Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 1 Kaupunginhallitus 19.09.2016 Sisällysluettelo Sivu 292 Sivistys- ja vapaa-ajan palveluiden vuoden 2015 Maisema-raportin esittely 3 293 Toimielinten pöytäkirjat 4 294 Lausunto Fimealle apteekkipalvelujen saatavuudesta Naantalissa 6 295 Lausunto Energia- ja KierrätysParkki Oy:n bioenergiaterminaalin uutta toimintaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta 10 296 Esitys Varsinais-Suomen sote-uudistuksen valmisteluun osallistuvan henkilöstön nimeämisestä 13 297 Kotihoidontuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen vuonna 2017 16 298 Elisabeth Erholtzin eroanomus luottamustoimista ja vapautuvien luottamustoimien täyttäminen 18
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 2 Kaupunginhallitus 19.09.2016 Aika 19.09.2016 kello 17:00-18:13 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Gustafsson Hanna jäsen Hagsberg Sirpa jäsen Junnila Vilhelm jäsen Jyrkkä Minna Terhi Kärkkäisen varajäsen Lindström Jan jäsen, 292-294, 296-298 Linja Anne jäsen Tavio Tero jäsen Vienonen Hannele Arja Hentosen varajäsen Rönnholm Mikko valtuuston pj. Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja, 292-293 Myllymäki Irmeli sivistystoimenjohtaja, 292 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 292-298 Allekirjoitukset Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Aalto ja Hanna Gustafsson. Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 26. syyskuuta 2016 Hannu Aalto Hanna Gustafsson
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 3 Kaupunginhallitus 292 19.09.2016 Sivistys- ja vapaa-ajan palveluiden vuoden 2015 Maisema-raportin esittely Kaupunginhallitus 19.09.2016 292 Sivistystoimen Maisema-raportti vuodelta 2015 on tallennettu sähköisen ko kous hal lin nan kansioon Kotisivu > Yhteinen työtila > Asiakirjat > Maise ma-ra por tit > Maisema-raportit vuodelta 2015. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi sivistys- ja vapaa-ajan pal ve lui den Maisema-raportin vuodelta 2015. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että sivistystoimenjohtaja Irmeli Myllymäki esitteli ra port tia kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 4 Kaupunginhallitus 293 19.09.2016 Toimielinten pöytäkirjat 40/00.99.00/2016 Kaupunginhallitus 19.09.2016 293 1 Saaristolautakunta 13.9.2016 11 Saaristolautakunnan taloussuunnitelma 2017-2020 12 Kaupungin 2017-2020 taloussuunnitelman valmistelu 13 Lausunto kalatalousmaksujen käyttösuunnitelmasta 14 Harrastetilan vuokraaminen Livonsaaren Seurantalosta saa ris tolau ta kun nan käyttöön 15 Varsinais-Suomen liiton saaristokysely / kesä 2016 16 Tiedon lähteillä Naantalin saaristossa -esite 17 Rymättylä-seuran perinnetoimikunnan avustusanomus 18 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset 2 Sosiaali- ja terveyslautakunta 15.9.2016 62 Toiminta- ja taloussuunnitelman 2017-2020 valmistelu 63 Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 2017 64 Varavaltuutettu Sara Luotosen ym. valtuustoaloite vai kea vammais ten naantalilaisten asumispalveluista 65 Sosiaali- ja terveysministeriön kärkihankehaku ikääntyneiden palve lui den kehittämisen osalta (I&O-hanke) 66 Viranhaltijapäätökset 67 Ilmoitusasiat 3 Tekninen lautakunta 14.9.2016 75 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015, esitetyt huomiot ja se li tyk set 76 Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion ja ta lous suun nitel man 2017-2020 laadinta 77 