TUUSULAN PUROLA-NUPPULINNA-JOKELA - JOUKKOLIIKENNELINJAN HANKINTA TARJOUSPYYNTÖ
2 TARJOUSKILPAILUASIAKIRJA NRO 1 TARJOUSPYYNTÖ SISÄLLYSLUETTELO 1 OSTAJA... 3 2 HANKINTAMENETTELY... 3 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE... 3 4 TARJOAJAN KELPOISUUS... 3 4.1 Tilaajavastuulain soveltaminen... 3 4.2 Liikenneluvan voimassaolo... 4 5 PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET... 4 6 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT... 4 7 TARJOUKSEN SISÄLTÖ... 5 8 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN... 5 9 HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT TARJOAJASTA... 5 10 TARJOUSHINTA... 5 11 VALINTAPERUSTE... 5 12 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET... 6 13 TARJOUSKILPAILUN TULOKSESTA TIEDOTTAMINEN... 6 14 LIIKENNÖINTISOPIMUS... 6 15 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN... 7 16 LISÄTIEDOT... 7
3 Tuusulan kunta pyytää tarjoustanne jäljempänä määritellyn joukkoliikennepalvelun hoitamisesta alla mainittujen asiakirjojen mukaisesti. 1 OSTAJA Tuusulan kunta PL 60, Hyryläntie 16 04301 Tuusula Yhteyshenkilö: Jukka-Matti Laakso Puhelin: 040 314 3569 Sähköposti: jukka-matti.laakso@tuusula.fi 2 HANKINTAMENETTELY Tarjouskilpailussa käytetään avointa hankintamenettelyä. Hankintailmoitus kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa- ja teollisuusministeriön HILMA-ilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi/hilma/) 4.3.2016. Tarjouskilpailu on avoin kaikille liikenteenharjoittajille, joilla on joukkoliikennelain (869/2009) perusteella oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen. Tarjouspyyntö liitteineen löytyy myös Tuusulan kunnan internet-sivuilta seuraamalla polkua: www.tuusula.fi / päätöksenteko / hankinnat 3 TARJOUSPYYNNÖN KOHDE Tarjouspyyntö koskee linja-autolinjan Purola-Nuppulinna-Jokela hoitamista 29.3.2016 23.6.2016 välisen ajan. Hankinnan kohde on määritelty yksityiskohtaisesti tarjouspyynnön liitteessä nro 1: PALVELUKUVAUS. Tarjous tulee tehdä koko hankittavasta kohteesta siten kuin tarjousasiakirjoissa on määritelty. 4 TARJOAJAN KELPOISUUS 4.1 Tilaajavastuulain soveltaminen Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa tilaajavastuulakia (Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä 1233/2006). Palvelutarjoajan on täytettävä lain mukaiset velvoitteet ja toimitettava ennen sopimuksen tekoa hankintayksikölle tilaajavastuulain mukaiset selvitykset.
4 4.2 Liikenneluvan voimassaolo Tarjoajalla tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava joukkoliikennelupa. Tarjouksen voi tehdä myös tarjousyhteenliittymä, jolloin kaikilla siihen osallisilla tulee olla voimassa oleva joukkoliikennelupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä tarjoajaa ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Tarjoajan on kuitenkin sitouduttava tekemään uusi hakemus niin hyvissä ajoin, että joukkoliikennelupa voi jatkua keskeytyksettä koko sopimuskauden. Tarjoaja vastaa vahingoista, joita tilaajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden. 5 PALVELUN TEKNISET VÄHIMMÄISVAATIMUKSET 5.1 Liikennöinnissä käytettävä ajokalusto Tarjoajan on esitettävä erillisellä liitteellä, millaista ja miten varusteltua kalustoa hänellä on käytössään. Tarjouspyynnön liitteenä 3 on tarjouksen tekemistä ohjaava TARJOUS -lomake, jossa tulee esittää käytettävä kalusto. Kaluston tulee olla kuljetuskapasiteetiltaan ja muilta ominaisuuksiltaan PALVELUKUVAUKSESSA (Liite 2) esitetyt vaatimukset täyttävää. Tarjoaja vastaa siitä, että kalustoa on käytettävissä riittävästi solmitun ostoliikennesopimuksen mukaisen liikenteen hoitamiseksi häiriöttömästi. Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Hankintayksikkö soveltaa hankinnassa lakia ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioonottamisesta julkisissa hankinnoissa (1509/2011). Kaluston on täytettävä vähimmäisvaatimuksena asetetut päästötasot (EURO-luokka). Palveluntarjoaja vastaa siitä, että liikenteessä käytettävien ajoneuvojen ympäristöominaisuudet täyttävät asetetut vaatimukset. 6 KAUPALLISET JA MUUT SOPIMUSEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain OSTOLIIKENNESOPIMUK- SESSA määriteltyjen ehtojen mukaisesti. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. Liikennöitsijä sitoutuu toimittamaan OSTOLIIKENNESOPIMUKSESSA (tarjouskilpailuasiakirja nro 3) mainitut tilastot.
