Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 1 (32) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-16:05 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen Sirpa Kulin Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala Markku Söderström Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen kaupunginhallituksen edustaja Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja esittelijä Terhi Leppänen, tiedottaja Ismo Heikkinen, kaupungininsinööri Jari Kyllönen, kiinteistöjohtaja Tapio Räsänen, suunnittelujohtaja Seppo Jauhiainen, kaupunginmetsänhoitaja klo 15.35 saakka, asiat 1-5 Anne Simonen-Ruuskanen, henkilöstö- ja pöytäkirjanpitäjä talouspäällikkö Asiat 62-71
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 2 (32) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 8.4.2015 Markku Söderström Eero Wetzell Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 13.4.2015 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 3 (32) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 62 63, 65, 69-71 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 64 ja 66 koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 64 ja 66 osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 67 osalta liite B seuraava valitusosoitus :n 68 osalta liite C ja seuraava valitusosoitus :n 68 osalta liite D
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 4 (32) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 63 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 64 1 Asuntotontin 297-27-7-3 (Ruutikellarinkatu 24) vuokraaminen / Kuopion Seudun Nuorisoasunnot ry 4 65 2-4 Kuopion kaupungin omistamien turvetuotantoa palvelevien alueiden myynti 5 66 5-6 Saaristoleimikon myynti 13 6 67 7-8 Oikaisuvaatimus / Tontin 297-34-166-5 (Piikatie 6) myynti 15 7 68 9-10 * Kunnallisteknisten töiden puitejärjestelysopimus, urakoitsijan valinta ja rahoitus 8 69 11-17 Tiedonanto valmistelusta / Asemakaavan muutos / Maljalahden Venevälitys, Sammonkatu 14 ja 16 9 70 * Asemakaavan muutosehdotus / Talo Oy Kuopion Tulliportinkatu 27 / Multimäki 4-8 tontti 3, 5 ja 7 10 71 18 KYP tiedonannot 2015 26 Muutoksenhaku 64, 66 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 27 67 Liite B / kuntalain mukainen valitusosoitus 68 Liite C / hankintaoikaisuohje 30 68 Liite D kaupunkirakennelautakunta / valitusosoitus markkinaoikeudelle Sivu 7 11 19 22 24 28 31
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 5 (32) 62 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Varsinaisista jäsenistä kokouksesta olivat poissa Maija Svärd ja Maaningan edustaja Matti Solehmainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 6 (32) 63 63 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Maija Svärd ja Markku Söderström. Päätös Valittiin Markku Söderström ja Eero Wetzell.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 7 (32) 64 64 Asianro 2307/10.00.02.01/2015 Asuntotontin 297-27-7-3 (Ruutikellarinkatu 24) vuokraaminen / Kuopion Seudun Nuorisoasunnot ry Vs. kiinteistöjohtaja Jarkko Meriläinen Tonttipalveluyksikkö Tonttipäällikkö varasi päätöksellä 10.4.2013 81 Kuopion Seudun Nuorisoasunnot ry:lle Puijon kaupunginosasta ns. Pihlajalaakson 2-vaiheen asemakaava-alueelta asuntotontin 27-7-3. Varausaika päättyi 30.4.2014 ja sitä jatkettiin tonttipäällikön päätöksellä 7.11.2014 242 30.4.2015 saakka. Varauspäätös on lainvoimainen ja varausmaksu maksettu. Kuopion Seudun Nuorisoasunnot ry on hakenut tontin vuokraamista. Tontille rakennetaan ARA-rahoitteisia vuokra-asuntoja. Tontille rakennettava kerrostalohanke kuuluu valtakunnalliseen pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmaan 2012 2015 (PAAVO 2). Kuva 1: Sijaintikartta
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 8 (32) 64 Kuva 2: Asuntotontti 27-7-3 Kuva 3: Pihlajalaakson ns. 2-vaiheen asemakaava Tontti on asemakaavassa osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tontin pinta-ala on 2 598 m2. Rakennusoikeutta tontilla on 1 600 k-m2. Pihlajalaakson toisen vaiheen alueen kunnallistekniikka on valmiina ja kaupungin toimesta on alueelle rakennettu melumuuri (kaavamerkintä mevas). Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) on hyväksynyt alueelle enimmäistonttihinnan, joka on indeksikorjattuna 99,26 / k-m². Tontin 27-7-3 vuosivuokra on 5 % tontin hinnasta. Näillä perusteilla tontin arvoksi saadaan
