1 Kokoustiedot SOTE- ja maakuntauudistuksen johtoryhmän kokous Kokousaika Ti klo 13.00-14.45 Kokouspaikka Etelä-Pohjanmaan liitto (maakuntasali), Kampusranta 9 C, Seinäjoki Käsiteltävät asiat Asia Sivu 75 Kokouksen avaus... 3 76 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen... 4 77 Sote- ja maakuntauudistuksen ajankohtaiskatsaus... 5 78 Yhteistyösopimus koskien esivalmistelun organisointia ja päätöksentekoa... 6 79 Maakuntastrategian työohjelma... 7 80 VATEn edustus n kokouksissa ja n edustus VATEn kokouksissa... 8 81 Muutosviestintä... 9 82 Kokousaikataulu... 10 83 Muut asiat... 11 84 Kokouksen päättäminen... 12
2 Kokousaika Ti klo 13.00-14.45 Kokouspaikka Etelä-Pohjanmaan liitto (maakuntasali), Kampusranta 9 C, Seinäjoki Osallistujat Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Puheenjohtaja Lehtimäki Esko Harjunpää Arja Varapuheenjohtaja Pöntinen Kai Pukkinen Jaakko Anttila Lasse Savola Mikko Heikkilä Aarne Matintupa Jukka-Pekka Mäki-Hakola Pertti Joensuu Jukka Hella Pekka Rintala Esa Knuuttila Antti Grönlund Immanuel Kujala Sari Rintamäki Esko Lahtinen Helena Rantanen Kimmo Mäki Juhani Koskela Anna-Maija Penttilä Sirkka Koskinen Eila Rantasaari Henna Renko Anna-Maija Granlund Anna Ridanpää-Taittonen Annu Salo Aulikki Mattila Marita Sihto Paula Kivisaari Pasi Vistbacka Raimo Yli-Rahnasto Sami Muut osallistujat Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Etelä-Pohjanmaan Sairaanhoitopiiri Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Etelä-Pohjanmaan sote-projekti Henkilöstöjärjestöjen edustaja Peltola Asko, valmistelujohtaja Seppelvirta Heli, muutosjohtaja Sorvettula Johanna, muutosjohtaja (poistui klo 14.12.) Soininen Mika, ylijohtaja Pihlajamäki Jaakko, johtaja Nummi Jouni, kuntayhtymän johtaja (poistui klo 14.12) Tuohimaa-Kari Leena, johtaja Setälä Harri, pelastusjohtaja Jokiranta Harri, projektinjohtaja Maunuksela Vesa, pääluottamusmies (TEHY) Sihteeri Rantala Hanne Käsiteltävät asiat :t 75 84 Allekirjoitukset Esko Lehtimäki puheenjohtaja sihteeri
3 75 Kokouksen avaus Ehdotus: Todetaan läsnäolijat. Hyväksytään asialista. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.00. Todettiin kokouksen läsnäolijat. Hyväksyttiin asialista.
4 76 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Ehdotus: Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja, joka on toimitettu jäsenille sähköpostitse. (Liite 1) Hyväksyttiin edellisen kokouksen 18.8.2017 pöytäkirja.
5 77 Sote- ja maakuntauudistuksen ajankohtaiskatsaus Maan hallitus päätti 5.7.2017, että sote- ja maakuntauudistuksen voimaantuloa lykätään vuodella. Uudet maakunnat aloittavat toimintansa vuoden 2020 alussa. Suorat maakuntavaalit järjestetään lokakuussa 2018. Perustuslakivaliokunnan lausunto aiheuttaa tarkastelutarvetta myös muuhun lainvalmisteluun. Kasvupalveluiden osalta analyysi valmistuu syyskuussa, ja se pitkälti ratkaisee, miten edetään ja millaiset ovat vaikutukset maakunnassa tehtyyn valmistelutyöhön. Pitkittyneessä esivalmisteluvaiheessa paitsi seurataan valtakunnallista ohjeistusta myös kehitetään palveluja nykylainsäädännön puitteissa erilaisten kokeilujen muodossa. Lisäaika on erityisen tarpeellista konsernipalveluiden rakentumiselle, kuten ICT-, henkilöstö-, sopimus- ja talousasioiden valmistelulle. Asioiden eteneminen hallitusti vaatii pitkittyneessä esivalmisteluvaiheessa päätöksiä mm. järjestelmäasioista. Näitä päätöksiä on tuotava taholle, jolla on juridista päätöksentekovaltaa, kuten maakuntahallitus ja E-P:n sairaanhoitopiirin hallitus. Maakunnassa käydään parhaillaan keskustelua talous- ja henkilöstöhallinnon sekä tukipalveluiden organisoimisesta uudessa maakunnassa. Keskusteluun liittyy myös kuntien rooli mahdollisten yritysten osaomistajina ja palveluiden mahdollisina käyttäjinä. Linjausten tueksi tekeillä on ulkopuolisen tahon (Deloitte) selvitys Etelä-Pohjanmaan maakunnan tukitoimintojen järjestämisestä. Ko. selvitystä tullaan esittelemään lle lokakuun lopulla, ja marraskuun lopulla olevassa kokouksessa tehdään päätökset tulevaa maakuntaa ajatellen parhaasta etenemismallista. Katkeamattomien palveluketjujen varmistaminen kunnasta maakuntaan, poikkihallinnolliset uudet yhteistyömuodot ja monipuolisemman palveluntarjoajakentän rakentaminen ovat syksyn valmistelupöydällä. Lisäksi syksyn 2017 aikana valmistellaan mallia maakunnan järjestäjätoiminnan rakenteesta sekä maakuntajärjestäjän johtamisrakenteesta ja hallintomallista. Valmistelujohtajan ehdotus: Merkitään ajankohtaiskatsaus tiedoksi. Valmistelujohtaja Asko Peltola esitteli uudistuksen maakunnallista tilannetta (liite1). Merkittiin ajankohtaiskatsaus tiedoksi.