Selityksen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Rouskukujaa kos ke vas sa asiassa 78 Saatavien poistaminen 79 Ilmoitusasiat KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa ilmeneviin pää tök siin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 5 Kaupunginhallitus 293 19.09.2016 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Hannu Aalto esitti Sirpa Hagsbergin kannattamana, että kaupun gin hal li tus käyttää otto-oikeutta sosiaali- ja ter veys lau takun nan 15.9.2016 pykälän 63 kohdalla tekemään päätökseen koskien sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuja 2017. Tämän jälkeen hyväksytyn äänestysesityksen mukaisesti toimi te tus sa äänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotusta kan natti vat Hanna Gustafsson, Minna Jyrkkä, Jan Lindström, Anne Lin ja, Tero Tavio, Samuli Santalahti ja Markku Tuuna. Aallon ehdotusta kannattivat Hannu Aalto, Sirpa Hagsberg, Vil helm Junnila ja Hannele Vienonen. Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella kau pun gin hal lituk sen päättäneen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin 7-4. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 6 Kaupunginhallitus 294 19.09.2016 Lausunto Fimealle apteekkipalvelujen saatavuudesta Naantalissa 542/05.11.03/2016 Kaupunginhallitus 19.09.2016 294 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea pyytää 30.9.2016 mennes sä Naantalin kaupungilta ja Naantalissa apteekkiliikettä harjoittavalta ap teek ka ril ta hallintolain 34 :n mukaisesti lausuntoa lääkkeiden saa ta vuudes ta ja apteekkipalveluiden toimivuudesta ja mahdollisesta li sää mis tarpees ta Naantalin kaupungissa. Esityslistan liitteenä on Fimean kuulemiskirje 4.8.2016 sekä Fimean päätös 6.6.2011 apteekkien si jain ti alu een määräämisestä Naantalin kaupungissa (KH 19.9.2016). Taustaa Fimea on käynnistänyt alkukeväästä selvitystyön apteekkipalvelujen alu eelli ses ta toimivuudesta kartoittaakseen uusien apteekkien perustamistarpeita. Sel vi tys työn yhteydessä tarkastellaan lisäksi apteekkien sijaintialueiden tarkoi tuk sen mu kai suut ta ja ajantasaisuutta. Avainasemassa selvitystyössä ovat kun nat, joilta Fimea pyytää apteekkipalvelujen toimivuuden arviointia. Selvi tys koskee ensivaiheessa kuntia, joissa apteekkitiheys asukaslukuun verrat tu na on koko maan keskiarvoa pienempi, tai joiden asukkailta on tullut Fi me aan yhteydenottoja apteekkipalveluihin liittyen. Lääkelain (395/1987) 39 :n mukaan apteekkeja tulee olla maassa siten, et tä väestö, mikäli mahdollista, voi vaikeudetta saada lääkkeitä". Uuden apteekin perustamisesta kuntaan tai sen osaan päättää Lääkealan turval li suus-ja kehittämiskeskus lääkkeiden saatavuuden sitä edellyttäessä. Pää tös tehdään keskuksen omasta tai asianomaisen kunnan aloitteesta. Lääk kei den saatavuutta arvioitaessa on otettava huomioon alueen väes tömää rä, alueella jo olevat apteekkipalvelut ja muiden terveydenhuollon palve lu jen sijoittuminen. Keskus voi myös päättää apteekin sijaintialueen muut ta mi ses ta ja apteekin siirtämisestä kunnanosasta toiseen, jos se on tarpeen apteekkipalveluiden turvaamiseksi. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen on kuultava asianomaista kun taa ennen uuden apteekin perustamista koskevan päätöksen tekemistä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 7 Kaupunginhallitus 294 19.09.2016 Ylilääkäri Kristian Kallio: Elinkeinoasiamies Jorma Ranta: Apteekkilupa myönnetään tietyn apteekkiliikkeen harjoittamiseen kunnassa tai sen osassa. Lääkelain muutosta koskevan lain 895/1996 perustelujen (HE 118/1996) mukaan apteekkilupa annetaan apteekkiliikkeen har joit ta miseen kunnan alueella aina, kun se suinkin on mahdollista ja kunnan osaa käy te tään ensisijaisesti silloin, kun muutoin olisi syytä pelätä laajojen alueiden jäävän ilman apteekkipalveluja. Naantalin kaupungin terveys- ja lääkehuoltopalvelut Naantalissa on noin 19 000 asukasta. Kaupungissa toimii yksi apteekki, joka saa Fimean 6.6.2011 tekemän päätöksen mukaan sijoittua vapaasti koko kau pun gin alueella. Lisäksi Rymättylässä toimii Naantalin apteekin alainen si vu ap teek ki. Keskimäärin Suomessa on yksi apteekkitoimipiste (apteekki tai sivuapteekki) noin 6 700 asukasta kohti. Naantalissa apteekkitiheys asukas lu kuun verrattuna on pienempi. Naantalilaisten perusterveydenhuollosta huolehtii Naantalin kaupungin terveys toi mi. Terveysasema sijaitsee osoitteessa Tuulensuunkatu 6. Lisäksi lää kä rin vas taan ot to toi min taa on Rymättylässä, Merimaskussa ja Velkualla. Naantalin kaupunki ei ole havainnut väestöllään vaikeuksia lääkkeiden saata vuu den suhteen. Väestö on saanut lääkkeet sujuvasti, apteekin aukioloajat ovat riittävän pitkät. Apteekkipalvelut ovat olleet Naantalille toimivat ja riit tä vän kattavat. Tähän saakka Naantalin kaupunki ei ole havainnut väestöllään vaikeuksia lääk kei den saatavuuden suhteen. Väestö on saanut lääkkeet sujuvasti ja aptee kin aukioloajat ovat olleet riittävän pitkät. Apteekkipalvelut ovat olleet toi mi vat ja riittävän kattavat. Asiassa on huomioitavaa se, että yli 65-vuotiaitten määrä on noussut Naanta lis sa vuodesta 2005 kesäkuuhun 2016 1 737 hengellä (63,3 %). Samaan ai kaan Suomessa yli 65-vuotiaitten osuus on noussut 296 966 hengellä eli 35,3 %. Tämä merkitsee sitä, että merkittävässä apteekkipalveluiden käyt täjä ryh mäs sä on tapahtunut Naantalissa kaksinkertaista kasvua muuhun Suomeen verrattuna. Naantalin koko väestön määrä on kasvanut mainitulla kaudel la yli 1 200:lla ollen tänä päivänä yli 19 000 asukasta. Keskimäärin Suomessa on yksi apteekkitoimipiste 6 700 asukasta kohti. Naan ta lis sa on yksi apteekki ja yksi sivuapteekki, jotka alueellisesti kattavat kau pun gin hyvin (keskusta, Rymättylä). Lähikunnista Maskussa on yksi ap-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 8 Kaupunginhallitus 294 19.09.2016 teek ki ja Raisiossa kolme. Raision apteekeista kaksi on noin 10 kilometrin pääs sä Raision keskustassa ja kolmas Kauppakeskus Myllyssä noin 13 ki lomet rin päässä. Valtakunnalliseen keskitasoon pääsemiseksi Naantalissa voisi toimia yksi ap teek ki tai sivuapteekki lisää. Kilpailullisista syistä ja asioinnin hel pot tami sek si apteekkien määrän lisääminen Naantalissa valtakunnalliseen tasoon on perusteltavissa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa Lääkealan turvallisuus- ja ke hit tä miskes kus Fimealle lääkkeiden saatavuudesta ja ap teek ki pal ve luiden toimivuudesta seuraavan lausunnon: Naantalin kaupunki ei ole tähän saakka havainnut väestöllään vai keuk sia lääkkeiden saatavuuden suhteen. Väestö on saanut lääk keet sujuvasti ja apteekin aukioloajat ovat olleet riittävän pit kät. Apteekkipalvelut ovat olleet toimivat ja riittävän kat tavat. Naantalissa vanhuusväestö kasvaa voimakkaasti. Yli 65-vuotiait ten naantalilaisten määrä on vuodesta 2005 lukien ke säkuu hun 2016 asti kasvanut 1 737 hengellä (63,3 %). Samaan ai kaan koko Suomessa yli 65-vuotiaitten osuus on lisääntynyt 296 966 