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 9 (32) 64 158 816 euroa ja vuosivuokra on 7 941 euroa. Hinta on sidottu elinkustannusindeksin pistelukuun 1 910 (joulukuu 2014). Lisätietoja asiasta antaa tonttiasiamies Jussi Niilahti, puhelin 044 718 5510. Vaikutusten arviointi Tontin vuokraamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen ja siten kaupunkirakenteen tiivistämiseen, joten päätösesitys on ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv 6.4.2009 37). Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalla, että tontti 27-7-3 (2 598 m² ja rakennusoikeus 1 600 k-m²) vuokrataan Kuopion Seudun Nuorisoasunnot ry:lle seuraavin ehdoin: 1. Vuokra-aika alkaa 1.4.2015 ja päättyy 31.12.2072. 2. Tontin 27-7-3 vuosivuokra on 7 941 euroa. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksin pistelukuun 1 910 (joulukuu 2014). 3. Vuokralainen on velvollinen maksamaan tontin kiinteistönmuodostamiskustannukset kaupungin voimassa olevan taksan mukaisesti. 4. Vuokralaisen on rakennettava vuokra-alueelle asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisia uudisrakennuksia, jotka ovat vähintään 90 % kaavanmukaisesta rakennusoikeudesta, kolmen vuoden kuluessa vuokra-ajan alkamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen voi siinä suorittaa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen (rakentamisvelvoite). 5. Tontille rakennettaessa on noudatettava kaupungin hyväksymiä korttelisuunnitelmia sekä kaupungin antamia suunnittelu- ja rakentamisohjeita. 6. Luonnontilaiselta alueelta tonteille tulevat vedet kuuluvat tontinhaltijan johdettavaksi sadevesiviemäriin tai ympäröivään maastoon. Vesiä ei kuitenkaan saa johtaa niin, että siitä on haittaa naapuritonteille. 7. Vuokra-alueella ennen rakennustöiden aloittamista kasvava puusto on vuokranantajan omaisuutta. Vuokranantaja voi poistaa puuston ennen rakentamisen aloittamista. Mikäli vuokralainen haluaa aloittaa rakentamisen ennen kuin vuokranantaja on poistanut puuston, kaataa vuokralainen puuston kustannuksellaan ja tekee sen puutavaraksi vuokranantajan ohjeiden mukaan. Yhteyshenkilö puiden poistossa on maaomaisuudenhallintapalveluiden Jouko Räsänen, puhelin 040 057 6751. 8. Vuokranantaja voi puuston poistossa jättää vuokra-alueelle maisema- ja suojapuustoa, joka siirtyy korvauksetta vuokramiehen omaisuudeksi. Rakentamista varten tehdyn puiden poiston jälkeen vuokramies saa kaataa vuokratontilta puita ilman vuokranantajan lupaa. Mahdollisesta maisematyöluvasta tai muista puiden kaatamisesta edellytettävistä luvista vastaa tällöin vuokramies. 9. Vuokra-alueelta tulevat ylijäämämassat on sijoitettava kaupungin osoittamiin läjitys- ja ympäristörakentamiskohteisiin. Lisätiedot rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Pekka Rautiainen, puh. 044 718 5666. 10. Tontin hallintaoikeuden edellytyksenä on allekirjoitettu maanvuokrasopimus.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 10 (32) 64 11. Vuokraehtoihin saadaan tehdä tarpeelliset teknisluontoiset korjaukset ja lisäykset. 12. 12. Kaupungilla ei ole oikeutta vuokrasopimuksen irtisanomiseen tai purkamiseen niin kauan kuin vuokraoikeutta ja sillä olevia rakennuksia rasittaa valtion asuntolaina tai korkotukilaina. 13. Muutoin noudatetaan vuokrasopimuksessa tarkemmin sovittavia vuokrausehtoja. 14. Tällä vuokrauspäätöksellä voi hakea tontin rakentamiseen tarvittavat luvat. Rakennustyöt maastossa saa aloittaa vasta kun kunkin tontin maanvuokrasopimus on allekirjoitettu. 