EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/ (24)

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 1 (24) Kunnanhallitus Aika 16.10.2017 klo 14:00-16:45 Paikka Kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Lehtonen Harri Halminen Mirja Helander-Nieminen Eija Kyllöinen Päivi Mäkitalo Esa Salminen Petri Vainio Maaret Virta Jukka Sillanpää Marjatta puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja jäsen jäsen varajäsen Poissa Katila Tommi jäsen Muut saapuvilla olleet Kalli Timo Susi Pertti Vihervuori Juhani Majalahti Juha Koski Merja valtuuston puheenjohtaja 1. valtuuston vpj 2. valtuustuuston vpj kunnanjohtaja vs.hallintojohtaja Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Todettiin. Asiat :t 306-318 Allekirjoitukset Harri Lehtonen puheenjohtaja Merja Koski pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Eura 17.10.2017 Mirja Halminen Petri Salminen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa ja www.eura.fi 18.10.2017 Vs.hallintojohtaja Merja Koski

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 2 (24) Käsitellyt asiat Sivu 306 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 307 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 308 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 5 309 Tilapäislainan myöntäminen Honkilahden Vesat ry:lle 6 310 Kukkula/Sukkula -kiinteistön myyntitoimet 7 311 Yksityisten palvelutuottajien osuus varhaiskasvatuspalveluissa 10 312 Lausunto Satakunnan koulutuskuntayhtymän vuoden 2018 talousarviokehyksestä ja esitys kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi 15 313 Nuorten työpajan työvalmentajan toimen perustaminen 1.1.2018 16 314 Nuorten työpajan yksilövalmentajan toimen perustaminen 1.1.2018 18 315 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 20 316 Muut asiat 21 317 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset 22 318 Ilmoitusasiat 23

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 3 (24) Kunnanhallitus 306 16.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 16.10.2017 306 Hallintosäännön 118 mukaan kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mah dol li suuk sien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vä hin tään kolme (3) päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oi keus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 126 mukaan kokous on laillinen ja päätösvaltainen, kun pu heen joh ta ja avattuaan kokouksen, toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kut sut tu ja päätösvaltainen. Kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enem män kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 4 (24) Kunnanhallitus 307 16.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 16.10.2017 307 Hallintosäännön 138 mukaan toimielin päättää pöy tä kir jan tar kas ta mi ses ta. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valit tua jäsentä. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana päivänä. Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Mirja Halminen ja Tommi Katila. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Mirja Halminen ja Petri Salminen.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 5 (24) Kunnanhallitus 308 16.10.2017 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Khall 16.10.2017 308 Hallintosäännön 128 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Hallintosäännön 129 mukaan toimielin voi erityisistä syistä päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli vähintään puolet jäsenistä kannattaa asian käsiteltäväksi ottamista. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 6 (24) Kunnanhallitus 309 16.10.2017 Tilapäislainan myöntäminen Honkilahden Vesat ry:lle 409/02.05.03/2017, 238/02.05.03/2015 Khall 16.10.2017 309 Honkilahden Vesat ry on anonut tilapäislainaa Honkilahden urheilukentän perus kor jaus hank kee seen. Hankkeen kustannusarvio on 66 000 euroa ja sii tä on saatu myönteinen rahoituspäätös (tuki 50 %). Hankkeen rahoittaja on Leader Pyhäjärviseutu. Honkilahden Vesat ry anoo lainaa hankkeelleen 35 000 euroa siihen saakka, kun rahoittaja on maksanut tuen hankkeelle. Euran kunta on myöntänyt euralaisille yhteisöille ja järjestöille ke hit tä mis hankkei siin tilapäistä lainaa, kun ne ovat saaneet rahoitusta alue-, rakenne - ja maaseutupoliittisista ohjelmista. Valtuusto on (Kvalt 11.9.2017/ 59 ) jat ka nut kunnanhallituksen valtuutta myöntää enintään 100 000 euron mää rä ai kai sia tilapäisluottoja kehittämishankkeisiin 31.12.2018 saakka. Luot to jen tulee kohdistua kunnan alueella toteutettaviin ja kunnan toi min ta stra te giaa tukeviin kehittämishankkeisiin. Valmistelu ja lisätiedot: Talousjohtaja Katja Aalto, puh. 044 422 4059 Kunnanhallitus hyväksyy 35 000 euron tilapäislainan Honkilahden Vesat ry:lle.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 7 (24) Tekninen lautakunta 17 17.02.2016 Tekninen lautakunta 16 25.01.2017 Kunnanhallitus 115 24.04.2017 Kunnanhallitus 240 21.08.2017 Kunnanhallitus 310 16.10.2017 Kukkula/Sukkula -kiinteistön myyntitoimet 633/02.07.00/2016 Tekla 17.02.2016 17 Tekniset palvelut on valmistellut Kukkula -nimisen kiinteistön, Rn:o 50-405-1-93 osoitteessa Koulutie 2, 27510 Eura, asettamista myyntiin. Kiinteistö käsittää Kukkula ja Sukkula nimiset, 1940-luvulla rakennetut, rakennukset, joissa on viimeksi ollut perusturvan ja kansalaisopiston toimintoja. Tontin kokonaispinta-ala on 0,3200 ha. Esityslistan liitteenä on kosteusmittauspöytäkirjat Kukkulan ja Sukkulan rakennuksista. Kiinteistön vuotuiset kulut ovat yhteensä n. 12.000 euroa (sis. mm. kaukolämpö, vesi ja sähkö, jätteenkuljetus, talonmiespalvelut, vakuutukset) Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) 839901. Vs. rakennuspäällikkö Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kukkula -niminen kiinteistö asetetaan myyntiin Huutokaupat.com -sivustolle ja että lopullinen kauppa tuodaan erillisenä asiana kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn lautakunnan seuraavaan kokoukseen. _ Tekla 25.01.2017 16 Edellisen asian käsittelyn jälkeen, on tierasite perustettu Kukkula -nimiselle kiinteistölle ja tilasta on lisäksi vuokrattu n. 100 m2:n määräala Eurantien varressa olevalle naapurikiinteistölle paikoitusalueeksi. Paikoitusalueen osuudesta ei ole tehty rasitetoimitusta. Kukkulan osalta tilat ovat olleet käyttämättöminä ja Sukkulan tiloissa toimii kansalaisopiston kudontapiiri. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Kimmo Haapanen, puh. (02) 839901. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kukkula -niminen kiinteistö asetetaan myyntiin Huutokaupat.com -sivustolla ja että lopullinen kauppa tuodaan erillisenä asiana kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 8 (24) Tekninen lautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 24.04.2017 115 Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4000. Kansalaisopiston kudontapiirille on osoitettu vaihtoehtoiset toimitilat Sukkulassa tapahtuvalle toiminnalle. Kudontapiiri siirtyy viimeistään syyslukukauden 2017 alusta Kännön koululle, minkä jälkeen Kukkulan ja Sukkulan kiinteistöllä ei ole minkäänlaista toimintaa. Naapurille Kukkulan kiinteistöstä osoitetun pysäköintialueen hallinta- ja omistussuhteet tulee ratkaista lopullisesti viimeistään siinä vaiheessa, kun kiinteistö myydään uudelle omistajalle. Kunnanhallitus antaa asumisen ja rakentamisen palvelualueen tehtäväksi käynnistää Kukkula-nimisen kiinteistön myynnin perinteistä tarjousmenettelyä käyttäen ja antaa palvelualueen tehtäväksi hoitaa naapurikiinteistön pysäköintijärjestelyt Kukkula-nimisellä kiinteistöllä kestävällä tavalla huomioiden mm. kaavoitusmääräykset. Khall 21.08.2017 240 Kohteesta pyydettiin 30.6.2017 klo 13:een mennessä tarjoukset. Mää rä aikaan mennessä saatiin kaksi tarjousta; 35.500 euroa ja 5.500 euroa. Saatuja tarjouksia ei voida pitää riittävinä tontin sijainti, rakennusoikeus, kunnal lis tek ni set liittymät ja rakennuksiin liittyvät toiminnalliset mah dol li suu det huomioiden. Saadut tarjoukset tulisi hylätä ja jatkaa kiinteistön myyn tiä joko kunnan omana työnä tai antaa se kiinteistövälittäjän teh tä väk si. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4000. Khall 16.10.2017 310 Kunnanhallitus hylkää molemmat Kukkula-nimisestä kiinteistöstä saadut tarjoukset ja antaa asumisen ja rakentamisen palvelualueelle tehtäväksi jatkaa kohteen markkinointia ja perinteisiä myyntitoimia. Edellä olevan päätöksen jälkeen kohteen markkinointia on jatkettu il moi tusväy lä tori.fi :ssä sekä kunnan nettisivuilla. Kohteeseen on tehty myöskin joi-

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 9 (24) tain näyttöjä, samoin kohteesta on tullut joitain puhelintiedusteluja. Konk reetti sia ostotarjouksia kohteesta ei ole tähään valmisteluun men nes sä kuntaan kuitenkaan saapunut. Markkinointia ja em. myyntitoimia sekä koh teen esittelyä jatketaan edellä mainitun mukaisesti, mikäli kun nan hal li tus ei tee asiasta muuta päätöstä. Valmistelu ja lisätiedot: Mittausteknikko Kari Ruohonen, puh. 044 422 4876 Kunnanhallitus antaa asumisen ja rakentamisen palvelualueelle tehtäväksi jatkaa kohteen myyntitoimia.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 10 (24) Sivistyslautakunta 7 31.08.2017 Sivistyslautakunta 37 28.09.2017 Kunnanhallitus 311 16.10.2017 Yksityisten palvelutuottajien osuus varhaiskasvatuspalveluissa 36/12.05.00/2017 Sivistyslautakunta 31.08.2017 7 Varhaiskasvatuslain 4 :n mukaan kunnan on huolehdittava lasten päivähoidon järjestämisestä asukkailleen sisällöltään sellaisena ja siinä laajuudessa kuin tässä laissa säädetään. Kunta voi järjestää lasten varhaiskasvatuksen alaan kuuluvat tehtävät: 1. Järjestämällä toiminnan itse 2. Sopimuksin yhdessä muun kunnan tai muiden kuntien kanssa 3. Olemalla jäsenenä toimintaa hoitavassa kuntayhtymässä 4. Hankkimalla palveluja valtiolta, toiselta kunnalta, kuntayhtymältä tai muulta julkiselta taikka yksityiseltä palvelun tuottajalta 5. Antamalla palvelunkäyttäjälle sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) mukaisen palvelusetelin Kunnalla on valvontavastuu yksityisiin palveluntuottajiin sekä varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisen vastuu. Hankittaessa palveluja yksityiseltä palvelujen tuottajalta kunnan tai kuntayhtymän on varmistuttava siitä, että hankittavat palvelut vastaavat sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta. Yksityiseltä palveluntuottajalta voidaan ostaa palvelu palvelusetelillä. Euran kunnanhallitus hyväksyi päiväkotihoidon palvelusetelin ja siihen liittyvän sääntökirjan 6.3.2017 72. Palvelusetelin osalta yllä mainitun lain 6 :n mukaan asiakkaalla on oikeus kieltäytyä hänelle tarjotusta palvelusetelistä, jolloin kunnan tulee ohjata hänet kunnan muilla tavoin järjestämien palvelujen piiriin. Yksityinen toiminta tukee kunnallisten palvelujen järjestämistä eikä voi korvata merkittävän suurta osaa kunnallisista palveluista edellä mainitun asiakkaan valintaoikeuden vuoksi. Yksityisen palvelun asiakkaat säilyvät kunnallisen varhaiskasvatuksen hallinnon asiakkaina. Yksityisen palvelun kustannusten suhteen onkin tärkeää huomioida hallinnointikulut kuten valvonta ja neuvonta, palveluohjaus sekä palvelusetelin myöntämiseen ja maksamiseen liittyvät hallinto- ja asiakastyöt. Palvelusetelipäiväkotien edullisuutta verrattuna kunnalliseen päiväkotiin on yritetty kartoittaa. Kartoitusten mukaan palvelusetelipäiväkodin yksikkökustannukset ovat edullisemmat kuin kunnallisen yksikön, mutta kustannukset eivät ole aina vertailukelpoisia. Kunta järjestää tavallisesti kustannuksiltaan kallista vuorohoitoa sekä erityisen tuen tarpeessa olevien lasten päivähoitoa, mikä nostaa kunnallisen varhaiskasvatuksen kustannuksia. Myöskään kunnan hallinnon kuluja ei tavallisesti ole yksityisen palvelutuotannon vertailuluvuissa mukana. Yksityinen palveluntuottaja hinnoittelee oman palvelunsa ja sitoutuu hintaan yhdeksi toimintakaudeksi kerrallaan. Hintojen mahdollinen korottaminen saattaa aiheuttaa enenevää kysyntää kunnalliselle varhaiskasvatukselle tai

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 11 (24) painetta palvelusetelin kattoarvon korottamiseen. Päivähoidon asiakasmaksut muuttuvat 1.1.2018, jonka johdosta yksityiselle palvelun tuottajalle maksettava kunnan osuus palvelusetelistä tulee nousemaan. Tämä tasaa kunnallisen ja yksityisen varhaiskasvatuksen kustannuksia. Euran kunnan yksityiset palveluntuottajat (palveluraha/yksityisen hoidon tuki sekä palveluseteli) ja hoitopaikkamäärät*: Päiväkoti Kulkunen (palveluseteli) n. 35 hoitopaikkaa Ryhmäperhepäiväkoti Heinäkerttu (palveluraha/yksityisen hoidon tuki) 8 hoitopaikkaa Ryhmäperhepäiväkoti Kilinkolo (palveluraha/yksityisen hoidon tuki) 8 hoitopaikkaa Yksityinen perhepäivähoito (palveluraha/yksityisen hoidon tuki), 21.8.2017 3 perhepäivähoitajaa, 9 hoitopaikkaa *Hoitopaikkamäärät päiväkodissa riippuvat varhaiskasvatuksessa olevien lasten ikärakenteesta. Alle kolmevuotiaiden ryhmässä voi olla 12 lasta ja 3-6 vuotiaiden ryhmässä 24 lasta samanaikaisesti. Lisäksi osa lapsista voi käyttää osaviikkohoitoa, jolloin yhtä hoitopaikkaa saattaa käyttää kaksi lasta. Yksityisten palveluntuottajien hoitopaikkoja on tällä hetkellä tarjolla n. 59, joista 35 palvelusetelipäiväkodissa. Kunnallisessa päivähoidossa oli toukokuussa 2017 415 lasta (pois lukien pelkästään esiopetuksessa olevat sekä avoimen päiväkodin asiakkaat). Yksityisen varhaiskasvatuksen osuus kaikista varhaiskasvatuspalveluista on siis 21.8.2017 tilanteen mukaan 12 %. Valtakunnallinen keskiarvo yksityiselle palvelutuotannolle on Kuntaliiton mukaan alle 10%. Hakemuksen palvelusetelipäiväkodiksi on lisäksi jättänyt päiväkoti Vekaralehto, jossa aloittaa aluksi yksi päiväkotiryhmä (enintään 24 päivähoitopaikkaa/palveluseteliä, riippuen ryhmän ikärakenteesta). Tämän myötä yksityisen palvelutuotannon määrä nousee 18 %:iin. Yksikköön on rakenteilla tilat vielä kahdelle päiväkotiryhmälle. Kunnanhallituksen 26.6.2017 217 hyväksymän alustavan varhaiskasvatuksen palvelurakenteen tavoitetilan mukaan yksityisen varhaiskasvatuksen osuus kaikista varhaiskasvatuspalveluista nousisi Euran kunnassa 43-50 % (riippuen ryhmien ikärakenteesta). Tavoitetila sisältää nykyisten yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen lisäksi kaksi yksityistä päiväkotia Kirkonkylä/Kauttua alueelle sekä yhden yksityisen päiväkodin Paneliaan. Palvelusetelien määrää on tarkoituksenmukaista rajata, jotta minimoidaan sekä erilaiset valvontaan liittyvät että asiakkaiden oikeuksiin ja kunnan varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisvastuuseen liittyvät riskitekijät. Myös talous- ja henkilöstösuunnittelussa voidaan tällöin paremmin huomioida yksityisen ja kunnallisen varhaiskasvatuksen suhde. Palvelusetelien määrää rajaamalla kyetään tarkoituksenmukaisemmin ja tehokkaammin suunnittelemaan varhaiskasvatuspalvelujen toteuttamista, kunnan palveluverkostoa sekä henkilöstöresursseja. Palvelusetelien määräksi tulisi rajata 130 seteliä. Näistä käytössä on elokuussa 2017 n. 35. Jäljelle jäisi 95 palveluseteliä mahdollisille uusille yksityisille palvelutuottajille. Päivähoitopaikkoja tarvitaan erityisesti alle

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 12 (24) 3-vuotiaille lapsille, mikä päiväkotiryhmän suhdeluvun mukaisesti itsessään jo rajoittaa palvelusetelien määrää. Tällä rajaamisella yksityisen palvelutuotannon osuus (päiväkodit, perhepäivähoito sekä ryhmäperhepäivähoito) kaikista Euran kunnan varhaiskasvatuspalveluista olisi 33 %. Palvelusetelien määrää voidaan tarpeen mukaan tarkastella uudelleen, mikäli lähivuosina toteutuvien kunnallisen varhaiskasvatuspalvelurakenteen muutosten sekä yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen lisääntymisen jälkeen tilanne sitä edellyttää. Valmistelu- ja lisätiedot: varhaiskasvatuspäällikkö Pauliina Virta, puh. 044 422 4460. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, että Euran kunnassa yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen osuus palvelutuotannosta voi olla enintään 33 %. Palvelusetelien määrää voidaan tarpeen mukaan tarkastella uudelleen, mikäli lähivuosina toteutuvien kunnallisen varhaiskasvatuspalvelurakenteen muutosten sekä yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen lisääntymisen jälkeen tilanne sitä edellyttää. Sivistyslautakunta: Varhaiskasvatuspäällikkö Pauliina Virta selvitti asiaa ja poistui ennen päätöksentekoa klo 17.00. Virpi Nurmi poistui kokouksesta klo 16.50. Sivistysjohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Merkitään tiedoksi varhaiskasvatuspäällikön selvitys. Siirretään päätöksenteko/asia seuraavaan kokoukseen. Sivistysjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sivistyslautakunta 28.09.2017 37 Sivistysjohtaja kertoo varhaiskasvatuksen tilojen tämänhetkisestä tilanteesta. Valmistelu- ja lisätiedot: varhaiskasvatuspäällikkö Pauliina Virta, puh. 044 422 4460. Sivistysjohtaja: Merkitään asia tiedoksi ja siirretään päätöksenteko myöhempään ajankohtaan. Sivistyslautakunta: Ari Reunasen kokouksessa tekemä päätösehdotus: "Sivistyslautakunta päättää, että Euran kunnassa yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen osuus palvelutuotannosta voi olla enintään 33 %. Palvelusetelien määrää voidaan

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 13 (24) tarpeen mukaan tarkastella uudelleen, mikäli lähivuosina toteutuvien kunnallisen varhaiskasvatuspalvelurakenteen muutosten sekä yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen lisääntymisen jälkeen tilanne sitä edellyttää." Sirpa Rostedt kannatti Ari Reunasen ehdotusta. Suoritetussa kättennostoäänestyksessä pohjaehdotuksena olevan sivistysjohtajan päätösehdotuksen puolesta äänestivät Jussi Kalli ja Vesa Koski. Ari Reunasen tekemän ehdotuksen puolesta äänestivät Hannele Henriksson, Susanna Kunnas, Manu Puttonen, Sirpa Rostedt, Tero Setälä, Virve Vuohijoki ja Ari Reunanen. Sivistyslautakunnan päätökseksi tuli Ari Reunasen ehdotus äänin 7-2. Khall 16.10.2017 311 Kunnassa on käynnistetty yhteistoimintalain (Laki työnantajan ja hen ki lös tön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa) mukaiset neuvottelut pal ve lu ra ken teen kehittämiseksi, mikä on kuvattu kunnanhallituksen linjaavassa pää tök ses sä 26.6.2017. Kunnanhallituksen päätös on alustava yt-neu vot te lui den pohjana oleva linjaus. Yt-neuvotteluiden jälkeen on kun nan hal li tuk sen tarkoituksena tehdä lopullinen päätös palvelurakenteesta. Yt-neuvottelut käynnistettiin yhteistoimintalain 4 :n 1-2 kohtien mukaisin perus tein. Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa kä si tel lään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat 1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä; 2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta. Yhteistoimintalain 5 :ssä todetaan, että ennen kuin työantaja ratkaisee 4 tai 4a :ssä tarkoitetun asian, hänen on neuvoteltava yhteistoiminnan hen ges sä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toimenpiteen pe rus teis ta, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kans sa, joita asia koskee. Neuvottelu on aloitettava niin ajoissa kuin mah dol lis ta. Yhteistoiminnan osapuolista on erikseen määrätty lain 3 :ssä. Sivistysjohtaja on esittänyt sivistyslautakunnalle palvelusetelien määrän rajaa mis ta 33 prosenttiin koko varhaiskasvatuspalveluiden määrästä. Tällä hetkel lä yksityisen palvelutuotannon määrä on noin 18 prosenttia kunnan varhais kas va tus pal ve lui den määrästä. Palvelujen määrän rajaaminen edel lä kuvatulla tavalla laajentaa yksityisen palvelutuotannon määrää ny kyi ses tä. Kunnanhallituksen linjaavan päätöksen perusteella yksityisen pal ve lu tuo tannon määrän arvioidaan asettuvan 43-50 prosenttiin var hais kas va tuk sen palvelujen määrästä. Koska koko varhaiskasvatus on yhteistoimintalain mukaisten neu vot te lui den piirissä, on työnantajan pitäydyttävä yhteistoimintalain 4 :n mu kai sis ta ratkaisuista. Kunnanjohtaja on sivistyslautakunnan kokouksessa 28.9.2017 ilmoittanut käyt tä vän sä ns. otto-oikeutta ja siirtävänsä tämän asian kunnanhallituksen rat kais ta vak si. Ilmoitusta ei ole kuitenkaan kirjattu lautakunnan pöy tä kir jaan, minkä vuoksi kunnanjohtaja on vielä erikseen ilmoittanut kirjallisesti si vis tys-