hengellä eli 35,3 %. Tämä merkitsee sitä, että mer kittä väs sä apteekkipalveluiden käyttäjäryhmässä on tapahtunut Naan ta lis sa huomattavassa määrin nopeampaa kasvua muuhun Suomeen verrattuna. Naantalin koko väestön määrä on kas va nut mainitulla kaudella yli 1 200 henkilöllä, ollen tänä päi vä nä yli 19 000 asukasta. Keskimäärin Suomessa on yksi apteekkitoimipiste 6 700 asukas ta kohti. Naantalissa on yksi apteekki ja yksi sivuapteekki, jot ka alueellisesti kattavat hyvin saaristokaupungin tar peet. Naan ta lin keskustan alueella on yksi apteekki ja Ry mät ty läs sä si vu ap teek ki. Lähikunnista Maskussa on yksi ja Rai sios sa kolme apteekkia. Viimeksi mainituista apteekeista kak si sijaitsee noin 10 kilometrin etäisyydellä Raision kes kus tas sa ja kolmas kaup pa kes kus Myllyssä noin 13 kilometrin pääs sä Naantalista. Valtakunnalliseen keskitasoon pääsemiseksi Naantalissa voisi toi mia yksi apteekki tai sivuapteekki lisää. Kilpailullisista syis tä ja asioinnin helpottamiseksi apteekkien määrän li sää minen Naantalissa valtakunnalliseen tasoon on perusteltavissa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 9 Kaupunginhallitus 294 19.09.2016 KOKOUSKÄSITTELY: Merkittiin, että kaupunginhallitukselle oli 19.9.2016 toi mi tettu Naantalin apteekin Fimealle antama lausunto. Lausunto on lii tet ty esi tys lis taan (KH 19.9.2016). KAUPUNGINHALLITUS: Markku Tuunan ehdotuksesta asia päätettiin jättää pöydälle.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 10 Kaupunginhallitus 295 19.09.2016 Lausunto Energia- ja KierrätysParkki Oy:n bioenergiaterminaalin uutta toimintaa koskevasta ympäristölupahakemuksesta 333/11.02.00/2016 Kaupunginhallitus 19.09.2016 295 Kaupunginlakimies Turo Järvinen: Kaupunginhallitus on 7.3.2016 67 lausunut Etelä-Suomen Alue hal lin to viras tol le (AVI) Energia- ja KierrätysParkki Oy:n ympäristölupahakemukseen seu raa vas ti: Puuperäisen biomassan käyttö polttoaineena on lisääntynyt ja bio mas sa korvaa yhä enenevässä määrin fossiilisia polt to ai neita. Näin voidaan mm. vähentää kasvihuonekaasuja ja hidastaa il mas ton muu tos ta. Puuperäisen biopolttoaineen tuotantoon liit tyy monivaiheinen ketju aina materiaalin korjuusta va rastoin tiin, murskaukseen, jalostukseen ja käyttöön. Ym pä ris tölu pa ha ke muk sen mukainen toiminta on osa biopolttoaineen tuo tan to ket jua ja kasvavaa toimintaa. Energiapuun haketukselle on olemassa tarve Naantalin mo nipolt to aine voi ma lai tok sen läheisyydessä. Varteenotettavia paik ko ja toiminnalle on olemassa hyvin rajoitetusti. Toi minnas ta aiheutuu kuitenkin ympäristöhaittoja, jotka tulee mi nimoi da. Kaupunginhallitus toteaa, että lupaprosessissa on tärkeää varmis taa se, että ympäristöluvan käsittelemiseksi on käy tet tä vissä riittävät ja luotettavat selvitykset ja että säädösten edel lytyk set täyttyvät toiminnan osalta, jotta lähialueen asukkaille ja yri tyk sil le ei aiheudu muun muassa ympäristönsuojelulain tarkoit ta maa kohtuutonta rasitusta. Lupaehdoilla tulee varmistaa sel lai sen tekniikan käyttöönotto, jolla minimoidaan toi min nasta aiheutuvan melun ja pölyn ympäristövaikutukset. Kaupunginhallitus on 26.11.2012 512 mo ni polt to aine voi malai tok sen ympäristöluvan yhteydessä lausunut, että polt to ai nekul je tuk sis sa hyödynnetään olemassa olevaa raskaan lii kenteen maantieyhteyttä E18-valtatieltä Luolalan teollisuusalueen kaut ta. Tieyhteys välillä Vanto - Kaanaa tarvitsee liit ty mä järjes te ly jä ja lisää kaistoja, sillä kotimaisia polttoaineita kul je tetaan suurilla yhdistelmäajoneuvoilla.