15. Pihlajalaakson joillakin tonteilla on todettu olevan poikkeuksellisen huonoja perustamisolosuhteita. Näille tonteille on Sorsasalosta itse noutaen ostettavissa louhetta Kuopion kaupungilta. Louheen hinnan määrittelee Kuopion kaupungin rakennuttamisen ja kunnossapidon palvelut. Yhteyshenkilö on rakennuttajapäällikkö Jukka Rissanen puh 044 718 4962. Liitteet 1 2307/2015 Hakemus Kuopion Seudun Nuorisoasunnot ry Valmistelija Jussi Niilahti puh. 044 718 5510 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 11 (32) 65 65 Asianro 2185/00.00.01.02/2015 Kuopion kaupungin omistamien turvetuotantoa palvelevien alueiden myynti Tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen Tonttipalveluyksikkö Maaomaisuuden hallintapalvelut ja Kuopion Energia Oy ovat yhteistyössä valmistelleet esityksen Kuopion kaupungin omistamien turvetuotantoa palvelevien n. 1498 ha:n suuruisten alueiden myymiseksi Kuopion Energia Oy:lle. Lisäksi turvetuotantoalueiden läheisyydessä sijaitsevat n. 381 ha:n metsätalousalueet voidaan laittaa julkisen myyntiin. Varsinainen asian esittely ja ehdotuksen perustelut on esitetty liitteenä olevassa muistiossa 26.3.2015. Muistioon on koottu yhteenvetotiedot asian valmistelusta sekä tehdyistä metsätalous- ja turvearvoa koskevista selvityksistä. Muistio, kauppakirjaluonnos ja karttakokoelma kohteista on liitteinä 1 3. Tehdyt turvearvoa ja metsätalousarvoa koskevat kohdekohtaiset selvitykset ovat asian oheisaineistona esittelijällä. Asia on käsitelty omistajaohjausjaostossa 23.3.2015, eikä jaosto näe esteitä turvealueiden myynnin toteuttamiselle. Kuopion Energia Oy:n hallitus hyväksyi 30.3.2015 kokouksessaan neuvottelutuloksen. Esitys esittää kaupunginhallitukselle, että Kuopion kaupunki myy Kuopion Energia Oy:lle turvetuotantoa palvelevat n. 1498 ha:n suuruiset alueet Kuopion Energia Oy:lle 1.844.435 euron hintaan ja muutoin oheisessa kauppakirjaluonnoksessa sovituin ehdoin. Kauppakirjaluonnokseen voidaan tehdä teknisluonteisia korjauksia ja täsmennyksiä kansliatoimenpitein. Lisäksi turvetuotantoalueiden läheisyydessä sijaitsevat n. 381 ha:n metsätalousalueet voidaan laittaa julkiseen myyntiin. Liitteet 2 2185/2015 Muistio turvealueista 26.3.2015 3 2185/2015 Kauppakirjan luonnos 26.3.2015 4 2185/2015 Karttakokoelma kohteista 17.3.2015 Seuraavissa asiakirjoissa lisätietoa: - Oheisaineisto 1 21102014 Turvealueiden metsätalousarvot - Oheisaineisto 2 27102014 Metsätalousarvot - Oheisaineisto 3 Kuopion Energia Oy Turvetuotantoalueiden turvearvon määritys 12.12.2014 Rev0 - Oheisaineisto 4 Kuopion Energia Oy LIITE KARTAT Turvetuotantoalueiden turvearvon määritys 12.12.2014 Rev0 Valmistelija Seppo Jauhiainen puh. +358 400 577 330 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 12 (32) 65 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 13 (32) 66 66 Asianro 2410/14.03.02/2015 Saaristoleimikon myynti Vs. kiinteistöjohtaja Jarkko Meriläinen Tonttipalveluyksikkö Kuopion kaupunki pyysi kolmelta metsäyhtiöltä puunmyyntitarjouksia vuosille 2015 2016 kolmesta eri saaresta Kallavedellä: Potkunsaari, Kaijansaari ja Laaninsaari. Arvioitu kokonaispuumäärä on 7 855 k-m3:ä ja puutavaralajijakauma ilmenee liitteenä olevasta vertailulaskelmasta. Tarjoukset oli pyydetty puutavaralajikohtaisena yksikköhintatarjouksena, koska puutavaralajikertymät on tässä vaiheessa arvioita. Tarjoukset saatiin kahdelta yhtiöltä: StoraEnso ja UPM-Metsä. Molemmat tarjoukset pitivät sisällään yksikköhintatarjouksen sekä erilaisia bonuksia. Vertailulaskelma on tehty niillä puutavaralajimäärillä, mitä tarjouspyynnössä on ilmoitettu ja lisäksi on otettu huomioon ostajaehdokkaiden ilmoittamat erilliset bonukset. Kaupungin kannalta edullisempi tarjous on UPM-Metsän tekemä tarjous, mikä vertailulaskelmassa osoittaa 318.973 euron arvoista kauppaa. Lautakunnan jäsenillä on käytettävissä vertailulaskelmat ja lisäksi esittelijällä on jäljennökset annetuista tarjouksista. Vaikutusten arviointi Puukaupalla on positiivisia yritysvaikutuksia puunkorjuun ja metsäteollisuuden yritystoiminnan osalta. Puukauppa edistää kaupungin ilmastostrategiaa, koska puuperäiset tuotteet korvaavat materiaaleja, joilla on isompi hiilijalanjälki kuin puuperäisillä tuotteilla. Edellisen lisäksi puun määrä kasvaa niin Suomessa kuin Kuopion kaupungin metsissäkin koko ajan, joten metsät toimivat hiilinieluina. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että saaristoleimikko myydään UPM- Metsälle sen tekemän tarjouksen pohjalta. Liitteet salaisia, ei julkaista internetissä Liitteet 5 2410/2015 Puukauppavertailu saaristo 2015-2016 (jaetaan lautakunnan jäsenille) 6 2410/2015 Tarjoukset ja avauspöytäkirja (ei jaeta) Valmistelija Seppo Jauhiainen puh. +358 400 577 330 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 14 (32) 66 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että kaupunginmetsänhoitaja Seppo Jauhiainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 15 (32) 67 67 Asianro 722/10.00.02.00/2015 Oikaisuvaatimus / Tontin 297-34-166-5 (Piikatie 6) myynti Tonttipäällikkö Jarkko Meriläinen Tonttipalveluyksikkö Tontin 34-166-5 vuokralaiset ovat 14.1.2015 allekirjoitetulla hakemuksella ilmoittaneet haluavansa lunastaa vuokratontin omaksi. Tontin maanvuokrasopimus päättyy 31.12.2052. Tontti on asemakaavamerkinnältään erillispientalojen korttelialuetta (AO). Tontin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 16 (32) 67 Tonttipäällikön päätös tontin myynnistä Tonttipäällikön 27.1.2015 19 päätöksellä on päätetty tontin 34-166-5 myymisestä tontin vuokralaisille. Tontin myyntipäätöksessä mainitaan tontin kauppahinta ja että ostajat vastaavat vuokralaisille kuuluvien velvoitteiden täyttämisestä kaupantekohetkeen saakka ja että muutoin tontin myynnissä noudatetaan tavanomaisia asuntotonttien myyntiehtoja. Oikaisuvaatimus Tontin vuokralaiset ovat tehneet oikaisuvaatimuksen tonttipäällikön 27.1.2015 19 tekemään tontin myyntipäätökseen. Oikaisuvaatimus koskee kauppakirjaluonnoksen ehtoa 8, joka on seuraava: Kiinteistönomistajat sallivat kaupungin omistamien yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevien tarpeellisten johtojen, laitteiden yms. ja niiden kiinnikkeiden sekä jalankulkutasojen ja jalankulku-ulokkeiden ja niiden katosten kannattamien sijoittamisen kiinteistölle, sen yli ja sillä sijaitseviin rakennuksiin. Tässä tarkoitetuista toimenpiteistä kiinteistöomistajille aiheutuva suoranainen vahinko korvataan erikseen tehtävän sopimuksen mukaisesti. Tämä sopimusehto on sisällytettävä kiinteistöä koskeviin vastaisiin luovutusehtoihin. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että kauppakirjaluonnoksen ehto 8 tulee ensisijaisesti kokonaan poistaa tai muuttaa muotoon, joka ei ole kohtuuton eikä heikennä rakentajan oikeuksia verrattuna tontin vuokrasopimuksen tekemisen aikaan myynnin ehdoista käytettävissä olleisiin tietoihin. Vuokralaiset ovat vuokranneet tontin kaupungilta vuonna 2002 ja rakentaneet tontille talon. Oikaisuvaatimuksen mukaan vuokralaiset ovat olleet tietoisia, että tontin ostaminen omaksi olisi mahdollista talon valmistuttua. Vuokralaisten mielestä kaupunki on kuitenkin lisännyt ehtoja, jotka vuokralaisten mielestä heikentävät rakentajan oikeuksia ja kiinteistön arvoa. Kauppakirjan kohta 8 on
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 17 (32) 67 vuokralaisten mielestä rasitteen kaltainen ja kohtuuton. Päätösesitys Tonttikauppoja tehtäessä kauppakirjaluonnos toimitetaan tontin vuokralaisille luettavaksi ja tutustuttavaksi aina hyvissä ajoin ennen sovittua kauppakirjan allekirjoittamispäivää. Tällöin vuokralaisille jää hyvin aikaa tutustua myyntipäätöksessä mainittuihin tavanomaisiin asuntotonttien myyntiehtoihin, jotka kauppakirjaluonnoksen myötä tulevat vuokralaisille tiedoksi. Kauppakirjaluonnos oli lähetetty tontin 34-166-5 vuokralaisille postitse 6.2.2015 ja kaupantekopäiväksi oli sovittu 10.3.2015. Kaupantekopäivä on kuitenkin lykkääntynyt tehdyn oikaisuvaatimuksen myötä. Kauppakirjaluonnoksen saatuaan tontin vuokralaiset ovat olleet yhteydessä useita kertoja kaupungin tonttipalveluihin kauppakirjaluonnoksen ehtoon 8 liittyen. Vuokralaisten esittämiin ehtoa 8 koskeviin kysymyksiin on kaupungin puolelta vastattu ja ehtoon 8 liittyviä seikkoja on vuokralaisille selvitetty. Vuokralaisille on kerrottu, että kauppakirjan ehto 8 on ns. vakiolauseke, jota käytetään kaikissa omakotitonttien kauppakirjoissa. Kyseisen ehdon sisältäviä kauppoja on tehty paljon, joten ehtoa ei voi ottaa pois tontin ostajien tasapuolista kohtelua vaarantamatta. Todennäköisyys sille, että kaupunki joutuisi käyttämään kauppakirjan ehtoa 8, on pieni, koska kunnallistekniikka on alueelle jo rakennettu. Kaupungin on kuitenkin jolloin tavalla varauduttava tulevaisuuteen, jotta tulevaisuudessa mahdolliset tarpeelliset tekniset muutokset eivät muodostuisi mahdottomiksi toteuttaa ja siten yleinen etu vaarantuisi. Vuokralaisille on myös kerrottu, että mikäli kauppakirjaluonnoksen ehdoista ei päästä yksimielisyyteen, tontin vuokrasuhde jatkuu tällöin entisellään. Kyseisestä kauppakirjaluonnoksen ehdosta 8 on säädetty erikseen sekä maankäyttö- ja rakennuslaissa että maanvuokralaissa. Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :ssä yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta todetaan seuraavaa: Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Maanvuokralain 1 luvun 5 2 todetaan seuraavaa: Vuokranantajalla on 1 momentin säännösten estämättä oikeus omaa tarvettaan varten vuokraalueelle rakentaa, mikäli se on tarpeellista sähkö-, puhelin-, vesi- ja viemärijohtoja sekä muita sellaisia johtoja ja laitteita, jollei vuokrasopimuksesta muuta johdu. Mikäli vuokramiehelle tästä aiheutuu vahinkoa tai haittaa, on vuokranantajan se korvattava. Kaupungin on kohdeltava tonttien ostajia tasapuolisesti. Yhdenvertaisuuspe-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 18 (32) 67 Vaikutusten arviointi - riaate ja tasapuolinen kohtelu huomioiden kaupunki suhtautuu kauppakirjaluonnoksen ehdon 8 poistamiseen kielteisesti. Kyseisellä kauppakirjamallilla kaupunki on tehnyt paljon tonttikauppoja, eikä kaupungilla ole tarkoitus tehdä muutoksia kauppakirjamalliin. Täten vuokralaisten tekemä oikaisuvaatimus esitetään hylättäväksi. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että tontin 297-34-166-5 vuokralaisten tekemä tonttipäällikön 27.1.2015 19 päätöstä koskeva oikaisuvaatimus hylätään. Liitteitä ei julkaista internetissä, jaetaan lautakunnan jäsenille Liitteet 7 722/2015 Päätöspöytäkirja (ei julkaista internetissä) 8 722/2015 Oikaisuvaatimus (ei julkaista internetissä) Valmistelija Maija Lång puh. +358 0447185536 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy vs. kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 19 (32) 68 68 Asianro 2387/02.08.00.01/2015 Kunnallisteknisten töiden puitejärjestelysopimus, urakoitsijan valinta ja rahoitus Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon tukipalvelut Kaupunkiympäristön palvelualueen rakentamisen ja kunnossapidon palvelut rakennuttaa vuosittain useita pienkohteita, joita resurssoinnista johtuen ei ole mahdollista tehdä kaupungin omana työnä. Ne on ajateltu teetettäväksi puitesopimusperiaatteella siten, että töiden tekijöiksi valitaan tässä vaiheessa neljä urakoitsijaa kahteen eri puitesopimusjärjestelyyn; Urakka 1, Kunnallisteknisten töiden urakalla toteutettavat pienkohteet, kunnallistekniset työt 2015-2017 ; sisältäen mm. vesihuoltolinjojen, katurakenteiden sekä mahdolliset muiden kunnallistekniikkaan liittyvien töiden rakentamistyöt. Urakka 2, Kunnallisteknisten töiden urakalla toteutettavat pienkohteet, pintarakenteet 2015-2017 ; sisältäen mm. reuna- ja päällystekivityöt, vihertyöt sekä muut mahdolliset kunnallisteknisiin töihin liittyvät pintarakenteet. Puitejärjestelysopimuksessa on vuosien 2015-2017 lisäksi on mahdollista ottaa käyttöön optiot vuosille 2018 ja 2019. Kohdekohtainen urakoitsijan valinta tapahtuu valittujen puitejärjestelysopimuskumppaneiden välillä ns. minikilpailutuksella. Halvimman kohdekohtaisen urakkatarjouksen antanut urakoitsija valitaan urakan toteuttajaksi. Lisäksi tilaaja pidättää itsellään oikeuden valita suoraan ilman minikilpailutusta pieniin lyhytkestoisiin työsuorituksiin kohdekohtaiseksi työnsuorittajaksi tämän puitejärjestelysopimuksen yksikköhintojen perusteella halvimman vertailuhinnan (Liite A tai Liite B vertailuhintataulukon summa) antaneen urakoitsijan. Mikäli halvin tarjouksen antaja ei pysty toimittamaan palvelua pyydetyssä aikataulussa tai on muusta syystä estynyt toteuttamaan työn, tilaaja on oikeutettu tilaamaan työn muilta toimittajilta. Muille puitejärjestelyyn valittaville toimittajille ei laadita ensisijaisuusjärjestystä. Kustakin urakasta laaditaan kohdekohtaiset sopimusasiakirjat. Urakoitsijan valinnasta tehdään aina erillinen päätös. Puitejärjestelysopimuksen piiriin kuuluvia kohteita ei ole vielä nimetty, ne selviävät sopimuskauden kuluessa. Urakkasummiltaan kohteet tulevat olemaan suuruusluokaltaan 1 000-350 000 euroa alv 0 %. Puitejärjestelysopimus ei kuitenkaan estä tilaajaa kilpailuttamasta urakoita erikseen, mikäli töiden järkevä toteuttaminen sitä edellyttää. Suuremmat urakkakohteet tullaan kilpailuttamaan erikseen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 20 (32) 68 Vaikutusten arviointi - Puitesopimusjärjestelystä on tehty 11.2.2015 hankintailmoitus julkisten hankintojen tietokantaan kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankkeena (Hankintalaki 15 ). Tarjouksenantajat saivat tarjousasiakirjat samasta portaalista. Puitejärjestelysopimuskumppaneiden vertailu perustuu tarjouksenantajan antamaan vertailuhintaan, joka muodostuu tilaajan antamien yksikkömäärien ja tarjouksenantajan antamien yksikköhintojen mukaisesti. Tarjoukset tuli jättää 25.3.2015 klo 12.