Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 39 Vammaisneuvosto 21.10.2014 Aika 21.10.2014 klo 16:00-17:00 Paikka Läsnä Toimitila Veturi, Kauppamiehenkatu 4 (Pohjola-talo) 2. krs Luettelon mukaan Pykälät 26-35 Allekirjoitukset Keijo Kaskiaho puheenjohtaja Kristiina Sihvonen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus 28.10.2014 Allekirjoitukset Ilkka Ylä-Outinen Irma Mikkonen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 40 Vammaisneuvosto 21.10.2014 Osallistujat Jäsenet Kaskiaho Keijo puheenjohtaja Mikkonen Irma Heikkinen Sirpa Hukka Marja Kalpa Mia Pyötsiä Eija Roitto Pentti Mettälä Hannu Ylä-Outinen Ilkka Kotimäki Tuula Kuitikka Arto Sihvonen Kristiina varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen jäsen jäsen, aikuisväestön toimintaedellytysten vahvistaminen jäsen, tilaliikelaitos sihteeri Poissa Kähkönen Heikki jäsen Vakkilainen Terttu Strömmer Kim jäsen jäsen, kasvun ja oppimisen sekä lapsiperheiden tukeminen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 41 Vammaisneuvosto 21.10.2014 Sivu 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 42 27 Pöytäkirjantarkastajat 43 28 Erityisnuorten ryhmän ja teatteriryhmän toiminnan siirtäminen 44 kaupungin omaksi toiminnaksi 29 Kunta- ja sosiaalihuoltolain sekä vammaislainsäädännön 45 uudistaminen 30 Esitys perusturvarahaston varojen käytöstä vuonna 2015 47 31 Esitys kaupungin päätösten esittämisestä viittomakielellä 48 32 Anjalankosken Reumayhdistys ry:n anomus 50 33 Kuusankosken Reumayhdistys ry:n anomus 51 34 Muut asiat 52 35 Ilmoitusasiat 53
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 42 Vammaisneuvosto 26 21.10.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vamne 26 Toimintasäännön mukaan vammaisneuvosto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 43 Vammaisneuvosto 27 21.10.2014 Pöytäkirjantarkastajat Vamne 27 Pöytäkirja tarkastetaan hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa kau pungin ta lon 4. kerroksessa kahden viikon kuluessa ko kouk ses ta. Tarkastusvuorossa ovat Ilkka Ylä-Outinen ja Irma Mikkonen. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ilkka Ylä-Outinen ja Irma Mikkonen.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 44 Vammaisneuvosto 28 21.10.2014 Erityisnuorten ryhmän ja teatteriryhmän toiminnan siirtäminen kaupungin omaksi toiminnaksi 4935/00.08.00/2014 Vamne 28 Vammaisneuvosto esitti kokouksessaan 17.6.2014 11 aikuisväestön lauta kun nal le erityisnuorten ryhmän ja teatteriryhmän ottamista kau pun gin omaksi toiminnaksi. Aikuisväestön lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 17.9.2014 89 ja päättänyt, että selvitetään mahdollisuudet pilotoida eri tyis nuor ten musiikki- ja teatteriryhmän toiminnan toteuttaminen lasten ja nuor ten kulttuurikasvatusohjelma Lennokin alaisena toimintana vuonna 2015, mikäli talousarvioesitys toteutuu suunnitellusti. Kokeilun to teu tues sa arvioidaan sen jälkeen toiminnan jatkaminen. Lautakunnan päätös on nähtävissä kokousasiakirjoissa. Merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin neuvotella asiasta hyvinvointijohtajan kanssa mahdollisimman pian.