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 11 Kaupunginhallitus 295 19.09.2016 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta antaa asiasta oman lau sunton sa. Naantalin kaupungin kaavoitus- ja ympäristölautakunnassa on vireillä Energia- ja Kierrätysparkki Oy:n bioterminaalin uutta toimintaa koskeva ha kemus ja hakemus toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta. Haki ja on muuttanut ja täydentänyt hakemustaan, mistä johtuen lupahakemus on kuulutettu uudelleen. Hakemus koskee Viestitien varrelle sijoitettavan ja rakennettavan laitoksen toi min taa. Ympäristölupaa haetaan puun haketukseen sekä ra ken nus jä tepuun vastaanottoon ja murskaukseen Luolalan teollisuusalueella. Lupaa hae taan myös toiminta-alueen rakentamisessa louhittavan kiven ki vi ai neksen murskaukseen sekä murskeen varastointiin, kuormaukseen ja pois kuljet ta mi seen. Lupahakemus koskee toimintaa kiinteistöllä RN:o 529-6-1-8, joka sijaitsee Vies ti tiel lä voimalaitoksen läheisyydessä. Alueella vastaanotetaan, ha ke tetaan ja varastoidaan biopolttoaineen raaka-aineita kuten runkopuu, kannot ja metsätähde sekä valmistetaan näistä biopolttoaineita. Bio ener gia ter minaa li tuottaa palveluja Turun alueen nykyisiin ja tulevien voimalaitosten tar pei siin yhteensä 250 000 tonnia vuodessa. Lisäksi otetaan vastaan käytös tä poistettua puuainesta enintään 6 000 tonnia vuodessa. Ra ken nus jä tepuus ta ja puupakkauksista lajitellaan ja murskataan kierrätyspolttoainetta. Alu eel la oleva irrotettava kiviaines louhitaan ja murskataan. Hakemuksen mu kaan pääasialliset haittavaikutukset ympäristöön voivat olla melu ja pöly. Lausunnon antamiselle on saatu aikaa 19.9.2016 asti. 16.8.2016 päivätty hakemus on liitteenä. Hakemusasiakirjat ovat ko ko naisuu des saan tutustuttavissa kaupunginhallituksen kokouksessa. LIITE B1, KH 19.9.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Viitaten jo 7.3.2016 aiemman hakemuksen osalta lau su maansa kaupunginhallitus toteaa, että energiapuun haketukselle on ole mas sa tarve Naantalin monipolttoainevoimalaitoksen lä heisyy des sä. Ympäristölupahakemuksen mukainen toiminta on tär keä osa biopolttoaineen tuotantoketjua ja kasvavaa toi mintaa. Varteenotettavia paikkoja tällaiselle toiminnalle on olemas sa hyvin rajoitetusti ja nyt muutetun hakemuksen mu kaista sijaintia Viestitien varren teollisuusalueella lähempänä voi-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 12 Kaupunginhallitus 295 19.09.2016 KOKOUSKÄSITTELY: ma lai tos ta pidetään toiminnallisesti perusteltuna. Siitä huo limat ta, että muutetun hakemuksen tarkoittama vastaanotto- ja ha ke tus toi min ta ei enää sisällä muun kierrätysmateriaalin ja ra ken nus jät teen kuin puun murskausta, on lupaehtojen avulla var mis tet ta va, että toiminnasta ei aiheudu ym pä ris tön suo je lulain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta. Merkittiin, että Jan Lindström poistui kokouksesta esteellisenä tä män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 13 Kaupunginhallitus 296 19.09.2016 Esitys Varsinais-Suomen sote-uudistuksen valmisteluun osallistuvan henkilöstön nimeämisestä 720/00.01.00.00/2013 Kaupunginhallitus 19.09.2016 296 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Varsinais-Suomen kunnat ja sosiaali- ja terveydenhuollon alaan kuuluvat kun ta yh ty mät ovat hyväksyneet maakunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen uu dis ta mis ta koskevan projektisuunnitelman kesä/elokuussa 2016. Projektisuunnitelmassa on käyty läpi keskeiset valmistelun periaatteet ja tavoit teet. Lisäksi projektisuunnitelmassa on esitetty sote-uudistuksen val miste lu or ga ni saa tio. Sote-valmistelun koordinaatiovastuu on Turun kaupungin palk kaa mal la muutosjohtajalla. Muista sote-uudistuksen valmistelijoista ei ole tehty päätöksiä. Sote-uudistuksen toimeenpanossa seuraava vaihe on nimetä varsinaiset valmis te li jat sote-valmisteluorganisaatioon. Oheismateriaali: Turun kaupungin pyyntö esittää henkilöitä Var si nais-suo men sote-uu dis tuk sen valmisteluun Yleisiä periaatteita sote-valmisteluun osallistuvan henkilöstön ni meämi ses tä Sote-uudistuksen valmisteluun pyydetään viranhaltioita tai työntekijöitä kai kis ta maakunnankunnista ja sosiaali- ja terveyspalvelujen kun ta yh ty mistä sekä muilta valtion aluehallinnon organisaatioilta sekä oppilaitoksilta. Val mis te lu toteutetaan pääosin sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tä mis vastuus sa olevien julkisen sektorin organisaatioiden henkilöstöresursseilla. Val mis te luun otetaan mukaan myös työntekijöitä muista julkisista or ga nisaa tiois ta, sikäli, kun jäsenten nimittäminen valmisteluun tukee sosiaali- ja ter veys pal ve lu jen uudistamisen kokonaisuutta. Tarvittaessa so te-val mis te luor ga ni saa tio voi käyttää asiantuntija-apuna myös muuta kuin julkisella sekto ril la työskentelevää ulkopuolista työvoimaa. Sote-uudistuksen valmistelu to teu te taan rinnakkain ja yhteistyössä muun maakunnallisen itsehallinnon val mis te lun kanssa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 14 Kaupunginhallitus 296 19.09.2016 Valmistelun aikana kuullaan sosiaali- ja terveysalan yrityksiä ja kolmannen sek to rin edustajia. Valmistelussa huomioidaan yhteistoimintalain vel voitteet ja ammattijärjestöt ovat valmistelussa mukana. Naantalin kaupunkia on pyydetty esittämään valmistelijoita so te-val mis te luor ga ni saa tionala työ ryh miin, pl. varautumisen työryhmä, 30.9.2016 men nessä. Esitettäessä työvoimaa sote-uudistuksen valmisteluun on huomioitava seuraa vaa: Esityksen tekevä julkinen organisaatio osoittaa ehdotetuille val mis teli jal le en si si jai sen ja toissijaisen so te-val mis te lu or ga ni saa ti on ala työryh män tai ruot sin kie li sen jaoston. Valmisteluorganisaation valmistelijoiden nimet ja val mis te li ja vas tuut vah vis te taan sote-valmisteluorganisaation kun ta ko kouk ses sa. Alatyöryhmiin nimetään yhteensä n. 10-20 jäsentä. Jo kai sel le alatyö ryh mäl le valitaan puheenjohtaja ja sihteeri. Henkilöstötyöryhmään kaupunkia pyydetään esittämään vain työn anta jan edus ta jia. Henkilöstötyöryhmän henkilöstön edus ta jien ni mit tämis esi tyk sis tä vastuu on ammattijärjestöjen pää so pi ja jär jes töil lä. Sote-uudistuksen valmisteluun nimettävien henkilöiden re sur soin tiin ei ole toistaiseksi olemassa erillistä määrärahaa. Val mis te luun ni mettä vän hen ki lön palkka- ja muiden kulujen ra hoi tus vas tuu sekä työnan ta ja vas tuu jää vät lähtökohtaisesti lä het tä väl le organisaatiolle. Sote-uu dis tuk sen bud je toin ti esi tys tulee päätettäväksi myöhemmin. Kuntia ja kuntayhtymiä ja muita julkisia organisaatioita pyydetään tie dos tamaan, että valmisteluvastuu sote-valmisteluorganisaatiossa voi edellyttää työn te ki jäl tä merkittävää työpanosta. Odotettavaa on, että ainakin osalla ala työ ryh mien puheenjohtajilla työ sote-uudistuksessa on kokoaikaista. Työn te ki jöil tä vaadittavan työpanoksen määrä selviää kuitenkin vasta valmis te lun käynnistymisen jälkeen työn edetessä. Saattaa olla, että esitykset nimitettävistä valmistelijoista synnyttää tilanteen, jos sa osassa alatyöryhmiä on liian monta valmistelijaa. Osa alatyöryhmistä voi puolestaan jäädä kokoonpanoiltaan liian pieniksi. Tästä syystä on mahdol lis ta, että kaikkia esitettyjä valmistelijoita ei voida ottaa mukaan val miste luun tai valmisteluun nimettävän henkilön alatyöryhmä poikkeaa tehdystä esi tyk ses tä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 15 Kaupunginhallitus 296 19.09.2016 Sote-valmisteluorganisaation jäsenistä tehdään esitys poliittiselle oh jaus ryhmäl le ja kuntakokoukselle. Ennen poliittisen ohjausryhmän ja kun ta ko kouksen tekemiä linjauksia valmistelijoiden nimittämispäätöstä käsitellään sote-joh ta ji en kokouksessa ja johtavien viranhaltijoiden kokouksessa. Mikäli sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun organisoimiselle an nettaan jatkossa lainsäädännöllisesti tarkempia ohjeita, tullaan ne huo mioimaan myöhemmin valmisteluorganisaatiossa. KAUPUNGINJOHTAJA: Naantalin kaupunginhallitus pitää tärkeänä, että val mis te lu orga ni saa tioi den kokoonpanot muodostetaan siten, että laajan ja alu eel li ses ti vaikeasti saavutettavan saaristoalueen nä kemykset tulevat uudistuksen valmistelussa riittävästi esille. Tu le vai suu den sosiaali- ja terveystoimen järjestelmän on kyettä vä tur vaa maan välttämättömät lähipalvelut myös saariston eri tyis olo suh teis sa. Naantalin kaupunki esittää sote-valmisteluorganisaation mukai siin alatyöryhmiin nimettäväksi seuraavat henkilöt: Palvelutuotannon työryhmä: Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen tai vaihtoehtoisesti kau pungin joh ta ja Jouni Mutanen Henkilöstötyöryhmä: Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Viestinnän vastuuhenkilöksi Naantalin kaupunki ilmoittaa vies tin tä- ja kehittämispäällikkö Tiina Rinne-Kylänpään. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 16 Koulutuslautakunta 69 06.09.2016 Kaupunginhallitus 297 19.09.2016 Kotihoidontuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen vuonna 2017 694/12.02.10/2013 Koulutuslautakunta 06.09.2016 69 Talouspäällikkö Timo Saario Kaupunginhallitus 19.09.2016 297 Talouspäällikkö Timo Saario: Naantalin kaupungin päättämän kotihoidon- ja yksityisen hoidon kuntalisän mak sa mi ses ta huolehtii vuosittain tehtävällä sopimuksella veloituksetta Kela. Sopimus on uusittava vähintään kaksi kuukautta ennen kuntalisien maksa tuk sen aloittamista eli vuotta 2017 varten viimeistään lokakuussa 2016. Koska ennen talousarvion 2017 hyväksymistä ei koulutuslautakunnalla ole käy tös sään määrärahoja kuntalisien maksamiseen, on lautakunnan pyy det tävä kaupunginhallitukselta lupa sopimuksen jatkamiseen. Mikäli sopimusta ei tuossa ajassa uusita, joutuu kaupunki itse huolehtimaan kuntalisien maksa mi ses ta, kunnes asiasta tehdään uusi sopimus, jonka toimeenpanoaika on ai na vähintään kaksi kalenterikuukautta. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa saada uu sia Kelan kanssa vuosittain tehtävä sopimus kuntalisien mak sa mi ses ta. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kotihoidon tuen kuntalisä määräytyy tällä hetkellä seuraavasti: 1. alle kolmevuotias 150 /kk 2. alle kolmevuotias 55 /kk 3. alle kolmevuotias 40 /kk Yksityisen hoidon tuen kuntalisä määräytyy tällä hetkellä seuraavasti: alle kolmevuotias yli kolmevuotias 290 /kk 260 /kk