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin 21 tarjousta. Tarjousten avaus suoritettiin 26.3.2015 klo 13.00. Kaupunkirakennelautakunnan edustajana tarjousten avauksessa oli Varpu Puskala. Tarjousten avaustilaisuuden jälkeen tehtiin tarjousten vertailuhintojen vertailu. Tarjousten avauspöytäkirja on esityksen viiteaineistona. Puitejärjestelysopimuskumppaneiksi Urakkaan 1 ja Urakkaan 2 esitetään valittavaksi neljä halvimman vertailuhinnan antanutta ja tarjousasiakirjojen mukaisen tarjouksen antanutta tarjouksenantajaa. Neljä halvinta tarjoushintaa antoivat seuraavat urakoitsijat: Urakka 1, Kunnallisteknisten töiden urakalla toteutettavat pienkohteet, kunnallistekniset työt 2015-2017: Maanrakennus Martikainen Oy 51.990,00 euroa Maansiirto Luostarinen Ky 53.924,00 euroa Situra Group Oy 56.300,00 euroa LVM Maarakenne Oy 57.030,00 euroa Urakka 2, Kunnallisteknisten töiden urakalla toteutettavat pienkohteet, pintarakenteet 2015-2017: Maansiirto Luostarinen Ky 56.824,00 euroa Maanrakennus Martikainen Oy 57.700,00 euroa Lemminkäinen Oy 58.710,00 euroa Situra Group Oy 59.400,00 euroa Tarjousten hintatiedot on koottu liitteenä olevaan luetteloon. Puitejärjestelysopimuksella toteutettavat urakat tullaan rahoittamaan aina kohteeseen varatuista määrärahoista. Esitys Esitän että, kaupunkirakennelautakunta hyväksyy seuraavat urakoitsijat puitejärjestelysopimuskumppaneiksi. Urakka 1, Kunnallisteknisten töiden urakalla toteutettavat pienkohteet, kunnallistekniset työt 2015-2017: Maanrakennus Martikainen Oy Maansiirto Luostarinen Ky Situra Group Oy LVM Maarakenne Oy Urakka 2, Kunnallisteknisten töiden urakalla toteutettavat pienkohteet, pintarakenteet 2015-2017:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 21 (32) 68 Maansiirto Luostarinen Ky Maanrakennus Martikainen Oy Lemminkäinen Oy Situra Group Oy Lisätietoja antaa rakennuttaja Petri Pucilowski, puh 044 718 5654. Liitteet 9 2387/2015 Tarjousten avauspöytäkirja 10 2387/2015 Puitejärjestelytarjouksien hintavertailutaulukot Viiteaineisto 1 2387/2015 Tarjouspyyntö Valmistelija Petri Pucilowski puh. +358 44 718 5654 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 22 (32) 69 69 Asianro 7444/10.02.03/2013 Tiedonanto valmistelusta / Asemakaavan muutos / Maljalahden Venevälitys, Sammonkatu 14 ja 16 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelun tukipalvelut Sammonkadun 14 ja 16 kiinteistönomistajien aloitteesta valmistellaan 9 kaupunginosan (Itkonniemi) korttelin 22 tonttien 51 ja 55 koskevaa asemakaavan muutosta. Kaavanmuutoksen tarkoituksena on kasvuohjelman ja strategisten tavoitteiden mukaisesti mahdollistaa nykyisen teollisuus-, varasto- ja toimistorakennusten korttelialueen muuttaminen korttelitehokkuudeltaan suuremmaksi asuin-, liike ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Vaikutusten arviointi Asemakaavan valmisteluvaiheen vaihtoehtojen mukainen rakentaminen on ilmastopoliittisen ohjelman mukaista, koska se tiivistää ja eheyttää kaupunkirakennetta ja tukeutuu oleviin liikenneyhteyksiin. Suunnittelualueen asukasmäärän lisääntyminen, väestörakenteen ja asuntokannan monipuolistuminen lisäävät palvelujen kysyntää. Uudisrakentaminen saattaa paikallisesti lisätä ajoneuvoliikennettä, mutta hankkeen aiheuttamalla asukasliikenteellä ei ole merkitystä kokonaisuus huomioiden. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset, sillä tehokkaamman rakentamisen myötä palveluiden ja niiden säilyttämis- ja kehittämismahdollisuudet paranevat. Lisäksi voidaan todeta, että uudisrakentamisella on merkittävä työllistävä vaikutus. Esitys MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti julkisesti nähtäville tuleva valmisteluvaiheen aineisto annetaan kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi. Liitteet 11 7444/2013 VE1 12 7444/2013 VE2 13 7444/2013 Maljalahti VE 1 video (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 14 7444/2013 Maljalahti VE 2 video (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 15 7444/2013 Selostus (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 16 7444/2013 Selostuksen liitteet 4-8 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 17 7444/2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Asiakirjoissa: vireilletuloaineisto Valmistelija Ulla Korhonen puh. 044 718 5412 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 23 (32) 69 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 24 (32) 70 70 Asianro 3041/10.02.03/2012 Asemakaavan muutosehdotus / Talo Oy Kuopion Tulliportinkatu 27 / Multimäki 4-8 tontti 3, 5 ja 7 Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelun tukipalvelut Tiivistelmä: Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan Lasitalon korvaaminen uudella asuin-, liike-, toimisto- ja palveluasumisrakennuksella ja samassa korttelissa sijaitsevien liiketilojen yhdistämisen kauppakeskukseksi. Keilatalon tontilla mahdollistetaan ullakkokerroksen muuttaminen asuintiloiksi ja Eläkevakuutusyhtiö Ilmarisen omistamalla tontilla Käsityökadun puoleisen 2-kerroksisen osan korottaminen kolmella kerroksella, joka mahdollistaisi entisen pankkikiinteistön muuttamisen hotelliksi. Kellaritiloihin on esitetty rakennettavaksi autopaikkoja. Ajo pysäköintitiloihin esitetään tapahtuvan Puijonkadulta Eläkevakuutusyhtiö Ilmarisen tontilla sijaitsevan ajoluiskan kautta. Ehdotus on ollut nähtävänä ja siitä saatiin yksi lausunto, jossa ei ollut huomautettavaa. Muistutuksia ei saatu. Ehdotusta on muutettu lisäämällä Keilataloon ullakkorakentamisen mahdollistava kaavamerkintä. Lisäksi havaintoaineistoa on korjattu Käsityökadun julkisivun osalta mahdollistamaan paremmin vaiheittain rakentaminen. Muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen hyväksymiskäsittelyn jatkamisen. Kaava-alue Käsittelyvaiheet Suunnittelualue sijaitsee ruutukaavakeskustassa, torilta 100 metriä koilliseen Puijonkadun, Tulliportinkadun, Käsityökadun ja Maljalahdenkadun rajaamalla alueella. Aluerajausta on laajennettu vireilletulovaiheen rajauksesta liittämällä siihen osa Käsityökatua. hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen 17.12.2014. Muutosehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä 7.1. 6.2.2015. Aineisto on lähetetty tiedoksi mahdollista lausuntoa varten Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalle sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnalle, lisäksi aineisto lähetettiin tiedoksi Pohjois-Savon ELYkeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Naapurikiinteistöjä tiedotettiin lähettämällä kaavaehdotus kirjeitse. Lausunnot ja muistutukset Muutokset asemakaavan muutosehdotukseen Kaavaehdotuksesta saatiin yksi lausunto Pohjois-Savon pelastuslaitokselta, jossa todettiin, ettei ole huomautettavaa. Yhtään muistutusta ei annettu. Asemakaavan muutosehdotukseen on lisätty Keilatalon ullakkorakentamisen mahdollistava kaavamerkintä (ul). Asemakaavan havainneaineistoa on Käsityökadun julkisivun osalta korjattu vetämällä sisään katulinjasta kerrokset 3-5. Muutos parantaa kaupunkikuvaa ja huomioi paremmin eriaikaisen rakentamisen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 25 (32) 70 Vaikutusten arviointi Hanke ei hajauta yhdyskuntarakennetta, vaan tiivistää keskustatoimintoja ja hyödyntää olemassa olevaa kunnallistekniikkaa sekä palveluverkostoa. Kaavan mukainen ratkaisu ei vaikuta oleellisesti myöskään liikenteestä aiheutuviin päästöihin. Näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Kaupunkikeskustaan sijoittuvat liike-, toimistotilat tukevat keskustan elinvoimaisuutta sekä lisäävät sen palvelutarjontaa ja tarjoavat uusia työpaikkoja. Ydinkeskustaan sijoittuvat asuintilat puolestaan lisäävät keskustan palvelujen kysyntää. Hankeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi, että asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehdyt muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Asemakaavamuutosalueeseen liittyen tulee tehdä sopimus MRL 12 a luvun mukaisesta, yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Viiteaineisto 2 3041/2012 