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 45 Vammaisneuvosto 29 21.10.2014 Kunta- ja sosiaalihuoltolain sekä vammaislainsäädännön uudistaminen Vamne 29 Vireillä olevat kunta- ja sosiaalihuoltolain sekä ja vam mais lain sää dän nön muutokset sisältävät joitakin heikennyksiä vammaisten henkilöiden asemaan. Kuntalakiluonnoksen mukaan vammaisneuvostoa koskeva sääntely siir retään kuntalakiin ja vammaispalvelulakiin jäisi viittaussäännös kun ta lain 28 :ään. Vammaisneuvoston asettaminen olisi edelleen kunnalle va paa ehtois ta toisin kuin vanhusneuvoston ja nuorisovaltuuston. Kuntalakiluonnoksen mukaan (28 ) vammaisten henkilöiden osal lis tu misja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallitus voi aset taa vammaisneuvoston. Vammaisilla henkilöillä sekä heidän omai sil laan ja järjestöillään tulee olla vammaisneuvostossa riittävä edus tus. Kunnanhallituksen on huolehdittava vammaisneuvoston toi min ta edel ly tyksis tä. Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vai kut taa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seu ran taan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hy vin voin nin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen, päi vit täisis tä toiminnoista suoriutumisen tai vammaisten henkilöiden tar vit se mien palvelujen kannalta. Valtiovarainministeriö on pyytänyt kuntalakiluonnoksesta lausunnot 26.8.2014 mennessä. Lausuntoyhteenveto on osoitteessa: www.vm.fi. Esitys uudeksi kuntalaiksi on tarkoitus antaa eduskunnalle lokakuun ai ka na. STM:n vammaisia henkilöitä koskevan sosiaalihuollon eri tyis lain sää dännön uudistamista selvittävän työryhmän tavoitteena on selvittää vam maislain sää dän nön kehittämistarpeita etenkin sosiaalihuollon lain sää dän nön kokonaisuudistuksen sekä vammaispalvelulain ja ke hi tys vam ma lain yhdistämisen näkökulmasta. Työryhmän tehtävänä on: 1. sovittaa yhteen nykyinen vammaispalvelulaki ja ke hi tys vam ma la ki uudeksi vammaispalveluja koskevaksi erityislaiksi eri vam ma ryh mien yhdenvertaisten palvelujen turvaamiseksi 2. selvittää vammaisia henkilöitä koskevan eri tyis lain sää dän nön muut uudistamistarpeet ja 3. tehdä selvityksen pohjalta hallituksen esityksen muotoon laa dit tu ehdotus vuoden 2014 loppuun mennessä. Työryhmä järjesti 20.8.2014 Helsingissä avoimen kuulemistilaisuuden, jossa esiteltiin lakiluonnos. Lakiluonnoksen 2 :ssä määritellään, mitä vammai sel la henkilöllä tarkoitetaan. Lakiluonnos ei enää sisällä ny kyi sen vammaispalvelulain mukaista vaikeavammaisuuden määrittelyä, jo hon liittyy subjektiivinen oikeus tiettyihin palveluihin. Asumisen tuesta säädetään lakiluonnoksen 17 :ssä. Sen mukaan vammai sel la henkilöllä on oikeus saada tavanomaisessa elämässä tar vit semaan sa apua tässä tai muussa laissa määriteltyjen palvelujen avul la, jotta hän voi asua tavallisessa asunnossa ja asuinympäristössä. Vam mai sel la henkilöllä on oikeus saada asunto ja asumiseen tarvittava riit tä vä apu
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 46 Vammaisneuvosto 29 21.10.2014 uuden sosiaalihuoltolain 22 :n 3-5 momentin mukaisena pal ve lu asu mi sena, jos se on vammaisen henkilön edun mukaista. Sosiaalihuoltolain 22 :ssä säädetään mm. palveluasumisesta ja te hos tetus ta palveluasumisesta. Asumispalvelun maksuttomuus on tarkoitus sisällyttää sosiaali- ja ter vey den huol lon asiakasmaksuista annettuun lakiin. Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaalihuoltolaiksi ja eräiksi siihen liit ty viksi laeiksi on annettu 18.9.2014. Puheenjohtaja on valmistellut lakeja koskevan lausunnon lähetettäväksi pe rus pal ve lu mi nis te ri Susanna Huoviselle ja liikenne- ja kuntaministeri Pau la Risikolle. Lausunto on liitteenä nro 1. Hyväksytään liitteenä oleva lausunto lähetettäväksi pe rus pal ve lu mi nis te ri Susanna Huoviselle ja liikenne- ja kuntaministeri Paula Risikolle. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 47 Vammaisneuvosto 30 21.10.2014 Esitys perusturvarahaston varojen käytöstä vuonna 2015 6199/02.02.00/2014 Vamne 30 Vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston toiminta rahoitetaan pe rus tur vara has ton varoista. Sääntöjen mukaan perusturvarahaston tarkoituksena on edistää ikä ih misten ja vammaisten hyvinvointia Kouvolan kaupungissa. Rahastoa kar tu tetaan valtionperintönä saaduilla varoilla, valtionperintönä saadun omai suuden vuokratuotolla ja myyntituotolla, ottamalla vastaan lah joi tuk sia ja testamentteja sekä siirtämällä rahastoon varoja valtuuston pää tök sel lä. Valtionperintönä, lahjoituksena tai testamentilla saatuja varoja käy te tään luovuttajan määräämään tai sitä mahdollisimman hyvin vas taa vaan tarkoitukseen. Mikäli testamentilla saaduissa varoissa on varojen käyt töä säätelevä ehto, se sitoo kaupunkia varojen käytön osalta. Varojen käytöstä päättää vuosittain ikäihmisten lautakunta. Perusturvarahaston käyttösuunnitelma vuodelle 2014 sisälsi pe rus tur va rahas ton vanhusten ja vammaisten virkistysrahastosta vam mais neu vos ton toimintakuluihin 20 000 euroa, vammaisten kulttuuri- ja ret ki toi min taan 10 000 euroa ja vammaisten lasten ja nuorten leiri- ja kurs si toi min taan 15 000 euroa. Esitetään ikäihmisten lautakunnalle, että se myöntää vam mais neu vos tol le vuoden 2015 toimintakuluihin 20 000 euroa sekä osoittaa vam mais ten kulttuuri- ja retki toi min taan 10 000 euroa ja vammaisten lasten ja nuorten leiri- ja kurssitoimintaan 15 000 euroa. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 48 Vammaisneuvosto 3 18.02.2014 Vammaisneuvosto 31 21.10.2014 Esitys kaupungin päätösten esittämisestä viittomakielellä 3757/00.04.01/2014 Vamne 3 Kouvolan Kuurot ry. esittää, että kaupungin päätökset esitettäisiin viittomakielellä kaupungin nettisivuilla. Kuurot saisivat kaupungin tarjoamia palveluita omalla äidinkielellään. Ylen viittomakieliset uutiset on hyvä esimerkki. Kaupungeissa aloitetaan idean toteuttamista, esim. Vaasan kaupungin päätökset on käännetty viittomakielelle (http://www.youtube.com/cityofvaasa). Viittomakieli on virallinen kieli laissa kuten saamenkieli. Päätösehdotus tehdään kokouksessa. Kehotetaan kaupunkia selvittämään, pystyykö kaupungin nettisivuilla esitettäviä valtuuston kokouksia lähettämään myös viittomakielellä. Vamne 31 Konsernipalvelujen viestintä on antanut asiassa selvityksen. Sen mu kaan kaupunginvaltuuston kokousten tulkkaaminen paikan päällä edel lyt täi si teknisiä muutoksia valtuustosaliin ja useamman viittomakielisen tul kin käyttöä varsinkin pitkissä kokouksissa. Ratkaisu tulisi melko kal liik si ja todennäköisesti viittomakielisten katsojien määrä jäisi melko vä häi sek si. Halvempi ja kätevämmin toteutettava vaihtoehto olisi Kou vo lan omalle YoyTube-kanavalle toimitetut koosteet kaupungin tär keim mis tä päätöksistä ja uutisista. Kaupungin julkaisujärjestelmä tullaan uusimaan lähivuosina tie to ko ne oh jelmien yhteentoimivuuden takia. Aikataulusta ei ole vielä tehty pää tök siä. Julkaisujärjestelmän uusimisen yhteydessä otetaan harkittavaksi verk ko sivu jen viittomakielisten palveluiden käyttöönotto. Selvitys on liitteenä nro 2. Merkitään tiedoksi ja jäädään odottamaan, että kaupunki saa uuden julkaisujärjestelmän.