 (v. 2014 381,00 /kk) II ryhmä 634,00 (v. 2014 449,00 /kk) III ryhmä 1 200,00 (v. 2014 III luokka 534,00 /kk ja IV luokka 762,00 /kk) Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy omaishoidon hoitopalkkioiksi 1.4.2015 alkaen I ryhmä 405,50 II ryhmä 634,00 III ryhmä 1 200,00 ja ajalta 1.1.2015-31.3.2015 maksetaan takautuvasti indeksikorotuksen mukaiset hoitopalkkiot. Päätösesitys hyväksyttiin.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Perusturvalautakunta 10 19.02.2015 Vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelmat Ptltk 10 Valmistelu: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, puh. 044 4973520, arja.rantapelkonen(at)hailuoto.fi Valvira on antanut määräyksen 1/2014 - Yksityisten sosiaalipalvelujen ja julkisten vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelmasta. Tämä määräys koskee iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain (980/2012) 2 :ssä tarkoitettuja kunnan tai yhteistoiminta-alueen ikääntyneille tuottamia sosiaalihuollon palveluja. Määräys tulee voimaan 1.1.2015 ja on voimassa toistaiseksi. Omavalvonnalla tarkoitetaan palvelujen tuottajan omatoimista laadun ja asiakasturvallisuuden varmistamista siten, että toiminnassa toteutuvat lainsäädännön, lupaehtojen ja palvelujen tuottajan itse omalle toiminnalleen asettamat laatuvaatimukset. Omavalvonta on osa toimintayksikössä toteutettavaa laadunhallintaa ja perustuu riskienhallintaan. Omavalvontasuunnitelmalla tarkoitetaan palvelujen laadun ja asiakasturvallisuuden varmistamiseksi ja parantamiseksi suunniteltujen menettelytapojen kuvausta. Omavalvontasuunnitelma laaditaan toimintayksikön johdon ja henkilökunnan yhteistyönä. Toimintayksikkökohtainen ajan tasalla oleva omavalvontasuunnitelma on pidettävä yksikössä julkisesti nähtävänä siten, että asiakkaat, omaiset ja yksikön omavalvonnasta kiinnostuneet voivat tutustua siihen ilman erillistä pyyntöä. Liitteenä kotihoidon ja palvelukoti Saarenkartanon omavalvontasuunnitelmat. Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy kotihoidon ja palvelukoti Saarenkartanon omavalvontasuunnitelmat ja valtuuttaa viranhaltijat päivittämään tarvittaessa suunnitelmia. Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 4 Vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelmat Liite 5 Vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelmat (2)
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Perusturvalautakunta 11 19.02.2015 Psykiatrisen sairaanhoitaja palvelun toteuttaminen ajalla 1.2.2015-31.12.2016 Ptltk 11 Valmistelija: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen p. 044 497 520, vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas- Järvenpää p. 044 497 540. etunimi.sukunimi (at)hailuoto.fi Sopimus psykiatrisen sairaanhoitajan palvelun tuottaminen yksityisen palveluntuottajan toimesta on päättynyt 31.12.2014. Perusturvapalvelut on pyytänyt tarjouksia kolmelta palveluntuottajalta psykiatrisen sairaanhoitajan palvelujen tuottamiseen ajalle 1.1.2015 31.12.2016. Tarjousten jättöaika päättyi 25.11.2014. Tarjouksen jätti kaksi yksityistä palveluntuottajaa.hailuodon perusturvapalvelut on keskeyttänyt tarjousten käsittelyn perusteena valtuuston 18.12.2014 asettamat käyttötaloussäästötavoitteet vuodelle 2015. Kaikkien ostopalvelujen osalta tullaan käyttämään tarkkaa harkintaa. Tarjouspyynnön mukaisesti:tarjouksen pyytäjä voi jättää hyväksymättä tarjouksen, mikäli se ei täytä tarjouspyynnön ehtoja tai kustannukset tulevat arviolta ylittämään varatun talousarviomäärärahan. Vastaava lääkäri ja vt. perusturvajohtaja ovat valmistelleet psykiatrisen sairaanhoitajan palvelun turvaamista kuntalaisille sisäisin järjestelyin. Psykiatrisen sairaanhoitajan koulutus