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 14 (24) lau ta kun nal le siirtävänsä asian kuntalain 92 :n mukaisesti ylem män toimielimen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siir ret ty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asian omai nen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallituksella on nyt käsiteltävään asiaan sama toimivalta kuin asiaa kä si tel leel lä sivistyslautakunnalla oli. Kunnanhallitus on velvollinen te ke mään asiassa päätöksen. Käsiteltävässä asiassa kunnanhallitus voi - tehdä uuden päätöksen; sitä taikka -pysyttää sivistyslautakunnan päätöksen, kumota tai muuttaa - palauttaa asian sivistyslautakunnan käsiteltäväksi. Valmistelu ja lisätiedot: Kunnanjohtaja Juha Majalahti, puh. 044 422 4000. Kunnanhallitus päättää kumota sivistyslautakunnan päätöksen 28.9.2017 37 koskien yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden rajaamista, koska päätös on työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain 5 :n vastainen. Kunnanhallitus pyytää sivistyslautakuntaa myöhemmin erikseen tekemään päätöksen palvelujen rajaamisesta, kun yhteistoimintaneuvottelut ovat päättyneet ja, kun varhaiskasvatuspalveluiden palvelutuottajien kokonaisuus on nähtävissä. Pidettiin neuvottelutauko klo 15.15-15.45. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää käyttää otto-oikeutta ja asian valmistelu jatkuu niin, että käsittelyn pohjana ei ole mitään prosenttilukuja. Kunnanhallitus päättää, että sivistyslautakunta ottaa asian käsittelyyn selvitysten jälkeen marraskuun aikana. Lisäksi kunnanhallitus pitää tärkeänä, että varhaiskasvatuksen palvelutuotannon toimivuuteen kiinnitetään erityistä huomiota myös koko uudistusprosessin aikana. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 15 (24) Kunnanhallitus 312 16.10.2017 Lausunto Satakunnan koulutuskuntayhtymän vuoden 2018 talousarviokehyksestä ja esitys kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi 559/00.04.01/2017 Khall 16.10.2017 312 Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnille on varattava taloussuunnitelmaa valmisteltaessa tilaisuus esitysten tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus on hyväksynyt kokouksessaan 21.9.2017 41 kuntayhtymän vuoden 2018 talousarvion kehyksen ja päättänyt pyytää jäsenkunnilta esityksiä toiminnan kehittämiseksi. Sivistysjohtajan ehdotus lausunnoksi: Ammatillisen koulutuksen uusi lainsäädäntö astuu voimaan 1.1.2018. Se tuo merkittäviä toimintatavan muutoksia ammatilliseen koulutukseen. Talouden käänne läntisessä Suomessa on ollut merkittävää, erityisesti Varsinais-Suomen osalta. Talouden hyvä vire näkyy myös Satakunnassa. Tämä luo positiivisen paineen oppilaitosten kykyyn vastata kasvavaan osaavan työvoiman tarpeeseen. Maakunnan heikentynyt huoltosuhde ja ikääntyvä väestö ovat osaltaan kasvun esteitä. Ammatillisen koulutuksen pitää pystyä tuottamaan osaavaa työvoimaa elinkeinoelämän tarpeisiin myös muutostilanteissa. Satakunnan koulutuskuntayhtymä on ottanut vuoden 2018 talousarvion kehyksen valmisteluteksteissä hyvin esille edellä mainitut asiat. Euran kunta korostaa koulutuksen järjestämisessä sitä, että koulutuskuntayhtymän tulee järjestää toisen asteen koulutustarjontaa sellaisilla opintosuunnilla, joista opiskelijat sijoittuvat työelämään alueellemme ja koulutustarjonta vastaa alueemme yritysten tarvetta ammattitaitoisista henkilöistä. Koulutuskuntayhtymän toivotaan tekevän hyvää yhteistyötä alueemme yritysten ja kuntien kanssa. Valmistelu ja lisätiedot: Sivistysjohtaja Teija Vuohijoki, puh. 044 422 4450. Kunnanhallitus hyväksyy sivistysjohtajan laatiman lausunnon.