Pienennös asemakaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen 3 3041/2012 Havaintokuvat 4 3041/2012 Ehdotusvaiheen lausunto ja sen vastine (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 5 3041/2012 Kaavaselostus (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 6 3041/2012 Kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 7 3041/2012 Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:500, havainneaineisto / rakentamistapaohje, ote ajantasakaavasta ja poistokartta, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavoituksen käynnistämissopimus (kopio), kaupunkirakennelautakunnan päätös 17.12.2014, kuulutus nähtävänäolosta, Pohjois- Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueen, Pohjois-Savon Pelastuslaitoksen ja laajennetun kaupunkikuvatyöryhmän lausunnot ja Keilatalon hallituksen mielipide (kopiot), lausuntokokousmuistio, valmisteluvaiheen mielipiteet ja lausunnot vastineineen, kohdeinventointi Talo Oy Tulliportinkatu 27, ehdotusaineisto liitteineen, valmistelu- ja vireilletuloaineisto. Valmistelija Pauli Sonninen puh. +358 044 718 5439 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että pöydille jaettiin korjattu versio asemakaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 26 (32) 71 71 Asianro 121/00.02.03/2015 KYP tiedonannot 2015 Liitteet 18 121/2015 Viranhaltijapäätökset 10-30.3.2015 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 27 (32) Muutoksenhakuohje Liite A kaupunkirakennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje (64, 66 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Postiosoite PL 1097, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin 044 718 5110, 044 718 5113 Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika ma - ke 8.00-15.30 (kesä 8.00-15.00) to 8.00-16.00 (kesä 8.00-16.00) pe 8.00-14.00 (kesä 8.00-14.00) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 28 (32) Muutoksenhakuohje Liite B / kuntalain mukainen valitusosoitus (67 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Faksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna 8.00-16.15 Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 29 (32) Muutoksenhakuohje Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 30 (32) Muutoksenhakuohje Liite C / hankintaoikaisuohje (68 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 1097 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin 044 718 5110, 044 718 5113 Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika ma - ke 8.00-15.30 (kesä 8.00-15.00) to 8.00-16.00 (kesä 8.00-16.00) pe 8.00-14.00 (kesä 8.00-14.00) Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 31 (32) Muutoksenhakuohje Liite D kaupunkirakennelautakunta / valitusosoitus markkinaoikeudelle (68 ) Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valituksen tekeminen Hankintayksikölle tiedottaminen Hankintaa koskevan asian voi saattaa valituksen tekemällä markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa laissa julkisista hankinnoista tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen julkisista hankinnoista annetun lain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehde3ssä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Jollei edellä mainittua ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä tai viimeistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/2015 32 (32) Muutoksenhakuohje Valituskirjelmän sisältö Valituksen toimittaminen Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen. Valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota valitus koskee. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valitukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon muutosta haetaan todistus, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin vedotaan ja valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksiantopäivää ei lasketa mukaan Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Markkinaoikeuden yhteystiedot Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti. Postiosoite PL 117, 00131 HELSINKI Sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi Puhelin 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 Käyntiosoite Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki (Itä-Pasila)