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 49 Vammaisneuvosto 3 18.02.2014 Vammaisneuvosto 31 21.10.2014 Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 50 Vammaisneuvosto 32 21.10.2014 Anjalankosken Reumayhdistys ry:n anomus 6263/02.04.02/2014 Vamne 32 Anjalankosken Reumayhdistys ry anoo, että vammaisneuvosto myön tää 570 euron avustuksen kuljetuksen järjestämiseen Lappeenrannassa 23.10.2014 pidettäville Reumapäiville. Anomus on nähtävissä kokousasiakirjoissa. Myönnetään Anjalankosken Reumayhdistys ry:lle 570 euroa vam mais ten kulttuuri- ja retkitoimintaan osoitetusta määrärahasta. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 51 Vammaisneuvosto 33 21.10.2014 Kuusankosken Reumayhdistys ry:n anomus 6242/02.04.02/2014 Vamne 33 Kuusankosken Reumayhdistys ry anoo, että vammaisneuvosto myön tää 600 euron avustuksen bussikuljetukseen. Anjalankosken, Kouvolan, Kuusan kos ken ja Valkealan reumayhdistykset ovat osallistuneet Suo men, Viron ja Ruotsin Reumaliittojen järjestämään Walking Day maa ot te lu käve lyyn 27.9.2014 Helsingissä. Kuusankosken Reumayhdistys ry jär jes ti yhteisen bussikuljetuksen, jonka hinta oli 600 euroa. Anomus on nähtävissä kokousasiakirjoissa. Myönnetään Kuusankosken Reumayhdistys ry:lle 600 euroa vam mais ten kulttuuri- ja retkitoimintaan osoitetusta määrärahasta. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 52 Vammaisneuvosto 34 21.10.2014 Muut asiat Vamne 34 1. Kymenlaakson Lihastautiyhdistys ry. on haastanut Kouvolan vam maisneu vos ton Lihastautiliiton ALS Ice Bucket Challenge Finland kam panjaan HYTISE HYVÄN ASIAN PUOLESTA! Asiaa koskeva tiedote on nähtä vis sä kokousasiakirjoissa. Merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 53 Vammaisneuvosto 35 21.10.2014 Ilmoitusasiat Vamne 35 1. Hyvä Ikä messuille Tampereella 26.9.2014 osallistui vam mais neu vos ton jäsenten lisäksi yhteensä 35 henkeä. 2. Kouvolan Brankkarin alueen arkkitehtuurikilpailu. Suunnittelukilpailu kes tää 22.10.2014 saakka, jonka jälkeen kilpailutyöt julkaistaan kau pun gin verkkosivuilla kaupunkilaisten arviointia varten. Kaupunkilaisten kom mentte ja hyödynnetään alueen jatkosuunnittelussa. Asiaa koskeva tie do te on nähtävissä kokousasiakirjoissa. 3. Kuuloliiton Kouvolan yhdistyksen Kuulopäivä järjestettiin Elimäellä 17.9.2014. Siellä nousi esiin useita esteettömyyteen liittyviä asi oi ta/ky symyk siä: Julkisissa tiloissa olevat induktiosilmukat ja niiden käytön osaa mi nen. Toiveena oli, että silmukoiden toimivuus tarkistettaisiin sään nöl li ses ti ja niitä pidettäisiin automaattisesti päällä ylei sö ti lai suuk sis sa. Terveydenhuollon valmius kohdata kuulovammainen asiakas. Pal ve lutie do tus ja ohjeistukset halutaan kirjallisena. Kuu lo lai te kor jauk set eivät toteudu riittävän nopeasti. Huoli tulevaisuudesta. Kuulopalveluiden säilyminen. Ra ta mo-pal ve luiden esteettömyys. Merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 4/2014 54 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 26-35 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).