on vakinaisessa virkasuhteessa olevalla vastaava sairaanhoitaja Teija Karjalainen - Saarenpäällä. Hän hoitaa psykiatrisen sairaanhoitajan tehtävää kaksi päivää kuukaudessa. Tarvittaessa lisätään työaikaa. Palkkaosuus tulee terveyspalveluihin. Ko ajan palvelukoti Saarenkartanossa järjestetään sijaistus, siten että osa-aikaisen sairaanhoitajan työaikaa lisätään määräaikaisesti 10 %:lla ajalla 1.2.2015-31.12.2016. Käyttösuunnitelmassa on huomioitu terveyspalveluiden ostopalveluiden vähennys, kuitenkin huomioon ottaen sisäisestä järjestelyistä tulevat kustannukset. Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy psykiatrisen sairaanhoitajan palvelun tuottamisen omana toimintana määräaikaisesti ajalla 1.2.2015-31.12.2016. Päätösesitys hyväksyttiin.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Perusturvalautakunta 12 19.02.2015 Sovittelijoiden nimeäminen lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevien päätösten täytääntöönpanoprosesseihin. Ptltk 12 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p.0444973520, etunimi.sukunimi(at)hailuoto.fi Laki lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan päätöksen sosiaalihuollon viranomaisen tulee nimetä riittävä määrä henkilöitä hoitamaan tämän lain 6-8 :issä tarkoitettuja sovittelijan tehtäviä kunnassa. Sovittelijaksi voidaan nimetä ainoastaan lasten ja perheiden kanssa tehtävään psykologiseen, psykiatriseen tai sosiaalityöhön taikka lastensuojeluun perehtynyt henkilö. Nimeämisestä ja sen peruuttamisesta on viipymättä ilmoitettava käräjäoikeudelle. Käräjäoikeuden määräämän sovittelijan tehtävänä on edistää asianosaisten yhteistoimintaa lapsen hyvinvoinnin toteuttamiseksi täytäntöönpantavana olevan päätöksen edellyttämällä tavalla. Sovittelijan on käräjäoikeuden määräämässä ajassa toimitettava tälle kertomus niistä toimenpiteistä, joihin hän on ryhtynyt saamansa toimeksiannon perusteella. Päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää nimetä sovittelijan tehtävään sosiaalityöntekijä Mirja Seinijoen ja lastensuojelun perhetyöntekijä Emilia Matinolli - Ojalan, sijaisena Maria Kvist - Hautakangas. Päätösesitys hyväksyttiin.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Perusturvalautakunta 13 19.02.2015 Sopimus puheterapeutin palvelusta Ptltk 13 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen puh. 044 4973 520 ja vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas- Järvenpää puh. 044 4973 540. etunimi.sukunimi (at)hailuoto.fi Puheterapeutti palvelua on ostettu yksityiseltä palveluntuottajalta ja hän on ilmoittanut marraskuussa 2014, ettei jatka palveluntuottajana Hailuotoon 1.1.2015 alkaen. Kriteerinä palveluntuottajalle on pidetty, että puheterapia toteutetaan pääosin Hailuodossa. Tarve on arviolta kahden työpäivän ajan ja tarpeen mukaan kolmen työpäivän ajan kuukaudessa. Tarjouksen on jättänyt Contextia Oy, joka on lääkäri- ja terapiapalveluja tuottava yritys ja aloittanut toiminnan Oulun alueella helmikuussa 2015. Vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas-Järvenpää on neuvotellut ja haastatellut yrityksen Oulun alueen tiimivetäjän, joka on myös puheterapeutti. Neuvottelun jälkeen on tarkennettu ostopalvelun sisältöä siten, että sopimuksessa sitoudutaan ostamaan palvelua kahden päivän ajan ja tarpeen mukaan kolmannen päivän, josta molemmin puolin erikseen sovitaan. Puheterapeutilta edellytetään vahvaa työssä hankittua kokemusta. Sopimus on voimassa ajalla 1.3..2015-31.12.2016. Erilliseen sopimukseen määritellään loma-ajat, jolloin palvelulle ei ole tarvetta. Vuosikustannus ajalla 1.3. -31.12.2015 on noin 10 500 euroa kahden työpäivän käytön mukaisesti. Talousarvioon sisältyvä ostopalvelu. Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy sopimuksen puheterapiapalvelusta ja valtuuttaa vt. perusturvajohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätösesitys hyväksyttiin.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Perusturvalautakunta 14 19.02.2015 Ikääntyneiden päivätoiminnan kriteerit ja järjestäminen Ptltk 14 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen puh. 044 4973 520, Teija Karjalainen- Saarenpää puh. 044 4973 553, Mirva Nissinen puh. 044 4973 570, Mirja Seinijoki puh. 044 4973 521, vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas- Järvenpää puh. 044 4973 540, etunimi.sukunimi (at) hailuoto.fi Päivätoiminta on tarkoitettu ensisijaisesti kotona asuville ikääntyneille, joiden psyykkinen, fyysinen ja kognitiivinen sekä sosiaalinen toimintakyky on alentunut tai vaarassa alentua. Päivätoiminta tukee myös omaishoitajien selviytymistä ja jaksamista. Toiminnan tarkoitus on tukea ikääntyneiden kotona asumista ja ennalta ehkäistä ympärivuorokautiseen tehostettuun palveluasumiseen tai laitoshoitoon joutumista. Tavoitteena on ikäihmisen mielialan kohentuminen, vertaistuen saaminen, fyysisen kunnon paraneminen tai säilyttäminen sekä kotihoitoisuuden parantaminen. Päivätoiminnan tärkeitä tavoitteita ovat myös ikääntyneiden voimavarojen tukeminen sekä terveyden ja hyvinvoinnin kokonaisvaltainen edistäminen. Päivätoimintaan osallistuminen kriteerit kykenee liikkumaan itsenäisesti tai apuvälineen tuella kykenee käymään WC.ssä omatoimisesti tai lähes omatoimisesti kykenee osallistumaan ryhmätoimintaan Päivätoimintaan ei voi osallistua aggressiivisesti tai levottomasti käyttäytyvä, päihdeongelmainen tai akuuttia psyykkistä sairautta sairastava henkilö. Päivätoimintaa lisätään toinen päivä 1.4.2015 alkaen ja järjestetään pääsääntöisesti tiistaisin ja perjantaisin, lukuunottamatta kesä- ja heinäkuuta ja joulunaikaa. Palvelukoti Saarenkartanoon varatun toisen varahenkilöstön hoitajan 50 %:sta työosuutta kohdennetaan näihin työpäiviin, jolloin jatkossa turvataan henkilöstöresurssin riittävyys päivätoiminnan järjestämiseen. Päivätoiminnan asiakasmaksuksi vuodelle 2015 on perusturvalautakunta 10.12.2014 90 hyväksynyt 13,70 /toimintapäivä. SAS - työryhmä on käsitellyt päivätoiminnan kriteerit ja järjestämisen 17.2.2015 kokouksessaan. Päivätoimintaan on hakukaavake käytössä, joka julkaistaan kunnan internet sivuilla. Asiakaskohtaisen päätöksen päivätoimintaan osallistumisesta tekee vastaava sairaanhoitaja. Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy ikääntyneiden päivätoiminnan kriteerit ja järjestämisen 1.4.2015 alkaen. Päätösesitys hyväksyttiin. Perusturvalautakunta päätti, että asiasta ja hakulomakkeesta informoidaan kuntatiedotteessa.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Perusturvalautakunta 15 19.02.2015 Kriteerit tehostettuun palveluasumiseen Ptltk 15 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen puh. 044 4973 520, Teija Karjalainen- Saarenpää puh. 044 4973 553, Mirva Nissinen puh. 044 4973 570, Mirja Seinijoki puh. 044 4973 521, vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas- Järvenpää puh. 044 4973 540, etunimi.sukunimi (at) hailuoto.fi Kriteerit tehostettuun palveluasumiseen on valmisteltu SAS - työryhmässä 14.1.2015. Tehostetun palveluasumisen asukasvalinnassa käytetään asiakkaan RAVA - toimintakyvyn arviointi mittaria ja MMSE (Mini-Mental State Examination) muisti ja tiedonkäsittelyn arviointimittaria. Asukkaaksi valittavalla tulee olla Rava yli 3 tai MMSE alle 15. Lisäksi asianomainen ei enää selviydy kotiin annettevien palveluiden tuella eikä omaishoitajuus ole mahdollinen. Tehostettuun palveluasumiseen hakemisen ohje ja hakukaavake tulee käyttöön ja sitä julkaistaan myös kunnan internet sivuilla. SAS- työryhmä käsittelee hakemukset ja asukaspäätöksen tekee vastaava sairaanhoitaja. Päätösesitys: Perusturvalautakunta hyväksyy tehostetun palveluasumisen kriteerit ja valtuuttaa SAS - työryhmän päivittämään kriteerit vuosittain ja tarpeen mukaan. Päätösesitys hyväksyttiin. Perusturvalautakunta päätti, että asiasta ja hakulomakkeesta informoidaan kuntatiedotteessa.