6 78 Yhteistyösopimus koskien esivalmistelun organisointia ja päätöksentekoa Hallituksen esitys 15/2017 on eduskunnassa ja esitys maakuntalain, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain ja pelastustoimen järjestämisestä annetun lain voimaanpanosta ei ole voimassa. Hallitus päätti neuvottelussaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maakuntauudistusta siten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Tässä tilanteessa on perusteltua, että joko Etelä-Pohjanmaan maakuntaan siirtyvät organisaatiot keskenään sopivat tai linjaa valmisteluun liittyvistä menettelytavoista, joilla turvataan maakuntauudistuksen valmistelun jatkuminen keskeytyksettä. Niin ikään on tarve yksinkertaistaa päätöksentekorutiineja ja varmistaa ICT-rahoituksen käyttämisen menettelytavat. Lisäksi Etelä-Pohjanmaan maakuntaan siirtyvien organisaatioiden ja maakunnan liiton välillä on syytä sopia esimerkiksi osapuolten velvollisuudesta osallistua valmisteluun, henkilöstötiedoista, tietojen luovuttamisesta ja siihen liittyvästä salassapidosta (käyttötarkoitussidonnaisuus), kiinteistöyhteistyöstä, hankintayhteistyöstä ja tietosuoja- ja tietoturvavastaavan tehtävistä. Muutosjohtaja Johanna Sorvettula esittelee yhteistyösopimukseen liittyviä näkökohtia tarkemmin kokouksessa. Valmistelujohtajan ehdotus: Käydään valmistelua ohjaava lähetekeskustelu. Muutosjohtaja Johanna Sorvettula esitteli asiaa (liite 2). Käytiin aiheesta monipuolinen keskustelu. Päätettiin, että 17.3.2017 yhteisesti sovitut linjaukset päivitetään. Tämän lisäksi listataan erikseen ne asiat, joista on tarpeen tehdä sopimus muutoksessa mukana olevien organisaatioiden johdon kanssa.
7 79 Maakuntastrategian työohjelma Maakunnalla on oltava strategia, jossa maakuntavaltuusto päättää maakunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Maakunnan strategiassa tulee ottaa huomioon: 1. asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen maakunnan tehtäväalalla; 2. palvelujen järjestämistä ja tuottamista koskevat strategiset linjaukset; 3. maakunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4. alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja alueen elinkeinojen kehittäminen; 5. omistajapolitiikka; 6. henkilöstöpolitiikka; 7. asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; Maakuntastrategian laadinta on aloitettu arvopohjan määrittelyllä. Strategia on rakennettava rahoitusraamin ja maakunnan kantokyvyn mukaiseksi, sillä se muodostaa talousarvion ja toimintasuunnitelman pohjan. Maakuntastrategian tulee olla strateginen, linjaava, ytimekäs ja selkokielinen. Maakuntastrategian valmistelua ohjaavat ja VATE. Strategian eri vaiheet käyvät näissä ryhmissä evästyskeskustelussa. Kaiken kaikkiaan laadintaprosessi laaditaan avoimeksi ja vuorovaikutteiseksi. Henkilöstöä, asukkaita, luottamushenkilöitä ja sidosryhmiä osallistetaan mahdollisuuksien mukaan kullekin kohderyhmälle sopivalla tavalla. Strategian laadinnassa käytetään hyväksi mahdollisimman paljon olemassa olevia työryhmiä. Valmistelujohtajan ehdotus: Maakuntastrategian työohjelmaa esitellään kokouksessa ja se merkitään tiedoksi Valmistelujohtaja Asko Peltola esitteli asiaa (liite 3). Merkittiin maakuntastrategian työohjelman esittely tiedoksi.