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 17 Koulutuslautakunta 69 06.09.2016 Kaupunginhallitus 297 19.09.2016 Sopimus kuntalisän maksamisesta on tehtävä viimeistään 31.10.2016. Sopimukseen sisältyvät lisien suuruudet ja maksamisperusteet. Sopimus on irtisanottavissa kahden kuukauden irtisanomisajalla. Mikäli kuntalisiä päätetään muuttaa, sopimus on korvattavissa uudella kahden kuukauden viiveellä. Sivistysvirasto pyytää mahdollisimman nopeaa päätöstä, jotta sopimusta Kelan kanssa kuntalisien maksamisesta voidaan jatkaa 1.1.2017 alkaen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa koulutuslautakunnalle luvan uusia Kelan kanssa tehtävän sopimuksen kuntalisien maksamisesta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 18 Kaupunginhallitus 298 19.09.2016 Elisabeth Erholtzin eroanomus luottamustoimista ja vapautuvien luottamustoimien täyttäminen 592/01.06.00/2016 Kaupunginhallitus 19.09.2016 298 Elisabeth Erholtz on 7.9.2016 pyytänyt eroa Naantalin kaupungin luot tamus teh tä vis tä 1.10.2016 alkaen paikkakunnalta muuton vuoksi. Elisabeth Erholtz on valittu kaupunginvaltuuston jäseneksi toi mi kau deksi 2013-2016. Valtuusto on valinnut Erholtzin luottamustehtäviin seuraavasti: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta pj Martti Jaanto hvj Kimmo Mäntysalo vpj Osmo Salo hvj Miikka Metsäranta j Elisabeth Erholtz hvj Mari-Milla Aura j Jarkko Kanerva hvj Ilona Lilja-Kurkela j Heikki Lindgren hvj Matti Penttinen j Jarmo Masalin hvj Anu Merinen j Juhani Saarinen hvj Erkki Hellman j Anita Saksi hvj Esa Vahtera j Leena Salo hvj Jaana Malmikare j Saara Seppälä hvj Anu Halonen j Minna Teikari-Eura hvj Juha Eura Koulutuslautakunta pj Hannele Vienonen hvj Johanna Laamanen vpj Ville Vuorio hvj Heikki Niemi j Tommy Björkskog hvj Elisabeth Erholtz j Anu Merinen hvj Outi Kattelus j Kimmo Mäntysalo hvj Toni Forsblom j Timo Rainetsalo hvj Hannu Raittola j Mari Rissanen hvj Eeva-Riitta Rusi j Kaisa Sipponen hvj Miia Salonen j Juha Takanen hvj Miikka Metsäranta j Jussi Tähti hvj Hannes Kymäläinen j Annika Urpolahti hvj Elina Koisaari Luottamustehtävien täyttämisessä noudatetaan tasa-arvolain määräyksiä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 19 Kaupunginhallitus 298 19.09.2016 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto toteaa Elisabeth Erholtzin valtuutetun toimen ja muut Naan ta lin kaupungin luottamustoimet päättyneiksi paikka kun nal ta muuton vuoksi valitsee hänen tilalleen jäsenen kaavoitus- ja ym pä ris tölau ta kun taan sekä varajäsenen koulutuslautakuntaan me neil lään olevan valtuustokauden loppuun asti toteaa, että kuntalain 11 2 momentin mukaan val tuuston puheenjohtaja kutsuu Elisabeth Erholtzin sijaan jäljel lä ole vak si valtuuston toimikaudeksi Pe rus suo ma laisten en sim mäi sen varavaltuutetun, joka on Kari Outinen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 20 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Kaupunginhallitus Kokouspäivämäärä 19.9.2016 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 27.9.2016 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 292-296, 298. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 297. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 297. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, kaupunginhallitus Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 24/2016 21 Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.