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Perusturvalautakunta 16 19.02.2015 Viranhaltijapäätökset Ptltk 16 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p. 044-4973520. arja.rantapelkonen (at)hailuoto.fi Perusturvalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Perusturvajohtaja: Perusturvajohtajan päätökset: Henkilöstöpäätökset - :t 125-136. v. 2014 Henkilöstöpäätökset - :t 1, 3,5-8, 11,12,14 v. 2015 Henkilöstöpäätökset - :t salaiset, 4,9,10 ja 13v. 2015 Yleinen päätös 2. Vastaavan lääkärin päätökset: Henkilöstöpäätökset :t 1-3. Päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Päätösesitys hyväksyttiin
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 Perusturvalautakunta 17 19.02.2015 Ilmoitusasiat Ptltk 17 Valmistelija: vt.perusturvajohtaja Arja Rantapelkonen, p. 044-4973520. arja.rantapelkonen(at) hailuoto.fi Perusturvalautakunnalle esitetään tiedoksi seuraavat asiat: Kuntainfo 9. Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen sekä 1.1.2015 voimaan tulevat kuntouttavan työtoiminnan lain muutokset. Työ- ja elinkeinoministeriö. Kutsu 22.12.2014. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun verkostojen rakentaminen alkaa. Valvira päätös 26.1.2015. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Trinitas Lääkäripalvelut Oy. Kuntainfo 1/2015. Vanhuspalvelulain toimeenpano vuonna 2015. Kuntainfo2/2015. Kuntakorvauksen laskeminen eräissä kotikunnan vaihtumistilanteissa. Kuntainfo 3/2015: Omaishoitajien hyvinvointi- ja terveystarkastusten toteuttaminen Päätösesitys: Merkitään tiedoksi. Päätösesitys hyväksyttiin.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 24 Perusturvalautakunta 18 19.02.2015 Muut asiat Ptltk 18 Muut esille tulevat asiat. Saarenkartanon ja Ojavilin piha-alueiden hoitaminen Ojavilikissä asuvien vanhusten huoneistojen edessä ollut runsaasti lunta Apuvälineillä esim. rollaattorilla tai pyörätuolilla kulkeminen ei ole ajoittan onnistunut vanhuksilla lumisella ja jäärypyläisellä piha-alueella Liukkauden estämiseen hiekoitusta. Perusturvalautakunta esittää, että tekninen toimi selvittää Saarenkartanon ja Ojavilikin kiinteistöjen piha-aluiden talvikunnossapidon laadun.perusturvalutakunta pitää tärkeänä, että ikäihmisten ulkona liikkumisen turvallisuutta edistetään myös talviaikaan.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 25 Perusturvalautakunta 19 19.02.2015 Kokouksen päättäminen Ptltk 19 Puheenjohtaja päättää kokouksen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.30
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 1/2015 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kunnallisasiat Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät:2,3,4, 7, 10, 12,16, 17, 18 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomanien ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät:1, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 15,19 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite: Perusturvalautakunta, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksiasettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun-nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm: Hailuodossa 26.2.2015 Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajanallekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.