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 16 (24) Sivistyslautakunta 36 28.09.2017 Kunnanhallitus 313 16.10.2017 Nuorten työpajan työvalmentajan toimen perustaminen 1.1.2018 537/01.01.00/2017 Sivistyslautakunta 28.09.2017 36 Nuorten työpajatoiminnan tehtävänä on nuorisolain 1285/2016 13 mukaan valmennuksen avulla parantaa nuoren valmiuksia päästä koulutukseen, suorittaa koulutus loppuun ja päästä avoimille työmarkkinoille tai muuhun tarvitsemaansa palveluun. Valtakunnallinen työpajayhdistys määrittelee työpajan yhteisöksi, jossa työnteon ja siihen liittyvän valmennuksen avulla pyritään parantamaan nuoren valmiuksia hakeutua koulutukseen tai työhön sekä vahvistamaan hänen arjenhallintataitojaan. Työpajan yksilövalmennus vahvistaa valmentautujan toimintakykyä, arjen hallintaa ja tulevaisuuden suunnittelua. Työvalmennus puolestaan tukee valmentautujan työkykyä, työyhteisöosaamista ja kerryttää hänen ammatillista osaamistaan. Euran nykyinen nuorten työpaja on aloittanut toimintansa 1.9.2012. Työpajalla työskentelevät työparina yksilövalmentaja ja työvalmentaja. Työpaja on saanut valtionavustusta opetus- ja kulttuuriministeriöltä 30.000 /toimintakausi. Nykyinen avustus on ajalle 1.9.2017-31.8.2018. Toiminnalle ollaan hakemassa avustusta ajalle 1.9.2018-31.8.2019. Työpajatoiminta on vakiintunut työmuoto Euran kunnan nuorisopalveluissa. Toiminta on kuitenkin kärsinyt jatkuvista työntekijöiden vaihdoksista. Työpajatoiminnan jatkuvuuden, laajentamisen ja ennen kaikkea kehittämisen (mm. laajempi ja moniportaisempi työvalmennus) kannalta on tarkoituksenmukaista perustaa työvalmentajan toimi 1.1.2018 alkaen. Esityslistan liitteenä työvalmentajan toimen perustamistietolomake. Valmistelu- ja lisätiedot: hyvinvointipäällikkö Teija Henriksson, puh. 044 422 4852. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Euran sivistyspalveluihin perustetaan työvalmentajan toimi 1.1.2018 alkaen. Sivistyslautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 16.10.2017 313 Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh. 044 422 4027. Kunnanhallitus hyväksyy, että sivistyspalveluihin perustetaan työvalmentajan toimi 1.1.2018 alkaen.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 17 (24)

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 18 (24) Sivistyslautakunta 35 28.09.2017 Kunnanhallitus 314 16.10.2017 Nuorten työpajan yksilövalmentajan toimen perustaminen 1.1.2018 536/01.01.00/2017 Sivistyslautakunta 28.09.2017 35 Nuorten työpajatoiminnan tehtävänä on nuorisolain 1285/2016 13 mukaan valmennuksen avulla parantaa nuoren valmiuksia päästä koulutukseen, suorittaa koulutus loppuun ja päästä avoimille työmarkkinoille tai muuhun tarvitsemaansa palveluun. Valtakunnallinen työpajayhdistys määrittelee työpajan yhteisöksi, jossa työnteon ja siihen liittyvän valmennuksen avulla pyritään parantamaan nuoren valmiuksia hakeutua koulutukseen tai työhön sekä vahvistamaan hänen arjenhallintataitojaan. Työpajan yksilövalmennus vahvistaa valmentautujan toimintakykyä, arjen hallintaa ja tulevaisuuden suunnittelua. Työvalmennus puolestaan tukee valmentautujan työkykyä, työyhteisöosaamista ja kerryttää hänen ammatillista osaamistaan. Euran nykyinen nuorten työpaja on aloittanut toimintansa 1.9.2012. Työpajalla työskentelevät työparina yksilövalmentaja ja työvalmentaja. Työpaja on saanut valtionavustusta opetus- ja kulttuuriministeriöltä 30.000 /toimintakausi. Nykyinen avustus on ajalle 1.9.2017-31.8.2018. Toiminnalle ollaan hakemassa avustusta ajalle 1.9.2018-31.8.2019. Työpajatoiminta on vakiintunut työmuoto Euran kunnan nuorisopalveluissa. Toiminta on kuitenkin kärsinyt jatkuvista työntekijöiden vaihdoksista. Työpajatoiminnan jatkuvuuden, laajentamisen ja ennen kaikkea kehittämisen (mm. starttivalmennus) kannalta onkin tarkoituksenmukaista perustaa yksilövalmentajan toimi ja palkata siihen vakituinen työntekijä 1.1.2018 alkaen. Esityslistan liitteenä yksilövalmentajan toimen perustamistietolomake. Valmistelu- ja lisätiedot: hyvinvointipäällikkö Teija Henriksson, puh. 044 422 4852. Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Euran sivistyspalveluihin perustetaan yksilövalmentajan toimi 1.1.2018 alkaen. Sivistyslautakunta: ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 16.10.2017 314 Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh. 044 422 4027. Kunnanhallitus hyväksyy, että sivistyspalveluihin perustetaan yksilövalmentajan toimi 1.1.2018 alkaen

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 19 (24)

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 20 (24) Kunnanhallitus 315 16.10.2017 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Khall 16.10.2017 315 Kunnanhallitus päättää merkitä kunnanjohtajan esittämät ajankohtaiset asiat tiedokseen.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 21 (24) Kunnanhallitus 316 16.10.2017 Muut asiat Khall 16.10.2017 316 Kunnanhallitus käsittelee mahdolliset muut esille tulevat asiat. Petri Salminen esitti, että Kauttuan torialueelle asennetaan roskakori tai roskakoreja, johon torialuetta käyttävät henkilöt voivat laittaa roskansa. Ympäristön siisteys vaikuttaa myös alueella sijaitsevien yritysten imagokuvaan ja alueen yleiseen siisteyteen. Lisäksi tällä ratkaisulla säästetään myös kunnan varoja. lähetetään asumisen ja rakentamisen palvelualueen käsittelyyn

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 22 (24) Kunnanhallitus 317 16.10.2017 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset Khall 16.10.2017 317 Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Hallintosäännön 28 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Kuntalain 92 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. 3) kuntalain 51 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset: Lautakunnat: Sivistyslautakunta, 28.9.2017 Perusturvalautakunta, 10.10.2017 Viranhaltijat: Kunnanjohtajan, vs.hallintojohtajan, talousjohtajan, ruokapalvelupäällikön, toimitilapäällikön ja kulttuuripäällikön päätökset ajalta Valmistelu ja lisätiedot: Vs.hallintojohtaja Merja Koski, puh. 044 422 4027. Kunnanhallitus toteaa, että kuntalain 92 mukaista otto-oikeutta on käytetty sivistyslautakunnan päätökseen 28.9.2017 37 Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan muihin edellä esitettyihin toimielinten ja viranhaltijoiden päätöksiin.

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 23 (24) Kunnanhallitus 318 16.10.2017 Ilmoitusasiat Khall 16.10.2017 318 Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan pöytäkirja 3.10.2017 Satakuntaliitto - Maakuntauudistuksen tiedote ( 2 kpl) - MYR-tiedote 4.10.2017 - Maakuntahallituksen pöytäkirja 2.10.2017 Satakunnan sairaanhoitopiiri - Yhtymävaltuuston pöytäkirja 25.9.2017 - Ote yhtymähallituksen pöytäkirjasta 9.10.2017 153 Satakunnan pelastuslaitos - Johtokunnan pöytäkirja 19.9.2017 - Ote johtokunnan pöytäkirjasta 19.9.2017 31 - Ote johtokunnan pöytäkirjasta 19.9.2017 33 Euran kunnan lausunto Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:lle 13.10.2017 koskien jätehuollon perusmaksua. Merkitään tiedoksi. Kunnanhallitus

EURAN KUNTA Pöytäkirja 17/2017 24 (24) OIKAISUVAATIMUSOHJE Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpanoa. Pykälät 306-308, 310, 312, 315, 316, 317, 318 Oikaisuvaatimusoikeus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Euran kunnanhallitukselle. Pykälät 309, 311, 313, 314 Oikaisuvaatimusviranomainen Euran kunnanhallitus Käyntiosoite: Sorkkistentie 10 Postiosoite: PL 22, 27511 EURA sähköposti: kirjaamo@eura.fi puh. 02 839 901 fax 02 865 2059 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaati van ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Liitetään pöytäkirjaan