5 7 TARJOUKSEN SISÄLTÖ Tarjous tulee tehdä suomen kielellä asiakirjan TARJOUS (tarjouskilpailuasiakirja nro 2) mukaisella lomakkeella. Tarjouksen tulee sisältää kaikki tarjousasiakirjoissa vaaditut tiedot ja selvitykset. Tarjouksessa tulee ilmoittaa pyydetyssä muodossa tarjoushinnat ja kohteessa käytettävä autokalusto. Tarjouksen tulee olla voimassa 30.4.2016 asti. 8 ALIHANKKIJAN KÄYTTÄMINEN Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuutta toimeksiannon suorittamisessa ei ole rajoitettu. 9 HANKINTAYKSIKÖLLE LÄHETETTÄVÄT TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Lisäksi: kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta kalustoluettelo, josta ilmenee vähintään kaluston käyttöönottovuosi ja - kuukausi, rekisteröity istuma- ja kokonaispaikkamäärä sekä EURO-päästöluokka. Palvelutarjoajan on toimitettava ennen sopimuksen tekoa hankintayksikölle tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Jos tarjoaja on kuitenkin rekisteröitynyt asianmukaisesti Tilaajavastuu.fi -palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi, eikä muuta selvitystä tarvitse antaa. Mikäli toimintansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimittaa viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista. 10 TARJOUSHINTA Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjouslomakkeella (tarjouskilpailuasiakirja nro 2 TARJOUS) ne yksikköhinnat, joilla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan liikennöinnin. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina. 11 VALINTAPERUSTE Tarjouskilpailu ratkaistaan niiden määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia.
6 Valintaperusteena on halvin hinta. Vertailupäivähinta lasketaan painottamalla perusliikenteen tuntihintaa (hinta P) kertoimella 0,9, aamun lisäliikenteen tuntihintaa (hinta A) kertoimella 0,05 ja illan lisäliikenteen tuntihintaa (hinta I) kertoimella 0,05. vertailupäivähinta = 0,9*(hinta P)*tunnit + 0,05*(hinta A)*lisätunnit + 0,05*(hinta I)*lisätunnit Vertailua varten muodostetaan yhden kuukauden (20 arkipäivää) laskennallinen ostohinta käyttäen perusteena yllä kuvatulla tavalla laskettua vertailuhintaa sekä palvelukuvauksessa (tarjouspyynnön liite nro 1) ilmoitettua laskennallista tuntimäärää. Hyväksytyksi tulee tarjous, jonka yhden kuukauden laskennallinen ostohinta edellä kuvatuin laskentaperustein on ostajalle halvin. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos tarjouksia ei ole tehty lainkaan tai neuvottelumenettelyyn kaikkien tarjoajien kanssa, jos edellä esitetyt hylkäysperusteet täyttyvät. 12 ASIAKIRJOJEN TÄYDENTÄMINEN JA TARKISTUKSET Ostaja voi tulkinnanvaraisissa tilanteissa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. Muutoin puutteelliset tai tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Ostajalla on oikeus tarkistaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut ennen hankintapäätöksen tekemistä. Tarkistukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 13 TARJOUSKILPAILUN TULOKSESTA TIEDOTTAMINEN Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvetotiedot tarjouksista ja oikaisuvaatimusohjeen. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat asianosaisille julkisia kun hankintapäätös on tehty ja muille ostoliikennesopimuksen allekirjoituksen jälkeen. 14 LIIKENNÖINTISOPIMUS OSTOLIIKENNESOPIMUS allekirjoitetaan liikennöitsijän ja ostajan kesken aikaisintaan 28 päivää hankintapäätöksen postittamisesta. Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa järjestyksessä: 1. Ostoliikennesopimus
7 2. Tarjouspyyntö 3. Tarjous 15 TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjous tulee toimittaa 11.3.2016 klo 13.00 mennessä osoitteeseen: kirjaamo@tuusula.fi tai suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Tuusulan kunta Kirjaamo PL 60 04301 Tuusula (Käyntiosoite: Tuusulan kunnantalo, Hyryläntie 16, Tuusula) Sähköposti tulee otsikoida tai kirjeen päällä tulee lukea Joukkoliikennetarjous 11.3.2016 Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon. 16 LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouspyyntöön liittyvät kysymykset on esitettävä suomen kielellä sähköpostitse osoitteella jukka-matti.laakso@tuusula.fi 8.3.2016 kello 16.00 mennessä. Kysymykset ja vastaukset kaikkiin kysymyksiin julkaistaan ostajan kotisivuilla 9.3.2016 klo 16.00 mennessä, osoitteessa www.tuusula.fi / päätöksenteko / hankinnat. Tuusulassa 4.3.2016 Jukka-Matti Laakso liikenneinsinööri TARJOUSPYYNNÖN LIITTEET PALVELUKUVAUS (tarjouspyynnön liite nro 1) TARJOUS, jolla varsinainen tarjous tehdään (tarjouskilpailuasiakirja 2) OSTOLIIKENNESOPIMUSLUONNOS (tarjouskilpailuasiakirja nro 3)