8 80 VATEn edustus n kokouksissa ja n edustus VATEn kokouksissa Kokouksessaan 18.8.2017 linjasi, että johtoryhmän kokoonpanoa ei kasvateta VATEn edustajilla. VATEn toivomuksesta asiasta käytiin vielä uusi keskustelu VATEn puheenjohtajan, n puheenjohtajan ja valmistelujohtajan kesken. Keskusteluissa olivat sekä VATEn edustus ssä että SOTEMAKUjohtoryhmän mahdollinen edustus VATEssa. Tämän neuvottelun tuloksena VATE päätti ehdottaa lle, että n kokouksiin voivat puhe- ja läsnäolo-oikeudella osallistua VATEn puheenjohtaja Linda Leinonen sekä perusturvan edustajana Piia Aro tai hänen estyneenä ollessaan Antti Perkkalainen. Lisäksi VATE hyväksyi, että n puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja voi osallistua VATEn kokouksiin puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Valmistelujohtajan ehdotus: päättää, että jatkossa VATEn puheenjohtaja ja yksi VATEn valitsema perusturvan edustaja voivat osallistua n kokouksiin puhe- ja läsnäolooikeudella. Lisäksi vastaavasti n puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja osallistuu jatkossa VATEn kokouksiin puhe- ja läsnäolo-oikeudella. Päätösehdotus hyväksyttiin.
9 81 Muutosviestintä Uuden maakuntaorganisaation arvotyöstö jatkuu. Ensimmäinen vaihe toteutettiin sähköisellä alustalla, joka keräsi 21.8. 8.9.2017 välisenä aikana: Osallistujia/ pelaajia: 1294 kpl Ääniä annettiin: 26 579 kpl Osallistujien / pelaajien jättämiä arvoehdotuksia: 619 kpl Ehdotetuissa arvoissa korostuivat mm. seuraavat teemat: ammattitaito, arvostaminen, asiakaslähtöisyys, avoimuus, kunnioittaminen, luottamus, rehellisyys, työhyvinvointi, uudistumiskyky, välittäminen ja yhdenvertaisuus. VATEn ja poliittisen johtoryhmän jäsenet sekä vastuuvalmistelijat kokoontuivat 20.9.2017 työpajaan, jossa arvoja työstettiin eteenpäin henkilöstöltä kerätyn aineiston perusteella. Työpajassa arvot tiivistettiin neljään pääteemaan, joita olivat: uudistumiskyky, asukas-/asiakas- /ihmislähtöisyys, vastuullisuus ja välittäminen. Seuraavaa vaihetta varten perustetaan asiantuntijaryhmä, jossa on edustettuna muun muassa viestinnän, henkilöstöhallinnon ja strategisen suunnittelun asiantuntemusalat. Työryhmän tavoitteena on muodostaa sisällöllisesti ja kielellisesti viimeistelty arvokokonaisuus. Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
10 82 Kokousaikataulu Väliaikaisen valmistelutoimielimen (VATE) ja n kokouskalenteriehdotus: Väliaikainen valmistelutoimielin VATE SOTE-maku jory Elokuu ke 9.8.2017 klo 9 pe 18.8.2017 klo 9 ti 22.8.2017 klo 9 Syyskuu ti 12.9.2017 klo 9 ke 20.9.2017 klo 8.30 arvotyöpaja ke 20.9.2017 klo 8.30 arvotyöpaja ti klo 9 ti klo 13 Lokakuu to 12.10.2017 klo 9 ti 24.10.2017 klo 9 ti 31.10.2017 klo 9 Marraskuu ti 14.11.2017 klo 9 pe 24.11.2017 klo 9 ti 28.11.2017 klo 9 Joulukuu ma 11.12.2017 klo 9 ke 20.12.2017 klo 9 Tammikuu ti 9.1.2018 klo 9 pe 19.1.2018 klo 9 ti 23.1.2018 klo 9 Helmikuu ti 6.2.2018 klo 9 pe 16.2.2018 klo 9 ti 20.2.2018 klo 9 Maaliskuu ti 6.3.2018 klo 9 Ehdotus: Ministeri Annika Saarikko vierailee Etelä-Pohjanmaalla ma 30.10. Vierailun yhteydessä ministeri kutsuu laajaan kuntajohdon tapaamiseen myös maakunnan muutosta johtavan poliittisen ohjausryhmän (n) jäsenet. Tästä johtuen kannattaisi harkita tiistaiksi 24.10. suunnitellun n kokouksen siirtämistä seuraavan viikon maanantaille 30.10. Muilta osin merkitään kokouskalenteri tiedoksi. Päätettiin, että kokousaikatauluun ei tehdä muutoksia, mutta johtoryhmä kutsutaan tarvittaessa koolle maanantaina 30.10.2017 klo 10.30. Merkittiin kokouskalenteri tiedoksi.
11 83 Muut asiat Perhe- ja peruspalveluministeri Annika Saarikko vierailee Seinäjoella maanantaina 30.10.2017. n jäsenet kutsutaan keskustelemaan klo 14.15 15.45 Framin 2. auditorioon (Tiedekatu 2, Seinäjoki) maakunta- ja sote-uudistuksen aikataulusta, lainsäädännön valmistelun etenemisestä ja toimeenpanon esivalmisteluvaiheen jatkumisesta Etelä-Pohjanmaalla. Päätettiin, että sotemaku-johtoryhmän pj. Esko Lehtimäki toimii tilaisuuden puheenjohtajana. Kari Neilimon strateginen johtaminen -koulutus järjestetään Seinäjoella perjantaina 8.12. klo 9 13.30 Framin 2. auditoriossa.
12 84 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14.45.